職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)論文

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一、企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的問題

企業(yè)職工基本醫(yī)療作為體現(xiàn)企業(yè)福利水平的一種措施，理所應(yīng)當(dāng)受到各方面的重視，由于我國人口眾多，而且人口漸漸地已經(jīng)向著老齡化發(fā)展了，所以加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)的力度，對(duì)于保障民眾的利益相當(dāng)重要。自從上世紀(jì)80年代開始嘗試和推行之后，我國的企業(yè)職工基本醫(yī)療制度開始漸漸地趨于完善，但是也應(yīng)該注意到，在這其中其實(shí)還是存在一定的問題的。

（一）資金不足與基金閑置的矛盾

我國企業(yè)職工基本醫(yī)療首先面對(duì)的問題就是醫(yī)療保障基金的不足。當(dāng)我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革之后，醫(yī)療保障基金是通過社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶來共同承擔(dān)的，個(gè)人要按照一定的比例繳納醫(yī)保的金額，這在一定程度上已經(jīng)很大地減輕了社會(huì)和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也從一定程度上抑制了資金的濫用，能夠更好地保障資金的使用情況。但是隨著醫(yī)療費(fèi)用的整體提高，職工看病的費(fèi)用也大大提高了，部分工資水平比較低的職工能夠支配的醫(yī)療保險(xiǎn)基金的數(shù)額也相對(duì)來說更少了。這樣的話反而增加了企業(yè)職工在看病時(shí)候的負(fù)擔(dān)，面對(duì)不斷提高的看病費(fèi)用和明顯不足的職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，需要看病的職工很難享受到醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)越性。另外，我國醫(yī)療保險(xiǎn)基金絕大部分是用于小病的治療，有的只需要去那些定點(diǎn)的藥房買藥就可以了，這就意味著有很大的一筆社會(huì)統(tǒng)籌基金是出于閑置狀態(tài)的，這和建立醫(yī)療保險(xiǎn)的初衷不相符合。

（二）比例不調(diào)與公平公正的矛盾

執(zhí)行企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意義之一就是要實(shí)現(xiàn)公平公正的原則，讓每一個(gè)職工都能夠享受到醫(yī)療保險(xiǎn)，但是在實(shí)際的操作過程中卻出現(xiàn)了企業(yè)以及個(gè)人繳費(fèi)比例不協(xié)調(diào)的問題。雖然說，在制定企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的時(shí)候，已經(jīng)考慮到了公平公正的原則，但是由于老齡化的不斷到來，政府和企業(yè)要承擔(dān)的負(fù)擔(dān)已經(jīng)越來越重了。我國對(duì)于參保繳費(fèi)的基數(shù)規(guī)定是參考上年度在崗職工的平均工資來定的，但是這平均工資的制定是參考國有企業(yè)和政府機(jī)關(guān)來定的，并沒有考慮到部分低收入者，讓他們感到繳費(fèi)的負(fù)擔(dān)相對(duì)比較沉重。所以說如何改變基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金繳納的比例，真正體現(xiàn)公平公正的原則，這一點(diǎn)還需要慎重考慮。

二、企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建議

針對(duì)在現(xiàn)實(shí)生活中企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問題，本文嘗試提出一些完善的建議，以求能夠更好地改進(jìn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

（一）加強(qiáng)立法

加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)的立法，這是更好地完善企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的前提條件，由于我國的醫(yī)療保險(xiǎn)還處在實(shí)驗(yàn)階段，所以還存在覆蓋面低、部分企業(yè)不參加、拖欠費(fèi)用等問題，為了更好地解決這些問題，就需要通過加強(qiáng)立法的方法來解決，要用完善的法律作為保障，以求更好地執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

（二）降低門檻

部分低收入者感覺繳費(fèi)的負(fù)擔(dān)相對(duì)比較沉重，所以有必要在保持企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)框架的基礎(chǔ)上，降低投保的門檻，讓更多的低收入者都能夠納入其中，這樣可以更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度公平公正的原則。

（三）適當(dāng)補(bǔ)助

對(duì)于一些參保有困難的人，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，尤其是對(duì)于那些企業(yè)下崗職工，也要將他們納入到企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍中去，采用財(cái)政補(bǔ)助或者是多方共同負(fù)擔(dān)的方法，幫助這些有困難的人群解決繳費(fèi)問題，讓他們也能夠享受到醫(yī)療保險(xiǎn)。

（四）籌措資金

為了更好地解決醫(yī)療保險(xiǎn)資金不足的問題，政府可以采取多種手段來保障資金的數(shù)量，一方面可以加大對(duì)保障方面的資金投入，而另一方面也要合理地對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)加以控制，這樣才能夠更有效地減少企業(yè)職工個(gè)人賬戶的支出。

三、結(jié)論

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)相當(dāng)復(fù)雜，牽涉到方方面面，需要企業(yè)、個(gè)人、政府多方面共同努力才能夠更好地解決相關(guān)的問題。面對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金不足，分配比例不調(diào)等方面的問題，需要各方面共同努力加以解決。政府首先要加強(qiáng)立法，同時(shí)還要和企業(yè)配合加強(qiáng)籌措資金，另外還可以適當(dāng)降低投保門檻，并給予困難人群適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，以幫助更多的企業(yè)職工能夠更好地享受到基本醫(yī)療保險(xiǎn)。只有不斷地在實(shí)踐中進(jìn)行完善和改進(jìn)，才能夠讓企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)更加合理，更加有效。

作者：吳惠萍 單位：秦皇島市北戴河區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心