公路養(yǎng)護(hù)管理問題及措施探討

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摘要：介紹了公路養(yǎng)護(hù)管理的作用，指出公路養(yǎng)護(hù)管理的問題，提出公路養(yǎng)護(hù)管理問題的應(yīng)對措施，主要包括提升養(yǎng)護(hù)管理決策科學(xué)化水平，保障養(yǎng)護(hù)管理資金來源，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍管理，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平等內(nèi)容。結(jié)論證實(shí)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，能有效修復(fù)路面缺陷，避免養(yǎng)護(hù)資源浪費(fèi)，有利于延長公路使用壽命。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)管理；決策科學(xué)化；養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化；養(yǎng)護(hù)機(jī)械化

引言

隨著我國公路通車?yán)锍痰脑黾雍徒煌垦该驮鲩L，在車輛荷載及自然環(huán)境影響下，公路工程可能會(huì)出現(xiàn)裂縫、沉陷、坑槽等質(zhì)量病害。不僅影響了公路工程外形美觀程度，還會(huì)降低路基承載力，縮短工程使用壽命，對車輛安全、高效通行帶來不利影響。因此，應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)公路工程養(yǎng)護(hù)管理，合理組織養(yǎng)護(hù)人員開展巡視和檢查，及時(shí)修復(fù)質(zhì)量病害，確保公路工程處于良好性能和運(yùn)行狀態(tài)。

1公路養(yǎng)護(hù)管理的作用

1.1有效修復(fù)路面缺陷

公路工程通車運(yùn)行一段時(shí)間后，由于受車輛荷載的反復(fù)作用，尤其是重載車輛碾壓，加之工程本身可能存在質(zhì)量缺陷，降水等自然環(huán)境影響，容易出現(xiàn)裂縫、坑槽、沉陷等質(zhì)量缺陷。路面質(zhì)量問題不僅會(huì)降低路面工程外形美觀程度，而且會(huì)影響工程質(zhì)量和使用壽命。作為養(yǎng)護(hù)施工單位，應(yīng)針對這些質(zhì)量病害，采取有效的養(yǎng)護(hù)管理措施，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理制度，提高養(yǎng)護(hù)管理人員工作主動(dòng)性，以利于及時(shí)修復(fù)路面缺陷，妥善解決路面存在的質(zhì)量問題[1]。

1.2避免養(yǎng)護(hù)資源浪費(fèi)

裂縫、沉陷、坑槽等質(zhì)量問題出現(xiàn)后，如果得不到及時(shí)養(yǎng)護(hù)和修復(fù)，會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦訃?yán)重的質(zhì)量病害。因此，通過建立健全的養(yǎng)護(hù)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)措施，有利于合理配置養(yǎng)護(hù)資源，及時(shí)修復(fù)路面病害，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備、材料、資金使用效率。

1.3延長公路使用壽命

構(gòu)建科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)管理制度，根據(jù)公路工程存在的質(zhì)量病害，有針對性地采取修復(fù)措施，有利于及時(shí)修復(fù)路面病害，使公路工程處于良好性能和運(yùn)行狀態(tài)。

2公路養(yǎng)護(hù)管理的問題

目前養(yǎng)護(hù)管理中，由于一些養(yǎng)護(hù)單位未能結(jié)合實(shí)際需要制定完善的養(yǎng)護(hù)管理制度，加之養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制沒有嚴(yán)格落實(shí)，影響公路養(yǎng)護(hù)管理水平提升。

2.1養(yǎng)護(hù)管理決策水平有待提升

部分養(yǎng)護(hù)管理單位未按照標(biāo)準(zhǔn)的公路工程檢測操作流程和工作手冊進(jìn)行施工，缺乏先進(jìn)的檢測儀器設(shè)備和檢測手段，導(dǎo)致檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性不足，難以為制定合理的養(yǎng)護(hù)管理措施提供參考。部分養(yǎng)護(hù)單位制定的養(yǎng)護(hù)規(guī)劃不科學(xué)，決策水平不高，對公路工程養(yǎng)護(hù)需求、最佳的公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算、資金優(yōu)化利用等缺乏合理規(guī)劃。公路養(yǎng)護(hù)方法以人工調(diào)查為主，養(yǎng)護(hù)管理決策主觀性較強(qiáng)，往往依靠經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場觀察做出養(yǎng)護(hù)管理決策，忽視路況發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理缺乏規(guī)劃性和針對性。此外，缺乏預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致路面長期處于維修狀態(tài)，浪費(fèi)養(yǎng)護(hù)資源，阻礙了公路工程投資效益和服務(wù)水平的提升[2]。

2.2養(yǎng)護(hù)管理資金存在不足

公路養(yǎng)護(hù)管理資金由政府或公司預(yù)算撥付，由于資金需求量大，資金缺口普遍存在。主要表現(xiàn)為：一些養(yǎng)護(hù)管理單位以營利為目的，在養(yǎng)護(hù)管理方面的資金投入較少；一些公路工程收益低，擁有的資金相對較少，養(yǎng)護(hù)資金分配不足；養(yǎng)護(hù)管理單位工作人員較多，擠占有限的養(yǎng)護(hù)資金。

2.3養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)有待增強(qiáng)

部分單位的養(yǎng)護(hù)管理人員素質(zhì)參差不齊，流動(dòng)性較大，缺乏養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)。加之管理培訓(xùn)不到位，未能有效掌握養(yǎng)護(hù)管理新技術(shù)和新理念，在一定程度上影響?zhàn)B護(hù)管理水平提高。

