行政機(jī)關(guān)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制探討
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一、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行過程中存在的問題
（一）對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的認(rèn)識(shí)還不到位
很多行政機(jī)關(guān)單位對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不過是走形式，實(shí)際工作比較隨意，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理混亂。很多行政機(jī)關(guān)單位，負(fù)責(zé)人可以隨意劃撥資金，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用現(xiàn)金后用借條來抵押，出現(xiàn)了嚴(yán)重的白條抵庫(kù)現(xiàn)象。認(rèn)識(shí)上的模糊導(dǎo)致了管理制度的不完善，最終造成內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度應(yīng)有的作用難以切實(shí)發(fā)揮，對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理控制缺乏實(shí)效。
（二）對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行流于形式
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在很多行政機(jī)關(guān)單位執(zhí)行不到位，監(jiān)督不全面不完整，而對(duì)于那些已經(jīng)查出來的問題，查處力度也不大。同時(shí)，會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性無法得到保證，很多機(jī)關(guān)單位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)月末現(xiàn)金余額很大的問題，這種資金管理的方式不但違反規(guī)定，而且還會(huì)導(dǎo)致很多不安全因素出現(xiàn)，可能會(huì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）行政機(jī)關(guān)單位財(cái)會(huì)工作人員素質(zhì)較低
在行政機(jī)關(guān)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行過程中，財(cái)會(huì)工作人員的作用至關(guān)重要。當(dāng)前，我國(guó)很多機(jī)關(guān)單位的會(huì)計(jì)都是半路出家，專業(yè)知識(shí)不足，專業(yè)技能不高，機(jī)關(guān)單位也不重視對(duì)財(cái)會(huì)工作人員時(shí)行專業(yè)培訓(xùn)。因此，機(jī)關(guān)單位財(cái)會(huì)工作人員在執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度過程中，法制觀念淡薄、監(jiān)督意識(shí)較差，自控能力和判斷能力均存在一定問題，這些都對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效果產(chǎn)生了極大影響。
二、強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行力的必要措施
（一）轉(zhuǎn)變觀念，重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
要強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行力，就必須徹底轉(zhuǎn)變工作人員對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的認(rèn)識(shí)，特別是必須轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。因?yàn)橹挥蓄I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)管理的重要性，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度才會(huì)真正得到重視，執(zhí)行才會(huì)真實(shí)有效，從而確保行政機(jī)關(guān)單位清正廉潔健康發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形式的需要。
（二）契合實(shí)際，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制需要不斷完善的制度為其提供工作依據(jù)，所以對(duì)于行政機(jī)關(guān)單位而言，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度必須依據(jù)行政機(jī)關(guān)單位發(fā)展的實(shí)際需要不斷進(jìn)行完善，在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行過程中，要根據(jù)執(zhí)行情況反觀制度存在的問題，并不斷予以解決。此外，行政機(jī)關(guān)單位還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，通過風(fēng)險(xiǎn)分析找到控制點(diǎn)，據(jù)此制定合適的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，采取合適的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制措施。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升財(cái)會(huì)工作人員素質(zhì)
一般而言，機(jī)關(guān)單位招收公務(wù)員是通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的試題考試招錄，并不測(cè)試專業(yè)能力，因而也無法保證會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。另外，由于會(huì)計(jì)行業(yè)的特殊性，對(duì)從業(yè)人員的道德素質(zhì)要求比較高，必須誠(chéng)實(shí)守信，認(rèn)真負(fù)責(zé)，從而確保資產(chǎn)管理真實(shí)有效，以提高人們對(duì)行政機(jī)關(guān)的信任度。所以，行政機(jī)關(guān)單位必須對(duì)財(cái)會(huì)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，保證其專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)達(dá)到實(shí)際要求。
三、結(jié)語
行政機(jī)關(guān)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的完善和執(zhí)行是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要不斷根據(jù)形勢(shì)的變化進(jìn)行調(diào)整和完善，使其適應(yīng)行政機(jī)關(guān)單位工作的實(shí)際需要，確保行政機(jī)關(guān)單位清正廉潔，為民務(wù)實(shí)。
作者：范偉楠 單位：陸河縣工商行政管理局