獨立學院人力資源管理的優(yōu)化與設計
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獨立學院是高等教育教學體質改革的產物，是民辦高等教育的一個重要組成部分,是由公辦本科院校和社會力量聯合舉辦的非國家財政經費的一種公益性新型本科高等學校。辦學中，按照國家相關法規(guī)實行新的機制辦學、新的辦學模式及新的管理辦法，具有機制靈活、模式新穎和管理獨立等特點。當前，隨著人類對高等教育的追求，對獨立學院的發(fā)展既是機遇也充滿了挑戰(zhàn)，為了保證更快、更好、健康的發(fā)展，擁有優(yōu)秀的人力資源是其發(fā)展的必要保障。因此，如何結合獨立學院獨立、靈活的特點做好人力資源管理工作，確保獨立學院科學的、可持續(xù)性的發(fā)展，是一個重要的課題。
一、獨立學院人力資源管理的現狀
1.缺乏新的人力資源管理機制。獨立學院缺乏新的人力資源管理機制。大多數獨立學院的人力資源管理工作主要是進行檔案、薪酬、培訓等的管理，并沒有建立專門的人力資源管理部門，而是放在其他行政職能部門。有些獨立學院雖然成立了人力資源部，但還是沿用其他高校的管理制度，以職稱作為薪酬的主要依據，相同崗位上的工作人員，無論貢獻大小，最終的回報都是一樣的，所以，在很大程度上打消了教職工的工作積極性，影響了教學水平的提高。因此，獨立學院必須構建新的人力資源管理機制。
2.師資力量不足，教師結構不合理。獨立學院的教師主要由三部分組成：母體學校、招聘教師和兼職教師。這就出現了教師結構嚴重不合理的現象，主要表現為專職教師比例低且多為老年和年輕教師。年輕教師大多缺乏教學經驗，高水平的教師少,尤其缺乏中青年骨干教師和學科帶頭人，更談不上大師級的教師。學校的師資大多是從其它高校招聘的兼職教師，他們對學校的教育教學目標不是很了解，有的甚至是應付了事。獨立學院的教師在職稱評定、人事檔案管理、編制等方面沒有享受到與公辦高校教師的同等待遇，就無法吸引并留住高層次的人才。師資隊伍不穩(wěn)，在一定程度上影響并制約了獨立學院辦學水平和辦學質量的提高
3.績效考評體系不健全。獨立學院在績效考評上基本沿用母體學校的管理辦法，主觀地對教職員工進行評價，嚴重影響教師的工作積極性。獨立學院績效考核存在的以下幾個方面的問題：
3.1績效考核制度不科學性。獨立學院的人力資源管理體系還不完善，大多數學校在考核過程中對教師日常工作的質量關注不夠，只注重考核結果?？己酥贫葲]能發(fā)揮激勵作用，與獎勵、晉升等聯系不大。
3.2績效考核指標不全面。
3.2.1制定考核指標缺乏深層次的調研?？己酥笜说闹贫ū仨毢蛯W校的發(fā)展相吻合，應結合學校的發(fā)展，才能使教師和學校同發(fā)展。大多數獨立學院在設計考核指標時，幾乎沒有征求教師的意見，沒有開展深層次的調研，造成指標層次不清、考核標準不能真實反映實際工作狀況等情況。
3.2.2指標體系沒有可操作性?？己酥笜梭w系沒有可操作性?？己酥笜酥贫ǖ目刹僮餍栽诤艽蟪潭壬蠒绊懙阶罱K考核的結果。如果考核指標太簡單，會造成考核評審工作的片面性，但如果考核指標太復雜，則會影響考核工作量統(tǒng)計的難度。因此，績效考核指標體系制定的重中之重是提高考核指標的可操作性。
3.2.3不同學科采用相同的考核體系。由于學科的特點不同，所以不能采用相同的考核指標體系來統(tǒng)一進行考核。比如專業(yè)課與基礎課的教學成果是不一樣的，如果采用相同的指標體系進行考核測評，則會造成“厚此薄彼”。例如有些獨立學院要求教師每節(jié)課都布置家庭作業(yè)，這對理科來講可能是正確的，但對于文科來講就不適合了。
4.薪酬體系不科學。
