住房公積金中心的構(gòu)建

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黨的提出要推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，對加強黨的建設(shè)作出了重大部署。黨的十八大以來的五年，無錫市住房公積金中心黨總支堅定不移推進全面從嚴治黨，抓基層，強創(chuàng)新，求突破，中心黨的建設(shè)工作取得了可喜的成績，中心黨總支被評為江蘇省住建行業(yè)及無錫市先進基層黨組織。住房公積金中心作為國家重要的經(jīng)濟管理部門，要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，結(jié)合住房公積金新要求，抓重點，補短板，強弱項，不斷提高黨對住房公積金管理的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，積極構(gòu)建住房公積金中心全面從嚴治黨的新格局，將無錫市住房公積金改革進行到底。

一、黨的十八大以來住房公積金中心全面從嚴治黨的特色做法

住房是民生之本，住房公積金是全面建成小康社會的重要組成部分。2015年以來，無錫市住房公積金中心黨總支深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，以“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，不斷加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全市住房公積金事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅強的政治保障。全面從嚴治黨是推進住房公積金發(fā)展的保障。五年來，中心黨總支一是抓責任促落實，進一步完善反腐倡廉制度建設(shè)，形成了“黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，一把手負總責、親自抓，各部門各負其責、層層抓”的格局，推進黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。二是抓宣傳促教育，進一步筑牢廉潔從政思想防線，深入開展廉政警示學(xué)習(xí)教育，加大對黨員干部黨章黨規(guī)黨紀教育的力度。堅持以黨的理想信念、宗旨教育占領(lǐng)干部職工思想高地，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，確保全員在思想、行動上與黨中央保持高度一致。三是抓執(zhí)紀促發(fā)展，進一步突出黨風廉政監(jiān)督職能，在加強日常審計及專項審計的同時，不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督的力度，建立健全廉政風險防控體系。及時核查、處理來信來訪，做到件件有著落、事事有回音。全面從嚴治黨是推進住房公積金發(fā)展的關(guān)鍵。中心黨總支堅持全面從嚴治黨目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，將堅持全面從嚴治黨與推進住房公積金改革創(chuàng)新深度融合，較好地發(fā)揮了全面從嚴治黨對推進住房公積金改革發(fā)展的保障促進作用，與時俱進加強了中心黨的建設(shè)。五年來（截至2017年12月底），無錫市住房公積金“指標領(lǐng)先省內(nèi)，繳存穩(wěn)步增長，提取顯著增加，貸款需求旺盛”，繳存住房公積金680.66億元，凈增繳存職工近30.77萬人；提取住房公積金近400億元，為14.79萬戶家庭發(fā)放公積金貸款494.4億元，貸款使用率達到了91.97%；中心以人民的需求為第一目標，借助科技手段不斷創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮了住房公積金制度的優(yōu)勢，住房公積金為無錫市率先建成小康社會、建設(shè)“強富美高”新無錫作出了積極的貢獻。

二、準確把握住房公積金中心全面從嚴治黨的工作重點

全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)是全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。無錫市住房公積金中心黨總支清醒地認識到全面從嚴治黨對住房公積金事業(yè)更快更好發(fā)展的重要意義，認真總結(jié)過去五年中心從嚴治黨工作的成績、經(jīng)驗與不足，準確把握全面從嚴治黨的深刻內(nèi)涵，結(jié)合住房公積金工作找準定位，以中心巡察整改為契機，一步一個腳印將全面從嚴治黨向前推進，提高中心黨的建設(shè)科學(xué)化水平。一是要在“全面”上下真功夫。全面從嚴治黨，要堅持對象全覆蓋，落實到中心每個黨員，中心主要負責人是第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責人更是重點關(guān)鍵。全面從嚴治黨，要堅持內(nèi)容全覆蓋，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，各方面都要從緊從嚴抓好。全面從嚴治黨，要覆蓋到住房公積金管理的各部門、崗位及各項工作中，從基層分中心到機關(guān)部門，從窗口服務(wù)一線到業(yè)務(wù)管理等后勤崗位，覆蓋住房公積金制度宣傳、政策制訂、行政執(zhí)法、繳存、提取、貸款等各項工作及管理的全過程。全面從嚴治黨更要覆蓋全時段，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作時間及“在八小時以外”都要全面遵守黨內(nèi)各項法規(guī)。全面從嚴治黨要在“全面”上下真功夫。二是要在“嚴治”上下真功夫。要以政治巡察為利劍，以改革創(chuàng)新的精神加強中心黨的建設(shè)，堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為住房公積金中心管黨治黨的重中之重。要學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，將全面從嚴治黨貫徹到住房公積金工作各個環(huán)節(jié)，切實強化“四個意識”，認真落實“”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員等制度，發(fā)揮好批評與自我批評的利器，強化主體責任，厘清責任清單，完善制度建設(shè)，拓寬監(jiān)督渠道，加大考核力度，嚴肅責任追究，確保中心無任何違法違紀事件發(fā)生。全面從嚴治黨要在“嚴治”上下真功夫。

