職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展分析

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摘要：職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著非常緊密的關(guān)系，兩者相互促進(jìn)、相互影響。本文以重慶永川區(qū)為例，對(duì)永川區(qū)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行了分析，并提出了有針對(duì)性的政策建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;協(xié)調(diào)互動(dòng)

職業(yè)教育是我國(guó)國(guó)家教育體系不可分割的一部分，其專(zhuān)注于培養(yǎng)社會(huì)急需的應(yīng)用型和技能型人才，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)重要地位。隨著經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，對(duì)人才的需求更加的急迫，而職業(yè)教育作為技能型和應(yīng)用型人才的重要培養(yǎng)基地，越來(lái)越受到社會(huì)的重視，許多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)將職業(yè)教育作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段和策略。我國(guó)自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，尤其在上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代背景下，更加重視職業(yè)教育的發(fā)展，把大力發(fā)展職業(yè)教育作為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要手段。目前，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展還存在許多問(wèn)題尚未解決。其中，如何提高職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展就是一個(gè)極其重要，但尚未解決的問(wèn)題。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上來(lái)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致我國(guó)人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，如：近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)的高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能人才供給不足的矛盾、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)與高級(jí)技術(shù)技能人才匱乏的矛盾、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育體系非耦合的矛盾。職業(yè)教育是加快地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高地方產(chǎn)業(yè)層次必不可少的智力保障。永川作為中國(guó)西部職教城，重慶市規(guī)劃建設(shè)的重要職業(yè)教育基地，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系是否存在突出問(wèn)題，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)是否協(xié)調(diào)發(fā)展，本文對(duì)此展開(kāi)研究。

1永川區(qū)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)分析

近幾年來(lái)，重慶市永川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。2014年永川地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)512.5億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)219億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上千億級(jí)臺(tái)階。永川經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為永川職業(yè)教育的快速發(fā)展提供了財(cái)力和物力支持。永川是重慶市規(guī)劃建設(shè)的職業(yè)技術(shù)教育重要基地，被稱(chēng)為中國(guó)西部職教城。轄區(qū)內(nèi)有大中專(zhuān)院校22所，在校學(xué)生11余萬(wàn)人。永川職業(yè)教育為永川經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年，職業(yè)教育拉動(dòng)永川GDP增長(zhǎng)18億元，促進(jìn)增加固定資產(chǎn)投資26億元，直接消費(fèi)達(dá)24億元以上，同時(shí)職業(yè)教育品牌成為永川區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)的“撒手锏”，吸引了包括臺(tái)灣華科事業(yè)群、智伸科技等知名企業(yè)落戶(hù)永川。一般來(lái)說(shuō)職業(yè)教育發(fā)展水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間成正比的關(guān)系，職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性水平可以用規(guī)模協(xié)調(diào)度來(lái)進(jìn)行衡量，即職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的比例（重慶永川區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)模度=永川區(qū)職業(yè)教育規(guī)模/永川區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，其中職業(yè)教育規(guī)模使用的受教育人數(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模使用的GDP），重慶永川區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)模度與重慶市職業(yè)教育協(xié)調(diào)規(guī)模度的情況如下圖所示：從上圖中我們可以看出，永川區(qū)規(guī)模協(xié)調(diào)度與整個(gè)重慶比起來(lái)明顯較低，雖然近些年差距有明顯減少的趨勢(shì)，但是從整體來(lái)看，仍然是落后于用重慶的規(guī)模協(xié)調(diào)度。

2永川區(qū)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1專(zhuān)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度不強(qiáng)

職業(yè)教育在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面應(yīng)該契合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，換句話說(shuō)，職業(yè)教育的初衷是培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需人才作為考量的依據(jù)。而永川區(qū)的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面存在一定的問(wèn)題。從專(zhuān)業(yè)覆蓋面來(lái)看，永川區(qū)的職業(yè)教育涵蓋了幾乎所有的職業(yè)教育門(mén)類(lèi)，設(shè)置的專(zhuān)業(yè)數(shù)達(dá)到了50多個(gè)，從分布來(lái)看，基本都是集中在財(cái)會(huì)、管理、金融和電子等專(zhuān)業(yè)，而一些水利、環(huán)境等專(zhuān)業(yè)設(shè)置的較為少；這就出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，即重慶是一個(gè)服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)服務(wù)業(yè)人才的需求比較旺盛，而永川區(qū)的職業(yè)教育中盡管也設(shè)置了一些服務(wù)性質(zhì)的專(zhuān)業(yè)，但是所培養(yǎng)的人數(shù)仍然滿(mǎn)足不了市場(chǎng)的需求，部分職業(yè)院校在設(shè)置專(zhuān)業(yè)的時(shí)候也存在盲目跟風(fēng)，缺乏實(shí)地調(diào)查，什么專(zhuān)業(yè)熱門(mén)就設(shè)置什么專(zhuān)業(yè)，設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)并不以市場(chǎng)供求狀況作為參考，導(dǎo)致很多職業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)矛盾。

