普通高等學校學籍學歷管理淺析
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摘要:在高等教育改革發(fā)展進程加快的背景下，用人單位及學生本人都意識到了高等教育學籍學歷的重要性。當前，高等教育學籍學歷作為人們就業(yè)及展現自身競爭力的重要武器，是學生邁入社會開始職業(yè)發(fā)展道路的重要敲門磚。普通高等學校學籍學歷的管理，成為高等教育改革發(fā)展的重要內容。因此，該文擬通過深入分析加強普通高等學校學籍學歷管理的重要價值，并從核查在校生人數、做好新生自查工作、規(guī)范轉學轉專業(yè)管理工作及學生申訴處理委員會管理工作制度的建立健全等方面來提升學籍學歷管理的質量和效率，進一步總結普通高等學校學籍學歷管理工作有序開展的相關建議，對于推動高等教育改革發(fā)展具有重要意義。
關鍵詞:學籍；學歷；管理；普通高等學校
1普通高等學校加強學籍學歷管理工作的重要意義
1.1加強學籍學歷管理工作是貫徹落實國家政策的要求
2001年，學歷電子注冊制度的建立及《高等教育學歷證書電子注冊管理暫行規(guī)定》的頒布發(fā)行，是教育部實行學歷電子注冊的重要舉措，同時也為普通高等學校學籍學歷管理工作指明了新的發(fā)展方向。為完善學歷注冊管理工作內容，教育部在2007年3月頒布了《普通高等學校新生學籍電子注冊暫行辦法》，并強調了新生學籍電子注冊工作的重要性，有效避免了由傳統(tǒng)單一的新生數據核對工作所帶來的管理風險。針對在校生的學年注冊管理工作，教育部于2008年10月印發(fā)了電子注冊通知，為在校生的學籍學歷管理提供了相關規(guī)范性政策依據。為有效保障及提升高等學校學籍注冊及學歷注冊工作的規(guī)范性及科學性，2014年10月，教育部印發(fā)了《高等學校學生學籍學歷電子注冊辦法》（教學〔2014〕11號），使高校學籍學歷管理工作更加規(guī)范科學。在國家相關學籍學歷管理政策及制度的支持下，學籍管理制度不斷完善，國家教育部及相關部門都強調了學籍學歷管理工作規(guī)范化的重要性。因此，各高校也應遵循國家相關政策，有效落實高校學籍學歷管理制度的應用，切實提升本校學籍學歷管理工作水平。
1.2加強學籍學歷管理工作是高校推進依法治校的重要內容
當前，高等教育改革發(fā)展要求各高校應以依法治教、依法治校作為高校發(fā)展的重點。學生從進入高校到畢業(yè)完成高等教育的整個培養(yǎng)過程，都要求各高校實時關注其學籍學歷變化，為學生提供有效的學籍學歷相關憑證。隨著各高校法律意識的逐步強化，高校學籍學歷管理工作也逐漸走上了正軌。工作人員在管理工作中，應嚴格遵循相關管理制度，提升自身的管理水平，完善管理內容，保障學籍學歷管理工作的綜合質量，為提升高校依法治校水平提供保障。高等學校有權利及義務對學生進行規(guī)范化、制度化管理，高校對學生的科學管理是助推高等教育改革發(fā)展的基本前提。然而，當前部分高校尚未意識到高等學校學籍學歷管理制度建設的重要性，相關規(guī)范化、制度化內容無法有效落實。同時，由于相關學籍學歷管理制度與其上級制度相違背，導致學籍學歷管理工作脫離相關規(guī)范化制度建設的內容，為高校發(fā)展帶來不利影響。隨著我國文化軟實力的逐漸增強，我國公民的法律意識也在不斷增強，學生紛紛關注高校學籍學歷管理工作，強調管理工作的規(guī)范性以及透明性。當前，網絡多媒體時代的發(fā)展使高校學生管理工作更加透明化，許多媒體對于高校關于學生轉學轉專業(yè)工作及畢業(yè)證發(fā)放等問題進行了負面報道，并指出當前已有很多學生需要通過訴訟法律途徑來解決其學籍學歷問題以維護自身合法權益，導致高校對于學生學籍學歷的管理工作面臨巨大的壓力。因此，高等學校必須正視當前的學生管理問題及現狀，嚴格遵循國家教育部及相關部門所提出的依法治教及依法治校理念，基于本校學生管理現狀，建立健全相關學生管理工作制度，以保障其管理工作的規(guī)范化及制度化。
1.3加強學籍學歷管理工作是保護學生權益的重要措施
新時代，隨著我國教育部門對于學籍學歷監(jiān)管力度的加大，逐步規(guī)范學籍管理，使得假學歷、假學籍的發(fā)生概率大大降低，學生的基本權益得到保障。高校有責任和義務為獲得高校學籍的學生完成學籍學歷及學年的注冊工作。如果學籍管理工作人員在注冊過程中出現工作失誤，就會給學生帶來一定的不利影響，這也要求學籍學歷管理工作人員必須端正工作態(tài)度，切實嚴格遵循相關學籍學歷管理制度，保障工作流程的規(guī)范化和制度化。此外，教育的公平公正要求各高等學校應充分凸顯學籍管理工作的公平公正。高考制度的健全使高考環(huán)節(jié)及各高校專業(yè)招生等過程更加透明化、公正化。大多數學生由于分數的差異只能通過轉學轉專業(yè)來實現自身的學習目的?；诖?，高校應對學生轉學轉專業(yè)工作的規(guī)范化引起重視，有效落實教育公平這一理念，助推高等學校教育水平的提升。
