旅游文化資源開(kāi)發(fā)與利用

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一、商洛旅游文化資源的現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化越來(lái)越成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。與此同時(shí)，各地政府也在加快腳步，提出各項(xiàng)措施來(lái)加快城市的文化建設(shè)，特別是加快旅游文化資源的開(kāi)發(fā)與利用，商洛也不例外。其在取得了巨大成績(jī)的同時(shí)，在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中也存在一系列的問(wèn)題。

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件落后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

商洛市經(jīng)濟(jì)落后，長(zhǎng)期以農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展水平較低。薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)導(dǎo)致了生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、投資環(huán)境差等，從而造成生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)不足。多數(shù)生態(tài)旅游資源處于潛在或半開(kāi)發(fā)狀態(tài)，沒(méi)有完全形成現(xiàn)實(shí)的生態(tài)旅游資源，發(fā)展資金不足。七縣區(qū)均屬于資源型財(cái)政，支柱財(cái)源不強(qiáng)、新興財(cái)源不多，縣域財(cái)政收入總量小且很不穩(wěn)定，用于建設(shè)和發(fā)展的財(cái)政資金有限，主要依靠轉(zhuǎn)移支付維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展的內(nèi)生力，導(dǎo)致旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)比重中占很小地位。另外，因旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，一旦游客大量涌入后，吃飯難、住宿難、購(gòu)物難、停車難等問(wèn)題層出不窮。再加上落后的經(jīng)濟(jì)狀況制約了旅游區(qū)內(nèi)游客數(shù)量的增加，嚴(yán)重制約了生態(tài)旅游的發(fā)展。

2.旅游吸引性弱，資源整合力度不夠

首先，商洛現(xiàn)期的歷史文化、民俗特色比較分散，在開(kāi)發(fā)旅游過(guò)程中對(duì)文化不夠重視，沒(méi)有把文化與旅游合理的結(jié)合，使旅游缺少文化價(jià)值，難以吸引旅游者。其次，獨(dú)特的文化背景、文化內(nèi)涵、文化特色沒(méi)有得到充分彰顯，文化與旅游沒(méi)有達(dá)到很好的結(jié)合，多種民間藝術(shù)形式仍處于初始階段，文化產(chǎn)品檔次低淺單一，游客可以參與的娛樂(lè)項(xiàng)目還很少；旅游紀(jì)念品的地域民俗文化特色還不夠吸引人，旅游商品品種單調(diào)，產(chǎn)品雷同，文化含量低，藝術(shù)品位不高，在品種、特色、數(shù)量等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求。最后，旅游業(yè)發(fā)展起步遲、規(guī)模小,目前在全省仍處于后進(jìn)位次。旅游企業(yè)普遍小、散、單,產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)支撐。從整理上看，旅游行政管理部門(mén)到景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店等涉旅企業(yè),均缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍,尤其是旅游管理、酒店管理、園林和建筑設(shè)計(jì)等方面人才緊缺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的科技支撐。同時(shí)產(chǎn)業(yè)組織化程度不高,經(jīng)營(yíng)管理水平低,市場(chǎng)發(fā)育不健全，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)難以得到高效的開(kāi)發(fā)利用。

3.旅游資源缺乏地域特色，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,商洛市旅游資源的知名度在西安經(jīng)濟(jì)圈以及陜、鄂、豫交界區(qū)域范圍內(nèi)得到了大幅提升,越來(lái)越多的游客選擇進(jìn)入該地區(qū)旅游。但是,目前商洛地區(qū)的旅游資源開(kāi)發(fā)仍然處于盲目階段,各地主要依托優(yōu)良的生態(tài)資源開(kāi)發(fā)淺層次的觀光旅游產(chǎn)品,不僅資源利用率低,而且缺乏地域特色和持續(xù)的旅游吸引力，旅游資源難以維持長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響力。由于市場(chǎng)的擴(kuò)大，陜西各地普遍重視旅游業(yè)，導(dǎo)致商洛旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)難度大，影響力較小，競(jìng)爭(zhēng)激烈。商洛依托秦嶺及其余脈形成的旅游資源，提出把自己建成西安的“后花園”，打出“秦嶺最美是商洛”，但是安康、漢中以及秦嶺以北的長(zhǎng)安、周至、眉縣等市縣也提出了同樣的目標(biāo)，它們的旅游資源、旅游產(chǎn)品與商洛有一定相似之處。

