幼兒園招生工作方案精選(九篇)
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第1篇：幼兒園招生工作方案范文
組織機構(gòu)
1、于2017年6月成立學校招生工作領導小組
組 長：
副組長：
1、學習相關(guān)文件，明確工作要求。
校長在學校招生領導小組會議上向全體組員宣講了區(qū)2017年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見，同時組織學習相關(guān)招生政策，明確要求和操作方法，制定學校招生工作方案，通過組長會議、全體教師會議向全體教師宣講一年級新生招生政策，做到人人了解工作流程，確保招生工作公平、公正、公開。
學校牽頭成立幼小教育銜接課題組，分課題與幼兒園老師密切協(xié)作開展科學研究，老師深入幼兒課堂了解孩子日常課堂教學情況，指導幼兒園教師和家長提前做好一年級新生學習生活等銜接項目。同時組織幼小老師開展聯(lián)合教研活動，向幼兒園各學科教師開放我校低年級學生教育實況。如：學生行為規(guī)范一日常規(guī)要求、課堂教學各環(huán)節(jié)中學生基本教學習慣要求等，讓幼兒教師和孩子了解小學一年級學生的學習和生活情況，促進一年級新生盡快適應小學生活與學習。
2公布招生信息，做好家?；印?/p>
認真做好一年級新生家長的接待咨詢工作，學校通過入村公布招生入學信息，6月10日及時向村居委會張貼“新生招生簡章”告知家長及時到學校進行新生報名。6月20日學區(qū)范圍內(nèi)的適齡健康兒童持戶口證明到學校領取“新生入學告知書”，學校招生領導小組全體成員人人參與，按照預定操作順序，有條不紊的幫助家長完成告知書的領取，告知家長在6月25日之前將“告知書”交回學校教導處，對于特殊學生提醒家長于規(guī)定時間內(nèi)到學校報名。對于拿到告知書未來報名的個別學生，學校招生工作小組的成員利用下班后的休息時間，通過上門走訪、電話聯(lián)系等形式進行了溝通。
招生工作體會
1、學校領導高度重視2017年新生招生工作，嚴格按照國家招生政策結(jié)合學校實際制定切實有效的學校招生工作方案。組織全體教師學實學透，做到招生工作公平、公正、公開，使得本次新生招生工作順利進行。
第2篇：幼兒園招生工作方案范文
一、切實解決中小學大班額問題
（一）嚴禁人為形成新的大班額。各校要按照縣教委《關(guān)于做好年義務教育招生工作的通知》（云教基〔〕34號）、《關(guān)于做好年初中畢業(yè)生學業(yè)考試暨普通高中招生工作的通知》（云教基〔〕35號）要求，嚴格執(zhí)行年招生政策和招生計劃，義務教育階段學校嚴格按指定范圍招生，高中學校嚴格執(zhí)行“三限”政策，嚴禁招生學校使用各種不正當手段組織生源，確保招生工作正常有序。堅持實行招生工作“六掛鉤”制度，即：招生工作與學生學籍掛鉤，與學校公用經(jīng)費的劃拔掛鉤，與學校的綜合考核和評先評優(yōu)掛鉤，與安排校長外出培訓學習、職稱評定、學校項目建設、設備設施的配備掛鉤，與學校領導干部任用掛鉤，與教材發(fā)行掛鉤。在不新增大班額的前提下，各校還要在現(xiàn)有師資、教室等方面充分挖掘潛力，盡力擴大教學班數(shù)，著力化解已形成的大班額。
（二）嚴格實行責任追究制度。各中小學校長是解決大班額問題的第一責任人。對頂風違紀、工作不力的集體和個人，實行考核“一票否決”，并視其情節(jié)輕重，給予組織、紀律處理。
二、努力提高學前教育發(fā)展水平
（一）提高幼兒入園率。各幼兒園要嚴格按照縣教委《關(guān)于做好年秋季學前教育招生工作的通知》（云教基〔〕34號）要求，堅持公辦園“就近入園”和民辦園“就近入園、家長自愿選擇”原則，制定切實可行的招生計劃和工作方案，充分利用富余教育資源和其它公共閑置資源改善辦園條件，確保轄區(qū)幼兒入園率在今年秋季達到60%以上。
（二）提高幼兒教育質(zhì)量。要建立健全幼兒教育管理制度，完善入園幼兒學籍檔案，加強教育教學研究，不斷提高幼兒教育質(zhì)量?？h教委將建立幼兒教育發(fā)展目標考核激勵機制，對成績突出的學校在幼兒教師配備等方面給予政策傾斜。
三、大力加強學校債務管理
（一）嚴格控制新增債務。義務教育階段學校不得新增債務。非義務教育階段學校確需合理舉債的，要按照《縣人民政府辦公室印發(fā)縣政府性債務管理實施細則（試行）的通知》（府辦發(fā)〔〕352號）的相關(guān)規(guī)定，按程序報批同意后方可施行。對違反規(guī)定新增債務，擅自擴大債務規(guī)模的，將嚴格追究單位主要領導和相關(guān)責任人員的責任。
