預(yù)算控制對煤炭企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)控制

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摘要：在企業(yè)內(nèi)部管理控制中，內(nèi)部會計(jì)工作是非常重要的環(huán)節(jié)，內(nèi)部會計(jì)控制不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)范，也能夠保證企業(yè)能夠更快更好發(fā)展。對企業(yè)成本和企業(yè)預(yù)算進(jìn)行合理、科學(xué)管控，是預(yù)算控制的最終目的，預(yù)算管理工作做到位，可以避免因信息不對稱造成的資金缺口，保證企業(yè)制定的經(jīng)營目標(biāo)更快實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：預(yù)算控制；煤炭企業(yè)；內(nèi)部會計(jì)控制

預(yù)算控制是內(nèi)部會計(jì)工作開展的重要途徑，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，隨之而來的是經(jīng)濟(jì)改革的推廣，過去我國企業(yè)采用的粗放型管理模式已經(jīng)不是適用于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況，向精細(xì)化管理模式的轉(zhuǎn)變是企業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)。在企業(yè)精細(xì)化管理的核心內(nèi)容就是內(nèi)部會計(jì)控制，但是當(dāng)前企業(yè)對這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識還相對薄弱，會計(jì)控制工作中仍然存在著一些弊端，這些弊端對提升企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制管理工作水平造成嚴(yán)重障礙，作為會計(jì)控制重要途徑的預(yù)算控制，控制水平的高低直接影響到內(nèi)部會計(jì)控制工作的最終效果。本文對當(dāng)前煤炭企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制中存在的具體問題進(jìn)行分析，并且闡述預(yù)算控制對煤炭企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的重要性，對煤炭企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的相關(guān)措施提出意見，希望對企業(yè)日后發(fā)展具有積極的推動作用。

一、當(dāng)前煤炭企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制工作出現(xiàn)的問題

我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，這個(gè)時(shí)期對煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，但是也帶來巨大挑戰(zhàn)，企業(yè)內(nèi)部積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型和完善來適應(yīng)當(dāng)前的大環(huán)境，雖然有一部分企業(yè)已經(jīng)實(shí)施會計(jì)控制的策略，但并沒有達(dá)到理想的效果，影響工作效果的因素有很多方面，具體如下：

(一)內(nèi)部會計(jì)控制沒有發(fā)揮職能

所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離是當(dāng)前煤炭企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營和管理工作中的管理模式，大多數(shù)公司制企業(yè)都適用此管理模式進(jìn)行企業(yè)管理。法人治理的相關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)缺乏完善性，是當(dāng)前我國煤炭企業(yè)中存在的通病。董事會、董事長及經(jīng)理等煤炭企業(yè)等管理者，職業(yè)和權(quán)利劃分不清，缺乏對股東大會的實(shí)際管理權(quán)限，董事長的管理權(quán)力對監(jiān)事會發(fā)揮監(jiān)管職能造成束縛，會計(jì)控制管理是以內(nèi)部控制為核心開展工作，由于以上原因?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部各部門的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制更加困難[1]。董事長和總經(jīng)理等管理人員的管制，加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制沒有權(quán)威性，造成內(nèi)部會計(jì)控制無法發(fā)揮實(shí)際職能。

(二)煤炭企業(yè)股權(quán)所有者管理缺位

煤炭企業(yè)中有一些大規(guī)模企業(yè)屬于國有企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部國有股份歸屬于集體，隨著公司制度改造工作的開展，本該確定所有者身份的煤炭企業(yè)內(nèi)部國有股份沒有落實(shí)。在名義上，政府部門、國有控股公司和產(chǎn)權(quán)代表仍然是國有股權(quán)的所有者，也是國有資產(chǎn)主要的投資者，但在實(shí)際情況上來說，他們無法對國有企業(yè)進(jìn)行實(shí)際的管理和控制，僅可以起到代表作用。對企業(yè)資產(chǎn)無法實(shí)施合理有效的管理，造成煤炭企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制管理缺失，內(nèi)部會計(jì)很難在煤炭企業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮作用[2]。

