節(jié)約型園林綠化建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理淺議

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摘要：在當(dāng)前環(huán)境下，可持續(xù)發(fā)展是城市化建設(shè)必經(jīng)之路，節(jié)約型園林綠化建設(shè)也是城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措?；诖?，闡述了海寧市園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀，分析了海寧市園林綠化建設(shè)中存在的問題，進(jìn)而提出了相應(yīng)的對策，以期為廣大海寧居民提供一個美麗、合適的生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；節(jié)約型；養(yǎng)護(hù)；園林綠化

1海寧市園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀

海寧市位于浙江省北部、錢塘江北岸，以燈文化、潮文化、名人文化最具地方特色，是中國綜合實力百強(qiáng)縣、國家節(jié)水型城市、中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣（市）。2010年海寧市成功創(chuàng)建“國家園林城市”，2012年海寧市啟動綠道網(wǎng)建設(shè)。先后編制《海寧市域生態(tài)綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》《海寧市中心城區(qū)生態(tài)綠道規(guī)劃》，按照市域綠道“兩橫三縱”、市區(qū)綠道“五帶鑲邊，一環(huán)七射”的規(guī)劃格局，依托綠化建設(shè)項目同步實施綠道建設(shè)。隨后，洛塘河綠道、環(huán)鵑湖綠道、東山綠道、麻涇港綠道、江南大道兩側(cè)綠道已分步建成。截至2019年底，海寧市已建成綠道總長度204.16km，其中城市綠道175.56km，市域綠道28.6km。海寧獨(dú)特韻味的“兩山夾一水”人文生態(tài)特色逐漸濃厚。近年來，海寧市開始實施《海寧市綠道網(wǎng)及城市綠化建設(shè)三年（2021－2023）行動計劃》，注重因地制宜、因勢利導(dǎo)、因需配建，按照“一年成線、兩年成網(wǎng)、三年成景”的總體目標(biāo)和“社區(qū)綠道要貫通、城市綠道要環(huán)通、市域綠道要連通”的要求，全力推進(jìn)生態(tài)綠道建設(shè)。其中2021年新增綠道長度約28.717km，改造綠道長度約5.6km，每年新增綠地500余萬m2。同時，把城市化建設(shè)的透水蒙陰的生態(tài)停車場提上議事日程，并大力開展屋頂綠化、垂直綠化，全市綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別已達(dá)35%、31%、8.9m2，絕大部分人們出行大概500步就能步入1000m2以上的綠色空間。綠道系統(tǒng)已建立了以市域綠道為基礎(chǔ)、城市綠道為骨架、社區(qū)綠道為補(bǔ)充的層次分明、結(jié)構(gòu)清晰的三級綠道體系，中心城區(qū)基本實現(xiàn)“5分鐘公園圈、15分鐘健身圈”這一目標(biāo)。

2海寧市園林綠化建設(shè)中存在的問題

2.1園林建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾突出

改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了質(zhì)的飛躍，也極大地推進(jìn)了城市規(guī)?；瘮U(kuò)張。在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，人們更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)，在一定程度上忽視了園林綠化建設(shè)。同時，城市園林綠化建設(shè)和城市建設(shè)都需要占用土地，如何科學(xué)合理地處理兩者之間的關(guān)系非常重要，甚至有的地方為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰地，對原有園林樹木予以挖除或清理，繼而造成了城市生態(tài)環(huán)境的日益惡化，影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

2.2生態(tài)環(huán)境維護(hù)不容樂觀

市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致了建設(shè)部門對園林林業(yè)資源的需求量逐漸增加，從而使人們更加關(guān)注園林林業(yè)建設(shè)、忽視后期的養(yǎng)護(hù)問題，再加上園林規(guī)劃設(shè)計不盡合理、人們愛綠護(hù)綠意識不強(qiáng)、損綠毀綠屢禁不止，園林建設(shè)速度快，園林毀壞速度也快，不僅浪費(fèi)了大量的資金，也造成了很多的負(fù)面影響，難以滿足當(dāng)前的園林生態(tài)林業(yè)建設(shè)需求。