4.旅游產(chǎn)品規(guī)劃不合理，旅游產(chǎn)業(yè)缺乏連貫性

⑴規(guī)劃不合理，景區(qū)分散。商洛市缺乏統(tǒng)一的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，部分區(qū)、縣景區(qū)依托區(qū)位或資源優(yōu)勢(shì)，先期進(jìn)行了局部的旅游開(kāi)發(fā)。隨著各地旅游業(yè)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)兩大問(wèn)題：一是旅游資源開(kāi)發(fā)較為分散,各點(diǎn)之間缺乏聯(lián)系，不能形成旅游開(kāi)發(fā)合力；二是缺乏總體規(guī)劃，各地只注重局部利益和眼前利益，忽視整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，導(dǎo)致市域范圍內(nèi)的旅游產(chǎn)品雷同，惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇。⑵旅游產(chǎn)業(yè)連貫性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈較短。商洛旅游產(chǎn)業(yè)鏈條較短，缺乏各行業(yè)、各部門(mén)的整體協(xié)作。對(duì)商洛旅游而言，觀光旅游目前仍是旅游的主要形式，而在景區(qū)旅游消費(fèi)形式還是以門(mén)票消費(fèi)為主，多數(shù)游客在景區(qū)停留時(shí)間過(guò)短，住宿、購(gòu)物類消費(fèi)環(huán)節(jié)占總消費(fèi)比重很低，以至于旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不是那么明顯。在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上存在很大的缺陷。

二、商洛旅游開(kāi)發(fā)與利用中的思考及對(duì)策

根據(jù)上文分析，我認(rèn)為商洛在旅游開(kāi)發(fā)中應(yīng)確立自身發(fā)展的思路、模式和品牌,制定系統(tǒng)的旅游文化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,培育和形成商洛特色旅游文化和文化產(chǎn)業(yè)鏈,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代旅游文化設(shè)施建設(shè)。同時(shí)也應(yīng)兼顧歷史與現(xiàn)實(shí),突破中有繼承,發(fā)展中有創(chuàng)新,使旅游文化成為商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。打造商洛旅游文化的品牌和特色，用旅游業(yè)帶動(dòng)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終將商洛建設(shè)成為陜西強(qiáng)市，更快實(shí)現(xiàn)陜西的“中國(guó)夢(mèng)”。加強(qiáng)旅游文化資源的開(kāi)發(fā)與利用,對(duì)于建設(shè)商洛特色城市有著更加迫切現(xiàn)實(shí)的意義。對(duì)此，提出了以下建議：

1.政府加大支持力度，營(yíng)造良好的氛圍

⑴政府主導(dǎo)，加大投資。商洛旅游業(yè)剛開(kāi)始發(fā)展，正處于起步階段，應(yīng)在良好的旅游環(huán)境下,及時(shí)把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、調(diào)整戰(zhàn)略,乘勢(shì)借勢(shì)發(fā)展,僅僅靠企業(yè)和開(kāi)發(fā)商是難以完成的。另外山區(qū)旅游開(kāi)發(fā)投資多、難度大、見(jiàn)效慢,對(duì)外商資本缺乏吸引力,這就需要政府進(jìn)行重點(diǎn)扶持。實(shí)行政府主導(dǎo)型開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,可以發(fā)揮政府信譽(yù)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有一定資金籌措能力的優(yōu)勢(shì),有利于旅游業(yè)的快速發(fā)展。⑵發(fā)揮政府職能，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。政府應(yīng)在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著力抓好投資軟環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造和優(yōu)化政策環(huán)境、法制環(huán)境、體制環(huán)境、工作生活環(huán)境。樹(shù)立誠(chéng)信政府形象，依據(jù)優(yōu)惠政策和承諾為投資者提供一切便利條件，努力創(chuàng)造商洛寬松、和諧、良好的投資環(huán)境。另外，應(yīng)積極鼓勵(lì)和引進(jìn)外來(lái)企業(yè)投資力度，不斷創(chuàng)造廣闊的投資環(huán)境。

