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淺談促進(jìn)農(nóng)機(jī)增效的構(gòu)思實踐

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淺談促進(jìn)農(nóng)機(jī)增效的構(gòu)思實踐

摘要:現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要更先進(jìn)、更高效的農(nóng)機(jī)服務(wù)保障,從政策引導(dǎo)、技術(shù)支持和組織保障三方面入手,探討在新型勢下,農(nóng)機(jī)管理部門加大農(nóng)機(jī)服務(wù)供給側(cè)改革,全面提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)增效的思路和方法。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;效率;實踐

引言

疫情肆虐,給經(jīng)濟(jì)、文化、生活帶來諸多的變化。在可預(yù)見的較長時期內(nèi),農(nóng)機(jī)行業(yè)既要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展要求,進(jìn)一步提高社會化服務(wù)能力;又要面對經(jīng)濟(jì)下行、各地財政困難,購機(jī)補貼等惠農(nóng)資金可能出現(xiàn)供應(yīng)偏緊甚至減縮的局面。為了保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化的需求,為農(nóng)產(chǎn)品供給提供堅實物資保障,農(nóng)機(jī)管理部門必須及時轉(zhuǎn)變觀念,“強基礎(chǔ)、補短板、促發(fā)展”,積極推動農(nóng)業(yè)機(jī)械全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。下面根據(jù)上海市松江區(qū)近年來實踐,從管理方式、技術(shù)保障和服務(wù)體系建設(shè)三個方面,探討如何促進(jìn)農(nóng)機(jī)增效。

1政策引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)效率的不斷提高

追求生產(chǎn)作業(yè)的高效率就是農(nóng)機(jī)化的靈魂。管理部門要善于運用政策手段,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶不斷提高農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)效率。一方面促進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平的不斷提高,另一方面確保農(nóng)機(jī)戶有較高收益。

1.1加大高性能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的引進(jìn)力度

“十三五”期間,松江區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門通過實施地方財政購機(jī)補貼累加方式,強化惠農(nóng)政策扶持力度,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶購買先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī),從而不斷提高本地區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)臺機(jī)作業(yè)效率。到2019年底,松江區(qū)主要農(nóng)機(jī)裝備以51.45kW以上拖拉機(jī)、58.8kW以上聯(lián)合收割機(jī)、10行以上四輪直播機(jī)、6行以上高速插秧機(jī)等為主,初步實現(xiàn)了高性能、高效率作業(yè)機(jī)械全覆蓋(見表1)。

1.2合理確定主要農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)

對本地區(qū)主要農(nóng)機(jī)作業(yè)項目進(jìn)行了長期的成本調(diào)查和數(shù)據(jù)分析,明確了每種機(jī)具、每項作業(yè)的盈虧點。在這基礎(chǔ)上,按照每個農(nóng)機(jī)作業(yè)組織(單位)的實際服務(wù)面積(簽約面積數(shù)量),確定其合理的農(nóng)機(jī)配置數(shù)量。目前松江區(qū)主要農(nóng)機(jī)配置參考標(biāo)準(zhǔn)是:拖拉機(jī)23.33hm2/臺、四輪直播機(jī)53.33hm2/臺、高速插秧機(jī)33.33hm2/臺、自走式聯(lián)合收割機(jī)53.33hm2/臺。一般來說,農(nóng)機(jī)服務(wù)單位的臺機(jī)效率高于此標(biāo)準(zhǔn)的,申請農(nóng)機(jī)購置補貼具有優(yōu)先權(quán);相反達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,在申請購機(jī)補貼時就要受到限制,沒有特殊原因難以通過審核關(guān)。

1.3研究、推廣適用的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線

一是集中力量突破關(guān)鍵環(huán)節(jié),比如近幾年來持續(xù)開展了以水稻機(jī)械化種植技術(shù)為重點的研發(fā)、推廣項目,到2019年全區(qū)水稻機(jī)械化栽種面積9346.67hm2,機(jī)種比例達(dá)到93.4%,為實現(xiàn)水稻全程機(jī)械化奠定扎實基礎(chǔ);二是研究、探索具有本地特色的農(nóng)機(jī)作業(yè)方式,比如和華農(nóng)大羅錫文院士團(tuán)隊合作,率先推廣應(yīng)用的機(jī)穴播技術(shù)開辟了水稻精量播種新途徑(該成果榮獲國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎),又如自主研發(fā)的“機(jī)械耕整地技術(shù)模式”作業(yè)效果好,也深受農(nóng)戶歡迎(被選入國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)推廣總站的《長江中下游稻區(qū)單季全程機(jī)械化生產(chǎn)模式》);三是針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),加快引進(jìn)、推廣了新型植保、蔬菜生產(chǎn)機(jī)器換人等新技術(shù)新裝備,全面提升松江農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效率和服務(wù)水平。