（二）積極主動化解已有債務。各校要根據(jù)清理、審計情況，鎖定債務數(shù)額，并分項目、借款時間、債權(quán)人、利率、還款期限等建立健全債務臺賬。要制定債務清償計劃，債務學校原則上每年要安排不低于非稅收入的20％的資金清償債務。要積極探索新的思路和措施，充分挖掘富余和閑置校舍、土地等現(xiàn)有資源，采取切實有效措施，籌集償債資金。要及時、妥善、主動、積極化解因債務問題造成的不穩(wěn)定因素，嚴禁上交矛盾。年開始，縣教委將學校債務變動、清償情況納入綜合考核及校長考核的重要內(nèi)容。
四、進一步規(guī)范后勤服務管理
（一）進一步規(guī)范教輔材料管理。嚴格按照縣教委《關(guān)于進一步加強教輔材料監(jiān)管的通知》（云教發(fā)〔〕20號）的規(guī)定，堅持限品種、限數(shù)量、限價格，審讀擇優(yōu)，市場運作，自愿購買、陽光操作、公平公正，分級負責的原則，嚴格執(zhí)行“一教一輔”，嚴禁學校和教職工統(tǒng)一征訂教輔材料和參與教輔材料銷售工作，嚴禁學校和教職工在教輔材料發(fā)行中非法牟利，嚴禁任何單位和個人隨教材搭售教輔材料，嚴禁任何單位和個人強迫或變相強迫學生及家長購買教輔材料。
（二）進一步規(guī)范校服、桶裝純凈水等管理。嚴格按照學校只提供款式、顏色要求、布料質(zhì)量和價格，學生自愿（學生家長）選擇、自愿購買，市場運作的要求，切實加強校服管理；嚴格按照市場運作，商家服務，自愿購買的要求，切實加強桶裝純凈水管理。嚴禁學校和教職工統(tǒng)一訂購校服、桶裝純凈水等學生學習、生活用品。
五、切實加強教職工調(diào)配管理
（一）各校要嚴格按文件下達的標配編制數(shù)實施教職工調(diào)配。缺編學校原則上不調(diào)出教職工，對情況特殊確需申請調(diào)動的，學校審批調(diào)出人員的總數(shù)不得超過本校教職工總數(shù)的3%。滿編或超編學校審批調(diào)出人員的總數(shù)不得超過本校教職工總數(shù)的10%。教師申請參加城區(qū)學校遴選和到偏遠學校支教不受比例限制。缺編學校調(diào)入教職工，學校審批調(diào)入人員的總數(shù)不得超過本校教職工總數(shù)的10%。滿編或超編學校一律不得審批調(diào)入手續(xù)。
（二）嚴肅調(diào)配紀律。學校校長要嚴格按照相關(guān)文件精神審查資格條件，不符合條件的一律不得審批。對資格審查不嚴或不按編制原則和比例控制要求審批手續(xù)的，將嚴肅追究學校校長及當事人的責任。對弄虛作假的教職工在3年內(nèi)不予調(diào)動，并視其情節(jié)輕重給予組織、紀律處理。
六、狠抓學生文明禮儀教育
進一步深化中小學文明禮儀教育。各校一是要根據(jù)《縣小學生、初中生文明禮儀教育訓練方案和高中生養(yǎng)成教育方案》，制訂具體的實施辦法；二是要將《縣學生文明禮儀公約（禮約十章）》作為文明禮儀教材的有效補充，上墻上專欄，要求學生熟記并不斷內(nèi)化為自覺行動；三是要深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文明禮儀養(yǎng)成教育主題實踐活動和教學教研活動；四是堅持開展文明禮儀教育“七個一”活動和“四大行動”。今年，縣教委將出臺文明禮儀教育專項考核辦法，召開文明禮儀養(yǎng)成教育推進會，表彰一批文明禮儀示范學校。
七、深入推進黨務、校務公開
各校要嚴格按照全縣關(guān)于黨務、校務公開工作的統(tǒng)一部署和要求，以加強民主管理和民主監(jiān)督為重點，以促進工作科學化、民主化、規(guī)范化為目標，建立完善黨務、校務公開制度，形成黨務、校務公開工作的長效機制。尤其是學校重大決策、干部任免、重大工程建設、大型設備和大宗物品采購等教職工關(guān)心的重點熱點工作，職稱評聘、年度考核、評優(yōu)晉級、績效工資等涉及教職工切身利益的事項，要通過校務公開欄向廣大教職工公開；招生、收費、資助等社會關(guān)注的熱點工作，要通過校務公開欄向社會公開。
八、認真做好中職招（送）生工作
（一）加強宣傳，明確職責。學校要大力宣傳中職招生政策及縣內(nèi)職業(yè)學校的優(yōu)勢等，增強職業(yè)教育的吸引力。要建立工作責任制，狠抓落實，圓滿完成縣教委下達的中職招（送）生目標任務。教委繼續(xù)將各校的招（送）生情況納入學校年度綜合考核和升入高中階段升學率考核。