2.3相關(guān)人員執(zhí)行能力差，園林養(yǎng)護(hù)管理不善

當(dāng)前，我國園林綠化市場整體管理水平不高，城市園林綠化管理機(jī)制不夠完善，缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)要求。不少園林建設(shè)單位或相關(guān)部門對園林綠化管護(hù)不夠重視，在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)過程中缺乏主觀能動性，各部門之間職責(zé)不明，互相推諉扯皮，在工作中敷衍了事的現(xiàn)象層出不窮。部分決策者為了能夠?qū)崿F(xiàn)短期的利益，不顧長遠(yuǎn)的發(fā)展，使得短期內(nèi)定制的很多項目方案不利于長遠(yuǎn)的園林養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)，難以達(dá)到我國園林工程建設(shè)的后期長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4缺乏健全監(jiān)管機(jī)制

由于城市園林綠化建設(shè)工作缺乏健全的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致工作部門在實際工作中無法充分發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制的作用，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員沒有充分重視內(nèi)部考核評價機(jī)制，致使城市園林綠化建設(shè)工作水平不高，即使工作人員制定相關(guān)考核制度和監(jiān)管體制，但由于這些體制和制度過于籠統(tǒng)，致使工作部門的績效無法真正和城市園林綠化管理工作掛鉤，對綠化管理工作造成了很大的負(fù)面影響，嚴(yán)重阻礙城市園林綠化行業(yè)的健康發(fā)展。

3節(jié)約型園林綠化建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的策略

3.1科學(xué)做好園林設(shè)計規(guī)劃

要正確看待園林綠化建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，兩者雖有矛盾的一面，但更可以相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要遵循節(jié)約用地的原則，科學(xué)做好城市園林規(guī)劃建設(shè)，一要高標(biāo)準(zhǔn)做好城市總體規(guī)劃，做到園林綠化與各種管網(wǎng)設(shè)施同規(guī)劃、同建設(shè)，盡量減少重復(fù)施工造成的各種浪費(fèi)；二要盡量盤活存量廢棄或荒廢土地，甚至邊角土地，做好口袋公園或綠地建設(shè)，完善綠地網(wǎng)絡(luò)；三要制定相應(yīng)法律法規(guī)，充分利用大量樓盤屋頂、陽臺及高架橋發(fā)展立體綠化，增加立體綠量；四要盡可能將城市周邊的一些商品經(jīng)濟(jì)林劃歸公益林，禁止隨意采伐，保證城市周邊綠量；五要盡量避免大拆大建，要充分保留場地原有地形，對樹木進(jìn)行微整形、就地綠化，減少園林綠化建設(shè)投入。

3.2積極加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)

在過去的很長一段時間內(nèi)，人們認(rèn)可了園林景觀的綠植空氣凈化功能以及給當(dāng)?shù)貛淼慕?jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府相關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，加大宣傳力度，要讓廣大居民了解保護(hù)好園林綠化與自身的生活環(huán)境、身體健康息息相關(guān)；要不定期開展相關(guān)公益活動，倡導(dǎo)廣大居民愛綠護(hù)綠，對損綠毀綠的違法行為，應(yīng)及時予以制止并及時報告，相關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處罰，逐漸增強(qiáng)廣大居民的愛綠護(hù)綠意識，使愛綠護(hù)綠成為自覺行動，從而減少園林建設(shè)補(bǔ)植重建造成的資金浪費(fèi)。

3.3嚴(yán)格遵循適地適樹原則

在園林綠化中，要想保證獲得好的植被種植效果，做好植被的選擇工作十分關(guān)鍵。要根據(jù)園林建設(shè)場地的土壤、氣候條件，科學(xué)選擇相應(yīng)的植被，進(jìn)行合理配置，以達(dá)到最佳的園林景觀效益和生態(tài)效益。要優(yōu)先選用本地鄉(xiāng)地植物，鄉(xiāng)土植物對當(dāng)?shù)貧夂颉⑼恋氐榷季哂休^強(qiáng)的適應(yīng)性，容易繁殖，成活率高，是生態(tài)系統(tǒng)中保護(hù)和發(fā)展生物多樣性的重要建種群，可以保障當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)效益和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性，且具有一定的地域特點(diǎn)，能夠營造當(dāng)?shù)靥厣坝^。同時，可以選用一些對“三廢”具有較強(qiáng)抵抗性的品種，可以起到良好的空氣凈化效果。要慎用外來植物，確保城市綠地的生態(tài)安全。注意外來有害生物的入侵，加強(qiáng)綜合預(yù)防工作，提高綠地系統(tǒng)的安全性和降低有害生物危害風(fēng)險。

