科技報告制度建設(shè)對情報機構(gòu)的作用

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關(guān)鍵詞：科技報告制度建設(shè)；科技報告；科技情報機構(gòu)；作用

1科技報告制度建設(shè)對科技情報機構(gòu)的作用

目前，美國國家技術(shù)信息服務(wù)局收藏的公開科技報告超過200萬篇，每年向用戶提供復(fù)制服務(wù)600萬篇以上。同比估算，我國科技報告如果積累到一定數(shù)量，其服務(wù)效果也會比較樂觀。由于大多數(shù)科技報告管理中心設(shè)在地區(qū)/部門的科技情報機構(gòu)（部門），本文就科技報告制度建設(shè)對科技情報機構(gòu)的作用進行系統(tǒng)地分析探討。

1.1充實完善科技情報機構(gòu)的科技文獻資源

科技報告沒有篇幅的限制，可以全面、完整和翔實地記載科研活動中的任何過程和結(jié)果［3］，其技術(shù)含量高、描述詳盡、實效性強，是一種傳承科學(xué)知識和科技成果的重要文獻。科技情報部門是科技文獻的收藏服務(wù)機構(gòu)，是公益性服務(wù)部門，科技文獻的收藏加工服務(wù)是其基本的業(yè)務(wù)范疇。這些機構(gòu)由于經(jīng)費的限制，對國外文獻多數(shù)是選擇性購買，收藏一些急需的外文數(shù)據(jù)庫或二次文獻，部分單位曾連續(xù)收藏美國科技報告（NTIS），但收藏的國內(nèi)科技文獻一般都比較齊全。由于我國科技報告工作起步較晚，在國內(nèi)科技報告的收藏上目前處于起步階段，可以預(yù)見，隨著時間的推移，科技情報機構(gòu)科技報告的收藏量將會迅速增加，將快速豐富科技情報機構(gòu)的文獻資源水平，提高科技資源的利用效率，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技報告資源的共建共享，整體提升科技情報機構(gòu)的社會服務(wù)能力。

1.2提高科技情報機構(gòu)的科技查新水平

科技查新是科技情報機構(gòu)的主要業(yè)務(wù)，查新關(guān)鍵是查全，沒有查全就不可能確定是否新，科技文獻資源收藏情況直接決定了科技查新報告的質(zhì)量。如果重要科技文獻資源缺失，即使查新人員再努力也無濟于事?？萍紙蟾媸钦度氲挠媱濏椖靠萍汲晒漠a(chǎn)出形式，科技報告是系統(tǒng)記載政府投入產(chǎn)生的科技成果的重要科技文獻資源。在國外科技查新時，美國科技報告（NTIS）是查新機構(gòu)必檢的文獻資源，如果沒有檢索美國科技報告（NTIS），該查新機構(gòu)的能力將會受到質(zhì)疑，由此可以看出科技報告在科技查新中的重要作用。令人遺憾的是我國國內(nèi)科技報告資源長期缺失，影響了科技報告的說服力?，F(xiàn)在我國開始系統(tǒng)地建設(shè)全國科技報告系統(tǒng)，為確?？萍紙蟾尜|(zhì)量提供了資源保證。

1.3提高科技情報機構(gòu)的科研能力

科技情報機構(gòu)不僅是科技文獻收藏服務(wù)機構(gòu)，還是科學(xué)研究機構(gòu)，承擔(dān)著科學(xué)研究任務(wù)，承擔(dān)著國家、地方或部門的研究課題，每年都要撰寫大量的研究報告、技術(shù)報告、調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟建設(shè)做出了貢獻。科技報告制度建設(shè)以服務(wù)于科技創(chuàng)新為根本目標，科技報告詳實記載了科技項目研究工作的全過程，包括成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)［3］?？萍紙蟾骟w現(xiàn)的是對科研成果的積累與傳承，而這種持續(xù)的積累則形成了具有基礎(chǔ)性與保障性的科技信息資源，這對科技情報機構(gòu)的科技人員來說是一筆巨大的財富，使他們能夠了解和借鑒別人的技術(shù)成果，可以提高后續(xù)研究的起點，避免低水平的重復(fù)研究，節(jié)省科研時間和經(jīng)費，提升科研效率和科研投入效益［2］?？萍紙蟾鎸⒖蒲惺〉倪^程、經(jīng)驗和教訓(xùn)進行記錄和共享，可以為后續(xù)研發(fā)活動提供重要借鑒，幫助其他科技人員少走彎路，減少資源浪費［4］。隨著科技情報機構(gòu)對科技報告收藏和利用能力的提升，其科研水平、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的能力將會越來越高。

