合同變更水利工程論文
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1.1水利工程施工的設(shè)計不合理
在水利工程中的項目工程開始施工后，對原先施工方案的疏忽或者設(shè)計的精度不夠準(zhǔn)確，如出現(xiàn)工程量不準(zhǔn)、工程漏項、設(shè)計圖與現(xiàn)場實際施工的地質(zhì)條件等方面的差異等，或者發(fā)現(xiàn)了更好的工程施工方案，這些都需要無條件并及時對水利工程施工合同進(jìn)行變更。工程項目設(shè)計方、施工方或監(jiān)理師都可以提出對原合同設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行修改和優(yōu)化的設(shè)計變更的申請。
1.2水利工程施工合同本身或地方法規(guī)調(diào)整等
由于施工合同本身方面文字用詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易引起爭議，導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾，部分合同條款需要補充或修改等；另外，因地方政府行政法規(guī)等的變化調(diào)整引起施工條件、工程量變化，從而需要合同變更。
2水利工程施工合同變更的處理程序
水利工程施工合同的是對水利工程施工合同中的水利工程施工條件等內(nèi)容作出相應(yīng)的調(diào)整，其變更關(guān)系到合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益，施工合同變更的操作程序也需要作出相應(yīng)的調(diào)整，工程監(jiān)理方應(yīng)對施工合同進(jìn)行程序化管理，保證水利工程施工合同中各項得以規(guī)范化順利進(jìn)行。
1）水利工程施工合同變更的申請和建議
水利工程施工合同的當(dāng)事人在工程施工過程中會因施工中實際情況，為設(shè)計的優(yōu)化、設(shè)計問題的處理、或方便施工等，要求修改工程進(jìn)度和工程設(shè)計工藝等，或者為了低施工成本，要求變更工程施工合同中的內(nèi)容或施工合同中存在的漏洞，對合同中的部分條款和項目進(jìn)行修改等。監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位及業(yè)主都可以而且必須是向監(jiān)理單位提出書面的設(shè)計變更的申請和建議書。當(dāng)水利工程施工合同管理人員接到合同變更申請或者建議后，要及時整理分類備注相關(guān)的工作文件資料，以便深入探討。
2）水利工程施工合同變更的審查及批準(zhǔn)
監(jiān)理單位合同管理人員接到合同變更申請后，要確定變更申請是否符合合同變更以及施工和工程施工合同的相關(guān)規(guī)定，對水利工程施工合同變更申請進(jìn)行審查。審查時要注意審定變更建議書中列出的變更工程量，估算變更項目中的單價與總價。合同管理負(fù)責(zé)人施工審查合同變更意向符合相關(guān)規(guī)定和要求后方可根據(jù)工程項目建設(shè)需求批準(zhǔn)水利工程施工合同的變更申請。合同雙方在批準(zhǔn)合同變更之前要在某些項目上要達(dá)成共識，進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào)。
3）水利工程施工合同變更文件的編制
項目合同管理人員在水利工程施工合同變更批準(zhǔn)后還要將工程變更文件進(jìn)行編制，形成文件。工程變更文件編制的內(nèi)容主要有變更命令的簽發(fā)日期和編號、變更項目的名稱和合同的編號、合同變更的原因、內(nèi)容、變更后的價格變化、合同變更的影響、合同的處理、合同雙方簽字、日期及合同附件等。
4）水利工程施工合同變更的簽發(fā)和執(zhí)行
合同的變更令的簽發(fā)應(yīng)由監(jiān)理單位有相應(yīng)權(quán)限的項目管理工程師進(jìn)行，將水利工程施工合同中變更的各項工作歸結(jié)到施工合同中，并執(zhí)行合同變更的指令。工程施工負(fù)責(zé)人根據(jù)合同項目變更要求完成相應(yīng)的工作、工程監(jiān)理師將工程施工負(fù)責(zé)人完成的變更工作費用調(diào)整，加到工程施工合同條款中并按要求進(jìn)行結(jié)算。在組織業(yè)主與程施工負(fù)責(zé)人就設(shè)計變更的報價及其他有關(guān)問題協(xié)商一致，監(jiān)理單位然后正式下達(dá)設(shè)計變更指令，最后由工程施工負(fù)責(zé)人執(zhí)行。
3水利工程合同變更的處理對策
水利工程施工合同的變更經(jīng)過以上這些變更程序時，需要有一段時間，包括新增項目等都會不可避免的對工程工期產(chǎn)生影響，為了保證水利工程可以順利、按時完成，減少經(jīng)濟(jì)損失和糾紛，所以在處理工程施工合同變更的問題，需要進(jìn)行以下對策。
3.1分析研究變更工程前期的施工條件
合理設(shè)計前期工作影響工程后期的施工進(jìn)度以及施工費用，工程勘測設(shè)計單位要對工程建設(shè)現(xiàn)場、周圍環(huán)境、交通等施工條件進(jìn)行調(diào)查，對有爭議的施工條件和可能的影響因素進(jìn)行研究分析。合理制定水利工程施工設(shè)計圖。
3.2全面制定工程施工變更合同
合理標(biāo)價制定工程施工變更合同時，合同雙方要充分的考慮到施工條件等對工程產(chǎn)生的影響，除了要按照工程施工設(shè)計圖制定相應(yīng)的合同條款外，還要擬定合同補充條款對可能發(fā)生變更的工程項目進(jìn)行事前評估，其工程項目涉及到的費用要合理標(biāo)價。如果工程變更量超過合同規(guī)定的范圍時須按變化調(diào)整單價或合同價格，一般合同中無相關(guān)參考價格時由業(yè)主和承包人一起協(xié)商，如發(fā)生意見不一致可由監(jiān)理工程師按合同規(guī)定按爭議的規(guī)定進(jìn)行最終確定。
3.3查看施工合同變更項目，制定方案
要對施工合同中的項目進(jìn)行變更，就需要合同管理方當(dāng)施工現(xiàn)場對變更項目進(jìn)行查看，查看工程施工環(huán)境、條件等是否可以進(jìn)行項目變更，查看工程規(guī)模變化是否超過合同范圍，盡量控制單價偏高而導(dǎo)致工程規(guī)模擴(kuò)大的工程變更及單價偏低（虧損價）而導(dǎo)致工程量減小的工程變更。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況制定合理的可行方案，并對變更項目的費用進(jìn)行明確。
4.結(jié)語
總之，水利工程施工中影響因素比較多，容易產(chǎn)生合同變更風(fēng)險，合理確定并及時處理好工程變更，可以有效減少施工合同變更會對水利工程施工產(chǎn)生的不利影響，保證水利工程施工合同變更的順利按時進(jìn)行，提高施工效率和效益，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，提高工程的施工效率。
作者：吳飛艷 單位：中國水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司