第3篇：幼兒園招生工作方案范文
一、抓項目，實施學校布局優(yōu)化工程
1.編制學校（幼兒園）布局調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)各地“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展特別是城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，科學預測學齡人口分布和流動趨勢，以縣(區(qū))為單位編制學校（幼兒園）布局調(diào)整規(guī)劃，進一步優(yōu)化中小學（幼兒園）布局，整合教育資源，適度提高辦學集中度。
2.抓好教育項目爭取工作。把握教育項目的政策取向，增強教育項目的前瞻性和預見性。加大項目前期工作力度，充分做好項目可研、建設用地、校園總體規(guī)劃、建筑設計等前期準備。重點抓好中小學校舍安全工程、義務教育學校標準化工程、農(nóng)村學前教育工程、職教基礎能力建設等教育項目及資金爭取工作。
3.抓好教育項目實施工作。根據(jù)學校布局調(diào)整規(guī)劃，對長期保留的學校，按照規(guī)劃的規(guī)模，堅持“夠用、實用、安全”原則，配套建設，完善功能。項目建設相對集中投放，努力做到建一所成一所。對項目建設全過程監(jiān)督，強化項目申報、項目實施、項目資金、項目質(zhì)量等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保教育項目質(zhì)量和資金安全并發(fā)揮最大效益。
二、抓培訓，實施隊伍素質(zhì)提升工程
4.以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，推進師德師風建設。按照創(chuàng)先爭優(yōu)對黨員“五帶五爭”的要求，充分發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用。深入落實中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，開展師德師風評議活動試點。評選師德標兵，開展優(yōu)秀教師先進事跡宣傳。
5.做好兩支隊伍教育培訓工作。加強中小學、幼兒園校（園）長培訓工作，提升管理能力和管理水平。強化學前教育隊伍建設，加強幼兒教師培養(yǎng)培訓工作，提高幼教師資素質(zhì)。抓好職教專、兼職隊伍建設，提高雙師型教師比例。繼續(xù)開展第二批市級骨干教師培訓，做好高中課改教師第二輪崗前培訓和后續(xù)培訓，全面完成年中小學教師素質(zhì)提升“國培、省培”任務。繼續(xù)實施中小學教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓和教師講師團講學活動，完成6000-7000名中小學教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓任務。
6.深化教育人事制度改革。進一步完善教育事業(yè)單位崗位設置管理和義務教育階段學校教師績效工資相關(guān)工作。根據(jù)全省統(tǒng)一安排部署，做好非義務教育學校和其他教育事業(yè)單位績效工資實施相關(guān)工作，確保人事制度改革平穩(wěn)推進。
三、抓供給，實施學前教育推進工程
7.編制學前教育三年行動計劃。貫徹落實《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育若干意見》，堅持政府主導，社會參與，公、民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。摸清學前教育家底，編制實施學前教育三年行動計劃。今年多渠道籌資新建一批城鎮(zhèn)幼兒園，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園12所。
8.強化管理，規(guī)范發(fā)展。加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。落實幼兒園辦園標準，嚴格執(zhí)行民辦幼兒園準入制度。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，推進幼教從業(yè)資格認定工作。落實學前教育人員配備標準，充實幼教師資隊伍。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學的保教方法，糾正“小學化”傾向，保障幼兒快樂健康成長。落實學前教育督導制度和年檢公告制度。
