研究市場(chǎng)機(jī)制下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

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一、市場(chǎng)機(jī)制與大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的內(nèi)涵

（1）市場(chǎng)主體的特殊性。有市場(chǎng)，就會(huì)有商品的供求。在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中，市場(chǎng)就業(yè)主體是高等院校大學(xué)畢業(yè)生，他們接受過(guò)高等教育，有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和能力，綜合素質(zhì)較高，具有高附加值和良好的可塑性，是一種特殊商品。大學(xué)生與培養(yǎng)人才的高校是這個(gè)市場(chǎng)的商品供應(yīng)方，用人單位則是商品需求方，三者共受市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的制約，相互聯(lián)系和互動(dòng)，形成供求不斷變化的市場(chǎng)。

（2）競(jìng)爭(zhēng)的激烈性。大學(xué)生就業(yè)具有一定的季節(jié)性，我國(guó)每年都有幾百萬(wàn)大學(xué)生在相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi)同時(shí)進(jìn)入社會(huì)求職，加之學(xué)歷層次差別不大，年齡又相仿，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈。優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行法則。畢業(yè)生要想在就業(yè)市場(chǎng)中取勝，只能依靠自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，否則就業(yè)困難，甚至被淘汰出局。這就迫使商品供應(yīng)方即高校和大學(xué)生迎合市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)實(shí)力，以提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）就業(yè)配置的區(qū)域性。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)分為有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)。有形市場(chǎng)主要包括高校獨(dú)辦或高校聯(lián)合的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、各地教育主管部門(mén)或各人事局舉辦的就業(yè)市場(chǎng)。無(wú)論誰(shuí)舉辦，這些就業(yè)市場(chǎng)的用人單位一般是本地區(qū)的，所招聘對(duì)象也大多是本地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生，區(qū)域性較強(qiáng)。在無(wú)形市場(chǎng)方面，我國(guó)還沒(méi)有建立全國(guó)性大學(xué)生就業(yè)信息平臺(tái)，中央就業(yè)部門(mén)與各地就業(yè)機(jī)構(gòu)、各地就業(yè)機(jī)構(gòu)之間關(guān)于就業(yè)信息的溝通和共享還很欠缺，加劇了大學(xué)生就業(yè)配置的區(qū)域性，并且區(qū)域的失衡性也愈顯突出。

二、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制障礙分析

1.大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)條塊分割

信息不暢就業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，無(wú)論是中央還是地方都十分重視。各省市勞動(dòng)部門(mén)、教育部門(mén)、各高校紛紛舉辦大學(xué)生招聘，形成大小不一、類(lèi)型多樣的就業(yè)市場(chǎng)。但這些就業(yè)市場(chǎng)卻是各自為陣，造成大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)信息流通不暢，信息輻射力和擴(kuò)散力不強(qiáng)，學(xué)校與企業(yè)、學(xué)生與企業(yè)之間缺乏充分的溝通和協(xié)調(diào)，畢業(yè)生和用人單位疲于奔命，畢業(yè)生求職和用人單位的尋才都帶有一定的盲目性和偶然性。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的信號(hào)指示作用不強(qiáng)，供求交換難以形成。

2.大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的環(huán)境缺乏支持和保障

市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行，是解決大學(xué)畢業(yè)生市場(chǎng)化就業(yè)問(wèn)題的必由之路，但目前畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中還存在著一些秩序混亂、缺乏監(jiān)督的情況，不利于就業(yè)市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置作用。首先，勞動(dòng)人事及戶(hù)籍管理等相關(guān)制度依然保持舊有傳統(tǒng)。很多地區(qū)實(shí)行地方保護(hù)主義，對(duì)外地生源畢業(yè)生設(shè)置諸多限制條件，畢業(yè)生報(bào)到程序和落戶(hù)手續(xù)繁瑣，造成畢業(yè)生跨省市流動(dòng)渠道不暢，與畢業(yè)生市場(chǎng)化的擇業(yè)機(jī)制不相適應(yīng)。其次，大學(xué)生就業(yè)中介機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)劃和鼓勵(lì)政策。一方面，存在非法中介機(jī)構(gòu)對(duì)求職大學(xué)生進(jìn)行欺詐活動(dòng)，另一方面，政府對(duì)其缺乏足夠的政策支持，財(cái)稅減免力度不大，這對(duì)于以盈利為目的的中介機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)缺乏利益刺激作用，就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)范圍都受到限制。第三，自主創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境有待優(yōu)化。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是今后大學(xué)生就業(yè)的新方向，但目前社會(huì)對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)缺乏基本的社會(huì)認(rèn)同和社會(huì)支持，創(chuàng)業(yè)教育支持不夠，創(chuàng)業(yè)文化氛圍不足，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)時(shí)面臨融資難、高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)的窘?jīng)r，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)之路舉步維艱。