4.1嚴重存在平均主義現象。近幾年，獨立學院重點加大了薪酬的改革力度，但是平均主義現象任然十分嚴重。目前，大部分獨立學院嚴重存在同崗不同津貼，不同崗卻相同津貼的現象，主要原因是大部分獨立學院的薪酬設計是以職務和職稱作為崗位津貼的主要依據。這種同工不同酬或不同工卻同酬的現狀，抑制了教師的積極性。這種只與職稱相關的薪酬制度區(qū)分不出教師教學水平的高低，嚴重打擊了教師提高教學水平的積極性。崗位津貼可以使不同崗位上的工作人員應資歷、能力以及工作貢獻的大小而享受到不同的薪酬待遇，但卻忽視了相同工作崗位上不同工作性質和業(yè)績的人員也應該享受不同的薪酬待遇，這又形成了同崗位的平均主義。所以崗位津貼很難拉開教師的薪酬，也無法調動教師的積極性。
4.2薪酬結構不合理，非貨幣薪酬沒有得到重視。獨立學院忽視了非貨幣薪酬的作用，從而導致了薪酬中很少設計到福利等非貨幣薪酬，學院給教師的福利并不僅僅是為了提高教師的工作績效，而是充分考慮到教師的歸屬感，通過福利等非貨幣薪酬來提高教師對學院的認同感，讓教師深深地感受到學院會是一個很好的歸屬，會帶給自己很大的發(fā)展空間。
5.忽視了人力資源管理信息化建設。在現代信息技術發(fā)生日新月異變化的同時，現代信息技術也應該成為獨立學院人事管理的強有力保障。但目前大多數獨立學院還是忽視了現代信息技術對人力資源管理的作用，很多人力資源管理基本工作還是處在人工操作階段。獨立學院要想做好人力資源管理工作，只有充分利用信息化技術，加強人力資源管理信息化建設，才能提高人力資源管理工作效果。
要想做好獨立學院人力資源管理工作，必須轉變觀念，由傳統(tǒng)的人事管理向現代化人力資源管理進行轉變，使管理工作解脫事務性的工作，將重點工作放在組織層的戰(zhàn)略規(guī)劃上，從深化人事制度改革入手，加強教師隊伍建設，在績效考核和薪酬體系建設、人力資源信息化管理等方面進行充分的改革。1.進一步深化人事制度改革。認真做好定編、定崗、定員工作，全面推進競爭上崗、公開招聘、時常選聘。學院與教職工建立聘任關系，形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、充滿生機和活力的用人機制。開發(fā)利用現代人才測評技術，提高人才評價的信度和效度，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價機制。
2.實施系列人才工程，做好教師隊伍建設。師資隊伍建設是衡量一所大學辦學水平與地位的主要標志，是學校穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的前提、保障和關鍵所在。為落實學校的發(fā)展戰(zhàn)略，搞好師資隊伍建設，獨立學院應建設一支業(yè)務精湛、結構合理綜合素質較高、精干高效、專兼結合的師資隊伍，為學校的健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供人才保證。
2.1辦學的第一資源是人才。學院實施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作的首位是人才隊伍的建設。整合人力資源，完健全配套措施和體制，培養(yǎng)健康發(fā)展的學術氛圍，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的人才成長環(huán)境。確立教師在辦學中的主體地位，尊重教師的學術自由，發(fā)揮教師在教學工作中的主導地位，廣泛吸收教師參與學院的戰(zhàn)略規(guī)劃制定、實施、評估等辦學活動。
2.2提高人才引進門檻，嚴把入口關，將“非碩士不進”落實在各類人才招聘工作中。加大高層次人才引進力度，傾情返聘周邊地區(qū)高校教學經驗豐富、科研實力強的退休教師，構建高水平學科專業(yè)的脊梁。
