新時(shí)期煤炭經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新對(duì)策

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摘要：我國(guó)作為煤炭資源大國(guó)，煤炭在能源生產(chǎn)消費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立完善，煤炭經(jīng)濟(jì)也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來了全新的形勢(shì)。所以在對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)管理方面需要采取一定的創(chuàng)新策略更好地保障煤炭企業(yè)的良好運(yùn)行。本文將從當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀、新時(shí)期煤炭經(jīng)濟(jì)管理面臨的主要問題入手，重點(diǎn)探討如何創(chuàng)新新時(shí)期煤炭經(jīng)濟(jì)管理策略。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；煤炭經(jīng)濟(jì)；管理；策略；創(chuàng)新

一、我國(guó)當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

我國(guó)由于煤炭?jī)?chǔ)量大，分部省市地區(qū)較多，開采獲取相對(duì)容易等特點(diǎn)，近年來煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。由于煤炭既是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性能源，也是開展化工產(chǎn)業(yè)的重要原材料因而煤炭資源而備受全社會(huì)的重視。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下，煤炭經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有原有的單純國(guó)有企業(yè)管控經(jīng)營(yíng)的形式向以公有制經(jīng)濟(jì)為主，多種經(jīng)濟(jì)形式共存并舉的方式開展。以河南省煤炭經(jīng)濟(jì)為例，當(dāng)前河南省內(nèi)全省共有1073家，其中國(guó)有企業(yè)共有99家，約占總數(shù)的9%，其余均是股份制、私有制企業(yè)。多種經(jīng)濟(jì)所有制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不免產(chǎn)生激烈競(jìng)爭(zhēng)，而煤炭企業(yè)在自身的建設(shè)和發(fā)展過程中，良好的管理模式和管理手段是保障企業(yè)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。隨著改革開放以來我國(guó)煤炭工業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，煤炭產(chǎn)量連年升高，煤炭生產(chǎn)技術(shù)也不斷優(yōu)化改善，煤礦生產(chǎn)安全的保障也在不斷加強(qiáng)。這種行業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)雖然一片大好，但是良好發(fā)展的背后仍存在著一定經(jīng)濟(jì)管理問題。這些管理問題直接導(dǎo)致了煤炭經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中遭遇一定的掣肘，故止步不前。具體來說：(一)落后的管理理念與制度致使企業(yè)無法跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)管理從新中國(guó)成立后一直到20世紀(jì)90年代一直都采取一種“老國(guó)營(yíng)”企業(yè)的管理模式，這種模式一方面十分粗放，單純根據(jù)各地煤炭能源管理部門提供的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，沒有真正意義上與市場(chǎng)接軌。隨著我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制的不斷確立，煤炭能源作為與各行各業(yè)的聯(lián)系不再是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的供需配給關(guān)系，而是靈活多樣的市場(chǎng)供需關(guān)系。在這種新的供需關(guān)系下，傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的“老國(guó)營(yíng)”企業(yè)管理模式必然不被適用。隨著當(dāng)前改革開放的不斷深入，雖然煤炭企業(yè)能夠積極地對(duì)自身管理模式和制度進(jìn)行改進(jìn)和改善，但是積重難返的現(xiàn)象仍然比較普遍。(二)管理結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致企業(yè)管理失衡。在煤炭企業(yè)管理中，管理者往往一味地重視生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的管控，而忽視了財(cái)務(wù)管理，這種管理方式直接導(dǎo)致企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)本末倒置的情況。正常企業(yè)中需要通過對(duì)財(cái)務(wù)管理的管控來制定包括成本支出、各環(huán)節(jié)運(yùn)行流程等一系列財(cái)務(wù)信息來構(gòu)建企業(yè)的完整財(cái)務(wù)形象，一方面能夠幫助企業(yè)制定良好的運(yùn)作計(jì)劃，另一方面也可以在運(yùn)行前便保障企業(yè)的財(cái)務(wù)安全。而不少煤炭行業(yè)忽視財(cái)務(wù)管理直接導(dǎo)致了工作計(jì)劃脫離工作實(shí)際、各個(gè)流程中成本控制出現(xiàn)失控，直接影響到企業(yè)自身財(cái)務(wù)安全，為企業(yè)留下運(yùn)營(yíng)方面的安全隱患。(三)管理方法有待提高。在當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)中，生產(chǎn)、銷售部門作為管理的主要對(duì)象一直都是企業(yè)管理的重點(diǎn)。但是在具體管理行為發(fā)出后，這兩個(gè)部門在相關(guān)管理命令的貫徹執(zhí)行方面仍然缺乏有效地動(dòng)力，并不能達(dá)成執(zhí)行效果。這就說明管理部門在相關(guān)管理命令的制定和管理方法的選擇上還有提升的空間。前文所述由于當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)管理部門普遍存在“老國(guó)營(yíng)”的管理思潮和模式，使得管理手段和方法都過于簡(jiǎn)單粗暴，不考慮被管理者的心情。落后的管理方法不僅會(huì)降低管理效率，提升管理成本，更容易影響企業(yè)內(nèi)部的效率，導(dǎo)致人心浮動(dòng)造成人事變動(dòng)。

