生態(tài)農業(yè)發(fā)展存在的問題及對策
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低碳農業(yè)是低碳經濟中一個重要的環(huán)節(jié)，生態(tài)農業(yè)是生物多樣性農業(yè)，在農業(yè)發(fā)展中將低碳和生態(tài)綜合考慮，既實現(xiàn)生態(tài)資源的合理布局，又強調降低農業(yè)的消耗和排放，兼顧了生態(tài)農業(yè)的快速發(fā)展和環(huán)境資源保護的雙重目標。衡水市位于河北省東南部，工業(yè)基礎薄弱，主要以農業(yè)經濟為主體，是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大市。據(jù)統(tǒng)計，全市農業(yè)用地1044.68萬畝，占全市土地面積的78%，其中耕地面積為856.34萬畝。近年來，衡水市在糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的同時，其蔬菜業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等特色農業(yè)也發(fā)展迅速，然而在此過程中，資源和環(huán)境的問題也暴露嚴重，如：空氣質量嚴重污染、水資源污染嚴重、地下水不足和土地資源短缺，制約了農業(yè)經濟的穩(wěn)步發(fā)展。因此，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)生產的低碳化，將經濟效益與生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來，成為目前促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
1.1思想認識不足，低碳意識薄弱。
在生態(tài)農業(yè)和低碳農業(yè)建設過程中，雖然農業(yè)、環(huán)保等部門不斷擴大宣傳，反復傳達國家有關的政策法規(guī)，但縣、鄉(xiāng)、村等基層部門思想重視程度不夠，并沒有把生態(tài)農業(yè)建設、降低農業(yè)污染物排放作為實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施認真落實執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。加之，從事農業(yè)的多是留守兒童和老人，文化水平低，對低碳農業(yè)認識不夠，農業(yè)生產仍以傳統(tǒng)粗放式生產模式為主，直接導致生態(tài)農業(yè)發(fā)展失衡。
1.2人均耕地占有量低，耕地缺少后備資源。
隨著人口不斷增加，衡水市人均耕地占有量呈下降趨勢，人均占有耕地面積由1996年的0.143hm2下降到2005年的0.140hm2，可開墾的耕地后備資源有限，僅占土地總面積的3.77%，且50%以上分布在水源不足的地區(qū)，開發(fā)利用的制約因素較多。此外，近幾年隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，新增建設用地占用耕地較多，耕地后備資源少、生態(tài)環(huán)境約束大等矛盾愈加突出。
1.3耕地總體質量偏低，農業(yè)生產條件落后。
全市11個縣級市耕地總體質量偏低，90%的耕地土壤鹽化現(xiàn)象嚴重，20%的耕地漏水漏肥，且部分耕地地勢低洼，易受洪澇災害影響。同時，全市農業(yè)生產基本以家庭為單位，現(xiàn)代農業(yè)機械化水平低，且全市農業(yè)科技研究機構少，技術服務人員缺乏，農業(yè)生產仍以“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長方式為主，以上均導致土地生產效率不高，嚴重制約了衡水市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。
1.4農業(yè)產業(yè)化仍處于較低水平，各地發(fā)展不平衡。
近幾年，衡水市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展迅速，尤其是特色農業(yè)已初具規(guī)模，但全市農業(yè)產業(yè)化仍處于初級階段，主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)無論是在規(guī)模上還是在數(shù)量上均低于全省平均水平，對地方帶動能力仍然偏低；特色產業(yè)規(guī)模偏小，產品品種偏少，產品研發(fā)能力低，原料型初級產品多，缺乏知名品牌產品；此外，全市產業(yè)化發(fā)展極為不平衡，各縣市之間無論是在特色主導產業(yè)的數(shù)量上還是產業(yè)經營率上存在較大差距，如冀州產業(yè)化經營率為56%，而阜城僅為24%。
2衡水市發(fā)展生態(tài)農業(yè)的對策
2.1加強生態(tài)農業(yè)信息化建設，提高農民科學素質。
針對衡水市生態(tài)農業(yè)信息化建設的實際情況，應采取多種方法促進農業(yè)信息化的發(fā)展。政府應發(fā)揮主導作用，利用網(wǎng)絡、電視、電臺等媒體工具擴大宣傳，充分利用本地高校、職業(yè)學校、相關企業(yè)等平臺舉辦相關培訓活動和專題講座，提高和增強農民生態(tài)農業(yè)的意識。同時，通過培養(yǎng)高素質農業(yè)技術人員，建立健全農業(yè)科技服務體系，為生態(tài)農業(yè)的建設提供科技服務。
2.2根據(jù)本地實際，選擇科學的生態(tài)農業(yè)模式。
衡水市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展一定要與各縣市的實際情況相適宜，在細致調研和科學規(guī)劃下，選擇推廣合適的生態(tài)農業(yè)模式。衡水市絕大多數(shù)縣市均為平原區(qū)域，在作為平原產糧區(qū)的同時，可大力發(fā)展蔬菜產業(yè)，主要以無公害農產品生產模式為主，要側重無公害農產品栽培技術的建設，提高優(yōu)質農產品比重；景縣、安平、武強等縣畜牧業(yè)發(fā)達，應采用生態(tài)種養(yǎng)模式，在提高效益的同時，注重保護生態(tài)環(huán)境；桃城區(qū)、冀州兩地應充分利用國家級濕地衡水湖這一優(yōu)勢資源，發(fā)掘冀州古城文化資源，利用旅游景點、休閑漁莊、鄧莊鄉(xiāng)特色農業(yè)園大力發(fā)展觀光農業(yè)生態(tài)旅游和休閑漁業(yè)旅游；深州、饒陽、阜城作為全市重要的瓜果生產基地，可推廣農、牧、果、林復合模式綜合發(fā)展。
2.3培育壯大配套產業(yè)，提高生態(tài)農業(yè)產業(yè)化水平。
充分發(fā)揮政府在整個產業(yè)體系中的主導作用，一方面為生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供政策支持，另一方面要做大、做強各產業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶頭拉動作用，將龍頭企業(yè)、農民和市場聯(lián)系起來，完善農產品原料到品牌建立的各個環(huán)節(jié)。與此同時，圍繞本地優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大相關配套產業(yè)，如：生物肥料業(yè)、種子業(yè)、毛皮加工業(yè)、瓜果加工業(yè)等，實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4保護生態(tài)環(huán)境，推進農業(yè)生產中的低碳化。
生態(tài)農業(yè)的發(fā)展離不開良好生態(tài)環(huán)境的支持，二者互為促進，相輔相成。在農業(yè)生產中，一是應積極推廣秸稈還田技術，推動秸稈綜合利用，引導農民積極施用農家肥、有機肥，降低化肥、農藥的使用量；二是在農村地區(qū)推廣太陽能和沼氣技術，實現(xiàn)低碳環(huán)保和資源的循環(huán)利用，大力推廣立體種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)模式；三是加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，建立無公害農產品檢測標準，從多方面實現(xiàn)農業(yè)的低碳化，最終實現(xiàn)衡水市生態(tài)農業(yè)的健康發(fā)展。