3.大學(xué)生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)

高等院校很多專(zhuān)業(yè)設(shè)置沒(méi)有面向市場(chǎng)需求，僅僅是以現(xiàn)有師資力量或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依據(jù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，辦學(xué)方向和專(zhuān)業(yè)設(shè)置的調(diào)整滯后，導(dǎo)致畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求不適應(yīng)。不少高校的教育管理過(guò)于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃的培養(yǎng)要求，忽略了對(duì)學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)和實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)的提升，限制了高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，影響了大學(xué)生的供給與就業(yè)機(jī)會(huì)的有效匹配。

4.大學(xué)生就業(yè)觀念滯后

就業(yè)市場(chǎng)的變化隨著我國(guó)高校就業(yè)制度的改革，高校畢業(yè)生就業(yè)方式由原有的“統(tǒng)招統(tǒng)分”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾鲹駱I(yè)，雙向選擇”。就業(yè)方式的變化必然要求就業(yè)觀念隨之轉(zhuǎn)變，但是現(xiàn)狀卻并不樂(lè)觀。大多數(shù)畢業(yè)生或是對(duì)自我評(píng)價(jià)較高或是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)缺乏了解，就業(yè)期望值偏高，“高薪”是許多大學(xué)生求職的主要考慮因素。在地域選擇上，更多地考慮京、滬、穗等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，不愿到中西部小城市和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)；在行業(yè)選擇上，偏好黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和外資企業(yè)，不愿到中小企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在職位選擇上，偏向于所謂的“管理崗”、辦公室，不愿到基層一線。這種不良的就業(yè)心態(tài)導(dǎo)致少數(shù)部門(mén)和職位競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，人為造成就業(yè)困難，客觀上阻礙了大學(xué)生在更大范圍和更大空間內(nèi)就業(yè)。

三、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制的完善

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的本質(zhì)原因是畢業(yè)生就業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制還未真正形成并發(fā)揮有效作用。解決畢業(yè)生就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在大學(xué)生就業(yè)的市場(chǎng)化道路上，需要政府、社會(huì)、學(xué)校以及學(xué)生自身的相互配合。只有這四方聯(lián)動(dòng)，共同努力，才能有效促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

1.強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任

（1）做好政策引導(dǎo)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。市場(chǎng)自身的盲目性和局限性，造成目前大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的供求失衡，這需要政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)人才資源配置加以引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，對(duì)于到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的大學(xué)生，在待遇和生活條件等方面給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引人才去工作。政府在進(jìn)行政策引導(dǎo)時(shí)，尤其要加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力度。政府應(yīng)實(shí)行更加有利于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政稅收政策、金融支持政策、社會(huì)保障政策，擴(kuò)大對(duì)小型微型企業(yè)的貸款規(guī)模，逐步緩解和解決小型微型企業(yè)融資難問(wèn)題；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策導(dǎo)向機(jī)制及其各種政策配套措施，激發(fā)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

（2）完善法律法規(guī)，保護(hù)大學(xué)生切身利益。政府應(yīng)該按照市場(chǎng)體制的要求，消除舊有的人事管理制度，簡(jiǎn)化畢業(yè)生報(bào)到程序和落戶(hù)手續(xù)，加大畢業(yè)生擇業(yè)在地域上的自由度，消除高校大學(xué)生就業(yè)的區(qū)域壁壘。要盡快制定關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)設(shè)條件、交易規(guī)則、大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)主體行為等方面的法規(guī)和政策，明確市場(chǎng)主體的權(quán)利與義務(wù)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，制止欺詐行為，規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)秩序，明確供求雙方的權(quán)利與義務(wù)，維護(hù)各方合法權(quán)益，使大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作做到有章可循、有法可依，為大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的供求均衡鋪平道路。

2.加強(qiáng)社會(huì)支持和服務(wù)