2.挖掘旅游文化特色，加大區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展

⑴搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，全面打造生態(tài)山地游品牌。以四大國(guó)家森林公園品牌為龍頭，在周邊整體開(kāi)發(fā)與之相配套的園林休閑旅游，比如山陽(yáng)縣就抓住全市塑造“綠色商洛，度假天堂”的大好機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)域“山、水、林、洞、峽”自然資源優(yōu)勢(shì)，努力打造以月亮洞為龍頭，以金錢河漂流為紐帶，以腰坪水上樂(lè)園、夾石峽、黑龍谷、百潭溝等為支撐點(diǎn)的百里生態(tài)旅游觀光長(zhǎng)廊；以七里峽、天竺山為主的休閑攬勝游；以創(chuàng)建省級(jí)山水園林城市為契機(jī)，打造“山水秦嶺•多彩山陽(yáng)”塑造山水園林城市。⑵加大文物資源開(kāi)發(fā)保護(hù)力度，做足“歷史人文游”品牌。商洛歷史文化積淀深厚，應(yīng)充分發(fā)掘悠久歷史形成的諸多文化旅游資源，如商鞅封邑、武關(guān)、漫川關(guān)、竹林鎮(zhèn)、云蓋鎮(zhèn)、闖王寨、生龍寨等聚落文化資源，商山四皓、賈平凹等名人文化資源以及近代紅軍抗日留下的軍事遺址文化資源，洛南舊時(shí)器群、洛河元扈山“倉(cāng)頡授書(shū)處”摩崖石刻、東龍山夏商周遺址等古代人類文化資源，可充分利用這些元素打造游覽景點(diǎn)，營(yíng)造濃厚的文化旅游發(fā)展氛圍，真正實(shí)現(xiàn)文化與旅游的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。

3.加強(qiáng)景區(qū)綜合管理,改善基礎(chǔ)設(shè)施

一是加強(qiáng)景區(qū)的硬件管理和環(huán)境保護(hù),進(jìn)一步提高景區(qū)的游客管理手段與景區(qū)的質(zhì)量控制和管理。如推進(jìn)旅游廁所建設(shè)工程；綜合整治景區(qū)店鋪亂搭亂建;建設(shè)旅游服務(wù)中心,完善景區(qū)游覽圖、解說(shuō)牌、指示牌、警示牌等游客引導(dǎo)設(shè)施。二是大力提高景區(qū)解說(shuō)人員、服務(wù)人員的素質(zhì),通過(guò)將一些科普知識(shí)與景區(qū)的神化傳說(shuō)、歷史故事加以結(jié)合,以達(dá)到吸引游客、增加游客興趣、使游客受到教育的目的,滿足游客的求知欲望。

4.合理整合資源,發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)

⑴整合資源，合理開(kāi)發(fā)。商洛應(yīng)將柞水溶洞、神奇木王、丹江漂流、金絲大峽谷、牛背梁、天竺山、大云寺、鳳凰古鎮(zhèn)、老君山、船幫會(huì)館、月亮洞、塔云山、終南山秦楚古道、漫川古鎮(zhèn)等資源整合起來(lái)，打造商洛一線游。⑵發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)。像商洛這樣的貧困山區(qū)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)只有以生態(tài)旅游為基礎(chǔ),才能保證在貧困山區(qū)旅游發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。商洛是秦嶺山地自然生態(tài)旅游區(qū)的主干之一,極具生態(tài)旅游發(fā)展前景。商洛旅游開(kāi)發(fā)以青山綠水為底色，重點(diǎn)突出以山峽洞水林自然生態(tài)旅游和與之相適應(yīng)的人文生態(tài)旅游,從而與陜北的三黃兩圣,關(guān)中的文物古跡旅游遙相呼應(yīng),為陜西旅游業(yè)的區(qū)域聯(lián)合開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)以西安為中心,關(guān)中為軸線,逐漸向陜北、陜南擴(kuò)展旅游發(fā)展大戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ),打造省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。

作者：何娜 單位：西華師范大學(xué)管理學(xué)院