新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革問(wèn)題探析

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摘要：事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的不斷完善與進(jìn)步，一定程度上推動(dòng)了新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的發(fā)展，得到事業(yè)單位內(nèi)部高度的重視與關(guān)注。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的實(shí)施，可以增強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的規(guī)范性與合理性。本文主要針對(duì)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革中的問(wèn)題展開(kāi)深入的研究，并提出幾點(diǎn)針對(duì)性的建議與措施，以供相關(guān)人士的借鑒。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；建議；研究

目前，事業(yè)單位以往傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度很難順應(yīng)會(huì)計(jì)核算的發(fā)展趨勢(shì)，要想使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度更好地滿足社會(huì)發(fā)展的需求，就必須要進(jìn)行新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的穩(wěn)定發(fā)展。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革，是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作新的突破和進(jìn)展，在事業(yè)單位中占據(jù)著極其重要的地位，為事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了嶄新的生機(jī)與活力。

一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的可行性因素分析

(一)有利于規(guī)范和統(tǒng)一事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

目前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息中較不協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，使各行業(yè)會(huì)計(jì)之間的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重缺乏一定的可比性，大大加劇了各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的難度性，甚至影響到了日后合并報(bào)表的編制工作。因此，實(shí)施新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革是事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)的必然趨勢(shì)。

(二)有利于強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)理論的全面性

目前事業(yè)單位并沒(méi)有過(guò)多的在會(huì)計(jì)信息經(jīng)濟(jì)特征和質(zhì)量要求上進(jìn)行過(guò)多得闡述，會(huì)計(jì)理論的制定較為狹隘，使會(huì)計(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制尚未形成[1]。因此，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的實(shí)施，對(duì)理論體系方面進(jìn)行了細(xì)致的研究與深入，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合理性。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革中存在的不足之處

(一)新事業(yè)單位與一般的盈利機(jī)構(gòu)有所不同，需要一段時(shí)間才能體現(xiàn)出既有的業(yè)績(jī)來(lái)

新事業(yè)單位與一般企業(yè)有著本質(zhì)上的區(qū)別，特別在預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理上?；谪?cái)務(wù)部門的角度來(lái)分析，缺少制定科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃來(lái)作為約束自身工作行為的規(guī)范準(zhǔn)則，在發(fā)生重大問(wèn)題時(shí)難免有些猝不及防。此外，在經(jīng)費(fèi)處理方面，鋪張浪現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，在核算過(guò)程中呈現(xiàn)出一種流水化的發(fā)展趨勢(shì)，只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行處理。

(二)新事業(yè)單位內(nèi)部缺少完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

新事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門之間的溝通與交流有所欠缺，甚至存在著一些非法競(jìng)爭(zhēng)行為，主要是由于新事業(yè)單位缺少有效地監(jiān)督與管理所導(dǎo)致的。而且一些新事業(yè)單位管理者很難發(fā)揮出自身的領(lǐng)導(dǎo)和示范作用，以權(quán)謀私的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，以往傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念較為根深蒂固。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，對(duì)新事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作提出了更為嚴(yán)格的要求，如果會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)一直得不到有效地提升，就會(huì)在某種程度上造成會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。究其主要原因，主要是由于新事業(yè)單位尚未能認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)制度改革的重要性[2]，相關(guān)制度的執(zhí)行力度較差，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的完善性有待于進(jìn)一步提升。

(三)新事業(yè)單位資金尚未得到有效地利用

會(huì)計(jì)信息是財(cái)務(wù)工作的前提條件，財(cái)務(wù)管理作為新事業(yè)單位管理中的重要構(gòu)成部分。由于受到一些因素的影響，資產(chǎn)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)賬本信息存在著較為明顯的誤區(qū)，很難就財(cái)務(wù)賬本信息中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，進(jìn)而造成資金無(wú)法得以最充分地利用與配置。而且一些工作人員的責(zé)任意識(shí)有待于進(jìn)一步提升，對(duì)于一些徇私舞弊、謀取私利的現(xiàn)象必須及時(shí)得到遏制，以免對(duì)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革造成更大的威脅。

(四)新事業(yè)單位缺少高度的財(cái)務(wù)內(nèi)控觀念

在以往傳統(tǒng)的事業(yè)單位發(fā)展中，過(guò)于注重發(fā)展速度，使財(cái)務(wù)管理很難跟上發(fā)展腳步，造成了嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)執(zhí)行對(duì)于事業(yè)單位的重大意義。在新事業(yè)單位管理制度上，一些工作人員缺少高度的財(cái)務(wù)觀念，很難朝著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。同時(shí)，一些財(cái)務(wù)人員存在著“一兼多職”的現(xiàn)象，造成了極大的工作壓力，財(cái)務(wù)人員也就很難專心參與其中，進(jìn)而引發(fā)了財(cái)務(wù)管理問(wèn)題上的安全隱患。