四、抓機制，實施義務教育均衡工程
9.認真落實義務教育保障機制。全面落實義務教育經(jīng)費保障機制改革政策，加大義務教育經(jīng)費保障力度。關(guān)注弱勢群體就學，抓好控輟保學工作。完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，加大救助力度，確保家庭經(jīng)濟困難學生不因貧失學；切實保障進城務工人員子女接受義務教育和適齡殘疾兒童少年平等接受教育的權(quán)利；加強留守兒童的教育管理和保護工作。
10.創(chuàng)新教育資源配置機制。堅持城鄉(xiāng)一體，促進公共教育資源均衡配置。統(tǒng)籌兼顧安排教育項目，大力推進生源擁擠學校及薄弱學校基礎設施建設。推進中小學實驗室建設工作，提高學生的實驗操作水平。推進教育信息化建設，推動教育現(xiàn)代化。提高義務教育學校圖書裝備水平、提高義務教育學校教學儀器、音體美等器材配置水平。進一步推進義務教育學校校長任職交流。加大城鄉(xiāng)教師交流的力度。全面建立義務教育學校城鄉(xiāng)辦學共同體。嚴格執(zhí)行義務教育就近免試入學的規(guī)定，繼續(xù)實施省級以上示范性普通高中招生計劃按比例定向切塊分配到農(nóng)村初中的做法，進一步解決擇校問題和大班額問題。積極開展義務教育示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。
五、抓內(nèi)涵，實施職業(yè)教育強基工程
11.全力做好職教招生工作。繼續(xù)開展招生督查和招生情況通報，嚴查違規(guī)招生。完成中職招生22500人。
12.狠抓基礎能力建設。職教新增投入8000萬元。創(chuàng)建1所“國家中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學?！薄?所省級中等職業(yè)教育示范校。爭取中央財政支持的基礎能力建設項目和實習實訓基地項目各1個。指導華達、縣竹編藝術(shù)學校新校區(qū)建設。指導縣實施“省新型農(nóng)民培養(yǎng)”項目。完成職教中心一期、縣竹編藝術(shù)學校一期和縣職教中心、華達改擴建工程建設。適應經(jīng)濟社會發(fā)展，加強專業(yè)建設，創(chuàng)建一批重點專業(yè)。
13.推進職教集團建設。推廣校企一體化建設經(jīng)驗，支持、指導區(qū)域性職教集團、科學技術(shù)學校和新科中職校、電子職業(yè)學?？鐓^(qū)域連鎖辦學職教集團建設工作。
14.強化技能本位，提高育人質(zhì)量。職業(yè)教育的工作重點從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升。扎實推進工學結(jié)合、校企合作和頂崗實習，全面提高學生素質(zhì)能力。舉辦“市第三屆‘文軒杯’中職生綜合素質(zhì)表演賽”。積極開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓、崗前崗后職業(yè)技能培訓，完成各類非學歷培訓6萬人次，農(nóng)村實用技術(shù)培訓6萬人次。抓好集團人力資源招募工作。加強藏區(qū)“9+3”學生管理，確?！?+3”免費教育教學工作平穩(wěn)推進。
六、抓投入，實施教育技術(shù)裝備工程
15.實施教育技術(shù)裝備標準化建設。在推進校舍建設的同時，把包括信息化建設在內(nèi)的教育技術(shù)裝備放在更加突出的位置，結(jié)合《教育規(guī)劃綱要》編制，落實教育技術(shù)裝備經(jīng)費投入辦法，加大經(jīng)費投入。制定實施教育技術(shù)裝備標準化建設工作方案，按照“總體規(guī)劃、分期投入、分步實施”的原則，力爭用5年左右時間，基本完成中小學教育技術(shù)裝備標準化建設目標。
16.建設教育公共服務平臺。加強市教育網(wǎng)、學籍信息化管理和教學資源庫等教育公共服務平臺建設。大力推進中小學數(shù)字化教室建設，推廣現(xiàn)代化教學手段。推進建設數(shù)字圖書館和高中通用技術(shù)實驗室、數(shù)字化探究性實驗室，促進區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加強教育統(tǒng)計信息化建設，提高教育統(tǒng)計信息化、科學化水平。
