淺談農村水利建設的問題與發(fā)展

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1目前農村水利工程建設存在的問題

1.1農村居民生活飲水工程落后，生活污水處理系統不完善，節(jié)約用水意識淡薄

隨著我國經濟的不斷向前發(fā)展，人們的生活水平在不斷的上升，特別是城市的居民，其生活條件得到充分的完善。但是在大多數的農村地區(qū)，由于水資源的分布不均，造成有些地區(qū)的經濟基礎十分薄弱，有些地區(qū)甚至使用地下水或是直接河中取水的用水方式。在一些干旱地區(qū)，由于嚴重缺乏生活用水，僅僅靠雨水來維持日常用水的需求。未經過處理的自然水，對人的身體健康會有嚴重的危害影響。而且在農村地區(qū)，缺少對生活污水的處理系統，這樣就會造成對水資源的浪費。同時，農村地區(qū)由于缺乏相應的教育，節(jié)水意識十分淡薄。

1.2農田的水利建設的配套設施落后是農村水利建設的一大現狀

農田水利工程在整個農村水利工程中占據著重要地位。一個科學合理的農田水利工程系統對農業(yè)經濟的發(fā)展和進步具有重大的影響，有時甚至會關系到人們生活的質量以及農村社會的穩(wěn)定。受到我國水資源嚴重分配不均的影響，我國的部分農村地區(qū)的經濟水平十分落后，而這些地區(qū)的水利建設也處于落后的地位。在我國，每年對農村水利建設的資金投入也是有限的，依靠地方的財政是無法承擔先進的農田水利建設的設施。因此，在我國農村的部分地區(qū)，水利工程的建設就嚴重缺乏積極性，導致農村水利工程的建設處于一個無人管理也無人過問的現狀。

1.3我國的大部分農村地區(qū)的水利工程建設的技術滯后于時代的發(fā)展

隨著我國科技的發(fā)展與進步，農村地區(qū)的水利工程已經嚴重落后那些先進的水利工程設施。同時大部分的農村地區(qū)，由于經濟的落后，對科學技術的認識欠缺，導致大多數的水利工程設施仍然沿用傳統的辦法。這樣的水利工程不僅會造成資源的浪費，而且會破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。

1.4農村地區(qū)缺乏完善的農村水利工程建設的相關法律與制度

盡管我國頒布了一系列關于農田水利設施保護的相關法律法規(guī)，但是對于水利設施的具體保護措施卻是少之又少。在實際的情況中，對于破壞農田水利設施的違法者缺少強制的處罰措施。另一方面，在地方的水利管理部門，相應的制度也不夠完善，因此出現對水利工程設施的管理不到位的情況。

2在現行階段下，對農村水利工程發(fā)展的應提出新的要求

2.1制定長遠的發(fā)展規(guī)劃以長遠，統一整體的眼光看問題

使新建的水利工程設施與舊的工程設施巧妙結合在一起，發(fā)揮工程最大的效益。同時，在水利工程建設初期，需要嚴把工程的質量關。在工程建設的初期階段，要嚴格挑選符合規(guī)格標準的建設原材料，做好工程建設中的第一部。在工程建設的過程中，嚴把工程建設中監(jiān)督關，監(jiān)理工作要做好。工程建設完成后，要緊密跟隨的工程的管理與維護工作，避免出現“有人建，無人管”的情況。

2.2我國的農村水資源利用率不高

缺乏先進的科學技術支持是造成水資源浪費的主要原因，另外一個原因就是水利工程系統的管理不夠完善。由于歷史遺留下來的問題，現在許多農村地區(qū)的用水都是采用無償的方式。所以說，想要推進水利工程建設的順利開展，就迫切需要完善目前的管理體制。我國要制定對于水力資源利用與社會經濟發(fā)展相適應的法律法規(guī)。此外，還可以將市場經濟管理體制引入水資源管理中去，讓人們充分的認識到，水資源不是一種無償資源，水資源可以經過加工處理完成其商品價值。因此，要充分明確水利工程的主體與產權分布，把水利工程設施的責任落實具體的各個部門，從而是水利工程得到充分的保護。明確水利工程設施的所有權，落實其后期的各個部門的管理與維護責任。

2.3國家應加大對農村水利工程建設的財政支持力度

農村水利工程系統是一項耗費資金的龐大的體系工程，不僅需要先進的科技支持，更需要大量的資金支持。而在我國大部分的農村地區(qū)，經濟基礎較為薄弱，工程的技術也較為落后，所以，這就需要國家對農村水利工程建設進行大力的資金支持，以促進農村水利設施的發(fā)展。農村水利工程建設是農業(yè)經濟發(fā)展的經濟命脈，是保證當地經濟發(fā)展的重要條件。因此，完善農村的水利工程建設對農村的經濟發(fā)展具有重大的意義。此外，各個地區(qū)的政府還可以修建各種小型的水利工程來支持當地農業(yè)的發(fā)展。

2.4建設群眾參與度高的農村水利建設系統工程

目前群眾在農村水利建設工程中的參與度不高，根據調查表明，參與情況如圖1所示。因此應想方設法的創(chuàng)新“一事一議”制度的實現方式。首先政策引導，樹立農民的長遠發(fā)展意識與大局觀念。其次，政府要加大對農村水利設施的前期政鋪墊，并且提高農民對水利設施資金投入的積極性。然后是提高辦事的效率，珍惜民力，愛護人們的勞動成果。最后是在討論水利部門的各項決定的時候，采取民主決策的辦法，使群眾從各項決定中受益。

3總結

隨著現代社會經濟的飛速進步與發(fā)展，農村水利建設的大踏步發(fā)展勢在必行，各項設施涉及的范圍會逐步推廣，所起的作用也會越來越重要。因此，農村水利建設應該依據現階段的農村社會發(fā)展的目標，轉變原有的陳舊觀念，接受科學的水利工程建設，拓寬農村水利建設的服務范疇。并且制定符合當地發(fā)展水平的管理政策，使農村的水利建設走上健康、正確的道路。另外完善農村水利工程建設的后期管理與維護制度，使水利工程的效益發(fā)揮到最大化，并堅持可持續(xù)發(fā)展道路，使農村水利建設得到良好的發(fā)展。

作者：雷高峰 李平平 王英娟 單位：渭南市東雷抽黃管理局