二、預(yù)算控制在煤炭企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的重要性

通過預(yù)算控制進(jìn)行內(nèi)部會計(jì)控制是當(dāng)前企業(yè)管理的重要途徑，想要有效提升內(nèi)部會計(jì)控制的效率，就必須將預(yù)算控制工作做到位。預(yù)算控制能夠保證煤炭企業(yè)經(jīng)營效果、達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)、使內(nèi)部會計(jì)控制發(fā)揮自身職能，從而推動企業(yè)更快更好發(fā)展。通過預(yù)算控制管理來將工作落實(shí)到具體的各個(gè)部門、各個(gè)員工，每個(gè)部門和員工的具體行為都會受到剛性約束和管理。嚴(yán)格的管理能夠保證個(gè)人、部門乃至企業(yè)再經(jīng)營過程中按照規(guī)定制度和計(jì)劃發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)計(jì)的經(jīng)營目標(biāo)具有巨大的推動作用。在煤炭企業(yè)實(shí)施預(yù)算控制，可以最大程度的保障內(nèi)部會計(jì)控制發(fā)揮職能作用，企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門所從事的經(jīng)營管理工作受到預(yù)算控制的剛性制約，并且管理權(quán)力無法對這種制約產(chǎn)生影響，任何個(gè)人及部門必須嚴(yán)格遵照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行相關(guān)管理工作，這充分展現(xiàn)了內(nèi)部會計(jì)控制在企業(yè)內(nèi)的重要性和權(quán)威性，更好的輔助內(nèi)部控制在煤炭企業(yè)經(jīng)營活動中發(fā)揮積極影響[3]。

三、煤炭企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制措施相關(guān)意見

(一)制定完善，系統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度

煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理工作，通過內(nèi)部會計(jì)控制來獲取幫助和服務(wù)。煤炭企業(yè)想要提升企業(yè)的管理水平，就應(yīng)該從建立合理、科學(xué)、完善的會計(jì)控制制度入手，制定出對管理者的制約制度、監(jiān)督控制制度、治理制度等，將煤炭企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制結(jié)構(gòu)不斷完善、優(yōu)化，成立相關(guān)內(nèi)部結(jié)算中心，最大程度為內(nèi)部會計(jì)控制工作提供幫助。

(二)加大預(yù)算控制力度

內(nèi)部會計(jì)控制為預(yù)算控制提供重要的管理途徑，內(nèi)部會計(jì)控制最后獲得的效果好壞，直接取決于管理水平的高低。所以煤炭企業(yè)應(yīng)該通過加大預(yù)算控制管理工作力度，來促進(jìn)內(nèi)部會計(jì)控制工作水平的提升。預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和控制，預(yù)算執(zhí)行情況反饋，屬于預(yù)算控制過程的重要過程。預(yù)算編制期間，煤炭企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門依據(jù)其自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體情況，制定具體的預(yù)算計(jì)劃是預(yù)算控制管理的基本要求，其中用款項(xiàng)目、具體時(shí)間必須有詳細(xì)記載。預(yù)期執(zhí)行期間，相關(guān)內(nèi)部控制部門利用授權(quán)的方式，對預(yù)期執(zhí)行得具體情況進(jìn)行監(jiān)督控制，監(jiān)督煤炭企業(yè)的各個(gè)部門嚴(yán)格遵守預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行工作，避免經(jīng)營成本超出預(yù)算的情況出現(xiàn)，如果再預(yù)算執(zhí)行的過程中出現(xiàn)特殊情況，必須調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，就必須通過內(nèi)部控制部門或者會計(jì)部門的準(zhǔn)許才能調(diào)整。在調(diào)整以后進(jìn)行新預(yù)算計(jì)劃的審核，保證預(yù)算計(jì)劃和煤炭企業(yè)實(shí)際發(fā)展的情況相符合[4]。最后進(jìn)入情況反饋階段，總結(jié)在預(yù)算執(zhí)行的過程中出現(xiàn)的問題，并且及時(shí)制定出能夠解決問題的相應(yīng)措施，保證最后能夠提升煤炭企業(yè)預(yù)算控制水平。

四、結(jié)語

現(xiàn)如今我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，煤炭企業(yè)想要抓住機(jī)會快速發(fā)展的機(jī)會，就必須以自身內(nèi)部控制工作為基礎(chǔ)，在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中貫徹內(nèi)部控制。內(nèi)部控制中內(nèi)部會計(jì)控制是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在內(nèi)部會計(jì)控制中滲透預(yù)算控制是提升內(nèi)部會計(jì)控制水平的重要途徑，也為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳麗蘋.預(yù)算控制對煤炭企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(4):196-196.

[2]劉桂梅.煤炭科研部門內(nèi)部會計(jì)控制[J].致富時(shí)代:下半月,2014(11):18.

[3]劉海風(fēng).新時(shí)期下煤炭企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的完善[J].中國礦業(yè),2012,20(6):52-53,65.

[4]王黎明.淺析煤炭企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制建設(shè)[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2012(22):38-39.

作者:武溫淵 單位:西山煤電有限責(zé)任公司