裝備資源征用信息管理系統(tǒng)構建

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0引言

裝備資源征用工作是裝備動員的重要組成部分，是一項復雜的系統(tǒng)工程，如何運用信息化手段，加速該系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)和功能擴展，是擺在我們面前的一項緊迫任務。新時期高速發(fā)展的信息技術為構建裝備資源征用信息管理系統(tǒng)提供了良好技術平臺。

1建立裝備資源征用信息管理系統(tǒng)是裝備動員對征

用工作的客觀要求新時期，裝備動員實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變的目標，對裝備資源征用工作提出了更高的要求。

1.1完成裝備動員繁重任務，要求征用裝備資源簡化

程序、減輕負荷實施成建制動員時，要求部隊接到動員令短時間內(nèi)完成所有裝備資源的征用補充工作。一方面，裝備動員資源需求量大、分布范圍廣、征用強度大。另一方面，市場經(jīng)濟條件下，軍民通用裝備所有權呈現(xiàn)出國有、集體、個體、股份、租賃等多種所有權形式，私有化程度正逐步擴大，且租售、轉(zhuǎn)讓頻繁，權屬關系經(jīng)常變更，征用調(diào)控難度大。另外，還要完成各類武器裝備的接收、維修保養(yǎng)、安全防衛(wèi)等工作，用來征用裝備資源的協(xié)調(diào)、保障人員偏少。建立裝備動員信息管理系統(tǒng)，可一改以往“走訪式”普查“、拉鋸式”報表“、運動式”布置任務的動員方式，在較短的時間內(nèi)，用較少人力，將裝備資源需求量通過網(wǎng)絡傳輸?shù)綉鲉挝?，大大減少動員負荷，提高動員效率。

1.2實現(xiàn)裝備精確動員目標，要求裝備資源征用數(shù)量

準、質(zhì)量高信息化戰(zhàn)爭節(jié)奏快、破壞性大、裝備戰(zhàn)損率高。要求裝備快速動員時，必須在最短時間內(nèi)將種類繁多、數(shù)量巨大的裝備資源及時準確征用到位,裝備動員要突出一個“快”字，在提高效能上下功夫。征用過程涉及的信息量大，數(shù)據(jù)處理繁瑣，征用裝備質(zhì)量狀況復雜，僅僅依靠傳統(tǒng)的方法難以實現(xiàn)裝備快速動員。建立裝備資源征用信息管理系統(tǒng)，可以準確查詢、統(tǒng)計、匯總各類資源數(shù)據(jù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)結構，及時掌控裝備資源變化情況，為裝備指揮員定下決心提供準確依據(jù)。

1.3提高裝備動員監(jiān)控力度，要求裝備資源征用過程

實現(xiàn)可視化、連續(xù)性現(xiàn)代戰(zhàn)爭，戰(zhàn)場環(huán)境隨機性大，即使戰(zhàn)前對所需裝備物資需求進行精確計算，也很難做到征用與需求完全相符。為實現(xiàn)快速、持續(xù)、足額的裝備保障，采用“數(shù)量型”補給方式，不但會增大物資周轉(zhuǎn)強度，浪費戰(zhàn)爭資源，甚至會遺失戰(zhàn)機。利用裝備資源征用信息管理系統(tǒng)能夠?qū)ρb備資源征用的每個過程每個環(huán)節(jié)實施可視監(jiān)控，確保征用項目不遺漏，征用過程不斷檔，征用指揮不斷層。

2構建裝備資源征用信息管理系統(tǒng)基本設想

構建裝備資源征用信息管理系統(tǒng)，要著眼滿足信息化條件下裝備快速動員的需要，充分考慮部隊實際，科學設計系統(tǒng)模塊，完善系統(tǒng)功能，使系統(tǒng)達到內(nèi)容全面、智能性高、操作便捷、實用性強、全程監(jiān)控、安全可靠的目標。

2.1構建網(wǎng)絡操作平臺

首先，要搞好裝備資源信息調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫。堅持“軍民結合、平戰(zhàn)結合”基本原則，從作戰(zhàn)需求出發(fā)，結合區(qū)域經(jīng)濟實際，合理確定調(diào)查的對象、范圍和內(nèi)容，及時將地方的裝備資源、科技資源和專業(yè)技術人員等摸清、摸準、摸透，把各種有用的資源按數(shù)據(jù)庫格式輸入計算機，形成裝備資源數(shù)據(jù)庫。其次，充分借助地方的信息技術優(yōu)勢和研究成果，軍地合力構建網(wǎng)絡操作平臺，把各地各級的裝備資源征用單位連成一個整體，達到橫向與軍分區(qū)、友鄰部隊和地方單位的數(shù)據(jù)共享，縱向與團、省軍區(qū)、軍區(qū)的數(shù)據(jù)傳輸，使上級隨時能查詢和統(tǒng)計下級的裝備資源潛力，下達裝備動員任務；下級也隨時能將征用裝備資源信息上報。同時，裝備資源征用信息管理系統(tǒng)應有單機使用功能。在無網(wǎng)絡或網(wǎng)絡功能暫時不能正常使用的情況下，系統(tǒng)能夠在單機上使用，將系統(tǒng)信息生成數(shù)據(jù)盤，進行信息交流。

