生態(tài)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

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1系統(tǒng)辨識(shí)

資源考察和環(huán)境分析是生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工作，系統(tǒng)辨識(shí)不僅包括對(duì)系統(tǒng)內(nèi)自然生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和條件進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，而且還包括對(duì)系統(tǒng)外的環(huán)境進(jìn)行分析，這是因?yàn)槲覀兯O(shè)計(jì)的系統(tǒng)是更大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它的運(yùn)行直接受系統(tǒng)外因素或其他子系統(tǒng)的影響和制約。

1.1松桃縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展資源概況

本區(qū)域地處武陵山坳陷褶皺束中，梵凈山東麓，向東緩慢過渡到湘西丘陵斜坡地帶；全境平均海拔650m，地勢(shì)整體東西部高、南北略低，中部呈現(xiàn)低山丘陵河谷盆地，國(guó)土面積3400km2，其中耕地面積5.06萬hm2，天然草場(chǎng)9.87萬hm2，森林面積19.73hm2，退耕還林還草1.33萬hm2；中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，全縣年平均氣溫12～16.8℃之間，年平均日照時(shí)數(shù)1220.2h，歷年平均降水量1378mm；縣境屬長(zhǎng)江流域的沅江水系和烏江水系，主要河流有松江、河界銀河、甘龍河等，水資源空間分布不夠均衡，田高水低，開發(fā)利用困難；水能資源理論蘊(yùn)藏量12.63kWh，地下水可開采量1.18億m3，儲(chǔ)量豐富；土壤分布區(qū)域特征差異顯著，垂直帶譜明顯，依次有黃棕壤、黃壤、黃紅壤、沖積潮土和水稻土；本縣屬亞亞熱帶常綠落葉混交林帶，由于地形起伏，氣候分異，生物環(huán)境復(fù)雜，所以生物種類繁多。已經(jīng)形成傳統(tǒng)東部低山丘陵糧、經(jīng)濟(jì)林、茶、桑、牛、羊、魚區(qū)，北部低山溝谷用材林、經(jīng)濟(jì)林、糧、牛、羊區(qū)，中部丘陵河谷糧、油、果、蔬、茶、桑、豬、禽、魚區(qū)，南部低山溝谷經(jīng)濟(jì)林、糧、油、牛、羊區(qū)，西部中山、中低山峽谷用材林、糧、油、煙、藥、牛羊區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合規(guī)劃格局。

1.2松桃縣生態(tài)農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

地處黔、湘、渝三省交界，素有“黔東北門戶”和“一腳踏三省”的美譽(yù)。它是武陵山文化沉降區(qū)至今保持苗族傳統(tǒng)文化突出而顯著的一個(gè)自治縣?？?cè)丝?9萬，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)93.7%，全縣圍繞一帶兩線”調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以下核心示范帶：以蓼皋鎮(zhèn)為中心，沿“松桃一大興”“松桃—迓駕”、“松桃—孟溪”三條公路為軸心展開，總面積0.4萬hm2，核心示范帶內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物種植比重提高到75%以上?！按笈d—正大—盤信”要圍繞現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)依托茶葉加工企業(yè)、油茶加工企業(yè)、百合加工企業(yè)重點(diǎn)以茶葉、油茶、蔬菜、百合等經(jīng)濟(jì)作物為主；輻射示范線：以縣際公路為重點(diǎn)，沿“干串一寨英”、“孟溪一烏羅”、“長(zhǎng)興—木樹”“蓼皋—世昌—黃蓮—長(zhǎng)坪—盤信”“黃蓮—巴茅”四條主軸公路展開，總面積0.33萬hm2，輻射示范線內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物種植比重提高到65%以上。重點(diǎn)以蔬菜、茶葉、油茶、百合、中藥材、經(jīng)果林、楠竹等經(jīng)濟(jì)作物為主；拓展示范線：以通鄉(xiāng)公路為重點(diǎn)，沿“瓦溪—永安—石梁”、“田壩—大路”、“和平洞—天心坡”、“普覺—沙壩”“世昌—花溪”“新民—石梁”“大坪—平頭”展開，總面積0.33萬hm2。拓展示范線內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物種植比重提高到60%以上，重點(diǎn)以蔬菜、茶葉、油茶、楠竹、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物為主。區(qū)域構(gòu)建“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)體系科技示范縣”、“全國(guó)茶葉科技示范基地縣”、“全國(guó)科普示范縣”、“全國(guó)100個(gè)喀斯特石漠化綜合治理試點(diǎn)縣”、“全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣”等。全縣社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，民族和睦，人民生活水平日益提高。