三、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的優(yōu)化措施

(一)加強(qiáng)交流與協(xié)作，推動(dòng)資源信息的共享

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革必須要符合公共財(cái)政體制改革的發(fā)展趨勢(shì)，滿足于新事業(yè)單位的發(fā)展需求，對(duì)于工作效率的提升具有極大地促進(jìn)作用。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，新事業(yè)單位各個(gè)部門必須要加強(qiáng)合作與溝通，盡可能地減少?zèng)Q策上的失誤性，要讓資源得到最大效益的發(fā)揮，進(jìn)而完善新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃。與此同時(shí)，在相互交流與協(xié)作的過(guò)程中，可以使各個(gè)部門做到相互影響、相互制約，避免出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，為新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革構(gòu)建良好的氛圍，進(jìn)而促進(jìn)新事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

(二)健全新事業(yè)單位各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制的形成，促進(jìn)工作效率的提升

將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合在一起，可以為管理機(jī)制提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)，推動(dòng)工作人員工作效率的提升。一些管理人員要適度摒棄以往傳統(tǒng)的管理思想，根據(jù)新事業(yè)單位實(shí)際情況制定出較為完善的管理計(jì)劃。在監(jiān)督機(jī)制過(guò)程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員的憂患觀念，鞏固自身的管理技能，更好地適應(yīng)于新事業(yè)單位的發(fā)展需求。

(三)制度配套可行的信息管理系統(tǒng)

在科學(xué)技術(shù)的重大推動(dòng)力之下，現(xiàn)代化技術(shù)地應(yīng)用領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，新事業(yè)單位必須要制定完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。良好信息管理系統(tǒng)的建立，可以促進(jìn)各個(gè)部門之間溝通交流模式的形成，還可以實(shí)現(xiàn)資源的最合理化配置與利用，穩(wěn)步提升新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的工作效率。使財(cái)務(wù)人員可以充分地掌握財(cái)務(wù)信息，為新事業(yè)單位信息管理系統(tǒng)的建立奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)不斷提升財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)

新事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理人員良好的綜合素質(zhì)是促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革順利實(shí)施的重要保障，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理人員必須要不斷提升自身的專業(yè)水平與技能素養(yǎng)，樹(shù)立明確的崗位意識(shí)，善于履行自身的權(quán)利與義務(wù)。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，要有最飽滿的精神狀態(tài)，要樹(shù)立濃厚的職業(yè)道德意識(shí)，致力于維護(hù)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的整體利益中。因此，在新事業(yè)單位招聘人才時(shí)，要開(kāi)展全方位、多角度領(lǐng)域地考核，適度提高招聘門檻，待培訓(xùn)期考核期滿以后，再安排正式地上崗就職工作，進(jìn)而充分發(fā)揮出新事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的積極作用。此外，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能與財(cái)務(wù)工作質(zhì)量與水平有著緊密聯(lián)系、密不可分的關(guān)系，可以有效提升財(cái)務(wù)工作的專業(yè)化程度，提供出最真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，更好地服務(wù)于新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革。

(五)創(chuàng)新和優(yōu)化新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

1.堅(jiān)持全發(fā)生制核算原則在新制度改革中，一些事業(yè)單位的收支業(yè)務(wù)可以利用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，可以穩(wěn)定提升事業(yè)單位的管理水平，將經(jīng)營(yíng)成本控制在合理的范圍中。2.合理運(yùn)用資產(chǎn)折舊與攤銷方法[3]在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革中，可以引用資產(chǎn)折舊與攤銷方法，使用“非流動(dòng)性”科目合理分析并記錄資產(chǎn)折舊與攤銷的實(shí)際情況，不斷細(xì)化資產(chǎn)管理，增強(qiáng)虧損及數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性與有效性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的實(shí)施勢(shì)在必行，可以使事業(yè)單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，進(jìn)一步鞏固自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)影響力。因此，新事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)制度改革的重要性，從自身發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，提高對(duì)于會(huì)計(jì)制度改革的重視程度，不斷制定完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督管理系統(tǒng)，加大監(jiān)督與控制力度，促進(jìn)資金的優(yōu)化利用與配置，不斷規(guī)范自身的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃；同時(shí)，一些財(cái)務(wù)工作人員要提升自身的綜合素養(yǎng)，更好地為會(huì)計(jì)制度改革服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。

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作者:魏敏 單位:山東技師學(xué)院