3.4引進(jìn)新材料、新技術(shù)，改進(jìn)園林建設(shè)管護(hù)方法

政府應(yīng)加大園林建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的投入，在前期的園林規(guī)劃中，需要完整地采取新型科技建設(shè)園林的路線，改善園林的規(guī)劃，建設(shè)節(jié)約電力資源的創(chuàng)新型園林，完善園林的基礎(chǔ)設(shè)施，使用非電網(wǎng)式、太陽能供給來為整個園林提供電力維護(hù)。在中期的園林建設(shè)中，要科學(xué)選用可循環(huán)利用的材料，合理優(yōu)化施工流程，使各道工序完美銜接，在保障園林建設(shè)效果的基礎(chǔ)上保證園林建設(shè)省力省工。在后期的園林植物養(yǎng)護(hù)管理中，要遵循植物的生長習(xí)性，科學(xué)運(yùn)用新型節(jié)水灌溉、水肥一體化、機(jī)械修剪、物理生物防治病蟲等方式，保證園林植物健壯生長，達(dá)到最佳的園林綠化效果。

3.5建立多元化的激勵與監(jiān)管機(jī)制

一要建立多元化的園林綠化建設(shè)管護(hù)機(jī)制，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策或激勵機(jī)制，積極鼓勵相關(guān)社會團(tuán)隊和企業(yè)參與城市園林綠化建設(shè)，對那些為城市園林綠化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)，可給予相應(yīng)資金獎勵或稅收返還，全面調(diào)動、發(fā)揮企業(yè)參與城市園林綠化建設(shè)的積極性，確保綠地覆蓋率達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，使城市生態(tài)文明發(fā)展得到有效保障。二要加快園林建設(shè)與養(yǎng)護(hù)相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)園林建設(shè)與養(yǎng)護(hù)隊伍的建設(shè)，建立相應(yīng)的考核機(jī)制，整體提升園林建設(shè)與養(yǎng)護(hù)水平。三要針對海寧市各地綠道建設(shè)情況，建立健全綠道規(guī)劃建設(shè)工作保障和考核機(jī)制，對綠道建設(shè)計劃明確的建設(shè)主體進(jìn)行督考，納入年度目標(biāo)考核任務(wù)，督促綠道建設(shè)任務(wù)推進(jìn)落實。

4結(jié)語

綜上所述，節(jié)約型園林的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理，應(yīng)在每個階段合理規(guī)劃園林建設(shè)，完整地貫徹節(jié)約型理念，按照節(jié)約型建設(shè)投入資金，引入高新技術(shù)和工藝，大力開展了屋頂綠化、垂直綠化，建立健全園林建設(shè)與管護(hù)監(jiān)管機(jī)制，提高綠化的覆蓋率、使用率、綠地率，保障園林建設(shè)與養(yǎng)護(hù)以最低的投入獲得最大的生態(tài)效益。在此理念下，海寧市將按照“提升城市品位、改善城市生態(tài)、構(gòu)建宜居環(huán)境”的要求，以生態(tài)型、節(jié)約型和可持續(xù)型園林綠化建設(shè)為指引，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，健全完善各級綠道、綠化體系建設(shè)，構(gòu)建具有海寧特色的生態(tài)健康游憩綠道系統(tǒng)和“布局合理、生態(tài)高效、舒適便利、管理精細(xì)”的綠地景觀系統(tǒng)，促使全市綠道綠化建設(shè)從量變走向質(zhì)變，把城市園林綠化的“面”做優(yōu)、點(diǎn)做“靚”，滿足人們對美好生態(tài)、生活的需求。

參考文獻(xiàn)：

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作者:仲麗超 單位:浙江省海寧市園林市政管理服務(wù)中心