七、深化素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量
17.進一步加強學校德育工作。堅持德育為先，全面加強學校德育工作。以建黨周年紀念活動為契機，深入開展愛國主義教育、社會主義核心價值體系教育和民族團結(jié)進步等宣傳教育。強化國防教育。以抓校風建設為突破口，強化中小學生行為習慣養(yǎng)成教育。
18.進一步提高教育教學質(zhì)量。堅持以教育教學為中心，全面加強課堂教學管理，進一步落實學生的主體地位。深化基礎教育課程改革，抓好普通高中課程改革推進工作。積極適應課改新要求，優(yōu)化教材選用和課程設置，構(gòu)建課改專業(yè)指導隊伍。加強教學質(zhì)量監(jiān)測的研究，完善義務教育質(zhì)量監(jiān)測綜合評估機制，認真規(guī)范普通高中學業(yè)水平考試辦法，完善中考實施方案和學科考試辦法。深化考試(評價)招生制度改革，繼續(xù)做好中考命題、閱卷、分析、評價、總結(jié)等相關(guān)工作。
19.進一步規(guī)范辦學行為。認真貫徹落實規(guī)范辦學行為深入推進素質(zhì)教育相關(guān)規(guī)定。抓好課程計劃落實工作，開齊課程、開足課時。認真貫徹落實中央7號文件精神，加強學校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作。認真執(zhí)行每天鍛煉1小時的規(guī)定。組織開展好中小學生田徑運動會、省第七屆中小學生優(yōu)秀藝術(shù)人才大賽等活動。做好學生體質(zhì)健康標準監(jiān)測和上報工作。加大對違規(guī)辦學行為的查處力度。
八、堅持依法治教，提升管理水平
20.抓好普法和依法治理工作。制定實施《市教育系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》，全面加強普法和依法治理工作。貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強依法行政工作，著力做好行政決策、公共服務、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、化解糾紛等依法行政的規(guī)范化建設。強化教育法律法規(guī)的貫徹落實工作，全面推進依法治教、依法治校。繼續(xù)開展依法治校示范校創(chuàng)建工作，創(chuàng)建市級依法治校示范學校10所。建立完善中小學信息公開制度，制定《推進中小學信息公開工作具體辦法》，推進全市中小學信息公開工作。積極開展“法制城市”創(chuàng)建活動。
21.依法健康發(fā)展民辦教育。認真貫徹落實《民辦教育促進法》及其實施條例等法律法規(guī)，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，依法健康發(fā)展民辦教育。進一步深化辦學體制改革，鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量根據(jù)教育需求獨資興辦民辦教育，或參與公辦學校辦學，創(chuàng)新學校辦學體制機制。探索建立行之有效的民辦學校監(jiān)管機制，依法加強民辦教育管理，規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強民辦學校辦學行為的監(jiān)管，推行民辦學校辦學信息公告制度，建立健全民辦學校風險防范制度，提高民辦學校抵御風險的能力。加強民辦非學歷培訓機構(gòu)資格、條件等的監(jiān)管，制定民辦非學歷教育機構(gòu)管理辦法，規(guī)范民辦非學歷培訓機構(gòu)。
第4篇：幼兒園招生工作方案范文
市委、市政府歷來高度重視職業(yè)教育發(fā)展，堅持把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，堅持以立德樹人為根本，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，以提高質(zhì)量為重點，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，努力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全市職業(yè)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
