會計(jì)信息使用者的需求及其變化趨勢

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【摘要】本文主要分析了我國會計(jì)信息使用者包括政府、銀行以及投資者對會計(jì)信息的需求變化，并簡述了在全球經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，對會計(jì)信息需求可能造成的變化趨勢?？傮w而言，信息使用者對會計(jì)信息的需求將會更為迫切，對會計(jì)信息的披露要求將會更為準(zhǔn)確全面。

【關(guān)鍵詞】會計(jì)信息;需求變化;經(jīng)濟(jì)環(huán)境

一、會計(jì)信息使用者的需求變化

（一）政府職能部門

由于我國經(jīng)濟(jì)和政治體制的不同，政府在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位。國有經(jīng)濟(jì)在法人企業(yè)中占有較大的比重，政府宏觀調(diào)控力度較大；在證券市場中，股權(quán)十分集中，大部分股權(quán)都掌握在國家手中，政府在其中的身份不僅僅是投資者，更多扮演的是管理者的角色，也就是“管理型投資人”。因此政府成為了會計(jì)信息的主要使用者，來滿足其決策需要。然而隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府財(cái)力的輸出及其規(guī)模不斷擴(kuò)大，這對會計(jì)信息提出了新的要求。按照現(xiàn)在會計(jì)準(zhǔn)則制度所得到的會計(jì)信息雖然在大體上能夠滿足政府部門需求，但是也存在無法滿足的地方。比如現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則沒有明確規(guī)定經(jīng)常性損益于非經(jīng)常性損益的區(qū)別，那么會計(jì)報(bào)表就無法列出扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤，這就會對政府部門決策比如證券監(jiān)管部門造成困擾，因?yàn)閮糍Y產(chǎn)收益率是證券監(jiān)督部門判定股份上市公司與再融資的重要指標(biāo)。因此，會計(jì)信息的披露應(yīng)該更為全面與可靠，考慮進(jìn)一步改善財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，更好地滿足政府職能部門的需求。

（二）銀行

銀行等金融機(jī)構(gòu)是我國大部分企業(yè)外部融資的來源，因此銀行也是會計(jì)信息的主要使用者之一，它需要通過關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)狀況情況以此來判斷其所借出的貸款能否按時收回，通過了解借款企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)績的好壞來判斷是否借款給該企業(yè)。與此同時，銀行所提供的會計(jì)信息也有眾多的需求者，目前，我國商業(yè)銀行的會計(jì)信息需求者主要包括國有資產(chǎn)和監(jiān)督管理部門，金融監(jiān)管部門，國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策部門，投資者以及社會公眾。在經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢下，我國商業(yè)銀行逐漸進(jìn)入金融體制改革，引入強(qiáng)有力地投資者，實(shí)現(xiàn)海外上市。由此來看，雖然我國商業(yè)銀行仍由國家絕對控股，但是股權(quán)分散化，金融自由化已成為必然。因此會引起更多利益相關(guān)者對銀行的會計(jì)信息需求，商業(yè)銀行的會計(jì)信息披露也將會由強(qiáng)制性逐漸轉(zhuǎn)向自主性，進(jìn)一步提高會計(jì)信息的相關(guān)性與可靠性，方式上更加合理，結(jié)構(gòu)上更加優(yōu)化。

（三）投資者

我國投資者主要分為職業(yè)投資者與非國有的一般投資者。職業(yè)投資者主要活躍于證券市場中，為了獲取利益，他們十分關(guān)心企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)效益，以便做出正確的經(jīng)濟(jì)決策。對于他們來說，對作出經(jīng)濟(jì)決策有用的會計(jì)信息是他們的首要需求。如今隨著我國國有股的持有量逐漸減少，上市公司流通股的數(shù)量將逐漸增大，對會計(jì)信息的需求也將會隨之增加。對于非國有的一般投資者來說，他們可以直接參與企業(yè)的經(jīng)營與決策，屬于“管理型投資人”，獲得會計(jì)信息的方式不僅僅依賴于企業(yè)公布的財(cái)務(wù)報(bào)表，還可以直接通過企業(yè)內(nèi)部來獲取，比如獲知企業(yè)內(nèi)部管理會計(jì)信息。但是隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的越來越復(fù)雜多變，企業(yè)會計(jì)信息的披露變得漸漸無法滿足使用者需求，對其真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性的要求逐漸增加。比如上市公司會計(jì)報(bào)告可以增加對財(cái)務(wù)預(yù)測信息的披露，以此來吸引投資。

二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對會計(jì)信息需求造成的變化趨勢

（一）國際經(jīng)濟(jì)一體化

在國際經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)形態(tài)開始向國際靠攏，國際間的政治、經(jīng)濟(jì)等活動日益緊密。然而會計(jì)信息的披露卻并沒有完全趨于國際化，這將會使我國面臨一系列的問題。就信息披露這一方面而言，美國會計(jì)準(zhǔn)則將“充分披露原則”作為會計(jì)準(zhǔn)則之一，但我國目前我國財(cái)務(wù)報(bào)告只是以披露財(cái)務(wù)信息為主，且其范圍也僅限于財(cái)務(wù)方面和會計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的交易事項(xiàng)，并沒有披露更多的預(yù)測性信息，比如風(fēng)險信息，不確定信息，前瞻性信息等。這將會不利于我國與國際之間的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展活動，因此我國會計(jì)信息的披露應(yīng)該更加完善，內(nèi)容更加全面，來為中外投資者提供更為準(zhǔn)確的投資信息。

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

此外，在中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后，也會計(jì)信息的需求產(chǎn)生了一定的影響。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)代表著政府不再充當(dāng)管理者的角色，而更多的是充當(dāng)服務(wù)者的角色，這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)下市場在資源配置中占主導(dǎo)作用。政府需要建立更為健全的法律制度以及會計(jì)體系，以此來維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場的持續(xù)穩(wěn)定；同時保證企業(yè)享受平等的市場地位，讓企業(yè)家成為市場經(jīng)濟(jì)活動的主角。在這種情況下，市場需求改變導(dǎo)致格局已然發(fā)生變化，企業(yè)為了吸引投資，提高謀取資本的競爭力，會計(jì)信息的披露將會由強(qiáng)制性逐漸轉(zhuǎn)向自主性，朱波、孫鵬閣（2015）研究表明，高水準(zhǔn)的會計(jì)信息將有利于投資者作出理性投資決策。因此投資者會更加追求會計(jì)信息的質(zhì)量高低，以此來做出更為有效的經(jīng)濟(jì)決策?？偠灾?，我國會計(jì)信息的使用者仍然主要是政府、銀行、投資人等，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，在快速變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，原始的會計(jì)信息披露要求早已無法滿足使用者的需求，因此應(yīng)對會計(jì)信息的內(nèi)容進(jìn)行更深化的完善與改進(jìn)，為使用者提供決策有用的信息。

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作者:費(fèi)雅雯 單位:蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院