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摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,科技水平不斷提高,政府財務(wù)框架創(chuàng)新改革發(fā)生了很大的改變。政府財務(wù)會計改革中,會計核算方法創(chuàng)新十分重要,與政府會計體系完善、優(yōu)化會計核算功能及順利轉(zhuǎn)換新舊會計制度密切相關(guān)。基于此,本文主要論述了政府投融資平臺財務(wù)會計核算方法與建議相關(guān)知識。
關(guān)鍵詞:政府投融資;財務(wù)會計;核算方法
一、政府投融資平臺特點
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府投融資平臺特點主要體現(xiàn)為:(1)地方投融資平臺由政府財政部門專門投融資管理部門負(fù)責(zé)管理,法人獨立。(2)地方投融資平臺標(biāo)準(zhǔn)與目的,并非為了提高政府財政收入或增加公司效益,而是為執(zhí)行政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供充足的資金保障,所以投融資項目管理中,地方政府投融資平臺體現(xiàn)出明顯的非盈利性。通常情況下,政府所選投融資項目,對城市與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目有一定的影響。(3)政府投融資平臺業(yè)務(wù)活動,屬于公共財政范疇,但具有政策性金融特點。根據(jù)信用原則,政府投融資平臺進(jìn)行銀行貸款、并發(fā)行企業(yè)票據(jù)與債券,秉承償本付息與有借有還的信用活動準(zhǔn)則。(4)在公共財政體系中,作為一種有機(jī)補充,政府投融資活動是公共財政政策的一項重要工具。政府投融資活動過程中,舉借貸款、市政債券發(fā)行、財政貸款及投資等是常用政策工具。
二、政府投融資平臺會計核算建議
(一)統(tǒng)一融資平臺企業(yè)會計處理方法
如果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于同一類,資產(chǎn)方式確認(rèn)包含兩種處理方法,相互對比,口徑不統(tǒng)一,使得相較之已經(jīng)確認(rèn)過資產(chǎn)的地方政府投融資平臺公司,地方政府投融資平臺公司資產(chǎn)沒有確認(rèn),可靠性更高,資產(chǎn)與收益評估不會超出。所以,為了便于對比不同地方政府投融資平臺企業(yè),政府投融資平臺企業(yè)統(tǒng)一制定資產(chǎn)會計處理方法,將公益資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn),但因該公益類資產(chǎn)無法為企業(yè)直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。因此,將此類資產(chǎn)劃分為“其他非流動性資產(chǎn)”是十分必要的。
(二)合理選擇會計處理方式
一般,會計處理方法主要包含:收入確認(rèn)、存貨計價、企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)折舊、劃賬損失、外幣折算、存貨計價、會計報表編制合并等會計處理方式。會計計算工作中,不同會計處理方法的應(yīng)用,直接影響到會計資料的可比與一致性,進(jìn)而最終影響到會計資料的應(yīng)用。所以,政府投融資平臺要根據(jù)投融資企業(yè)資產(chǎn)管理與會計實務(wù)等現(xiàn)狀,為公益性資產(chǎn)合理選擇會計處理方法。(1)結(jié)合融資來源明確資本金歸屬。如果該項目由政府完全出資,平臺公司承包的話,要選用單獨賬務(wù)處理方法開展會計統(tǒng)計,以此為政府會計核算提供重要的參考依據(jù)。。(2)政府與平臺企業(yè)同時出資的資產(chǎn),要結(jié)合會計實務(wù)要求,雙方簽訂回購協(xié)議,確保政府順利回收資產(chǎn)。(3)如果融資資產(chǎn)不屬于以上兩種情況,要充分發(fā)揮資產(chǎn)商品特點,做好保值,提高資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)階段,明確投融資平臺企業(yè)資產(chǎn)歸屬,是投融資平臺企業(yè)會計處理方法選擇的重要參考標(biāo)準(zhǔn),所以,要理實結(jié)合,準(zhǔn)確確定資產(chǎn)歸屬。
(三)對會計核算人員加強(qiáng)培訓(xùn)
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府投融資平臺企業(yè)要對內(nèi)部會計人員業(yè)務(wù)水平,特別是會計核算業(yè)務(wù)水平的要求更高。首先,會計人員不但要提升自身職業(yè)技能與綜合素養(yǎng),積極學(xué)習(xí),深入發(fā)掘自身工作潛能,以此為政府投融資平臺企業(yè)開展會計核算人員培訓(xùn)活動提供針對性指導(dǎo),從而有效提高會計人員綜合素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。其次,政府投融資平臺企業(yè)要積極應(yīng)用多樣化方法,對會計人員特別是會計核算人員操作技能進(jìn)行優(yōu)化,例如提高人員招聘門檻,聘用綜合素質(zhì)高的會計核算人員,并擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),以“以少帶多、以點帶面”的方式,進(jìn)行全方位的輻射影響,從根本上提升企業(yè)會計核算人員綜合素養(yǎng)。另外,投融資企業(yè)將綜合性能高的技能人才培養(yǎng)作為發(fā)展宗旨,對會計人員加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃,以此調(diào)動會計核算人員工作熱情,增強(qiáng)員工對企業(yè)的向心力。同時,企業(yè)還可為會計核算人員定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)操作水平技能大賽,引導(dǎo)會計核算人員重視自身技能的提高,以此準(zhǔn)確而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_展會計核算工作。最后,政府要結(jié)合投融資平臺企業(yè)承擔(dān)的不同規(guī)模與特點的業(yè)務(wù)項目,以此合理制定會計計量、確認(rèn)與記錄方式,便于有效對比不同性質(zhì)政府投融資平臺企業(yè),增強(qiáng)監(jiān)管部門對投融資企業(yè)的監(jiān)管效率,為政府投融資平臺企業(yè)管理水平與運營效率的提高奠定良好的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
綜上所述,隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府投融資平臺企業(yè)會計核算工作,還存在一些不足,對平臺企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。此種情況下,政府投融資平臺企業(yè)要對地方政府投融資平臺企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一會計處理,根據(jù)實際情況,選擇平臺企業(yè)會計處理方法,并對地方政府適當(dāng)?shù)亻_放發(fā)債權(quán),規(guī)范企業(yè)會計核算方法,以此推動城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
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