煤礦安全管理問題及對(duì)策

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摘要：以煤礦安全管理存在的問題及解決對(duì)策為對(duì)象開展探究，在分析礦井安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)造成煤炭生產(chǎn)安全隱患的客觀因素和礦井安全管理特殊性做出分析，并對(duì)礦井安全管理中存在的問題和安全管理對(duì)策進(jìn)行了總結(jié)，希望能為其他礦井相似工程的開展提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：礦井；安全管理；客觀因素；存在問題；管理對(duì)策

0引言

煤炭資源作為中國能源結(jié)構(gòu)中的重要主體，確保煤炭資源的有效回采對(duì)國家的長久發(fā)展意義重大。在礦井生產(chǎn)中，礦井安全管理的有效開展是確保煤礦生產(chǎn)得以持續(xù)、高效進(jìn)行的關(guān)鍵前提。因此，關(guān)注礦井安全管理，探究井下生產(chǎn)中存在的安全問題，并制訂針對(duì)性防治措施是關(guān)乎礦井長久發(fā)展的核心要點(diǎn)。

1礦井安全管理現(xiàn)狀分析

中國作為煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)大國，已探明煤炭儲(chǔ)量超過8×1011t，位居世界前列。自中國改革開放以來，煤炭產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)國家發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)之一獲得了飛速發(fā)展。但相較于中國煤炭產(chǎn)量位居世界前列的情況，礦井安全管理水平卻相對(duì)落后，礦井事故發(fā)生率與百萬噸死亡率較高[1]。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，礦井安全事故受到社會(huì)廣泛關(guān)注，國家和企業(yè)均采取眾多措施對(duì)礦井安全管理加以改善，事故發(fā)生率獲得顯著改善。但礦井安全事故仍未獲得根除，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2018年上半年，全國各地因煤礦事故死亡的人數(shù)達(dá)到90多人，其中較大型事故6起，造成人員死亡18人，可見礦井安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦井安全管理的探究至關(guān)重要。

2造成煤炭生產(chǎn)安全隱患的客觀因素

2.1能源結(jié)構(gòu)問題

長期以來煤炭資源一直占據(jù)中國能源結(jié)構(gòu)的絕對(duì)主體，雖然近些年政府采取了多種措施減少煤炭在資源使用中的占比，但截至2017年，煤炭資源在國家能源使用中的占比仍接近60%。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因主要有兩點(diǎn)：a)中國幅員遼闊，煤炭資源儲(chǔ)量十分豐富，國內(nèi)礦井?dāng)?shù)量眾多，加之煤炭資源開采難度較低，使用煤炭資源對(duì)于中國降低對(duì)外來能源的依賴有積極影響；b)中國早年所布設(shè)的各類供暖與供電設(shè)施多依靠煤炭作為能源供給，這使得國內(nèi)部分地區(qū)對(duì)煤炭仍有較大需求。而煤炭資源回采會(huì)遇到各類復(fù)雜的地質(zhì)類型，因此煤炭資源的大量開采一定程度上必然會(huì)導(dǎo)致安全事故發(fā)生概率的增大。因此，加快對(duì)新能源的研發(fā)和對(duì)老舊取暖設(shè)備的更新，能一定程度降低中國煤炭資源使用量，從而側(cè)面降低相關(guān)安全事故的發(fā)生頻率[2-3]。

2.2地質(zhì)環(huán)境問題

現(xiàn)階段，中國煤炭主要產(chǎn)區(qū)集中在北方地區(qū)，這些煤礦產(chǎn)區(qū)不僅地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分繁復(fù)，且在回采作業(yè)中還會(huì)受到氣候環(huán)境的雙重影響，從而導(dǎo)致回采工作存在一定的安全隱患。同時(shí)，通過前期的持續(xù)回采，現(xiàn)階段中國煤炭回采已逐漸轉(zhuǎn)入深部回采時(shí)期，這使得回采作業(yè)所面臨的地應(yīng)力環(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境及地?zé)?、地下水、瓦斯賦存等環(huán)境的復(fù)雜程度進(jìn)一步提升，礦井回采作業(yè)遭遇安全隱患的可能性顯著提升[4]。

3礦井安全管理的特殊性

3.1事故多樣性

受井下地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多變和地下水、地?zé)峒巴咚官x存狀況等問題的影響，煤礦井下生產(chǎn)中可能遭遇的安全事故類型多種多樣，不僅有各類因地應(yīng)力變化引起的頂?shù)装迨鹿?，還有瓦斯、突水、爆炸、運(yùn)輸?shù)确矫娴母黝惏踩鹿?，使得井下安全管理工作難度巨大。

3.2人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜

通常來說，礦山井下一線采掘作業(yè)者的來源十分復(fù)雜且多數(shù)人文化程度較低，未接受過專業(yè)的安全培訓(xùn)指導(dǎo)，在井下生產(chǎn)中的安全防范意識(shí)與能力相對(duì)較差；加之在礦井生產(chǎn)中習(xí)慣于依靠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)各類工作中的難題進(jìn)行處置，使得生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范化程度較低，進(jìn)一步加大了發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。此外，礦井管理者為了追求礦井綜合效益，盲目追求產(chǎn)量，在生產(chǎn)中使生產(chǎn)線超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)并簡化安檢流程，進(jìn)而導(dǎo)致安全隱患的增多[5]。

4礦井安全生產(chǎn)中存在的問題分析

4.1安全基礎(chǔ)管理不達(dá)標(biāo)