1.3松桃縣生態(tài)農(nóng)業(yè)體系外圍態(tài)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)體系處于銅仁地區(qū)整體發(fā)展“兩圈兩帶”大格局的核心區(qū)域，毗鄰“成渝經(jīng)濟(jì)圈”，在“黔中經(jīng)濟(jì)圈”的輻射范圍內(nèi)，地處武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的腹地，其外圍經(jīng)濟(jì)圈對(duì)本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展或形成“虹吸效應(yīng)”，將農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的勞動(dòng)力、技術(shù)、資金、人才、資源吸納形成鍋底，或融入其間縱橫擺闔，博弈取勝，獲得支撐與平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

2系統(tǒng)診斷

在系統(tǒng)診斷階段，必須對(duì)系統(tǒng)的增值潛力和限制因子做出正確的估價(jià)，并考慮環(huán)境允許度的變化范圍以及系統(tǒng)的承受力，為下一步系統(tǒng)設(shè)計(jì)和提出開發(fā)方案打下基礎(chǔ)。

2.1松桃縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的限制因子

2.1.1自然環(huán)境限制因子。本縣地貌類型復(fù)雜多樣，立體農(nóng)業(yè)發(fā)展條件好，人、地關(guān)系矛盾不凸顯，相對(duì)土地資源豐富，但耕地分散，且地塊小，坡度大，巖溶地區(qū)基石裸露，土層厚薄不均，沙頁(yè)巖地區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)烈，水土流失嚴(yán)重，山地森林破壞嚴(yán)重，耕地日趨惡化，土地荒蕪，土質(zhì)衰退，植物生長(zhǎng)發(fā)育受到抑制，農(nóng)作物和禽產(chǎn)品品種退化，野生生物大都瀕于滅絕，氣溫穩(wěn)定性差，年際變化大，春播常受“倒春寒”影響，秋季抽穗揚(yáng)花受“秋風(fēng)”影響，整體傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受自然水旱災(zāi)害影響較大。

2.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不利因素。勞動(dòng)力利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)科技教育推廣滯后，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備不到位，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政農(nóng)業(yè)投資較少，農(nóng)業(yè)信息化水平低，農(nóng)業(yè)文化意識(shí)落后，農(nóng)耕傳統(tǒng)文化封閉性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開放性矛盾、保守性與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開拓創(chuàng)新的矛盾、自私狹隘性與社會(huì)經(jīng)濟(jì)兼容性和市場(chǎng)雙贏的矛盾、閑散性和激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的矛盾、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與大市場(chǎng)觀矛盾。

2.2農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和潛力

土地后備資源豐富，光、熱、水可利用潛力較大，農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)前景廣闊，無論是農(nóng)作物生產(chǎn)潛力，畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ镔Y源開發(fā)潛力，還是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期遠(yuǎn)景市場(chǎng)潛力，生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展態(tài)勢(shì)潛力，均具有時(shí)空重組配置、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)整合、農(nóng)產(chǎn)品品牌鍛造等優(yōu)勢(shì)發(fā)展?jié)撡|(zhì)。

3系統(tǒng)設(shè)計(jì)

