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摘要：高校擴(kuò)招政策加速了高職院校數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)大，而高等職業(yè)教育“雙高”建設(shè)則要求院校關(guān)注辦學(xué)質(zhì)量。在未來(lái)發(fā)展中，高職院校將不可避免將發(fā)展重心從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提高，而在發(fā)展模式轉(zhuǎn)換過(guò)程中，院校會(huì)面臨提高質(zhì)量和降低成本的雙重“約束”。因此，高職院校有必要從質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性角度出發(fā)，樹(shù)立教育質(zhì)量成本理念，引入教育質(zhì)量成本管理體系，進(jìn)行學(xué)校質(zhì)量成本的分析與優(yōu)化，以此促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量和效益的提高。將價(jià)值鏈理論和教育質(zhì)量成本管理思想相結(jié)合，運(yùn)用層次分析法從外部?jī)r(jià)值鏈和內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的視角對(duì)高等職業(yè)教育質(zhì)量成本的影響因素進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的優(yōu)化改進(jìn)策略。
關(guān)鍵詞：價(jià)值鏈，高等職業(yè)教育，質(zhì)量成本，層次分析法
1引言
自上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育由于高校擴(kuò)招政策的影響獲得了迅速發(fā)展。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，截至2018年，全國(guó)已設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校1,418所，占普通高?？倲?shù)的53%以上，畢業(yè)人數(shù)超375萬(wàn)，可見(jiàn)高等職業(yè)教育在我國(guó)人才培養(yǎng)工程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有著不可撼動(dòng)的地位。從教育部公布的教育質(zhì)量年度報(bào)告看，高職擴(kuò)招有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的局面，但是高職院校在規(guī)模發(fā)展的過(guò)程中必須認(rèn)識(shí)到教育質(zhì)量成本的擴(kuò)大極大阻礙了辦學(xué)質(zhì)量和效益的提高。而且，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高職院校內(nèi)部甚至與高等院校之間都存在著發(fā)生于內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。所以為了促進(jìn)高職院校高質(zhì)量發(fā)展，從價(jià)值鏈的視角對(duì)院校辦學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施質(zhì)量成本管理，能使教學(xué)質(zhì)量在達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)的前提下減少成本支出，提升辦學(xué)效益，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2價(jià)值鏈理論與教育質(zhì)量成本管理
2.1價(jià)值鏈理論
價(jià)值鏈理論常用于企業(yè)管理中，它是指一個(gè)企業(yè)用來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、交貸貨及維護(hù)其產(chǎn)品的各種活動(dòng)的集合。從價(jià)值鏈角度對(duì)企業(yè)成本管理進(jìn)行分析，能夠促進(jìn)其戰(zhàn)略成本管理的形成，從而有效控制成本，對(duì)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)大有裨益。價(jià)值鏈理論認(rèn)為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵在于不同的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者重新創(chuàng)造價(jià)值，涉及到供應(yīng)商、企業(yè)以及顧客，故價(jià)值鏈一般可分為外部?jī)r(jià)值鏈和內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈。參考企業(yè)基本價(jià)值鏈，將該理論運(yùn)用到高職教育管理中，同樣從內(nèi)部和外部?jī)r(jià)值鏈著手對(duì)教育質(zhì)量成本進(jìn)行分析。外部?jī)r(jià)值鏈，一般包括價(jià)值鏈上游供應(yīng)商和下游顧客，院校若能明確自身與上下游的價(jià)值鏈關(guān)系，則能有效降低教育質(zhì)量成本。然需注意的是，對(duì)高職院校而言，此供應(yīng)商指提供生源的普通高中；顧客指院校直接服務(wù)的對(duì)象，包括社會(huì)、用人單位和學(xué)生。