長期以來，礦井安全管理中一直存在眾多基礎(chǔ)管理隱患，如圖紙與報(bào)表數(shù)據(jù)不實(shí)、井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行未按規(guī)定開展，使得人員定位系統(tǒng)無法運(yùn)行、井下安全檢查信息反饋存在不足等。這些問題的存在既是礦井頂層設(shè)計(jì)中存在的不足，也是礦井監(jiān)督管理者專業(yè)素養(yǎng)與安全責(zé)任心不到位所引起?？v觀煤礦產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀，多數(shù)煤炭企業(yè)在施工建設(shè)中多選用承包責(zé)任制度，將礦井生產(chǎn)施工作業(yè)分段外包。而在分段外包過程中，煤礦監(jiān)管者極易被承包方與供應(yīng)方所左右，從而忽視了對(duì)材料供應(yīng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督，使得礦井基建與生產(chǎn)中存在質(zhì)量空白區(qū)，導(dǎo)致基建施工與生產(chǎn)作業(yè)中存在眾多隱患，容易誘發(fā)安全事故。

4.2危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控不到位

煤礦井下生產(chǎn)作業(yè)是一個(gè)持續(xù)性的動(dòng)態(tài)過程，這說明礦井危險(xiǎn)源的存在不是一成不變的，而是會(huì)伴隨礦井的持續(xù)開展而不斷的變化與發(fā)展，特別是在礦井復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境和強(qiáng)烈開采擾動(dòng)的雙重影響下，往往很小的危險(xiǎn)源也有可能誘發(fā)嚴(yán)重的安全事故。因此井下生產(chǎn)的安全監(jiān)控十分必要，目前中國多數(shù)礦井的井下安全監(jiān)控采用傳統(tǒng)的視頻儀器監(jiān)測，這使得其對(duì)于生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的管理處于靜態(tài)辨識(shí)和靜態(tài)防范中，往往無法在回采作業(yè)開展過程中對(duì)可能發(fā)生的安全隱患實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，從而無法將危險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)，進(jìn)而無法自根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的有效遏制。

5礦井安全管理對(duì)策分析

5.1進(jìn)一步完善制度建設(shè)

礦井管理中必須健全部門監(jiān)管責(zé)任體系，認(rèn)真貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”與“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的基本原則，不斷完善和增強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化改善安全管理設(shè)備，采取精細(xì)化管理。具體應(yīng)做到下述幾點(diǎn)：a)構(gòu)建員工素質(zhì)提升機(jī)制。各礦井生產(chǎn)企業(yè)必須充分結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際構(gòu)建配套的員工素質(zhì)提升機(jī)制，督促礦井工作人員自覺且自愿對(duì)關(guān)乎生產(chǎn)安全的知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并定期進(jìn)行考核，確保所有崗位操作人員專業(yè)素養(yǎng)合格；b)構(gòu)建健全的隱患源頭治理體系。各礦井生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際、特點(diǎn)，充分借助現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，構(gòu)建覆蓋全礦井的安全隱患排查體系，讓每個(gè)員工都成為安全隱患源頭治理體系中的一員，在生產(chǎn)中自覺參與到隱患排查與治理中，實(shí)現(xiàn)隱患的有效排除；c)實(shí)行崗位對(duì)標(biāo)管理方法。在生產(chǎn)中嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全管理規(guī)范，對(duì)標(biāo)所有井下崗位，制訂可行且高標(biāo)準(zhǔn)的崗位對(duì)標(biāo)方法，確保所有崗位對(duì)標(biāo)，在生產(chǎn)中嚴(yán)格依規(guī)進(jìn)行，最大程度減少安全隱患[6]。

5.2加強(qiáng)技術(shù)革新

礦井管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新對(duì)礦井生產(chǎn)安全的重要性，加大安全投入成本，構(gòu)建完善的安全防范保障機(jī)制，安排充足的安全經(jīng)費(fèi)，并同相關(guān)院校增加技術(shù)合作，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段在礦井日常管理、隱患治理與預(yù)警、人員培訓(xùn)等各方面的應(yīng)用，不斷推動(dòng)和完善礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建礦區(qū)“大安全網(wǎng)”，推動(dòng)科技對(duì)安全管理的保駕護(hù)航。同時(shí)在生產(chǎn)上，不斷推動(dòng)沿空留巷、回采注漿充填開采等技術(shù)的應(yīng)用，提升高效集約化生產(chǎn)水平，推進(jìn)智慧礦山的構(gòu)建，建立無人作業(yè)面，自根本上實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的排除。

6結(jié)語

煤礦安全管理問題是關(guān)乎礦山企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展的核心要點(diǎn)之一，而自根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井安全的有效管理，必須從制度建設(shè)與科技創(chuàng)新引進(jìn)兩方面著手，在結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際的基礎(chǔ)上，構(gòu)建具有良好針對(duì)性的安全管理體系，從而自根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井風(fēng)險(xiǎn)的防治。

參考文獻(xiàn)：

［1］王芳林.煤礦采礦安全管理存在的問題和策略［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2018(9)：74-75.

［2］武星宇.煤礦安全生產(chǎn)面臨的問題及對(duì)策［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2017(22)：100-101.

［3］李莉.我國煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題及發(fā)展趨勢(shì)［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2017(13)：86-87.

作者：李宏偉 單位：山西介休義棠安益煤業(yè)有限公司