2技術(shù)支持,確保農(nóng)機(jī)戶生產(chǎn)作業(yè)無后顧之憂

農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)體系是實現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)不可缺少的有機(jī)環(huán)節(jié),也是農(nóng)機(jī)化發(fā)展重要的組成部分,更是確保農(nóng)機(jī)高效生產(chǎn)的關(guān)鍵保障。我們通過申報上海市地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目等方式,落實資金完成了松江區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建設(shè),形成了規(guī)范化的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)新格局。2.1完善區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從2005年到2014年逐步完成了維修庫房等硬件設(shè)施建設(shè),添置了媲美大型汽車4S店的全套電氣化維修設(shè)備,建成了本市乃至全國一流的區(qū)級農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心。到2016年全面運營以后,每年開展的農(nóng)機(jī)維修、保養(yǎng)、搶修等業(yè)務(wù)都在1300臺次以上,做好了全區(qū)農(nóng)機(jī)的后勤保障。

2.2創(chuàng)新開展農(nóng)機(jī)延保服務(wù),全面提升全區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)

針對農(nóng)機(jī)戶重維修、輕保養(yǎng)的陋習(xí),松江區(qū)于2016年底提出了大型農(nóng)機(jī)延保服務(wù)設(shè)想,對主要農(nóng)機(jī)裝備保養(yǎng)予以60%左右補貼,獲得了農(nóng)業(yè)部第二批政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點方案的批復(fù)。三年來,松江的農(nóng)機(jī)延保服務(wù)范圍已經(jīng)包含拖拉機(jī)、直播機(jī)、收割機(jī)等五大類,覆蓋面不斷擴(kuò)大、參保機(jī)具數(shù)量也逐年上升。良好的保養(yǎng)維護(hù),有效地提升農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)和作業(yè)效率,2017—2019年我區(qū)農(nóng)忙時節(jié)搶修次數(shù)分別為391、398、415次,對比2016年的502次,呈較大幅度減少趨勢(見表2)。

2.3抓好技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)機(jī)服務(wù)、操作人員素質(zhì)

一是抓維修人員提升,創(chuàng)造條件組織維修服務(wù)人員到生產(chǎn)廠家進(jìn)修,學(xué)習(xí)先進(jìn)專業(yè)的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)技術(shù),全面提升服務(wù)技能水平;二是抓基層農(nóng)機(jī)手普訓(xùn),培訓(xùn)時重操作、求實用,并建立了農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)的長效機(jī)制,不斷提升農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的實效,促進(jìn)了基層農(nóng)機(jī)手綜合操作水平穩(wěn)步提升。

3組織保障,構(gòu)建完備的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系

探索與松江家庭農(nóng)場發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)經(jīng)營模式和服務(wù)方式,努力構(gòu)建以“社會化服務(wù)、專業(yè)化裝備、互助化作業(yè)”為特色的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。

3.1因地適宜,組建以機(jī)農(nóng)互助點為主體的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)松江推進(jìn)機(jī)農(nóng)一體家庭農(nóng)場的契機(jī),實行“大機(jī)互助化、小機(jī)家庭化”的機(jī)農(nóng)互助點模式。特點在于:一是實行“以點帶戶、以戶結(jié)點”方式,依托農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶,帶動周邊的家庭農(nóng)場主共同實現(xiàn)機(jī)農(nóng)一體化;二是“機(jī)型互補、作業(yè)互助”,互助點內(nèi)機(jī)具根據(jù)糧田面積和作業(yè)效率科學(xué)配置,機(jī)農(nóng)一體戶抱團(tuán)發(fā)展,作業(yè)服務(wù)輻射周邊區(qū)域;三是著力形成“鐵打的營盤”模式,將互助點打造成為今后我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中穩(wěn)定的單元,人和機(jī)可以流動,但庫房和服務(wù)區(qū)域相對穩(wěn)固。

3.2明確“互助點”服務(wù)體系的目標(biāo)定位

一方面是堅持貫徹落實“主體明確、產(chǎn)權(quán)明晰、范圍確定、場所固定”的建設(shè)指導(dǎo)思想,以自愿組合為基礎(chǔ),鼓勵推選懂管理、善經(jīng)營的“帶頭人”,統(tǒng)一簽約服務(wù)、規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn),把互助點建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可靠“支點”;另一方面互助點中人、機(jī)、田三者結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,服務(wù)關(guān)系緊密、作業(yè)配合默契,能充分發(fā)揮經(jīng)營優(yōu)勢,成為全區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)固“錨點”。

3.3合理規(guī)劃機(jī)農(nóng)互助點的規(guī)模

一方面是建設(shè)之初,把每一個機(jī)農(nóng)互助點服務(wù)面積控制在100hm2左右,這樣規(guī)模適中,開展服務(wù)時協(xié)調(diào)方便,互助點內(nèi)部管理也簡單;另一方面根據(jù)每一個互助點的經(jīng)營情況,優(yōu)選劣汰,把作業(yè)質(zhì)量低劣、服務(wù)意識淡薄的互助點逐年裁并到經(jīng)營能力強的點上,中期目標(biāo)是每個互助點的服務(wù)規(guī)模達(dá)到166.67hm2(遠(yuǎn)期333.33~666.67hm2),以強化管理效能,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)的作業(yè)效率。

參考文獻(xiàn)

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[3]孟凡華.新形勢下加強農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作的幾點思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2018,(1):16.

作者:陸宏杰 單位:上海市松江區(qū)農(nóng)機(jī)管理所

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