2.3建設以學術帶頭人為核心的學術團隊，根據團隊建設需要，引進、培養(yǎng)高水平學科帶頭人，做好學科帶頭人的選拔和培養(yǎng)工作，重點扶持團隊和學科帶頭人的工作條件和科研經費。
2.4設立“院長獎勵計劃”。對素質高，表現優(yōu)秀，成績突出的教師和干部，給予專項獎勵，激勵教師和干部愛崗敬業(yè)、教書育人、扎根學校、為教育事業(yè)奉獻自己的智慧和才能。實施中青年學科專業(yè)骨干培養(yǎng)計劃，加強教學能力培養(yǎng)，鼓勵教師在工作中刻苦鉆研，不斷提高。
2.5拓寬引進優(yōu)秀人才的渠道，尤其是國內外優(yōu)秀的學科專業(yè)高水平人才。在重點專業(yè)設置特聘教授、講座教授等重點崗位，實施重點崗位津貼制度，筑巢引鳳，不斷壯大師資隊伍。建立服務型行政組織，實行工作重心下移，努力為教師服務。
3.實行戰(zhàn)略性薪酬管理。薪酬管理直接關系到人才的穩(wěn)定。獨立學院應建立具有競爭力的薪酬制度。目前獨立學院相互間的最大的競爭就是人才的競爭，要想留住、吸引高水平人才，就要設計出具有競爭力的薪酬制度，即實施戰(zhàn)略性薪酬管理。獨立學院戰(zhàn)略性薪酬管理的主要措施如下：
3.1科學化薪酬設計。獨立學院要充分對人力資源管理工作進行認真的分析，要從工作性質、工作職責、管理權限等方面了解教職工的任職資格、核心能力等一系列指標，通過認真分析后建立以職稱、工作能力、崗位等為基礎的薪酬體系。擬定科學、合理、有效的績效考核制度，加強考核過程的監(jiān)管，建立能力和績效相結合的薪酬制度。
3.2設立完善的薪酬體系。薪酬設計一般包括基本工資、津貼、獎金等，忽視了保健計劃，員工參與決策程度、提供個入成長機會等內在的薪酬。薪酬結構中應該不僅有物質和精神方面的薪酬，還要有貨幣和非貨幣的薪酬；不僅有有形和無形的薪酬，還要有保健性和激勵性的薪酬。
3.3為核心教師提供職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。獨立學院應注重核心教師的發(fā)展，根據他們的興趣、特長制定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，在薪酬方面考慮為每一個核心教師提供發(fā)展空間和機會的，確保他們在職業(yè)規(guī)劃中的薪資，讓核心教師能夠堅定長期留在學院發(fā)展的信心，看清楚自己在學院的發(fā)展前途。
4.充分利用現代化信息技術，實現人力資源管理信息化。
4.1制定并執(zhí)行學院信息化建設標準，完善校園網系統(tǒng)和網絡服務系統(tǒng)，優(yōu)化學院網絡資源管理和配置，構建體系完備、資源豐富的平臺，搭建學院統(tǒng)一的數據平臺、信息門戶和身份認證平臺，實現數據交換和共享。建設網上在線教學系統(tǒng)、網上教育教學資源中心、網上虛擬實驗室等信息系統(tǒng)，滿足學科建設對網絡和信息的需求。開發(fā)數字化學習環(huán)境，滿足師生對網絡和信息的需求。
4.2建設數字化圖書館系統(tǒng)，面向廣大師生提供個性化的服務水平。擴大文獻資源，購置數字資源庫，以此建設特色數字資源。
4.3圖書館實現計算機管理，力爭使師生通過管理系統(tǒng)快捷查詢圖書的館藏地點和借閱情況，在網上辦理圖書續(xù)借和預約服務，建立全院文獻信息資源的共建共享機制。
三、結語
人力資源管理工作是確保獨立學院持續(xù)發(fā)展的重要保障，要想使學院能夠健康、持續(xù)的發(fā)展，必須做好人力資源管理工作。而獨立學院人力資源管理工作又是一項非常復雜的工作，因此，加強獨立學院人力資源管理工作，是增強核心競爭力的重要手段，獨立學院要徹底轉變觀念，高度重視人力資源管理工作的重要性，建立科學、合理的人力資源管理體系，確保學院目標的實現。
作者：王旭英 季濤 單位：中國礦業(yè)大學銀川學院