電子商務(wù)系統(tǒng)的招標(biāo)采購應(yīng)用

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摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，電子商務(wù)的發(fā)展極其迅速，已成為各行業(yè)招標(biāo)采購的必然需求和發(fā)展趨勢(shì)。電子招標(biāo)采購以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐，是電子商務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分。在基于電子商務(wù)系統(tǒng)中的招標(biāo)采購過程中，該系統(tǒng)還存在一定的問題。本文通過梳理電子商務(wù)招標(biāo)采購的概念及特點(diǎn)，分析基于電子商務(wù)系統(tǒng)中的招標(biāo)采購的應(yīng)用流程。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；招標(biāo)采購；分析

一、電子商務(wù)招標(biāo)采購應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著國家政策的開放和基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，招標(biāo)采購涉及的區(qū)域也越來越廣泛，現(xiàn)已不再局限于一線城市或有著大規(guī)模建設(shè)的城市，沿海以及中東、西部區(qū)域的各城市招標(biāo)采購的發(fā)展也越來越迅速。近幾年，隨著電子商務(wù)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，電子商務(wù)招標(biāo)網(wǎng)站不斷增加，通過電子商務(wù)系統(tǒng)完成的招標(biāo)采購項(xiàng)目也越來越多。電子商務(wù)招標(biāo)采購網(wǎng)站不斷涌現(xiàn)，更不斷衍生出新的招標(biāo)采購站點(diǎn)、詢價(jià)平臺(tái)等。此外，我國政府機(jī)構(gòu)也開始介入電子商務(wù)招標(biāo)采購，不斷加大支持力度，并制定了相應(yīng)的法律條例，幫助電子商務(wù)招標(biāo)采購規(guī)范化發(fā)展。尤其是很多地方政府在這方面付出了巨大的努力，加大對(duì)電子商務(wù)招標(biāo)采購的支持力度，重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定具體的規(guī)范守則。但各地此類規(guī)范守則的標(biāo)準(zhǔn)不一、內(nèi)容不同也是現(xiàn)階段電子商務(wù)招標(biāo)采購存在的問題之一。

二、電子商務(wù)招標(biāo)采購的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

各行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、日常生產(chǎn)維護(hù)所需相應(yīng)的工程、服務(wù)、材料、設(shè)備招標(biāo)通常比較公開化，通過廣泛招標(biāo)信息進(jìn)行采購。此類采購的特點(diǎn)是需求量大、技術(shù)要求相對(duì)簡(jiǎn)單、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分且無特定品牌要求。公開化的招標(biāo)采購對(duì)此類標(biāo)的物比較適用，應(yīng)用也較為廣泛。對(duì)于應(yīng)用廣泛、采購量大但特殊技術(shù)要求甚至有品牌限制的標(biāo)的物，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式。對(duì)應(yīng)用較為狹窄、需求量較少、品種比較單一的品種，可以采用詢價(jià)的方式進(jìn)行采購。電子商務(wù)招標(biāo)采購對(duì)于初期信息的和處理，具有便于推廣和智能分析的優(yōu)勢(shì)。由于網(wǎng)絡(luò)具有高效便捷以及成本低和覆蓋面廣的特點(diǎn)，相應(yīng)的標(biāo)的物在網(wǎng)上招標(biāo)采購也比較方便。在進(jìn)行招標(biāo)采購的整個(gè)過程中，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行有效管理，能夠保證相應(yīng)標(biāo)的物招標(biāo)采購工作更加公開透明，進(jìn)而極大地提高了監(jiān)督管理工作的效率，達(dá)到提高節(jié)資率、減少投入成本的最終采購目的。

三、電子商務(wù)招標(biāo)采購應(yīng)用流程

一般來說，電子商務(wù)招標(biāo)采購的主要分為以下10個(gè)流程：

1.電子商務(wù)公司提供招標(biāo)采購網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

電子商務(wù)公司在編寫網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)程序時(shí)，必須充分了解招標(biāo)公司主要標(biāo)的物采購的特點(diǎn)以及企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)。以此為依據(jù)，通過國家有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管和鑒定，并由實(shí)踐不斷對(duì)其做出完善和迭代，同時(shí)兼顧網(wǎng)絡(luò)信息的安全性。

2.制定網(wǎng)上招標(biāo)采購管理標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)采購必須要嚴(yán)格按照相應(yīng)的網(wǎng)上采購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，且與國家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完全一致，相關(guān)機(jī)構(gòu)還需要以采購標(biāo)的物的特點(diǎn)以及網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)制定細(xì)則，保證達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.確定標(biāo)的物招標(biāo)采購目錄和采購方案