大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，需要全社會(huì)的支持。對(duì)畢業(yè)生家庭而言，家長(zhǎng)應(yīng)該克服傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，幫助和鼓勵(lì)自己的子女樹(shù)立自強(qiáng)自立意識(shí)，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，依靠自身實(shí)力去找工作，敢于嘗試自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)用人單位而言，要摒棄招聘過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)和借機(jī)壓價(jià)的行為，注重大學(xué)畢業(yè)生的能力和職業(yè)發(fā)展道路上的可塑造性，利用現(xiàn)在充分的大學(xué)畢業(yè)生資源，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，給予招聘的畢業(yè)生合理報(bào)酬；同時(shí)，密切與高校的合作，進(jìn)入校園開(kāi)設(shè)職業(yè)指導(dǎo)講座，提供實(shí)習(xí)崗位等，為高校人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)力量。對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中介而言，要規(guī)范自身組織管理，建立自律、誠(chéng)信的自我監(jiān)督機(jī)制，使自身在推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展方面發(fā)揮切實(shí)有效的作用。整個(gè)社會(huì)要營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境和廣泛的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，共同促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

3.改革高校教育管理體制

（1）進(jìn)行課程改革，完善教育教學(xué)體系。高校要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)調(diào)研，了解市場(chǎng)對(duì)人才資源的需求狀況，再結(jié)合自身師資、特色等資源，找準(zhǔn)定位，適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向和課程體系，合理減少就業(yè)率較低專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模，適當(dāng)增設(shè)符合社會(huì)需求的課程。只有這樣，才能保證高校教學(xué)與市場(chǎng)人才需求相吻合，發(fā)揮出高校在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中的應(yīng)有作用。

（2）重視素質(zhì)拓展，提高就業(yè)能力。高校除了要教授給學(xué)生扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)外，還要重視對(duì)學(xué)生組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、動(dòng)手操作能力等綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)注重營(yíng)造校園文化活動(dòng)，利用“第二課堂”活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展形式多樣的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，豐富學(xué)生就業(yè)技能，提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和綜合素質(zhì)。同時(shí)，高校還要與用人單位密切聯(lián)系，建立校外實(shí)習(xí)就業(yè)基地，了解企業(yè)人才需求，建立廣泛的合作關(guān)系，搭建大學(xué)生與用人單位交流的平臺(tái)。

（3）建立就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的引導(dǎo)。第一，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)。一支職業(yè)化、專(zhuān)家化的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵，學(xué)校就業(yè)職能部門(mén)應(yīng)該予以重視，提高就業(yè)職能部門(mén)工作人員和學(xué)院輔導(dǎo)員的素質(zhì)，以幫助學(xué)生分析就業(yè)形勢(shì)、指點(diǎn)求職技巧、開(kāi)展個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)等。其次，推行職業(yè)生涯規(guī)劃項(xiàng)目。從認(rèn)知階段起步，將職業(yè)指導(dǎo)貫穿于高等教育的全過(guò)程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類(lèi)分階段教育，引導(dǎo)學(xué)生做好面對(duì)將來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。第三，進(jìn)一步完善職業(yè)指導(dǎo)課程。除了開(kāi)設(shè)“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)”等一般性的傳授求職擇業(yè)方法的課程外，還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)階段實(shí)際，增設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的課程，比如KAB、SYB創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程，推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的系統(tǒng)化。

4.增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的自我培養(yǎng)

（1）更新?lián)駱I(yè)觀念，拓展就業(yè)空間。大學(xué)生要拋棄“等、靠、要”的惰性思想和就業(yè)身份等級(jí)觀念，合理調(diào)整就業(yè)期望值，不盲目自信，也不妄自菲薄，不好高騖遠(yuǎn)，也不攀比從眾，珍惜就業(yè)機(jī)會(huì)，主動(dòng)到基層就業(yè)，施展自身才華；要樹(shù)立“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的新型就業(yè)觀，在實(shí)踐中調(diào)適，科學(xué)地評(píng)價(jià)自我，科學(xué)地定位自我，找準(zhǔn)個(gè)人期望與社會(huì)需求的契合點(diǎn)，科學(xué)擇業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)。

（2）增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，提升綜合能力。大學(xué)生在校期間要不斷優(yōu)化和完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)精專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并注意學(xué)以致用，加深對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握與靈活運(yùn)用；要通過(guò)參加校園文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)自己的吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)合作的精神，提高組織協(xié)調(diào)、人際交往的能力，強(qiáng)化不畏挫折、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，以積極融入社會(huì)。

作者：閆志華 鄭萬(wàn)秋 單位：南京工業(yè)大學(xué)法律與行政學(xué)院分團(tuán)委 南京工業(yè)大學(xué)法律與行政學(xué)院黨委