三、積極構(gòu)建住房公積金中心全面從嚴治黨的新格局

站在黨的召開新的起點，我們深深感到，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推進全面從嚴治黨是確保站在人民的立場謀篇布局，將住房公積金改革進行到底的關(guān)鍵所在。從嚴治黨抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，中心黨總支將堅持問題導(dǎo)向，確保全面從嚴治黨在促進住房公積金工作上精準發(fā)力，構(gòu)建住房公積金中心全面從嚴治黨的新格局。一是突出關(guān)鍵少數(shù)管理。要抓關(guān)鍵少數(shù)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部及主要責任人等廉潔從政，以上率下，做好表率。要抓重點部門，加強對關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項及廉政檔案申報事項等核查，強化監(jiān)督，預(yù)防腐敗。要堅持正確的選人用人導(dǎo)向，激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?，真正把好干部用起來，鼓勵干部在住房公積金工作中改革創(chuàng)新、敢于擔當；要鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)，通過培養(yǎng)發(fā)展新黨員、輪崗交流等加強住房公積金窗口一線黨員力量，將支部建在服務(wù)一線，發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新住房公積金“不見面審批”服務(wù)，確保住房公積金資金安全。要突出問題導(dǎo)向，加大巡察整改力度，聚焦貫徹落實“回頭看”重要指示批示，督促推動落實政治責任、主體責任和監(jiān)管職責。每一個黨支部要堅守好自己的黨建陣地，從嚴黨內(nèi)政治生活，營造好全面從嚴治黨小氣候，促進住房公積金中心大氣候進一步形成。二是健全完善制度建設(shè)。從嚴治黨一靠教育，二靠制度。中心黨總支根據(jù)黨章黨規(guī)及中心巡察整改要求，結(jié)合住房公積金實際情況，制訂完善了《中心黨總支議事規(guī)則》《中心黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》《中心落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》《中心“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法》等多項公積金中心內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作行為，嚴明工作紀律，把全面從嚴治黨的責任和意識落實到每一名黨員。我們要學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，以改革創(chuàng)新精神和實事求是作風，把黨的制度建設(shè)貫穿推進中心全面從嚴治黨的始終，不斷加強住房公積金管理各項工作風險點排查，健全完善《中心內(nèi)部采購管理規(guī)定》《行政執(zhí)法公示及全過程記錄制度》《內(nèi)控制度與程序》等住房公積金管理廉政防控制度建設(shè)，形成有效的風險防控長效機制，最大限度地降低住房公積金廉政風險。三是強化監(jiān)督檢查考核。近年來，中心黨總支將全面從嚴治黨工作全部納入績效管理，與住房公積金業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同推進，結(jié)合工作檢查、強化監(jiān)督等落實責任考核。中心黨總支根據(jù)中心巡察整改要求，從住房公積金中心實際出發(fā)，不斷細化、量化、實化各項考核指標，制訂各部門個性化黨風廉政建設(shè)責任書，建立黨建工作考核清單，加強各黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)達標考核，實行全面從嚴治黨落實“兩個責任”履職紀實工作考核，把全面從嚴治黨考核與各部門綜合考評、干部任免、獎懲緊密掛鉤，加大檢查考核力度，重點明確全面從嚴治黨工作發(fā)生重大問題實行“一票否決制”。同時，加大黨務(wù)政務(wù)公開力度，拓寬信訪投訴舉報渠道，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用，促進全面從嚴治黨責任有效落實，將全面從嚴治黨貫穿于住房公積金改革發(fā)展全過程。

作者：華紅斌 單位：無錫市住房公積金管理中心