職業(yè)教育中國(guó)特色體系建設(shè)

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摘要:構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切需求，從確立職業(yè)教育類型發(fā)展理念、構(gòu)建科學(xué)完備的頂層架構(gòu)、實(shí)施綜合職業(yè)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目、建立“校企合作、工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式等方面做了闡述。

關(guān)鍵詞:中國(guó)特色;現(xiàn)代職業(yè)教育體系;內(nèi)涵建設(shè)

0引言

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014－2020年)》明確提出:“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立人才培養(yǎng)立交橋，形成合理教育結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代教育體系基本建立、教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)?！睒?gòu)建中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，既是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的內(nèi)在需求，也是實(shí)現(xiàn)人的自身全面發(fā)展的根本要求。作為職業(yè)教育戰(zhàn)線的管理者和教育者，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)該認(rèn)真思考、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建既符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)特色，又具有世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)的高技術(shù)、高技能人才，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1構(gòu)建中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要現(xiàn)實(shí)意義

1．1構(gòu)建中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的有力支撐。當(dāng)前，國(guó)家加快部署現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，為培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，著力提高中國(guó)制造和中國(guó)裝備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)做出新的貢獻(xiàn)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍是高能耗、低產(chǎn)出為代價(jià)的。2010年全世界基礎(chǔ)能源總消費(fèi)120億噸油當(dāng)量，其中我國(guó)基礎(chǔ)能源消費(fèi)為24.3億噸油當(dāng)量，占世界份額的20.3%居世界第一位，美國(guó)能源消費(fèi)量是22.85億噸，我國(guó)高出美國(guó)1.45億噸。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，我國(guó)必須構(gòu)建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配、科學(xué)完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的特色發(fā)展道路，培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的高素質(zhì)、技術(shù)型、技能型人才，為建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

1．2構(gòu)建中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)人的自身發(fā)展和成長(zhǎng)成才的內(nèi)在需求?，F(xiàn)代職業(yè)教育在我國(guó)雖然只有30多年的發(fā)展歷史，但是近十年來(lái)在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面都取得了快速發(fā)展。以黑龍省為例，截止2013年，全省共有中職學(xué)校387所，在校生29.3萬(wàn)人，高職(專科)院校43所，地市級(jí)覆蓋率100%，在校生70.45萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率38.75%，而且?guī)熧Y隊(duì)伍實(shí)踐能力和教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件明顯提升。但是，與高等教育事業(yè)發(fā)展相比，職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，有些專業(yè)設(shè)置缺乏特色、理論和實(shí)踐課程建設(shè)形式單一、人才培養(yǎng)品牌意識(shí)不強(qiáng);發(fā)展建設(shè)資金不足、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件落后，在辦學(xué)質(zhì)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模和效益等方面，還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，迫切需要加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)的教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。我國(guó)只有構(gòu)建從中職到高職?？啤母呗毐究圃俚綄I(yè)碩士、專業(yè)博士的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，才能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人才成長(zhǎng)的需要。

1．3構(gòu)建中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是我國(guó)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。到2020年，我國(guó)中等職業(yè)教育在校生將達(dá)到2350萬(wàn)人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生為1480萬(wàn)人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。這不僅對(duì)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)具有十分重要的意義，也將幫助每個(gè)家庭創(chuàng)造更大人才紅利。要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家必須對(duì)職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理，包括建立辦學(xué)條件預(yù)警、深化管理體制改革、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、構(gòu)件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等。今后職業(yè)教育的重點(diǎn)應(yīng)該是由規(guī)模向質(zhì)量和內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，迫切需求強(qiáng)化職業(yè)教育科研系統(tǒng)的有力支撐。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)職業(yè)院?？蒲心芰Ρ∪?，教師隊(duì)伍教學(xué)科研、實(shí)踐創(chuàng)新能力、亟待提高。隨著人口出生率的降低，國(guó)家在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃中必須面對(duì)人口數(shù)量的減少和人口結(jié)構(gòu)的變化，建立面向人人、服務(wù)終身的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