標(biāo)的物招標(biāo)采購目錄都是由相應(yīng)的部門進(jìn)行編制的，將一些標(biāo)的物的目錄包括產(chǎn)品名和型號(hào)以及其技術(shù)要求規(guī)格參數(shù)等都做出統(tǒng)一化管理，以凈化整體招標(biāo)采購的環(huán)境，有效預(yù)防出現(xiàn)中標(biāo)的標(biāo)物被其它產(chǎn)品所取代，提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)環(huán)境。在標(biāo)的物目錄確定后，招標(biāo)人及招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須要借鑒于以往對(duì)該標(biāo)的物的采購經(jīng)驗(yàn)量體制定采購計(jì)劃，確定采購方案，再借助于網(wǎng)絡(luò)渠道將采購信息反饋給電子商務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)計(jì)劃相關(guān)數(shù)據(jù)的電子化、數(shù)據(jù)化。

4.制定招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的制定必須以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，示范性招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并綜合考慮標(biāo)的物的特點(diǎn)。文件制定完成后，借助于電子商務(wù)公司的網(wǎng)絡(luò)等渠道將招標(biāo)公告公之于眾。另外，招標(biāo)文件要明確其制定的意義，使得招標(biāo)人、投標(biāo)人均能夠明確確定自己的權(quán)利范圍以及相關(guān)法律的責(zé)任，且制定的招標(biāo)文件必須能夠保證投標(biāo)人可以在網(wǎng)上下載或者查閱，保證招標(biāo)采購?fù)该鞴_的要求。

5.投標(biāo)

電子商務(wù)公司在網(wǎng)上招標(biāo)采購的相關(guān)信息以后，相應(yīng)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)權(quán)利，注冊(cè)過程中填寫的各項(xiàng)材料信息必須保證真實(shí)、有效。電子商務(wù)公司再對(duì)這些投標(biāo)人的相關(guān)證照進(jìn)行嚴(yán)格的審核。審查通過之后，電子商務(wù)公司再通過招標(biāo)人要求的渠道讓投標(biāo)投標(biāo)人進(jìn)行正式的投標(biāo)。正式投標(biāo)前，投標(biāo)人錄網(wǎng)站即可完成購買招標(biāo)文件的資格審查，并完成招標(biāo)文件的購買，即投標(biāo)人對(duì)該標(biāo)的物投標(biāo)權(quán)利的購買。遞交最終的投標(biāo)文件前，需要輸入密碼然后加密，再將投標(biāo)文件發(fā)送給電子商務(wù)公司，此密碼只允許投標(biāo)人知曉。在投標(biāo)截止時(shí)間前，網(wǎng)站必須允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件做出補(bǔ)充或者更正，甚至也可以撤銷投標(biāo).

6.依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式一般由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)制定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

7.開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

在投標(biāo)截止時(shí)間到之日，在相關(guān)部門的監(jiān)管下，由電子商務(wù)公司或招標(biāo)代機(jī)構(gòu)主持，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的要求，邀請(qǐng)投標(biāo)人電子商務(wù)公司設(shè)立的相關(guān)網(wǎng)站上參加全電子線上開標(biāo)儀式。在此過程中，投標(biāo)人通過在網(wǎng)站上輸入設(shè)定的密碼機(jī)密投標(biāo)文件，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總和展示。評(píng)標(biāo)委員會(huì)再根據(jù)匯總的數(shù)據(jù)結(jié)合投標(biāo)文件依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審因素中，主觀分值由評(píng)委會(huì)填寫在電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中，客觀分值應(yīng)充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行評(píng)審，最終借助電子商務(wù)公司編寫的相關(guān)程序，對(duì)評(píng)分進(jìn)行匯總并且對(duì)所有投標(biāo)人的標(biāo)的物的技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)做出對(duì)比，進(jìn)而確定中標(biāo)候選人。如果推薦候選人存在一定爭(zhēng)議，可由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行投票確定最終中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)報(bào)告依靠電子評(píng)標(biāo)平臺(tái)自動(dòng)生產(chǎn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字后提交給相關(guān)部門。在沒有對(duì)中標(biāo)候選人公示之前，電子平臺(tái)及網(wǎng)站必須充分保障評(píng)標(biāo)結(jié)果和過程的保密性，參與評(píng)審的任何人都不能泄露。

8.確認(rèn)中標(biāo)人

招標(biāo)人相關(guān)部門確定最終中標(biāo)結(jié)果以后，電子平臺(tái)及網(wǎng)站必須中標(biāo)結(jié)果公示。所有投標(biāo)人均可以登錄電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行查閱。投標(biāo)人如有異議，亦可以通過電子平臺(tái)及網(wǎng)站提出質(zhì)疑。