（一）基本概況
截止2015年底，全市中等職業(yè)學校共57所（公辦40所，民辦17所），教職工6514人（專任教師5165人），在校生81204人，年招生規(guī)模4萬人左右，畢業(yè)生就業(yè)率95%以上，設備總值28245萬元。國家級改革發(fā)展示范校5所（數(shù)量全省第二，唐山6所），國家級、省級重點中等職業(yè)學校分別為10所、18所，省名牌中等職業(yè)學校項目建設學校11所（數(shù)量全省第一），國家級、省級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣分別為1個、3個，省級骨干專業(yè)29個，省級特色專業(yè)6個。
其中，主城區(qū)33所（公辦19所，民辦14所），公辦學校中，市教育局直屬學校4所（市職教中心、二職、四職、六職），市屬中專學校4所（工業(yè)學校、農(nóng)業(yè)學校、一財校、二財校），部門行業(yè)企業(yè)辦7所（市衛(wèi)校、建筑中專學校、理工學校、輕化工學校、紡織中專學校、工貿(mào)學校、城建中專學校），其它學校4所（技師學院交通學校、藝校分校、學院中專部、電大中專部）。
縣域24所（公辦21所，民辦3所），公辦學校中，市屬師范學校3所（學院武安分院、大名分院、曲周分院），縣級職教中心16所，部門行業(yè)企業(yè)辦2所（永年衛(wèi)校、峰峰衛(wèi)校）。
（二）發(fā)展情況
1.資源整合情況。2006年，市政府投資近2億元新建了占地近250畝的市職教中心，并將市一職、四職、職業(yè)工業(yè)中專、邯邢冶金礦山局技工學校整合重組并入新校，當年晉升為國家級重點中等職業(yè)學校。2007年，市政府擬在主城區(qū)南部建設具備一流辦學條件和實力的職業(yè)教育示范園，但由于種種原因，至今沒有實現(xiàn)。2016年，以工程大學整體搬遷為契機，按照市政府要求，市教育局擬定了《關(guān)于中專學校資源整合的建議方案》，擬整合主城區(qū)8所中專學校和3所學院分院，分別建設科技學院、商業(yè)學院、幼兒師范?？茖W校，目前，方案已經(jīng)提交市政府研究。
2.經(jīng)費投入保障情況。近年來，我市不斷加大職業(yè)教育經(jīng)費投入，2015年，全市中等職業(yè)教育（教育部門辦）財政性經(jīng)費投入達6.61億元，比2014年增加0.93億元；生均預算內(nèi)教育事業(yè)費達8325.62元，比2014年增長32.19%。同時，自2008年起，市、縣兩級設立了職業(yè)教育專項經(jīng)費并列入年度財政預算，市本級每年設立1000萬元專項經(jīng)費，人口在50萬以上的縣（市、區(qū)）設立100萬元專項經(jīng)費，人口在50萬以下的縣（市、區(qū)）設立50萬元的專項經(jīng)費。我市還積極落實按每人每年1元標準安排成人教育費用的政策。
3.師資隊伍建設情況。截止2015年底，全市中等職業(yè)學校教職工總計6514人，其中專任教師5165人。專任教師中，文化課教師2261人，專業(yè)課、實習指導課教師2904人，“雙師型”教師1435人，占專任教師的27.8%。
4.校企合作情況。為加強職業(yè)院校與企業(yè)的合作，我市出臺并于2014年6月1日起施行了《市職業(yè)教育校企合作促進條例》，建立了政府主導、校企互動、行業(yè)指導的校企合作運行機制，全市中職學校先后與200多家市內(nèi)外企業(yè)開展了訂單培養(yǎng)、聯(lián)合辦學，為企業(yè)培養(yǎng)了大批實用型人才，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻，縣職教中心和成安縣職教中心被省認定為校企合作試點校。
5.招生就業(yè)情況。2015年完成中職招生32060人，數(shù)量居全省第二位；職普比40:60，居全省第四位。2015年全市中職畢業(yè)生數(shù)為19533人，就業(yè)人數(shù)為18684人，就業(yè)率為95.65%，對口就業(yè)率為75.13%。