其一，目標(biāo)分析與確定。在系統(tǒng)診斷階段已提出初始目標(biāo)，經(jīng)進(jìn)一步分析、預(yù)測(cè)及總體設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)，應(yīng)再次明確系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)，這里還要對(duì)外部環(huán)境或母系統(tǒng)作進(jìn)一步分析，明確其要求和具體的約束條件。其二，生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)分區(qū)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)在的地域分異規(guī)律，決定了在同一區(qū)域內(nèi)不同的地區(qū)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能及發(fā)展方向的差異。

3.1松桃縣生態(tài)農(nóng)業(yè)目標(biāo)體系確立

3.1.1生態(tài)有機(jī)優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)基地。依托梵凈山麓優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展生態(tài)茶園，松桃有機(jī)茶“翠芽”、“春毫”，以“色綠、香高、味醇、形美、天然無污染”的獨(dú)特品質(zhì)，聞名全國(guó)。十二五規(guī)劃將從現(xiàn)在0.66萬hm2基礎(chǔ)上，加快提速發(fā)展到2萬hm2，把松桃打造成“中國(guó)綠茶出口基地”。

3.1.2特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整合，實(shí)現(xiàn)“規(guī)模增效”，十二五規(guī)劃時(shí)期，全縣興建“大鯢”（俗稱娃娃魚）養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，養(yǎng)殖量10萬尾以上，興建野豬養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，養(yǎng)殖量10萬頭，興建養(yǎng)殖英國(guó)貴妃雞、美國(guó)七彩山雞、珍珠雞、德國(guó)綠頭野鴨養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖量100萬頭，興建良種豬場(chǎng)20個(gè)，年提供良種豬仔50萬頭，興建種羊場(chǎng)20個(gè)，年提供良種羊100萬只。

3.1.3特色農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)體系。十二五期間，圍繞“一區(qū)三園”和20個(gè)特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，在正大鄉(xiāng)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)園，在大坪場(chǎng)鎮(zhèn)建經(jīng)濟(jì)園，在黃板鄉(xiāng)建農(nóng)業(yè)觀光園，在盤石鎮(zhèn)建農(nóng)業(yè)生態(tài)園，在普覺、寨英、大興等20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建20個(gè)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)精品工程與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和富農(nóng)工程緊密結(jié)合，整體提高松桃縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。

3.1.4生態(tài)果園產(chǎn)業(yè)基地。松桃經(jīng)果林栽培面積已達(dá)1.4萬hm2，十二五期間，實(shí)行“政府推，公司引，部門帶，農(nóng)戶種”措施，加快提速發(fā)展以臍橙、金秋梨、巨峰葡萄、冬桃、空心李、核桃等為主體的經(jīng)濟(jì)果林3.33萬hm2，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的深加工延伸，把松桃打造成貴州省重要經(jīng)果林生產(chǎn)基地。

3.1.5縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的整合、轉(zhuǎn)型、升級(jí)。十二五規(guī)劃期間，全面實(shí)現(xiàn)“生態(tài)茶葉品牌化，特色農(nóng)業(yè)園區(qū)化，馬鈴薯種植規(guī)范化，水稻、玉米、油菜種植雜交化、經(jīng)果林種植產(chǎn)業(yè)化、特種養(yǎng)殖生態(tài)化、種草養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化”使松桃縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系全面實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。

3.2生態(tài)體系的分區(qū)

“一個(gè)中心，三條主線，全面推進(jìn)”和“東茶、西藥、南果、北煙”。以縣城為中心，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，圍繞東、西、北三條公路主干線，布局生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)中藥材產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶、立體觀光農(nóng)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為結(jié)點(diǎn)，銜接產(chǎn)業(yè)帶，覆蓋全縣各個(gè)點(diǎn)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。

4配套技術(shù)設(shè)計(jì)及發(fā)展方略

一方面是控制農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)和生物技術(shù)的結(jié)構(gòu)、功能和效益的優(yōu)化過程，同時(shí)也是整個(gè)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)的技術(shù)可行性論證過程；最后對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性及實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和審查，從而選擇適當(dāng)?shù)目赡軐?shí)現(xiàn)的方案，確定發(fā)展方略政策措施保障。