2構(gòu)建中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的對(duì)策建議

2．1轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以類型教育引領(lǐng)職業(yè)教育改革和發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)家已經(jīng)把發(fā)展職業(yè)教育放在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育發(fā)展全局的高度，要以戰(zhàn)略眼光、先進(jìn)理念和國(guó)際視野構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。首先，政府部門要積極營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，積極宣傳、教育引導(dǎo)全社會(huì)確立職業(yè)教育也是一種類型教育的觀念，不是層次教育的觀念。把職業(yè)教育劃為低層次教育，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)教育改革創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要必不可少的。其次，國(guó)家要加快職業(yè)教育關(guān)鍵制度建設(shè)，現(xiàn)有法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)新趨勢(shì)下職業(yè)教育發(fā)展要求。比如，修訂《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)意見》等，國(guó)家以法律法規(guī)要求、約束、激勵(lì)行業(yè)企業(yè)、學(xué)校參與職業(yè)教育法律法規(guī)的制定，建立法治完備、責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)完善、保障有力的現(xiàn)代職業(yè)教育制度。

2．2科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)完備的現(xiàn)代職業(yè)教育頂層架構(gòu)?！督逃?guī)劃綱要》明確指出了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本框架，但是，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、分步實(shí)施。首先，加強(qiáng)理論研究和探索。我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷史只有30多年，對(duì)更高層次的職業(yè)教育理論研究還不成體系。在今后職業(yè)教育理論研究中，要積極借鑒西方國(guó)家先進(jìn)的職業(yè)教育發(fā)展理念，有要遵循技能型人才成長(zhǎng)和發(fā)展規(guī)律;即要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，又要把各層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等綜合考慮，保證理論的先進(jìn)性和實(shí)用性。其次，構(gòu)建科學(xué)完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展思路、體系構(gòu)建、基本制度、保障機(jī)制等關(guān)鍵問(wèn)題做出全面梳理、通盤考慮和全新設(shè)計(jì)，積極探索形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系科學(xué)架構(gòu)。

2．3總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)工作。各地區(qū)應(yīng)該建立職業(yè)教育改革跟蹤評(píng)估制度，研究解決在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建過(guò)程中遇到的新情況和新問(wèn)題，充分挖掘、深入總結(jié)可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。如，《哈爾濱市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》提出，加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。實(shí)施“2858”工程，即重點(diǎn)抓好20所重點(diǎn)職業(yè)院校建設(shè)，培育80個(gè)重點(diǎn)專業(yè)，建設(shè)5大綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地，打造8個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。市屬職業(yè)院校辦學(xué)條件總體達(dá)到職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，我哈爾濱市職業(yè)教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，堅(jiān)持放眼國(guó)際、立足高遠(yuǎn)，在國(guó)際視野的宏觀框架內(nèi)思考現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)問(wèn)題?？梢詫W(xué)習(xí)德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育體系、新加坡的“立交橋”人才培養(yǎng)模式等，為構(gòu)建中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供了借鑒。

2．4重點(diǎn)探索推進(jìn)，構(gòu)建校企合作的辦學(xué)模式和工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。首先，國(guó)家要在制度層面建立校企合作辦學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制和實(shí)施辦法，給予合作企業(yè)一定的政策和資金傾斜，如減免合作企業(yè)稅收、政府出資支持教師到企業(yè)實(shí)踐，對(duì)校企共建基地進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)、實(shí)施訂單培養(yǎng)、接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的積極性。其次，實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。澳大利亞TAEF學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)非常好，企業(yè)非常愿意與職業(yè)院校合作，主要是澳大利亞實(shí)施了嚴(yán)格的職業(yè)資格制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，給予職業(yè)院校和企業(yè)足夠的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)選用的人員必須具有TAEF學(xué)院頒發(fā)的職業(yè)資格證書，國(guó)家通過(guò)法律把企業(yè)用人、學(xué)生就業(yè)和培訓(xùn)固化下來(lái)，調(diào)動(dòng)了行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生四方的積極性，形成了校企合作辦學(xué)的良性循環(huán)和長(zhǎng)效機(jī)制。

3結(jié)束語(yǔ)

構(gòu)建中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一項(xiàng)重大教育改革和制度創(chuàng)新，其內(nèi)涵非常豐富，所涉及的范圍也非常廣泛，這就需要政府、教育、行業(yè)、企業(yè)主管部門，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建中科學(xué)規(guī)劃、深入論證、有序推進(jìn)，需要職業(yè)教育管理者和理論工作者在實(shí)際工作中積極實(shí)踐、認(rèn)真思考、不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣才能做好現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建工作，以推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育的科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。

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作者：許永華 單位：遼寧省交通高等?？茖W(xué)校