管控債券發(fā)行以降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)論文

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一、其他融資費(fèi)用的稅務(wù)處理

債券融資中除了利息費(fèi)用之外，還會(huì)包括其他一些內(nèi)部費(fèi)用和外部費(fèi)用，內(nèi)部費(fèi)用包括為發(fā)債在公司內(nèi)部發(fā)生的費(fèi)用，包括人員工資、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、宣傳費(fèi)等等，外部費(fèi)用主要是券商的承銷費(fèi)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)費(fèi)用以及律師費(fèi)、債券登記方面的服務(wù)費(fèi)用等等。雖然根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定財(cái)務(wù)費(fèi)用反映“企業(yè)籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金等而發(fā)生的籌資費(fèi)用”，為發(fā)行債券所發(fā)生的內(nèi)部費(fèi)用也應(yīng)記入財(cái)務(wù)費(fèi)用，但鑒于很少有企業(yè)對(duì)發(fā)債費(fèi)用進(jìn)行精確的內(nèi)部歸集，一般直接記入管理費(fèi)用，而且這種處理從企業(yè)所得稅角度來看，沒有實(shí)質(zhì)性的影響，因而大部分稅務(wù)實(shí)踐不會(huì)追究。從外部費(fèi)用來看，最大的是券商的承銷費(fèi)，對(duì)承銷費(fèi)的處理，是債券發(fā)行細(xì)節(jié)中應(yīng)特別關(guān)注的地方。一是承銷費(fèi)的收取通常是按照債券發(fā)行面額的一定比例，如中期票據(jù)一般為0.3%。發(fā)債公司特別需要關(guān)注的是承銷費(fèi)的處理也應(yīng)該與利息處理相一致，即如果債券融資的用途包含了工業(yè)項(xiàng)目，則無論是在會(huì)計(jì)上還是稅務(wù)上，都需要考慮資本化的問題。二是承銷費(fèi)通常包括兩種支付方式，即為一次支付或分年支付，此時(shí)需要嚴(yán)格按會(huì)計(jì)的權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則，即如果是一次支付的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分年度攤銷，而不是一次性記入費(fèi)用。三是債券成功發(fā)行很可能是在年度中間，承銷費(fèi)的收取方式是券商直接從募集到的資金總額中扣除承銷費(fèi)然后將剩余資金打入企業(yè)賬號(hào)，如果該承銷費(fèi)是分年支付的，此時(shí)企業(yè)需要考慮，該承銷費(fèi)用其實(shí)是自發(fā)行成功后一整年的費(fèi)用，不可以在當(dāng)年全部稅前扣除。舉例，如果2013年7月31日債券資金到賬，當(dāng)年支付的承銷費(fèi)為1200萬，則2013年稅前扣除的承銷費(fèi)只能是500萬，即100萬*當(dāng)年剩余的5個(gè)月，其余的700萬應(yīng)在下一年的企業(yè)所得稅稅前扣除。

二、稅務(wù)入賬憑證的問題

發(fā)債的主體募集到的資金被其下屬子公司使用是一種常見現(xiàn)象，此時(shí)下屬子公司的相關(guān)費(fèi)用的入賬憑證如果只是母公司開出的收據(jù)，則有可能被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)質(zhì)疑。此時(shí)，有兩種解決渠道，其一要求收到利息或承銷費(fèi)用的金融機(jī)構(gòu)，對(duì)母子公司分別開具發(fā)票。其二，可以考慮按照蘇地稅規(guī)[2011]13號(hào)中“企業(yè)無法取得合法憑證，但有確鑿證據(jù)證明業(yè)務(wù)支出真實(shí)且取得收入方相關(guān)收入已入賬的，可予以稅前扣除?！焙汀捌髽I(yè)向非金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人借款而支付的利息，以借款合同（或協(xié)議）、付款單據(jù)和相關(guān)票據(jù)為稅前扣除憑證?！彼_認(rèn)的原則并得到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的情況下稅前扣除。但其實(shí)最有效的解決方案應(yīng)該是國家稅務(wù)總局相關(guān)文件對(duì)這一事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，可以參考水電費(fèi)分割單的辦法進(jìn)行處理。

三、債券發(fā)行中的營業(yè)稅問題

發(fā)債的主體募集到的資金如被其下屬子公司使用，則根據(jù)配比的原則母公司需要向子公司收回這部分資金的相應(yīng)利息。這樣操作在具體執(zhí)行時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)稅務(wù)問題：母公司向子公司收回相應(yīng)利息需不需要繳納營業(yè)稅？根據(jù)國稅函【1995】第156號(hào)，“《營業(yè)稅稅目注釋》規(guī)定，貸款屬于‘金融保險(xiǎn)業(yè)’稅目的征收范圍，而貸款是指將資金貸與他人使用的行為。”根據(jù)這一規(guī)定，不論金融機(jī)構(gòu)還是其他單位，只要是發(fā)生將資金貸與他人使用的行為，均應(yīng)視為發(fā)生貸款行為，按“金融保險(xiǎn)業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。如果母公司因發(fā)債需要繳納營業(yè)稅，則不僅會(huì)增加集團(tuán)財(cái)務(wù)費(fèi)用，而且還要辦理很多稅務(wù)手續(xù)，會(huì)給公司帶來很大麻煩。為解決上述難題，企業(yè)可以跟主管稅務(wù)機(jī)關(guān)討論適用財(cái)稅字(2000)7號(hào)中的規(guī)定“對(duì)企業(yè)主管部門或企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)等單位(以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)借方)向金融機(jī)構(gòu)借款后，將所借資金分撥給下屬單位(包括獨(dú)立核算單位和非獨(dú)立核算單位)，并按支付給金融機(jī)構(gòu)的借款利率水平向下屬單位收取用于歸還金融機(jī)構(gòu)的利息不征收營業(yè)稅。統(tǒng)借方將資金分撥給下屬單位，不得按高于支付給金融機(jī)構(gòu)的借款利率水平向下屬單位收取利息，否則，將視為具有從事貸款業(yè)務(wù)的性質(zhì)，應(yīng)對(duì)其向下屬單位收取的利息全額征收營業(yè)稅?！贝藭r(shí)，發(fā)行人不僅需要嚴(yán)格按照文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)要件執(zhí)行，更重要的是必須符合相關(guān)的形式要件，即證明符合上述規(guī)定的各種文件，除發(fā)債的募集說明書外，還要在母子公司之間簽訂借款協(xié)議以及保留相應(yīng)的劃款及用款憑證等，特別需要注意的是利率應(yīng)與債券發(fā)行利率一致。四、債券發(fā)行是否需要繳納印花稅根據(jù)1988年10月1日實(shí)施的《中華人民共和國印花稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，發(fā)行債券的合同不屬于印花稅征稅列舉的范圍，所以應(yīng)該無須繳納印花稅。

作者：劉大明 單位：南京高精傳動(dòng)設(shè)備制造集團(tuán)有限公司