談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)范財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化

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【摘要】在我國(guó)近幾年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的地位越來(lái)越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的影響力越來(lái)越大。根據(jù)現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)對(duì)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的管理審計(jì),完善和深化農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，有助于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作進(jìn)程；同時(shí)這一舉措對(duì)于打擊農(nóng)村貪污腐敗的惡劣風(fēng)氣有著重要意義，本文就強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的開展進(jìn)行深刻分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村財(cái)務(wù)；管理

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，人民生活水平持續(xù)提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也隨之加快。為了保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體系至關(guān)重要，而在財(cái)務(wù)管理工作中，審計(jì)工作則是重中之重。所以為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，地方政府必須針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行針對(duì)性的強(qiáng)化，從實(shí)際情況出發(fā)提出切實(shí)可行的優(yōu)化措施，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作取得的實(shí)效

（一）有效整治部分地區(qū)財(cái)務(wù)混亂，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開農(nóng)村審計(jì)工作核心內(nèi)容是監(jiān)督農(nóng)村審計(jì)工作是否合乎法律規(guī)范以及其實(shí)際執(zhí)行情況，整改由于審計(jì)不嚴(yán)密造成的錯(cuò)賬亂賬等問題，對(duì)于存在問題的工作人員進(jìn)行處分或撤換；同時(shí)為了防止前審后亂問題的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促農(nóng)村制定并完善相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作及人員加強(qiáng)監(jiān)管力度，清除某些村居財(cái)務(wù)假報(bào)瞞報(bào)的障礙，從而達(dá)到整治財(cái)務(wù)混亂的目的，為農(nóng)村財(cái)務(wù)公開化、規(guī)劃化、透明化奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

（二）有利于化解部分農(nóng)村干部之間的矛盾，促進(jìn)農(nóng)村管理秩序的穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)務(wù)之所以會(huì)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象就在于其工作清理不全、不徹底，存在隱患，同時(shí)它也影響了當(dāng)?shù)攸h群、干群關(guān)系，成為農(nóng)村工作的敏感問題之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)需要相關(guān)人員以其行政執(zhí)法者的身份進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，努力實(shí)現(xiàn)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，中肯客觀地對(duì)被審計(jì)村居的財(cái)務(wù)收支狀況及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)地提出合理的處理措施，從而使得村民群眾及時(shí)了解清楚事實(shí)真相。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審計(jì)群眾集中反映的問題，及時(shí)查清事實(shí)，對(duì)于相關(guān)問題干部按照規(guī)定進(jìn)行處分，有關(guān)部門可視具體情況對(duì)于嚴(yán)重者移送司法機(jī)關(guān)，例如應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或者觸犯法律問題的干部。相應(yīng)地，對(duì)于已查清無(wú)辜清白的干部應(yīng)當(dāng)結(jié)合查明的事實(shí)向群眾進(jìn)行公開說(shuō)明，以消除懷疑或不滿，從而化解干部?jī)?nèi)部之間以及干部與群眾之間的矛盾。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，有助于提高群眾和干部的民主意識(shí)，對(duì)于民主議事制度也有著強(qiáng)化完善的作用，從而能在制度上保障農(nóng)村干群關(guān)系，化解矛盾，促進(jìn)農(nóng)村管理秩序的穩(wěn)定與發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中存在的問題

（一）對(duì)審計(jì)工作缺少重視農(nóng)村的文化水平、經(jīng)濟(jì)水平、物質(zhì)水平相對(duì)城市來(lái)講都比較落后，各方面的意識(shí)水平較城市存在明顯差異。在經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中，這種差異體現(xiàn)在農(nóng)村對(duì)審計(jì)工作的重視程度較低，其主要表現(xiàn)為在以下四個(gè)方面：首先，宣傳力度小。大多數(shù)農(nóng)民的文化水平較低，對(duì)于審計(jì)工作的內(nèi)容及意義很難正確解讀，同時(shí)又缺乏宣傳力度，使這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。其次，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用有限。審計(jì)工作的正常順利開展離不開經(jīng)濟(jì)的支持和保障，然而在農(nóng)村由于缺乏對(duì)審計(jì)工作的重視，使得經(jīng)費(fèi)缺乏。再次，由于對(duì)審計(jì)工作不是很重視，有關(guān)部門單位輕視審計(jì)報(bào)告等形式工作，對(duì)于有關(guān)工作人員的意見、建議，采取不理會(huì)、不重視、不采納的敷衍態(tài)度，從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。最后，現(xiàn)時(shí)期正處于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的過(guò)渡階段，相關(guān)工作人員難免會(huì)疏忽農(nóng)村財(cái)政管理工作，同樣也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度不完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度相對(duì)而言不是很完善，具體體現(xiàn)在下面四點(diǎn)：第一，審計(jì)工作人員的素質(zhì)尚待提升，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)過(guò)程中，一部分員工僅憑借曾經(jīng)的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審計(jì)，十分影響工作的規(guī)范性和專業(yè)性；同時(shí)，由于條件有限或者不夠重視，工作人員沒有定期進(jìn)行工作培訓(xùn)，使得其工作方法單一且較為落后，難以行之有效解決問題，也會(huì)導(dǎo)致工作人員看待問題片面淺顯，從而影響審計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展。第二，審計(jì)方式較為單一。農(nóng)村審計(jì)工作含金量較低，再加上農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，工作人員缺乏對(duì)其工作內(nèi)容及知識(shí)的掌握。第三，由于對(duì)審計(jì)工作不夠重視，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度或問責(zé)機(jī)制還不夠完善，長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致工作人員的積極性及認(rèn)真度降低。第四，審計(jì)制度內(nèi)容不夠全面。在農(nóng)村審計(jì)工作中，缺乏對(duì)于舊賬、壞賬的及時(shí)處理，致使取證出現(xiàn)問題，并且由于部分工作人員素質(zhì)較低，對(duì)于某些工作采取徇私或者小事化了的態(tài)度，同樣阻礙相關(guān)審計(jì)工作的正常進(jìn)行。