4.1配套技術(shù)設(shè)計(jì)

以草地生態(tài)畜牧業(yè)為例，采用五種模式?！安荩笈涮啄Ｊ健?，形成草、果、畜配套立體發(fā)展；“常規(guī)畜禽＋特種畜禽配套模式”，促進(jìn)草地生態(tài)畜牧業(yè)良性健康立體發(fā)展；“集中連片開墾＋分散連線發(fā)展模式”，形成畜禽配套、整體發(fā)展；“圍欄放牧＋林下放養(yǎng)＋舍飼圈養(yǎng)模式”，根據(jù)草食動(dòng)物不同生活、生理特性實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖發(fā)展；“養(yǎng)殖＋旅游＋餐飲＋休閑配套模式”，利用松桃高山峽谷坡典型喀斯特巖溶綠毯和生態(tài)綠色農(nóng)場(chǎng)，打造養(yǎng)殖休閑混融發(fā)展模式。設(shè)計(jì)生態(tài)配套技術(shù)模式必須遵循生物與環(huán)境適應(yīng)性原理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和功能協(xié)調(diào)性原理、生物互利共生及相互制約原理、能量分級(jí)利用和物質(zhì)再生原理、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一性原理。

4.2發(fā)展方略和政策

保障措施縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，是一個(gè)物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)化、價(jià)值流動(dòng)具有自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙重屬性的開放系統(tǒng)，是一個(gè)不連續(xù)、離散的耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，是一個(gè)雙向調(diào)控凈生產(chǎn)力高的智能系統(tǒng)，是一個(gè)體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)要素發(fā)展相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一的復(fù)合系統(tǒng)，是一項(xiàng)涉及到多種因素、多重過程、錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系，人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的工程體系，所以不能“以農(nóng)論農(nóng)”。

4.2.1首先必須樹立大農(nóng)業(yè)觀，以創(chuàng)新理念、開拓精神，構(gòu)建生態(tài)高值農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)體系，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)高值轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)體系。形成生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)良性循環(huán)、景觀優(yōu)美、功能多樣、城鄉(xiāng)一體的新型農(nóng)業(yè)。發(fā)展先進(jìn)育種技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和抗逆性，研發(fā)推廣節(jié)約資源、減少面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)，提高松桃縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、營(yíng)養(yǎng)化、功能化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化。

4.2.2以生態(tài)畜牧業(yè)，農(nóng)田經(jīng)果林生態(tài)工程，生態(tài)家園、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)工程，生態(tài)能源為建設(shè)重點(diǎn)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征，形成物質(zhì)、能量閉合“資源———產(chǎn)品———再生資源”的反饋式流程，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)“大循環(huán)”生產(chǎn)體系。

4.2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系必須從政府組織保障體系，政策保障體系、投入保障體系中獲得支撐。農(nóng)、林、水、環(huán)保、計(jì)劃、科技、財(cái)政等相關(guān)部門在政府協(xié)調(diào)下，齊抓共管，密切配合，共同完善縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作體系。制定實(shí)施詳細(xì)工作規(guī)則，設(shè)立目標(biāo)管理工作體制，建立高效的管理系統(tǒng)。在實(shí)踐中，把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化、融資體系化緊密結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民勤勞致富、科技致富?！扒袔?dòng)、黔北提升、兩翼跨越、協(xié)調(diào)推進(jìn)”，國(guó)務(wù)院在關(guān)于貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展若干意見中規(guī)劃了整個(gè)貴州發(fā)展的空間布局，明確了推進(jìn)武陵山地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作和扶貧攻堅(jiān)政策保障，做為黔東北武陵山腹地重鎮(zhèn)的松桃苗族自治縣應(yīng)該抓住歷史發(fā)展的契機(jī)，以生態(tài)高值農(nóng)業(yè)奠定其產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基礎(chǔ)。