由于院校辦學(xué)目的是培養(yǎng)社會(huì)所需人才，將其輸出到各行各業(yè)發(fā)揮價(jià)值，所以顧客滿意度在很大程度上決定了院校的辦學(xué)效益。由此可見(jiàn)，對(duì)于高職院校而言，外部?jī)r(jià)值鏈中最重要的是要處理好與顧客之間的關(guān)系，具體如圖1所示。內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈?zhǔn)窍鄬?duì)外部?jī)r(jià)值鏈而言，在高職院校中，指院校為培養(yǎng)出優(yōu)秀人才而設(shè)置的一系列教學(xué)活動(dòng)的集合，涉及到的活動(dòng)可分為基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)?；净顒?dòng)是投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化，直接會(huì)影響人才培養(yǎng)價(jià)值大小的活動(dòng)；輔助活動(dòng)是支持基本活動(dòng)的起輔助作用的活動(dòng)，具體如圖2所示。
2.2教育質(zhì)量成本管理
高職院校的發(fā)展重點(diǎn)在于提高教育質(zhì)量，而卓越的質(zhì)量來(lái)源于卓越的質(zhì)量管理，卓越的質(zhì)量管理來(lái)源于對(duì)質(zhì)量管理本身的有效衡量，衡量的標(biāo)準(zhǔn)即質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性。在此采用教育質(zhì)量成本這一經(jīng)濟(jì)性概念來(lái)對(duì)高職院校的質(zhì)量管理進(jìn)行衡量，意在提高院校辦學(xué)質(zhì)量和效益。參考質(zhì)量成本的概念，將教育質(zhì)量成本定義為：為提高教學(xué)、科研或服務(wù)質(zhì)量而發(fā)生的所有支出，以及所有由于未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的損失總和[1]。美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家J.M.Juran為了區(qū)分質(zhì)量成本的范圍對(duì)其進(jìn)行了分維，分別是預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本，對(duì)于教育質(zhì)量成本而言，也將從這4個(gè)維度進(jìn)行分析。其中，預(yù)防成本是指學(xué)校為提高質(zhì)量提前進(jìn)行預(yù)防活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用；鑒定成本是在教育過(guò)程中檢查學(xué)生是否符合畢業(yè)要求或用人單位質(zhì)量要求的費(fèi)用；內(nèi)部損失成本是指學(xué)生因離開(kāi)學(xué)校之前未完成的科研項(xiàng)目而對(duì)學(xué)校造成的損失；外部損失成本是學(xué)生因素質(zhì)、能力不過(guò)關(guān)，在畢業(yè)離開(kāi)學(xué)校進(jìn)入社會(huì)后，對(duì)學(xué)校聲譽(yù)造成影響所發(fā)生的損失。
2.3基于價(jià)值鏈的教育質(zhì)量成本管理研究
高等職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，對(duì)高職院校各項(xiàng)辦學(xué)活動(dòng)的教育質(zhì)量成本現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，有助于搭建更完善的學(xué)生成長(zhǎng)平臺(tái)，使人才培養(yǎng)方向更貼合市場(chǎng)需求，能更針對(duì)性地服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而采用價(jià)值鏈理論更能促進(jìn)用人單位和高職教育相互合作的局面，推動(dòng)職業(yè)院校和企業(yè)形成命運(yùn)共同體，更好實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。目前，有關(guān)高等職業(yè)教育質(zhì)量成本的研究很缺乏，而且由于我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)研究方法較單一，所以將價(jià)值鏈和教育質(zhì)量成本結(jié)合的文獻(xiàn)更是少之又少。但也有少數(shù)學(xué)者對(duì)此方向進(jìn)行研究，可提供一定借鑒。張皓[2]認(rèn)為如今高校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成需運(yùn)用好價(jià)值鏈理論，同時(shí)指出高校價(jià)值鏈可以分為內(nèi)部和外部?jī)r(jià)值鏈。張藝、程燕[3]基于價(jià)值鏈理論對(duì)校企合作中的院校方進(jìn)行分析，認(rèn)為內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈即以學(xué)生為中心，以人才培養(yǎng)、生產(chǎn)、輸出為目標(biāo)的過(guò)程。孫娟[4]認(rèn)為高校辦學(xué)和企業(yè)生產(chǎn)相似，肯定了價(jià)值鏈理論在教學(xué)質(zhì)量管理中的獨(dú)特作用，并將高校外部?jī)r(jià)值鏈描繪為：職業(yè)學(xué)校-高職院校-用人單位。李鵬、張燕靈[5]同樣發(fā)現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值鏈管理與高校人才培養(yǎng)鏈在結(jié)構(gòu)上具有高度相似性，因此采用了價(jià)值鏈理論對(duì)特殊教育師范生人才的培養(yǎng)過(guò)程和教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析。從以上文獻(xiàn)資料可知，將價(jià)值鏈運(yùn)用到高職院校的教育質(zhì)量成本管理中具有一定的可行性，且可從內(nèi)、外部?jī)r(jià)值鏈兩個(gè)方面著手進(jìn)行分析。
