市場經(jīng)濟(jì)下的審計改革問題

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摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是加入WTO之后，我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了的新階段，市場經(jīng)濟(jì)得到更好更快的發(fā)展，審計作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮了巨大的作用。在實際經(jīng)濟(jì)生活過程中，雖然各級審計機(jī)關(guān)、各類審計單位都盡心盡責(zé)，但是仍然存在一些問題，社會審計以及內(nèi)部審計在某些方面不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。還有我國現(xiàn)階段的審計水平與發(fā)達(dá)國家相比還有一些差距。本文總結(jié)了現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)條件下審計改革存在問題，并針對性地提出改善對策，希望能夠促進(jìn)我國審計改革全面推進(jìn)，為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：政府審計；外部審計；內(nèi)部審計

1引言

合理的審計機(jī)制能夠保障審計機(jī)構(gòu)正常開展工作，高效的審計能夠保障及時發(fā)現(xiàn)被審計單位存在的問題。審計對于國民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，另外政府審計作為政府機(jī)關(guān)重要的監(jiān)督機(jī)制，也能夠促進(jìn)政府機(jī)關(guān)進(jìn)行廉政建設(shè)，防止腐敗問題滋生，建立廉潔、高效的政府機(jī)關(guān)，從而為我國新階段的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供動力。

2市場經(jīng)濟(jì)條件下的審計改革存在的問題

2.1國家審計體制不健全

我國現(xiàn)行的政府審計機(jī)關(guān)隸屬于本機(jī)政府和上級審計機(jī)關(guān)，實行雙層領(lǐng)導(dǎo)，最終歸屬于國務(wù)院負(fù)責(zé)。實際上在更多地方政府，本級審計機(jī)關(guān)的人財物都由本地財政支持，當(dāng)?shù)胤綄徲嫏C(jī)關(guān)對本機(jī)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計時，就會受到比較多的限制，不能全面、客觀、公正的進(jìn)行審計，因此本級審計機(jī)關(guān)對于本級政府審計的監(jiān)督效果不能達(dá)到預(yù)計目的。政府審計的內(nèi)容還需要進(jìn)行全面化，當(dāng)前的政府審計主要在于資產(chǎn)審計，主要為保證國有資產(chǎn)保值增值，而對于重要領(lǐng)導(dǎo)干部的離職審計尚沒有完全普及和施行，另外作為本機(jī)政府機(jī)關(guān)對重要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行離職審計，會有舞弊風(fēng)險，需要改進(jìn)現(xiàn)有的政府審計機(jī)制。

2.2各類審計未得到完全重視，未全面發(fā)揮作用

政府審計、社會審計、內(nèi)部審計三者之間分工明確、領(lǐng)域不同。在實際經(jīng)濟(jì)生活中，政府審計的買單者主要為政府單位，政府審計內(nèi)容大部分為國家強(qiáng)制性規(guī)定內(nèi)容，因此可以嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行。而對于社會審計而言，由于其服務(wù)對象大部分為企業(yè)，而企業(yè)的管理者并不能認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，因此也沒有認(rèn)識到審計的重要性，很多情況下都是被動地接受審計，不會完全配合審計機(jī)關(guān)，從而造成外部審計機(jī)構(gòu)浪費(fèi)人力、物力開展審計工作。也不利于外部審計單位發(fā)現(xiàn)被審計對象存在的問題，從而進(jìn)行積極改進(jìn)，最終實現(xiàn)審計目的。內(nèi)部審計作為現(xiàn)代公司的重要管理形式應(yīng)該被普遍的接受，然而由于眾多中小企業(yè)經(jīng)營者為了節(jié)約成本，并不能認(rèn)識到內(nèi)部審計的重要性，因此很多中小企業(yè)并不存在內(nèi)部審計部門。另一方面，企業(yè)內(nèi)部人員對于內(nèi)部審計工作的功能也不能重視，不會完全配合內(nèi)部審計，造成內(nèi)部審計很多都是流于形式，不能達(dá)到內(nèi)部審計效果。

2.3審計技術(shù)落后于國外先進(jìn)國家，審計覆蓋面有待提高

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和信息化得到了快速發(fā)展，審計技術(shù)也不斷得到提高，然而相對于國際四大的審計水平，國內(nèi)審計機(jī)構(gòu)的審計水平有待提高。國際四大的信息化建設(shè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國內(nèi)眾多審計機(jī)構(gòu)的水平，需要國內(nèi)審計機(jī)構(gòu)積極學(xué)習(xí)，迎頭趕上。伴隨經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)內(nèi)容也不斷發(fā)生變化，審計手段也需要進(jìn)行改進(jìn)，然而國內(nèi)審計機(jī)構(gòu)的審計能力和方法并沒有與時俱進(jìn)。理論上的審計內(nèi)容包羅萬象、覆蓋面廣，然而在實際審計過程中，大部分審計單位過多注重事后審計，而忽略了事前和事中審計，不能及時發(fā)現(xiàn)問題并針對性的進(jìn)行改進(jìn)，從而造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