2.2構建信息管理模塊

信息管理模塊主要對通用車輛裝備、機械工程裝備、防化裝備、通信裝備、通用設備物資、科技資源、專業(yè)技術人員等進行信息查詢、檢索、統(tǒng)計和維護等，為使指揮員直觀、全面、迅速地了解和掌握征用裝備資源的數(shù)質(zhì)量、儲備分布、動態(tài)變化、交通、安全等情況，該模塊運用地理信息平臺，以電子地圖、多媒體聲像等形式存儲并顯示各種資源信息，運用軍事運籌學原理，加強裝備動員過程監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)，使系統(tǒng)能夠正確判定征用裝備資源的當前位置和狀態(tài)，實時監(jiān)控某一單位、某一區(qū)域、某一方向裝備資源征用準備與實施情況。模塊要內(nèi)容完整，要素齊全，充分考慮其兼容性、擴展性和可靠性，使其滿足不同作戰(zhàn)平臺調(diào)用數(shù)據(jù)要求，滿足軟件不斷升級要求，滿足數(shù)據(jù)安全保密要求。

2.3構建輔助決策系統(tǒng)

為降低人為因素對裝備資源征用決策的影響，模塊以專家決策系統(tǒng)為核心，依據(jù)裝備征用原則，突出應急裝備征用的智能化綜合分析能力的程序設計，建立輔助決策系統(tǒng)，能夠根據(jù)上級的命令和指示，綜合影響征用的因素及各種限制條件，提取出事件的背景、內(nèi)容、形式，自動生成各類應急裝備資源征用方案，輔助首長做出準確的決策，并支持多種作戰(zhàn)標繪軟件，將各類裝備動員方案自動標繪到作戰(zhàn)地圖上。

2.4融入裝備保障指揮自動化系統(tǒng)

構建裝備資源征用信息管理系統(tǒng)，必須充分考慮與裝備指揮自動化系統(tǒng)的兼容性，使其融入裝備保障指揮自動化系統(tǒng)。一方面，功能模塊、數(shù)據(jù)庫類型、數(shù)據(jù)傳輸方式等軟件開發(fā)上，充分考慮與裝備指揮自動化系統(tǒng)兼容性，保證兩系統(tǒng)在某一范圍內(nèi)或某一方向上共享裝備保障資源信息；另一方面，在硬件的設置上，為裝備指揮自動化系統(tǒng)留有輸入輸出端口，保證裝備動員信息管理系統(tǒng)隨時并入裝備指揮自動化系統(tǒng)，為各級首長做出科學的裝備保障決策提供可靠依據(jù)。

3裝備資源征用信息管理系統(tǒng)運轉(zhuǎn)機制

3.1建立領導機構

按照“有利于信息快速流動和有效控制利用”原則，建立和完善平戰(zhàn)一體的、由黨政軍共同參與的、能夠指揮協(xié)調(diào)軍地各方行動的裝備資源領導機構，負責組織和協(xié)調(diào)軍隊和政府部門、社會團體之間的關系，減少信息傳遞的中間環(huán)節(jié)和阻塞因素，保證征用裝備資源數(shù)據(jù)的橫向傳輸順暢；管理和督促本部門的裝備資源征用工作，保證裝備資源數(shù)據(jù)真實可靠，縱向傳輸準確及時。逐漸形成軍地一體、上下銜接、規(guī)模適當、功能齊全、反應靈敏、保障高效的裝備資源征用體系。

3.2建立法規(guī)制度

要依據(jù)《國防法》、《兵役法》等法律，結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、裝備資源的性質(zhì)，制定《軍民通用裝備資源征用辦法》《,軍民通用裝備資源征用經(jīng)濟補償與人員優(yōu)撫辦法》、《軍民通用裝備資源征用組織與實施條例》等法規(guī)制度，規(guī)范征用的程序、方法、任務、要求等，使裝備資源征用信息管理系統(tǒng)的運用走上制度化、規(guī)范化的軌道。

3.3建立訓練機制

首先，抓好裝備資源征用信息管理系統(tǒng)的運用訓練。運用集中培訓、崗位輪訓等方法，加強首長機關對系統(tǒng)的運用訓練，達到會用、會管、會排除一般故障的要求。操作員要在一般性訓練的基礎上，增加訓練時間，加大訓練強度，達到用熟用精的要求。其次，抓好裝備資源征用信息管理系統(tǒng)的理論研究。設立研究課題，不斷探索裝備資源征用的特點和規(guī)律，不斷對裝備征用資源信息管理系統(tǒng)進行功能擴充、體系完善，使其更加適應部隊裝備資源動員需求。再次，抓好裝備資源征用綜合演練。通過演練，研究和探索部隊裝備動員領導指揮機構內(nèi)部、指揮機構與外部機構、各動員機構之間的相互關系和協(xié)調(diào)方法，熟悉指揮程序，運用裝備資源征用信息管理系統(tǒng)進行裝備動員的文電擬制、傳遞和網(wǎng)上操作的技能，摸索出組織指揮裝備動員演練的編成和領導方法，提高整個裝備動員的領導、組織指揮和控制能力。結合軍地聯(lián)合組織的訓練、演練活動，經(jīng)過初步測算，運用裝備資源征用信息管理系統(tǒng)，在裝備資源潛力調(diào)查階段，可以將征用的裝備數(shù)量提高2至3倍，每年也能節(jié)省1/4的裝備資源潛力調(diào)查摸底時間；在組織實施裝備征用過程中，可以將征用裝備的完好率、配套率提高20%以上。

4結論

在分析構建裝備資源征用信息管理系統(tǒng)必要性的基礎上，提出了建立網(wǎng)絡操作平臺、信息管理模塊和輔助決策系統(tǒng)的基本框架，并從領導機構、法規(guī)制度和訓練機制方面對系統(tǒng)良性運行提出具體方法，為建立健全裝備征用機制提供了有效途徑。

作者：高巖 王文國 單位：黑龍江省軍區(qū)裝備部