3高等職業(yè)教育質(zhì)量成本體系的導(dǎo)入
高職教育質(zhì)量成本管理體系的導(dǎo)入流程一般分為4個(gè)流程，分別是準(zhǔn)備、導(dǎo)入、界定以及資料收集流程。其中，由于資料的收集貫穿流程始終，覆蓋各個(gè)部門(mén)，故不單獨(dú)進(jìn)行討論，但需注意的是，學(xué)生作為服務(wù)活動(dòng)的最終享用者，學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的要求和建議需要及時(shí)關(guān)注跟進(jìn)，只有了解需求才能提供更好的服務(wù)。
3.1導(dǎo)入的準(zhǔn)備流程
完善的準(zhǔn)備流程能夠保證質(zhì)量成本體系導(dǎo)入的實(shí)際執(zhí)行情況處于正確的軌道上，利于預(yù)期效果的達(dá)成。建立教育質(zhì)量成本管理體系，首先需要建立一個(gè)質(zhì)量成本管理中心。對(duì)于高職院校而言，可以將財(cái)務(wù)處作為中心，由教務(wù)處、招生辦等部門(mén)共同組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定質(zhì)量成本管理的具體制度。質(zhì)量成本小組成立后，按圖3的基本流程做好體系導(dǎo)入的準(zhǔn)備工作，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。
3.2導(dǎo)入流程
由于不同院校有著不同的現(xiàn)實(shí)狀況，所以教育質(zhì)量成本的導(dǎo)入流程會(huì)有所區(qū)別，但大致可參考圖4所示流程。
3.3界定流程
界定流程就是教育質(zhì)量成本管理體系在執(zhí)行過(guò)程中，碰到類(lèi)別模糊的成本種類(lèi)時(shí)，根據(jù)預(yù)防、鑒定、內(nèi)外部損失的定義，對(duì)其進(jìn)行正確的歸類(lèi)判斷，具體判斷依據(jù)如圖5所示。
4高職院?；趦r(jià)值鏈的教育質(zhì)量成本評(píng)價(jià)
基于價(jià)值鏈理論，可從內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈和外部?jī)r(jià)值鏈著手，但在教育業(yè)，外部?jī)r(jià)值鏈中重要的是對(duì)下游顧客價(jià)值鏈的分析。所以，基于價(jià)值鏈視角對(duì)高職院校的教育質(zhì)量成本管理進(jìn)行分析時(shí)，從院校內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈和顧客價(jià)值鏈兩方面入手。而教育質(zhì)量成本分為4個(gè)維度，分別是預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本以及外部損失成本，內(nèi)外部?jī)r(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)所耗費(fèi)的教育支出都可歸納其中，這樣多層次、多目標(biāo)問(wèn)題可用層次分析法（AHP）研究解決。
4.1建立層次結(jié)構(gòu)模型
根據(jù)以上對(duì)教育業(yè)中價(jià)值鏈理論和教育質(zhì)量成本的分析，運(yùn)用層次分析法將高職教育質(zhì)量成本管理這一決策問(wèn)題分為4個(gè)層次。其中，目標(biāo)層（A）為綜合評(píng)價(jià)高職教育質(zhì)量成本管理水平；準(zhǔn)則層（B）包括內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈（B1）和外部?jī)r(jià)值鏈（B2）；準(zhǔn)則層（C）包括預(yù)防成本（C1）、鑒定成本（C2）、內(nèi)部損失（C3）和外部損失（C4）；方案層（D）則包括內(nèi)外部?jī)r(jià)值鏈中各教育支出項(xiàng)目（D1-15），其中D5、D13、D14、D15屬于顧客價(jià)值鏈，其余均屬內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈。具體層次結(jié)構(gòu)如圖6所示。4.2構(gòu)造判斷矩陣在指標(biāo)權(quán)重的確定過(guò)程中，采用專(zhuān)家調(diào)查法，邀請(qǐng)15位高校中管理決策層專(zhuān)家對(duì)各層指標(biāo)的相對(duì)重要度做出獨(dú)立判斷。根據(jù)評(píng)判結(jié)果，再結(jié)合“1~9標(biāo)度方法”，將圖3所示的層次結(jié)構(gòu)模型，從上往下逐層構(gòu)造判斷矩陣。該標(biāo)度準(zhǔn)則是通過(guò)相對(duì)重要度來(lái)確定權(quán)重，能夠避免受到環(huán)境因素影響，并將思維判斷有效數(shù)量化，具體數(shù)量意義可參考表1，判斷矩陣可見(jiàn)表2~表4。
4.3層次單排序及其一致性檢驗(yàn)
利用MATLAB軟件計(jì)算各個(gè)矩陣的最大特征值λmax及所對(duì)應(yīng)的特征向量，其中特征向量需要進(jìn)行歸一化處理以表示權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，步驟如下：（1）根據(jù)公式：當(dāng)CR≤0.1時(shí)，接受判斷矩陣，否則進(jìn)行修正。一致性檢驗(yàn)結(jié)果具體見(jiàn)表6。