三、優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的重視強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)工作的宣傳力度。要擅于利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)線上等信息媒體，同時(shí)在線下可以通過(guò)開展座談會(huì)、群眾會(huì)議等方式和手段，加強(qiáng)對(duì)于審計(jì)法規(guī)、方法、程序及意義的普及，擴(kuò)大影響力，提高群眾認(rèn)識(shí)程度和意識(shí)水平，增加對(duì)于審計(jì)工作的理解和支持，清楚工作中的障礙和干擾，以確保審計(jì)工作的正常順利開展。

（二）提高審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于審計(jì)工作提出了更高的要求，對(duì)于相關(guān)工作人員的工作水平也提出了更高更新的要求。因此，地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)于審計(jì)工作及人員的重視程度，并采取相應(yīng)措施。例如，定期舉行專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，以此提高審計(jì)人員的專業(yè)能力。政府可定期邀請(qǐng)其他地區(qū)的審計(jì)人員或者專家學(xué)者召開座談會(huì)，相互交流學(xué)習(xí)，提高工作人員的工作水平和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)上級(jí)政府可以在各個(gè)村居組織交流活動(dòng)，打開信息共享、經(jīng)驗(yàn)共享的渠道，提升自身知識(shí)儲(chǔ)備，彌補(bǔ)自身缺陷，提高專業(yè)素質(zhì)，這對(duì)于切實(shí)落實(shí)審計(jì)工作有著重要意義，也能夠有效的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）建立完善的審計(jì)制度為確保審計(jì)工作的順利開展，建立完善的審計(jì)制度勢(shì)在必行。地方政府要將國(guó)家法律法規(guī)作為基礎(chǔ)要件，與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行結(jié)合，不能脫離實(shí)際，以此制定有關(guān)的審計(jì)規(guī)則與制度，同時(shí)要保障制度規(guī)則的實(shí)際可操作性，這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。制定相關(guān)制度時(shí)，要牢記以人民群眾為中心的思想，切實(shí)為百姓服務(wù)，使得審計(jì)制度落到實(shí)處，對(duì)于實(shí)際中出現(xiàn)的不足要及時(shí)安排人員進(jìn)行補(bǔ)救及修訂。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，保障具體工作人員嚴(yán)格遵守規(guī)制。在日常管理過(guò)程中，干部領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格規(guī)范工作人員的行為，建立獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，針對(duì)性的對(duì)工作人員的行為進(jìn)行鼓勵(lì)與懲治，提高積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）完善農(nóng)村審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)階段，由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行有效調(diào)整和規(guī)制，所以相關(guān)政府部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí)，仍然存在法律法規(guī)混亂或不足的問題。在實(shí)務(wù)中，由于審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致局面十分混亂，亂象頻出，極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，針對(duì)這一現(xiàn)象，相關(guān)法律部門應(yīng)當(dāng)與相有關(guān)政府部門交流合作，推動(dòng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)。進(jìn)行立法時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)農(nóng)村審計(jì)工作實(shí)際情況中的普遍問題或共性問題進(jìn)行分析研究，明確相關(guān)責(zé)任的承擔(dān)，統(tǒng)一規(guī)范審計(jì)程序，并確保在審計(jì)工作中能夠落實(shí)。與此同時(shí)，要賦予群眾最基本的知情權(quán)，最大程度地實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開，并積極引導(dǎo)群眾參與到審計(jì)工作中去，設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的透明度，同時(shí)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于審計(jì)工作中出現(xiàn)重大違規(guī)的相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲罰，只有這樣才能起到有效的威懾作用，以此強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)管理，提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者：管麗 單位：山東省臨沂市平邑縣豐陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府