6.農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展情況。我市國家級、省級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣分別為1個、3個，全市共16所縣級職教中心，199個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校，2015年招生人數(shù)15699人，年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓能力達到10萬人以上，農(nóng)村實用技術(shù)培訓達到30萬人次以上。自2009年起，通過開展“送教下鄉(xiāng)”活動，全市共計培訓2萬余人在鄉(xiāng)務農(nóng)人員，深受農(nóng)民歡迎，被譽為“啟民智、授民技、幫民富、化民風”的惠民工程。2015年，省教育廳又安排我市4所國家級示范校招收1000名“送教下鄉(xiāng)”學員，實際招收1156人。今年，涉縣職教中心被確定為省新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作試點學校。
（三）主要做法
1.突出戰(zhàn)略地位，落實主體責任。市委、市政府堅持把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，落實政策措施，加大投入力度，加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。一是強化各級責任落實。我市將職業(yè)教育工作情況納入對縣（市、區(qū)）主要領導干部的政績考核指標體系，市教育局也出臺了專門的考核辦法和監(jiān)測意見，加強了對縣級教育行政部門和縣級職教中心的考核和監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果全市排名并向社會公布。二是建立聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮市職業(yè)教育工作聯(lián)席會議的作用，不定期研究解決職業(yè)教育工作中的重大問題。三是加大督導巡查力度。我市建立了職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，把職業(yè)教育督導作為教育督導的重要內(nèi)容，加強對職業(yè)教育的評估檢查。四是實行年度通報制度。我市實行職業(yè)教育發(fā)展狀況年度通報制度，接受人大、政協(xié)及全社會的監(jiān)督和指導。
2.加大經(jīng)費投入，提升基礎能力。我市各級政府嚴格落實國家、省關(guān)于職業(yè)教育經(jīng)費投入的政策，大力支持中等職業(yè)學校改善基本辦學條件，加強中等職業(yè)學校實訓基地建設，14所學校獲中央財政和省財政基礎能力建設項目和實訓基地建設項目資金支持。另外，各縣（市、區(qū)）積極改善職業(yè)學校辦學條件，新建擴建職教中心，廣平縣投資2.5億元新建職教中心，新校區(qū)占地面積402畝，建筑面積90000多平方米，目前正在建設中。曲周和肥鄉(xiāng)也正在規(guī)劃新建職教中心。
3.加強內(nèi)涵建設，提高育人質(zhì)量。一是深化校企合作，改革辦學模式。大力推行了引企入校、前校后廠、校企一體化等辦學模式，廣泛開展了工學結(jié)合、校企合作、訂單培養(yǎng)。各級教育行政部門通過舉辦教育與企業(yè)、行業(yè)技能型人才培養(yǎng)主題論壇和校企合作洽談會等多種形式，組織職業(yè)學校與企業(yè)對接，構(gòu)建校企合作平臺。二是調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)建設。擬定了《主城區(qū)中等職業(yè)學校專業(yè)調(diào)整方案》，科學合理地調(diào)整專業(yè)設置，形成了錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、各具特色的專業(yè)體系。開展了市級骨干特色專業(yè)評估活動和省級骨干特色專業(yè)創(chuàng)建活動，先后創(chuàng)建省級骨干專業(yè)29個，省級特色專業(yè)6個。三是加強師資培訓，促進專業(yè)成長。以“雙師型”教師培養(yǎng)為重點，實施了中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃，2015年，組織國家級專業(yè)骨干教師、省級骨干教師等各類培訓近500人次。