2.2教育資源分布與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

不同的地區(qū)有著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，盡管永川區(qū)并不屬于一個(gè)完整意義的“區(qū)域”，但是再小的地區(qū)都會(huì)有自身的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以本區(qū)域的職業(yè)院校作為支撐，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要培養(yǎng)人才，永川區(qū)的教育資源的分部并不合理，具備豐富經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)教育老師幾乎都是高職院校所有，中專(zhuān)等一些中等職業(yè)院校的教育資源很少，此外，大部分的老師都集中在經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)上，其它專(zhuān)業(yè)上具備豐富經(jīng)驗(yàn)的老師非常少，這種教育資源分部不合理的狀況嚴(yán)重壓制了永川區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

2.3教師的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)參差不齊

近些年，重慶永川區(qū)職業(yè)教育的人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，其中高職教育的人數(shù)逐年攀升，而中專(zhuān)等教育的人數(shù)反而有下降的趨勢(shì)，這一方面說(shuō)明現(xiàn)代社會(huì)對(duì)教育的重視程度不斷加強(qiáng)，人們不再滿(mǎn)足于享受中等職業(yè)教育，另一方面也是說(shuō)明目前的中等職業(yè)教育已經(jīng)出現(xiàn)了無(wú)法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的苗頭，綜合這兩點(diǎn)來(lái)看，未來(lái)高職教育必將成為職業(yè)教育發(fā)展的主流，高職教育的發(fā)展必定需要相應(yīng)的老師作為配套，而就目前永川區(qū)的高職教育的師資力量來(lái)看，不管素質(zhì)還是結(jié)構(gòu)上都呈現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，在教師學(xué)歷方面，具備研究生學(xué)歷的占比僅為38%，大部分是本科為主；在師生比方面，專(zhuān)職教師與學(xué)生的比例不管是高職還中職都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。這種種都表明目前永川區(qū)職業(yè)教育師資隊(duì)伍發(fā)展較為緩慢，難以跟上永川區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

2.4高職教育本身的問(wèn)題

目前永川區(qū)的職業(yè)教育過(guò)分以來(lái)外部環(huán)境，而忽視對(duì)自身發(fā)展?jié)摿Φ耐诰颍瑢?duì)外的依賴(lài)程度較強(qiáng)，并沒(méi)有根據(jù)自身所擁有的資源狀況制定合理的發(fā)展規(guī)劃，此外，職業(yè)教育發(fā)展的觀念也存在問(wèn)題，大部分的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)都存在一個(gè)錯(cuò)誤的觀念，即職業(yè)教育就是培養(yǎng)基層操作人員，只要掌握基本的技能便可以應(yīng)付實(shí)際需要。這種觀念的存在就使得職業(yè)教育成為一種敷衍，更多的是為了完成基礎(chǔ)技能的傳授，而并不想著如何提升學(xué)生的更高層次的技能。想要充分發(fā)揮永川區(qū)職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，就對(duì)傳統(tǒng)的教育觀念進(jìn)行變革，改變以往對(duì)職業(yè)教育的錯(cuò)誤觀念。

3職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的思路探討

3.1高度重視職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

職業(yè)教育培養(yǎng)大量的技能和應(yīng)用性人才，滿(mǎn)足了永川區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對(duì)永川區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。眾所周知，人是企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，而目前社會(huì)普遍存在一個(gè)對(duì)職業(yè)教育，尤其是中等職業(yè)教育的重視程度不高，換句話說(shuō)，對(duì)職業(yè)教育的不重視，也就是忽視職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。想要實(shí)現(xiàn)永川區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須重視職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

3.2深化教育改革，提升辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力

永川區(qū)職業(yè)教育應(yīng)該根據(jù)行業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求不斷對(duì)職業(yè)教育的教學(xué)體制進(jìn)行改革，在教學(xué)和管理實(shí)踐當(dāng)中，應(yīng)該以職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置建設(shè)和課程改革作為改革的突破口，以長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐作為核心，以培養(yǎng)滿(mǎn)足于永川區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人才為目標(biāo)，注重將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，可以考慮建立相關(guān)的工學(xué)結(jié)合的基地，將學(xué)生課堂所學(xué)應(yīng)用到具體的實(shí)踐中，強(qiáng)化學(xué)生的動(dòng)手能力，營(yíng)造實(shí)踐的氛圍?？傊?，要對(duì)傳統(tǒng)的職業(yè)教育體制進(jìn)行改革，提升辦學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正將職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)能力激發(fā)起來(lái)。

3.3不斷解放思想，改變傳統(tǒng)教育觀念

職業(yè)教育在辦學(xué)過(guò)程中，需要不斷摒棄原有的傳統(tǒng)教育觀念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持職業(yè)教育發(fā)展服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，擺正職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先后順序，同時(shí)也應(yīng)該對(duì)職業(yè)教育的觀念做出相應(yīng)的變革，傳統(tǒng)的教育觀念嚴(yán)重阻礙了永川區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使永川區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才出現(xiàn)空缺。這就必須使職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)層改變傳統(tǒng)教育觀念，為永川區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所必須的人才，促進(jìn)永川區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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作者:彭三平 單位:重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院