2加強學籍學歷管理工作的重要內容
2.1做好在校生人數核查、做到“人籍一致”
在高等教育改革發(fā)展推動下，各高校招生人數及畢業(yè)人數急劇增加，要求各高校精準掌握在校生數量及畢業(yè)生數量。因此，高校應加強對在校人數的清查工作，切實維護學籍學歷電子注冊制度，為保障學信網學籍數據的精準性打下良好基礎。同時，高校也應實時關注學生的學籍變化，及時更新學籍學歷數據，為學籍的精準化管理創(chuàng)造有利條件。具體有兩個渠道：一是線下渠道，要求各級管理人員及時匯報匯總學生在校和變動的情況，這里所指管理人員不僅僅包括院系的輔導員、班主任、任課教師，還應包含與學生朝夕相處的班干部，使信息來源多元化，并且可以交叉驗證，保證學生變化信息的準確性；二是線上渠道，要利用已有的各種信息管理系統(tǒng)及時發(fā)現學生在校異常情況，如考勤信息、考試信息、線上課程登錄記錄、教材訂購數據、一卡通消費信息、圖書館借閱記錄等，適時進行數據的清查比對，一旦發(fā)現記錄異常，就要發(fā)起線下調查確認程序，確認學生是否正常在校，及時變更學生學籍信息。[1]
2.2做好新生自查工作
對于學校新生的學籍自查工作，各學校的學籍管理部門應嚴格遵循教育部及相關部門所下達的政策要求及制度標準，要求所有新生及時實名注冊并登錄學信網網站，完成其個人相關學籍等身份信息的自查工作，核對率必須按時達到100%，對于其學信網上的錯誤信息應及時報告學校學籍管理部門，以保障其學信網個人身份信息的準確性及時效性。工作完成后，將學校學籍信息系統(tǒng)數據導出與學信網信息進行數據比對，二次驗證新生信息的準確性，從而可以及時發(fā)現學生自查核對的疏忽并糾正，做到萬無一失。[2]
2.3規(guī)范轉學轉專業(yè)管理工作
各高校學生學籍學歷管理部門應加強對轉學轉專業(yè)學生相關身份信息材料的審核工作，嚴格核查學生的申請理由及所提交材料的一致性，相關學籍管理部門應及時了解掌握學生的實際情況，并嚴格遵循相關文件要求及規(guī)定，篩選出不符合轉學轉專業(yè)要求的學生資料，并詳細向學生說明審核不批準的原因，告知學生相關學籍管理政策，讓學生體驗到公平和公正。同時，工作人員應耐心熱情地處理學生的申請，并嚴格按照工作通知和本省教育行政主管部門相關文件要求，幫助學生辦理相關轉學轉專業(yè)的手續(xù)。工作人員必須以服務學生的態(tài)度和意識來指導學生科學處理轉學轉專業(yè)的相關問題。此外，在辦理相關手續(xù)的過程中，應嚴格遵循上級主管部門文件要求及學校相關文件要求，不能違背上級主管部門指令。對于招生文件中不允許轉專業(yè)的相關學生也不能進行轉專業(yè)。對于關鍵信息的修改，工作人員應嚴格按照教育部關于印發(fā)學籍學歷通知第十九條（學生在校期間修改或變更身份信息的，由學生本人提供合法性證明，學?；蚴〖壗逃姓块T審核確認后更改，學信網保留更改前的信息）執(zhí)行。學生要求修改、變更的信息或證明材料涉嫌弄虛作假的不予受理。建設有學籍信息管理系統(tǒng)的學校，應當按照轉學轉專業(yè)管理規(guī)范設置好審核條件以及多級管理人審批權限，實現線上智能審批，大大減少人工錯誤，同時保證了時效性。[3]
2.4建立健全學生申訴處理委員會管理工作制度
學生申訴處理委員會的設立是幫助學生維護其合法權益的有力保障，也是監(jiān)督學校管理部門履行其服務學生職能的重要載體。因此，建立健全學生申訴處理委員會管理工作制度，是當前維護學生合法權益的重要途徑。學校應充分發(fā)揮學生申訴處理委員會的職責，引導學生關注了解學籍學歷管理的相關制度規(guī)范要求，讓學生能感受到教育的公平公正。
3結語
綜上所述，由于學籍學歷管理的工作量較大且內容冗雜，高校學籍管理部門應重視對工作人員的日常培訓，提升工作人員的綜合素養(yǎng)，對于不同層次的人員，應進行有針對性的差異化培訓教育及管理，以提升他們的工作水平。此外，學籍學歷管理人員應改進工作方法，以尊重和維護學生的合法權益為重點，為學生服務。
參考文獻
[1]范雪香.基于網絡環(huán)境下普通高校成人學籍檔案信息化管理思考[J].城建檔案,2016(4):21-23.
[2]陳升暉,孫小江.高校學歷證書打印輔助系統(tǒng)的設計與開發(fā)[J].電子世界,2013(16):200-201.
[3]朱莉.普通高校電子注冊學籍學歷管理網絡全程動態(tài)監(jiān)控體系的構建[J].麗水學院學報,2011,33(2):58-61.
作者:歐曉鐘 單位:閩江師范高等專科學校