3市場經(jīng)濟(jì)條件下的審計改革存在問題的改善對策

3.1政府審計體質(zhì)的改進(jìn)

現(xiàn)行政府審計機(jī)關(guān)最終領(lǐng)導(dǎo)者為國務(wù)院，造成在實際審計工作中存在部分缺陷。對于此可以從兩個方面進(jìn)行改進(jìn)，一方面加強(qiáng)上級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，弱化本級政府機(jī)構(gòu)對于審計機(jī)關(guān)的管理，最好能夠做到人財物相分離?？梢钥紤]建立跨區(qū)域的審計機(jī)關(guān)，類似于跨區(qū)域的法院，避免地方保護(hù)主義，從而提高政府審計機(jī)構(gòu)的客觀、公正性，減少掣肘。另一房間可以考慮改變審計機(jī)關(guān)的最后附屬層級，類似于檢察院和法院的設(shè)置，使得審計機(jī)關(guān)最終對人大負(fù)責(zé)。此種模式下，審計機(jī)關(guān)的獨(dú)立性可以得到加強(qiáng)，從而能夠更加高效的工作。

3.2重視審計工作

正如上文所述，雖然經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但部分企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)尚未認(rèn)識到審計的作用，不重視審計工作。從企業(yè)層面分析，作為企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，重視內(nèi)部審計工作，從上而下進(jìn)行內(nèi)部審計的重要性宣導(dǎo)，保證全公司能夠重視內(nèi)部審計，只有得到了重視，內(nèi)部審計的效果才有可能得到實現(xiàn)。對于外部審計，被審計單位也要改變態(tài)度，以更加開放的思維迎接外部審計，配合外部審計機(jī)構(gòu)的工作，確保審計目標(biāo)的快速實現(xiàn)。

3.3改進(jìn)審計方法，擴(kuò)大審計范圍

隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代的來臨，傳統(tǒng)的審計方法受到挑戰(zhàn)，需要不斷進(jìn)行改進(jìn)。在現(xiàn)在審計工作中，審計機(jī)構(gòu)應(yīng)該利用更多的審計工具提高審計效率。（1）可以借助審計軟件，例如鼎信諾、E審?fù)ǖ?，也可以開發(fā)適合本單位的電子化審計工具，從而加快審計效率，促進(jìn)審計工作高效完成。（2）本土的審計單位也應(yīng)該加強(qiáng)與國外先進(jìn)單位的交流，從而學(xué)習(xí)國外更多高效的經(jīng)驗，保證與時俱進(jìn)的發(fā)展審計方法。例如普華永道對金融領(lǐng)域的審計完全電子化，可以作為被學(xué)習(xí)的對象進(jìn)行交流溝通。在審計范圍方面，除了傳統(tǒng)的審計內(nèi)容，也要根據(jù)企業(yè)的需要，擴(kuò)展審計思路，擴(kuò)大審計范圍。傳統(tǒng)的財務(wù)審計有時過于專注于財務(wù)數(shù)據(jù)的核對，而對于企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略分析并不深入，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外部競爭愈加激烈，審計單位作為接觸企業(yè)財務(wù)信息的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該發(fā)揮審計經(jīng)驗和工作，提出具有針對性的管理建議，協(xié)助企業(yè)提高內(nèi)部管理，實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)?，F(xiàn)階段大部分企業(yè)采用的是事后審計，對于事前的審計關(guān)注較少。另外大部分企業(yè)使用的還是傳統(tǒng)的財務(wù)審計，內(nèi)部控制審計的應(yīng)用尚比較狹窄，沒有得到廣泛的應(yīng)用。內(nèi)部控制作為企業(yè)治理的重要內(nèi)容，需要現(xiàn)代企業(yè)予以關(guān)注并充分使用，而內(nèi)部控制審計能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制存在的缺陷從而及時進(jìn)行改進(jìn)。因此企業(yè)應(yīng)該在建立內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，定期對企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行審計，從而確保企業(yè)資產(chǎn)安全、財務(wù)數(shù)據(jù)真實可靠、經(jīng)營的實現(xiàn)。

4結(jié)語

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新時代背景下，我國市場經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，審計機(jī)構(gòu)也發(fā)揮了重要的作用。但是不能忽視經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，審計發(fā)展也存在眾多問題亟待改進(jìn)。本文梳理我國市場經(jīng)濟(jì)條件下審計改革存在的問題，并針對性地提出改善對策，希望能夠促進(jìn)我國審計體制改革，從而促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

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作者:魏方圓 單位:江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院