生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策建議

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1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢分析

由于一直以來各級政府非常重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)得到了應(yīng)有的重視和快速發(fā)展。為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)條件。

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

菏澤市農(nóng)作物總播種面積128.33萬hm2，其中糧食作物63.47萬hm2，瓜菜等高效經(jīng)濟作物64.86萬hm2，糧經(jīng)作物面積比例達到49.5：50.5。飼草作物突破1.33萬hm2，三元種植結(jié)構(gòu)初步形成。菏澤市有林地發(fā)展到19萬hm2，農(nóng)田林網(wǎng)72.13萬hm2，林木覆蓋率達到33.2%，居全省第一位；大牲畜存欄量82萬頭，羊存欄800萬只，豬存欄267.5萬頭，禽存欄3244萬只；“上糧下漁”、植藕面積分別達到2萬hm2和2.13萬hm2。

1.2品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

菏澤市優(yōu)質(zhì)小麥達到32.67萬hm2，占小麥面積的88%；優(yōu)質(zhì)抗蟲棉面積達到100%；優(yōu)質(zhì)花生面積達到90%以上；優(yōu)質(zhì)瓜菜面積進一步擴大，良種覆蓋率達到95%以上。

1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高

菏澤市建立了一批農(nóng)業(yè)標準化示范企業(yè)和生產(chǎn)基地，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品發(fā)展迅速，無公害農(nóng)產(chǎn)品達到54個、生產(chǎn)基地發(fā)展到6萬hm2以上。

1.4區(qū)域布局更趨合理

按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營”的原則、菏澤市形成了集中連片的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)小麥專業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到83個，優(yōu)質(zhì)棉花25個、花生23個、西瓜18個、蔬菜62個、食用菌8個、蠶桑10個、中藥材6個、花卉5個、杞條3個。菏澤市10大類農(nóng)作物生產(chǎn)基地面積達到53.33萬hm2以上。

1.5農(nóng)業(yè)科技含量進一步提高

菏澤市復種指數(shù)達到186%，基地農(nóng)作物基本實現(xiàn)了良種化；農(nóng)作物反季節(jié)、保護地栽培面積超過30萬hm2。農(nóng)業(yè)標準化和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)逐步被廣大農(nóng)民接受，一批先進適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用。

1.6農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量明顯增多

有4個縣區(qū)、10個單位的14種蔬菜產(chǎn)品獲準進入北京五大農(nóng)貿(mào)市場。許多具有地方特色和生產(chǎn)優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品有了自己的品牌，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力進一步增強。已有33家單位的49種產(chǎn)品在我省獲準使用無公害標志，巨野縣棉花標準化示范區(qū)被列為國家級標準化示范區(qū)；定陶縣杜堂鄉(xiāng)無公害大棚蔬菜示范區(qū)被列為省級標準化示范區(qū)。

2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)劣勢分析

菏澤市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口比重高，人口的不斷增長，人民生活水平的逐步提高，對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高的要求，農(nóng)產(chǎn)品需求增加，使農(nóng)業(yè)資源的承載力日趨接近極限，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.1農(nóng)業(yè)資源日益緊張，發(fā)展瓶頸亟待突破

從耕地資源來看，農(nóng)業(yè)用地日益受到工業(yè)、城市、交通建設(shè)用地的挑戰(zhàn)，耕地減少趨勢令人擔憂。在耕地資源數(shù)量減少的同時，質(zhì)量下降給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成的威脅也日趨明顯。從水資源來看，大大低于國際公認的人均1000m3的臨界值，不可避免地使農(nóng)業(yè)用水短缺的問題更加突出，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。

2.2環(huán)境污染威脅嚴重，生態(tài)惡化保障乏力

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染有增無減，工業(yè)“三廢”污染向農(nóng)村蔓延的趨勢沒有得到全面遏制，特別是技術(shù)相對落后、治理難度大的工業(yè)日益成為農(nóng)村最直接、最嚴重的污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象時有發(fā)生。為單純提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學品的大量使用帶來的耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，水土流失加劇，導致土層變薄，肥力降低等問題也日益顯露出來。