9.簽訂合同

以招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件為依據(jù)，運(yùn)用電子商務(wù)公司編寫的程序?qū)崿F(xiàn)招標(biāo)標(biāo)的物與投標(biāo)產(chǎn)品的匹配和效驗(yàn)，根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自動(dòng)生成合同范本，為最終的簽訂合同提供必要的技術(shù)支持。

10.標(biāo)的物的網(wǎng)上采購

招標(biāo)人采購機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人登錄電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，選擇相應(yīng)的招標(biāo)采購項(xiàng)目，即可都采購整體流程進(jìn)行瀏覽。在招標(biāo)采購階段，可以對(duì)標(biāo)的物的信息進(jìn)行審查以及更正，最終確保無誤后。在合同執(zhí)行階段，可以對(duì)供應(yīng)商提供產(chǎn)品的數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。在采購的產(chǎn)品驗(yàn)收、入庫階段，供應(yīng)商可以借助電子平臺(tái)將招標(biāo)采購計(jì)劃傳遞給供貨企業(yè)，在接收到采購計(jì)劃之后，供貨企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)和配送，招標(biāo)人相關(guān)部門在產(chǎn)品到貨后，組織管理人員確定質(zhì)量合格以及數(shù)量一致之后完成驗(yàn)收和入庫，最終再通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行確認(rèn)并支付相應(yīng)的交易金額。

四、評(píng)價(jià)體系及問題

對(duì)于招標(biāo)采購的企業(yè)而言，相應(yīng)的產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系在后續(xù)招標(biāo)采購工作中發(fā)揮著不可替代的作用。一般情況下，產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系有很多的評(píng)價(jià)要素，如質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)以及信譽(yù)等。其中，質(zhì)量評(píng)價(jià)，主要是對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)商的產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品包裝以及產(chǎn)品實(shí)際使用效果的評(píng)價(jià)；價(jià)格要素評(píng)價(jià)，主要是對(duì)產(chǎn)品性價(jià)比以及投標(biāo)報(bào)價(jià)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，這兩個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)于招標(biāo)采購的決策有著最主要的影響。借助于電子商務(wù)體系可以形成有效數(shù)據(jù)源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的同期、同類橫縱向?qū)Ρ?，為招?biāo)采購決策提供必要的數(shù)據(jù)支持。還有兩個(gè)評(píng)價(jià)作為對(duì)招標(biāo)采購的側(cè)面支持也有著至關(guān)重要的作用。一是服務(wù)評(píng)價(jià)，主要是對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)商的認(rèn)證和商品信息以及服務(wù)的評(píng)價(jià)；二是信譽(yù)評(píng)價(jià)，主要是對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)商是否存在履約、欺詐、重大產(chǎn)品質(zhì)量問題等失信方面問題的進(jìn)行評(píng)價(jià)。借助于電子商務(wù)體系，這兩種評(píng)價(jià)在評(píng)審過程中基本不再需要專家進(jìn)行主觀評(píng)測(cè)，只需借助計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行硬性指標(biāo)的對(duì)比即可完成評(píng)審。這種方式能夠讓主觀因素的不利影響降到最低，使評(píng)審更公正、公平，而且能夠極大的減少評(píng)標(biāo)時(shí)間，最大限度保障評(píng)價(jià)工作的效率。由于某些企業(yè)的特殊性質(zhì)和標(biāo)的物的特殊性，想要讓電子評(píng)審體系的硬性指標(biāo)具有絕對(duì)的公平、公正性依然存在較大的困難。所以，電子商務(wù)招標(biāo)采購系統(tǒng)還需要不斷地探索和改進(jìn)，構(gòu)建出一套真正的科學(xué)合理、公平公正的高效評(píng)價(jià)體系。目前，招標(biāo)采購行業(yè)內(nèi)的大多數(shù)電子商務(wù)平臺(tái)都存在有眾多亟待解決的問題，必須積極鼓勵(lì)相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上產(chǎn)品招標(biāo)采購，推薦產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售，使得電子商務(wù)招標(biāo)采購體系真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、高效和完善，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。總而言之，借助電子商務(wù)系統(tǒng)中的招標(biāo)采購能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)對(duì)所需標(biāo)的物能夠產(chǎn)品宏觀的調(diào)控，為產(chǎn)品的采購提供便利，使得相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的滿足，同時(shí)對(duì)于社會(huì)效益的提升也起到積極的促進(jìn)作用。因此，應(yīng)充分利用電子商務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信息化的進(jìn)行建設(shè)，與國際化接軌，為企業(yè)制度的改革和完善奠定基礎(chǔ)，并提供有效的保障。

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作者：張曉晟 單位：中國神華國際工程有限公司