4.4層次總排序
層次分析法的最終目的在于求出方案層各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)，即提升高職教育質(zhì)量成本管理水平的優(yōu)先權(quán)重，以便提出針對(duì)性的優(yōu)化改進(jìn)策略。在已經(jīng)計(jì)算得到的各層次單排序權(quán)重的基礎(chǔ)上，從上至下，將相鄰層次間的權(quán)重結(jié)果進(jìn)行綜合，得到層次總排序：WA（D）=（0.2054,0.0303,0.0477,0.1289,0.0785,0.0078,0.0130,0.0380,0.0225,0.2009,0.1105,0.0608,0.0091,0.0300,0.0165）。從以上方案層各指標(biāo)對(duì)目標(biāo)層的綜合權(quán)重可見(jiàn)，權(quán)重較大的指標(biāo)比如質(zhì)量計(jì)劃工作費(fèi)（D1-0.2054）、質(zhì)量能力研究費(fèi)（D4-0.1289）、不合格學(xué)生成本（D10-0.2009）、重修損失費(fèi)（D11-0.1105）均屬內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈，更進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈中預(yù)防成本和損失成本比重較高。但需注意的是，外部損失成本中的兩項(xiàng)成本雖然在此計(jì)算所得權(quán)重不大，但是聲譽(yù)損失和顧客不滿對(duì)院校未來(lái)發(fā)展造成的負(fù)面影響是巨大的。
5價(jià)值鏈視角下高等職業(yè)教育質(zhì)量成本優(yōu)化策略
高職院校對(duì)辦學(xué)質(zhì)量的追求往往演變成對(duì)高成本的追求，但是質(zhì)量與成本之間并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系。質(zhì)量成本包括預(yù)防、鑒定和損失成本，若要使得總質(zhì)量成本最低，則需確定最佳質(zhì)量水平點(diǎn)。為了找到高職院校在辦學(xué)質(zhì)量與質(zhì)量費(fèi)用之間的最佳平衡點(diǎn)，提高教育質(zhì)量成本管理的水平，提出以下針對(duì)性建議。
5.1建立科學(xué)的教育質(zhì)量體系
從內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈入手，高職院校若要提高教育質(zhì)量成本管理的水平就應(yīng)優(yōu)先從預(yù)防及內(nèi)部損失成本著手治理。故高職院校非常有必要引入質(zhì)量成本管理體系，制定科學(xué)的質(zhì)量政策、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量工作計(jì)劃以及建立完善的質(zhì)量保證體系，以確保教學(xué)質(zhì)量符合顧客要求的既定標(biāo)準(zhǔn)，不求極高質(zhì)量，在此前提下再進(jìn)而減少質(zhì)量成本，有效提高教育質(zhì)量成本管理的水平。
5.2加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合
對(duì)于損失成本，不合格學(xué)生培養(yǎng)成本，尤其是其流入社會(huì)而對(duì)學(xué)校聲譽(yù)造成影響而產(chǎn)生的外部損失，對(duì)于院校的破壞力是毀滅性的。所以為了防止教育出不合格的學(xué)生，高職院校需要深刻認(rèn)識(shí)到校企合作、工學(xué)結(jié)合是院校生存發(fā)展的內(nèi)在需求，與企業(yè)發(fā)展多樣合作模式，積極進(jìn)行合作交流，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為依托，產(chǎn)教融合，完善人才輸送鏈條，并建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行追蹤反饋，以便更好優(yōu)化改進(jìn)，從而減少顧客不滿，降低院校對(duì)外的聲譽(yù)損失，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的雙贏。具體的高職院校質(zhì)量成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系可如圖7所示。
6結(jié)語(yǔ)
高等職業(yè)教育發(fā)展前景廣闊，但競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，由此，教育質(zhì)量成本管理的重要性逐漸顯示出來(lái)。將教育質(zhì)量成本管理體系引入高職院校，并立足于價(jià)值鏈視角，從內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈和顧客價(jià)值鏈著手，研究辦學(xué)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所支成本對(duì)教育質(zhì)量成本管理水平的影響程度，并針對(duì)性地提出優(yōu)化策略，為高職院校重構(gòu)價(jià)值鏈，提升辦學(xué)效益，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供借鑒意義。
作者：俞藝莎 楊文培 楊璠 單位：中國(guó)計(jì)量大學(xué)