2.3社會環(huán)境條件弱化，投資機制不盡合理

突出表現(xiàn)為，目前農(nóng)業(yè)投入機制不健全，投入水平偏低，與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求改善生產(chǎn)、流通條件，保護農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境，提高科技含量等需要大量增加農(nóng)業(yè)投入極不適應(yīng)。以工業(yè)積累反哺農(nóng)業(yè)的機制遠未形成。農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)基建投資比重仍然較低。農(nóng)業(yè)投入不足，使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨重重困難。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱，農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護受到嚴重的資金制約。二是農(nóng)業(yè)科研后勁乏力，成果推廣率不高，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展缺乏動力和源泉。農(nóng)業(yè)科研“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的局面與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對科技特別是高新技術(shù)的需求極不適應(yīng)。

2.4自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱

菏澤地處中緯度季風氣候區(qū)，由于地理位置和自然條件的影響，歷史上旱、澇、鹽堿和風沙等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)。近40多年來，經(jīng)過不斷的治理和開發(fā)，各種自然災(zāi)害的影響程度有所減輕，但隱患依然存在，主要表現(xiàn)在:一是旱澇災(zāi)害潛在威脅依然較大，尤以春旱夏澇最為嚴重，且在年內(nèi)交替出現(xiàn)，是我國旱澇災(zāi)害最為嚴重的地區(qū)之一；二是鹽、堿、風沙等低產(chǎn)土壤面積較大，治理改造任務(wù)仍比較艱巨。

3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思考

筆者認為，要發(fā)展獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。必須按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理，運用現(xiàn)代科學技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗，以促進農(nóng)業(yè)效益的提高為目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全衛(wèi)生水平為重點，依靠科技進步，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，培置和壯大、提升主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，加快建設(shè)質(zhì)量型高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益。

3.1推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化經(jīng)營

重點圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。引導工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力增強其在科技開發(fā)、深度加工、市場競爭中對農(nóng)戶的帶動能力，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)的增值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品標準體系、檢驗檢測認證體系、動植物疫病防治體系和市場監(jiān)管體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高菏澤市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化水平。

3.2加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

集中力量搞好黃河大堤加固、鄄城水庫、東魚河北支南支、鄄鄆河疏浚等水利工程，實行小型水利設(shè)施的拍賣、租賃，優(yōu)化配置水利資源；提高農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平；改善農(nóng)村交通運輸條件，加大村鎮(zhèn)公路建設(shè)力度，使通油路的行政村達到90%以上，力爭三年基本實現(xiàn)村村通油路、通客車。

3.3以養(yǎng)殖業(yè)為中心，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。把農(nóng)業(yè)與休閑、娛樂、旅游、餐飲等行業(yè)結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。結(jié)合實際，推廣牧—漁綜合經(jīng)營型、牧—漁—工—商綜合經(jīng)營型、農(nóng)—牧—漁多元綜合經(jīng)營型、農(nóng)—林—牧—魚—工—副結(jié)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進資源的高效利用和循環(huán)利用。

3.4依靠規(guī)模效應(yīng)，推動基地建設(shè)

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的原則，集中投入，盡快形成起主導作用的區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和成長性強的產(chǎn)業(yè)群。在壯大、提升主導產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模的同時，注意因勢利導，把糧棉油和名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)同規(guī)?；?、集約化經(jīng)營結(jié)合起來，同壯大、提升主導產(chǎn)業(yè)、建設(shè)龍頭企業(yè)結(jié)合起來。

3.5充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用

著力提高科技含量，使種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。一是著眼國際國內(nèi)先進水平，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。本著產(chǎn)量、質(zhì)量、效益兼顧的原則，加大科研力度，盡快在育種技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)上實現(xiàn)突破。二是大力推進科技經(jīng)濟一體化進程，轉(zhuǎn)變推廣方式，通過創(chuàng)辦服務(wù)示范基地、建立科技示范園、組織技術(shù)承包和技術(shù)開發(fā)等形式、提高實用技術(shù)的覆蓋率和到位率。加強農(nóng)業(yè)推廣隊伍和體系建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.6加強農(nóng)民教育培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)

采取遠程教育、短期培訓、科技下鄉(xiāng)和綠證教育等形式、搞好農(nóng)民教育培訓、特別是重點搞好新世紀紀青年農(nóng)民培訓工程，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。