2.4養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化水平有必要提高

例如，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械設(shè)備采購方面的資金投入不足，缺乏合理的資金預(yù)算。包括現(xiàn)有設(shè)備陳舊，維修不到位，綜合性能較差，利用率偏低等。

3公路養(yǎng)護(hù)管理問題的應(yīng)對措施

養(yǎng)護(hù)管理對公路工程運(yùn)行和車輛通行具有重要作用。作為養(yǎng)護(hù)管理人員，應(yīng)提高思想重視程度，根據(jù)養(yǎng)護(hù)管理存在的不足，結(jié)合公路工程運(yùn)行具體情況，從以下幾方面采取完善措施。

3.1提升養(yǎng)護(hù)管理決策科學(xué)化水平

根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)管理需要，制定標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)檢測操作流程和工作手冊，認(rèn)真組織養(yǎng)護(hù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們的工作主動(dòng)性。注重引進(jìn)先進(jìn)的檢測儀器設(shè)備，提高養(yǎng)護(hù)檢測自動(dòng)化水平。以無損檢測為主，有損檢測為輔，實(shí)現(xiàn)提高公路工程檢測效率、節(jié)約資源的目的。進(jìn)而獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)資料，提高公路養(yǎng)護(hù)管理決策水平。立足于公路工程實(shí)際，制定合理的養(yǎng)護(hù)規(guī)劃方案，提高養(yǎng)護(hù)規(guī)劃前瞻性，實(shí)現(xiàn)對路面病害預(yù)防。合理規(guī)劃公路養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，滿足養(yǎng)護(hù)人員工資發(fā)放、養(yǎng)護(hù)材料和機(jī)械設(shè)備采購需要，為公路養(yǎng)護(hù)施工提供保障。注重發(fā)揮計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的作用，借助養(yǎng)護(hù)管理決策支持系統(tǒng)，對路況進(jìn)行快速檢測和準(zhǔn)確評定。同時(shí)綜合考慮路面狀況、公路工程服務(wù)水平、資金需求、投資效益評估等因素，構(gòu)建科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理決策機(jī)制，合理設(shè)定養(yǎng)護(hù)施工標(biāo)準(zhǔn)，選用科學(xué)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)資金和機(jī)械設(shè)備配置。注重預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，提前預(yù)防質(zhì)量病害發(fā)生，節(jié)約養(yǎng)護(hù)維修成本[3]。公路工程養(yǎng)護(hù)過程中，還要嚴(yán)格按要求開展養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量管控，確保養(yǎng)護(hù)維修效果。

3.2保障養(yǎng)護(hù)管理資金來源

樹立“建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)”并重的思想觀念，提高對養(yǎng)護(hù)管理的重視程度，拓展資金渠道，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、保障有力的資金來源體系，增加公路工程養(yǎng)護(hù)資金投入。爭取返還基金、轉(zhuǎn)移支付等方式，獲取政府的財(cái)政資金投入。發(fā)揮市場的作用，吸引企業(yè)資金、個(gè)人資本參與公路養(yǎng)護(hù)管理。

3.3加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍管理，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化

注重加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，打造高素質(zhì)養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。重視管理培訓(xùn)，采用課堂授課、專題講座、現(xiàn)場參觀等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。還可搭建“素質(zhì)工程”建設(shè)平臺(tái)，建立一專多能的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。提高養(yǎng)護(hù)管理人員現(xiàn)場巡視檢查水平、機(jī)械設(shè)備操作技能、養(yǎng)護(hù)維修現(xiàn)場施工水平等。

3.4提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平，提升養(yǎng)護(hù)管理效率

增加在養(yǎng)護(hù)施工機(jī)械設(shè)備采購、租賃，養(yǎng)護(hù)人員工資和獎(jiǎng)金發(fā)放等方面的資金投入，采購性能良好，技術(shù)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備。做好設(shè)備檢測和維修工作，及時(shí)修復(fù)存在的不足，提升養(yǎng)護(hù)施工機(jī)械綜合性能。強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)施工機(jī)械設(shè)備組織管理力度，建立完善的機(jī)械設(shè)備使用和保管制度，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)人員職責(zé)，構(gòu)建養(yǎng)護(hù)機(jī)械的臺(tái)賬和卡片檔案。及時(shí)評定機(jī)械設(shè)備性能，定期檢查和維修，處理存在的質(zhì)量問題。

4結(jié)語

隨著公路養(yǎng)護(hù)管理的創(chuàng)新發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理呈現(xiàn)區(qū)域合作趨勢。部分地方通過區(qū)域協(xié)作來安裝養(yǎng)護(hù)設(shè)備或?qū)I(yè)監(jiān)測設(shè)備，以優(yōu)化資源配置，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備利用效率，節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。此外，作為養(yǎng)護(hù)施工單位，要樹立預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念，注重加強(qiáng)巡視和檢查，對可能出現(xiàn)的病害及時(shí)預(yù)防，以降低養(yǎng)護(hù)成本，提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平，延長公路工程使用壽命，為車輛安全順利通行提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]王冰濤.公路養(yǎng)護(hù)管理問題及應(yīng)對措施[J].交通世界，2019（27）：132-133.

[2]張磊.高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].人民交通，2019（5）：48-49.

[3]章霞青.工程機(jī)械后市場維修服務(wù)成本管理研究[J].九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（1）：82-85.

作者：韓旭 單位：河北省高速公路石黃管理處