二、煤炭經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的作用和意義

從上文中可以看出，當(dāng)前煤炭企業(yè)中管理問題頻生的主要原因即為管理的理念陳舊落后，管理制度老化保守過時(shí)，管理的手段粗暴后進(jìn)。因此煤炭經(jīng)濟(jì)管理過程中的創(chuàng)新對(duì)于煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義：(一)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造良好企業(yè)形象。我國(guó)在改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立、加入世貿(mào)組織等一系列經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化過程中，煤炭企業(yè)已經(jīng)乘著經(jīng)濟(jì)全球化的東風(fēng)走到了市場(chǎng)中心。當(dāng)前煤炭行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不僅需要面對(duì)國(guó)內(nèi)同行企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還需要應(yīng)對(duì)多種國(guó)外、國(guó)際型企業(yè)的挑戰(zhàn)。所以加強(qiáng)煤炭企業(yè)自身內(nèi)部管理創(chuàng)新可以直接提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中拼得一席之地。良好的企業(yè)管理對(duì)于構(gòu)建企業(yè)形象也有著重要意義，煤炭這種傳統(tǒng)意義上的高耗能、高污染的企業(yè)在社會(huì)上地位一直較低，通過良好的內(nèi)部管理也可以潛移默化地影響社會(huì)對(duì)煤炭企業(yè)的認(rèn)知和看法。(二)改善煤炭經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)改革。由于煤炭資源一直都是我國(guó)主要的能源，近年來煤炭產(chǎn)業(yè)也一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱龍頭產(chǎn)業(yè)。但是傳統(tǒng)煤炭經(jīng)濟(jì)的粗放管理帶來的一系列土壤、水質(zhì)、大氣污染問題、地質(zhì)坍陷、不僅嚴(yán)重危害了當(dāng)前社會(huì)環(huán)境的健康發(fā)展，同時(shí)粗放式的管理經(jīng)營(yíng)對(duì)于煤炭資源的利用率也較低，使得資源遭到了嚴(yán)重的浪費(fèi)。所以在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中重視管理手段創(chuàng)新可以有效避免上述危害情況進(jìn)一步惡化。

三、煤炭經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新策略分析

根據(jù)上文分析可知，針對(duì)近年來煤炭經(jīng)濟(jì)管理過程中出現(xiàn)的一系列問題，企業(yè)管理人員需要從管理理念、管理制度、管理手段三大方面進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，保障煤炭企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。(一)管理理念的創(chuàng)新優(yōu)化1.調(diào)整管理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理步驟。從當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)管理理念來看，對(duì)于管理精力的分配方面出現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題，使得整體企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一定的問題。具體表現(xiàn)在，企業(yè)管理者主要重視生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的管理，忽視財(cái)務(wù)管理。所以煤炭企業(yè)管理者需要擺正財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售三者之間的關(guān)系，通過堅(jiān)持將財(cái)務(wù)管理為管理行為和管理目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)來開展管理工作，進(jìn)而全方位開展管理活動(dòng)。2.精細(xì)化管理理念不斷深入推進(jìn)。在煤炭企業(yè)的管理類目方面，傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)管理內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，通常以生產(chǎn)產(chǎn)量、銷售結(jié)果等簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)控制來掌握相關(guān)工作的具體內(nèi)容。這種手段一方面不能很好地幫助管理者了解工作中具體的細(xì)節(jié)。尤其在生產(chǎn)工作中，一些管理細(xì)節(jié)如若不注意則會(huì)大概率的導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故，造成人員和財(cái)產(chǎn)的損失。所以煤炭企業(yè)管理人員需要在管理過程中不斷深入推動(dòng)精細(xì)化管理的理念，通過精細(xì)化管理來對(duì)各個(gè)流程和細(xì)節(jié)進(jìn)行精細(xì)把控，從而保障生產(chǎn)過程心中有數(shù)，生產(chǎn)效果有據(jù)可依。(二)管理制度的創(chuàng)新優(yōu)化通常管理制度是根據(jù)一定的管理理念與企業(yè)自身的實(shí)際情況相互結(jié)合制定的。所以在煤炭經(jīng)濟(jì)管理制度制定時(shí)，需要將財(cái)務(wù)管理有限與精細(xì)化管理的理念深刻貫徹在制度之中。通過制度的規(guī)定和限定來保障相關(guān)管理制度能夠有的放矢。此外，管理人員在制度中還需要體現(xiàn)出各種工作開展的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保障企業(yè)上下的工作都能有據(jù)可依，依據(jù)而行。(三)管理手段的創(chuàng)新優(yōu)化傳統(tǒng)煤炭企業(yè)管理手段簡(jiǎn)單粗暴，不但管理手段落后，同時(shí)管理效果也低下。因此在當(dāng)前煤炭管理活動(dòng)創(chuàng)新過程中，必須積極改變這種落后的現(xiàn)狀。首先管理人員需要加強(qiáng)自身的綜合管理能力，在管理過程中積極引入人性化管理思想，優(yōu)化管理的態(tài)度和方法。此外，多種信息化設(shè)備在管理過程中的運(yùn)用也可以極大地保障信息的流通和速率，保障管理信息能夠傳輸?shù)轿弧Ｋ?、結(jié)語(yǔ)綜上所述，在當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，良好、創(chuàng)新性的管理行為可以幫助煤炭企業(yè)在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，能夠極大地提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力與自身素質(zhì)，保障企業(yè)自身平穩(wěn)良性發(fā)展。

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作者:遲浩 單位:西山煤電集團(tuán)公司馬蘭礦