1.4提高科技情報機構(gòu)的科技評價水平

目前，有不少的科技情報機構(gòu)承擔(dān)著科技評估評價的職能，主要是為科技管理部門在科技項目立項、科技項目的階段性檢查和結(jié)題驗收、科技獎勵評定過程中對擬評價的項目提出真實性、創(chuàng)新性評價意見，為科技管理部門提供決策依據(jù)?？萍紙蟾鏋榭萍柬椖康目萍荚u價提供了基礎(chǔ)性信息資源。（1）在科技項目立項階段，通過科技報告的立項檢索，避免了不同年度、不同科技計劃管理系統(tǒng)等項目的重復(fù)立項，減少財政資金浪費，近幾年來，國家科技部及部分省份，在科技計劃項目立項階段委托科技情報機構(gòu)進行科技報告立項工作，少部分項目由于與已有的科技報告相似度高而未能立項。另外，在科技項目立項階段，科技情報機構(gòu)科技評估評價部門，針對擬立項的申報項目進行科技報告檢索分析對比，出具檢索分析報告，對擬立項項目的先進性、創(chuàng)造性進行客觀評價，為科技管理部門提供決策依據(jù)。（2）在科技項目檢查驗收階段，對科技報告進行檢索分析，用于監(jiān)督檢查科研進展和結(jié)果，實現(xiàn)對科技成果的真實性、創(chuàng)新性檢驗。如果通過科技報告的相似性檢測，被檢測項目與已有科技報告相似度高，則該項目將不能通過結(jié)題驗收，因為該項目可能存在抄襲等學(xué)術(shù)造假的行為。另外，通過科技報告檢索對比分析，可以為科技項目的先進性、創(chuàng)新性做出評價，為項目驗收部門確定驗收結(jié)論提供依據(jù)。（3）在科技評獎過程中，科技情報機構(gòu)通過對已有科技報告的檢索和研究對比，來分析判斷科技項目完成的完整性、先進性和創(chuàng)新性，并提出評價意見，為科技獎勵提供依據(jù)。

2保障措施

由于我國全面開展科技報告工作的時間還很短，以上提到的科技報告在科技情報機構(gòu)的作用還不能充分顯現(xiàn)，為了保障科技報告的作用在未來能更好地顯現(xiàn)，我們須要做好以下工作。

2.1做好科技報告的持續(xù)積累

科技文獻的收藏強調(diào)連續(xù)性，只有科技文獻的持續(xù)收藏才能使其有效發(fā)揮作用。這一點對于科技報告作用的發(fā)揮尤為重要，由于收藏時間太短，科技報告在科技查新、科技項目立項、科技項目水平評價中的作用就會受到嚴重制約。因此，科技情報機構(gòu)一定要做好科技報告的持續(xù)收藏，如果有條件，可以配合科技管理部門對以前的研發(fā)類科技計劃項目進行科技報告追溯，向前追溯5~10年，科技報告的作用就能很快顯現(xiàn)出來。

2.2實現(xiàn)科技報告的完整收藏

2013年我國正式啟動國家科技報告工作以來，盡管科技報告工作在國家、省兩級科技管理系統(tǒng)全面展開，但地區(qū)之間發(fā)展很不平衡，地市級科技報告工作進展緩慢，多數(shù)部門（行業(yè)）科技報告建設(shè)仍然處于停滯狀態(tài)［5］，使我國科技報告的完整收藏面臨嚴重挑戰(zhàn)。如果科技項目科技報告收藏不完整，科技報告在科技評價評估和科研創(chuàng)新中的作用就會大打折扣。因此，國家相關(guān)部門要下大力氣，按照國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快建立國家科技報告制度的指導(dǎo)意見》的要求，督促有關(guān)科技管理部門，特別是部門（行業(yè)）、地方科技管理部門，迅速啟動科技報告工作，全國一盤棋，實現(xiàn)我國科技報告的完整收藏，使科技報告這種文獻資源在促進科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新中的作用得到充分顯現(xiàn)。科技情報部門既承擔(dān)著科技報告管理中心日常工作的職能，又是科技報告的收藏利用服務(wù)單位，有責(zé)任督促本部門（行業(yè)）的科技管理部門，啟動并做好科技報告工作，將所有的開發(fā)類計劃項目全部納入科技報告收繳范圍，將科技報告呈交模塊嵌入本部門（行業(yè)）的科技計劃管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科技報告呈交的過程管理，確?？萍紙蟾娴耐暾式?。

2.3多角度全方位提高科技報告質(zhì)量

科技報告是由科技人員編寫，描述其從事的科研、設(shè)計、工程、試驗和鑒定等活動的過程、進展和結(jié)果［6］，覆蓋科研全過程，內(nèi)容詳實、專深，附有圖表、數(shù)據(jù)、研究方法等，能如實、完整、及時地描述科研的基本原理、方法、技術(shù)、工藝和過程等［7］，科研工作者依據(jù)科技報告中的描述能重復(fù)實驗過程或重現(xiàn)科研結(jié)果［4］。由于我國全面啟動科技報告工作的時間不長，處于科技報告工作的初期，部分科技報告的質(zhì)量不高，個別科技項目負責(zé)人對科技報告的重要性缺少足夠的認識，對于撰寫科技報告存在應(yīng)付心理，這就造成很多科技報告中實質(zhì)性研究內(nèi)容嚴重不足，這樣的科技報告將無法在科技項目評價、科研創(chuàng)新中發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，為了使科技報告的作用充分顯現(xiàn)，我們要加大對科研人員科技報告撰寫能力以及單位審核的培訓(xùn)力度，從科技報告產(chǎn)生的源頭控制科技報告的質(zhì)量，并在科技報告審核環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關(guān)，從整體上提高我國科技報告質(zhì)量避免產(chǎn)生低水平的科技報告，同時營造撰寫科技報告、重視科技報告的良好氛圍。

參考文獻

［1］賀德方.科技報告資源體系研究［J］.信息資源管理學(xué)報，2013（1）：4-9.

［2］曹華東，周惠來，徐文洪.推進河南省科技報告制度體系建設(shè)為科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)保障［J］.創(chuàng)新科技，2014（9）：6-7.

［3］高巍，李玉鳳.科技報告工作省市協(xié)同推進機制研究——以山東省為例［J］.圖書館理論與實踐，2017（2）：54-58.

作者：張肖會 張旭東 王佳瑩 吳麗 單位：江蘇省科學(xué)技術(shù)情報研究所