同時，廣泛開展信息化教學設計和說課大賽、德育課教師教學設計和說課大賽、中等職業(yè)教育教學成果獎評選等活動，大批教師獲國賽、省賽一、二、三等獎。四是加強課程建設，推進教學改革。全面深化教學改革，適當壓縮文化課比例，大幅度增加實踐技能課程，加強實踐和實訓教學環(huán)節(jié)，開發(fā)了一批符合技能人才培養(yǎng)目標和職業(yè)教育規(guī)律的校本教材。實施中等和高等職業(yè)教育銜接行動計劃，深入開展項目教學、案例教學、場景教學、模擬教學和崗位教學。五是加強學校管理，提高教育質(zhì)量。制定了《市中等職業(yè)學校常規(guī)管理辦法》、《市中等職業(yè)學校教育教學工作評估細則》和《考核細則》，建立了職業(yè)學校教育教學質(zhì)量監(jiān)控長效機制，每學期實施職業(yè)教育教學質(zhì)量評估，切實促進全市中等職業(yè)學校教育教學質(zhì)量的提高，我市中職學校對口升學連續(xù)十幾年領先。六是舉辦技能大賽，營造良好氛圍。定期舉辦不同層次的職業(yè)技能大賽，連續(xù)3年承辦了省汽車駕駛與維修大賽，先后承辦了省中等職業(yè)學校信息化教學大賽、市中等職業(yè)學校技能大賽，各學校也建立健全了技能大賽制度，定期舉辦技能大賽，以賽促學，以賽促教，促進了教學質(zhì)量提高。七是強化招生措施，擴大招生規(guī)模。出臺了中職招生工作指導意見，把招生計劃完成情況和職普招生比例作為對縣（市、區(qū)）教育行政部門考核的重要指標。同時，實施普通高中分流教育，本著自愿的原則，讓有意接受職業(yè)教育的學生，在升入高二時或高二下半學年轉(zhuǎn)入職業(yè)教育，接受兩年或一年半左右的職業(yè)教育，畢業(yè)后參加對口升學考試或就業(yè)，擴大中職招生規(guī)模。八是加強農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。各縣（市、區(qū)）以創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣為契機，進一步健全了以縣級職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村化技術(shù)學校、農(nóng)村中小學校、其它培訓機構(gòu)為基礎，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育網(wǎng)絡，廣泛開展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、扶貧培訓、陽光工程培訓、企業(yè)職工入職培訓、成人教育培訓、退伍軍人培訓、職業(yè)資格證書培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等各類技能培訓，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大批各類農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)人才。此外，各縣職教中心圍繞縣域農(nóng)村經(jīng)濟特點，建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)便農(nóng)服務平臺，設置了便農(nóng)農(nóng)村技術(shù)網(wǎng)絡咨詢站，組成專門隊伍廣泛開展“送教下鄉(xiāng)”、“送技術(shù)到產(chǎn)業(yè)園”活動，使廣大農(nóng)民真正學到了實用的新技術(shù)，農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力得到了全面提升。九是組建現(xiàn)代職業(yè)教育集團，深入推進職業(yè)教育集團化辦學。在市委、市政府的高度重視下，現(xiàn)代職業(yè)教育集團于2015年11月26日正式成立，市委、市政府研究制定了相關(guān)政策給予支持，成立了市長任主任的現(xiàn)代職業(yè)教育集團指導委員會，集團內(nèi)成立八個專業(yè)委員會，直接負責產(chǎn)教融合、校企合作、頂崗實習等具體工作。現(xiàn)代職業(yè)教育集團為市級區(qū)域性、緊密型職教集團。是以政府為主導，由中高職院校和相關(guān)行業(yè)協(xié)會、金融科研院所、工商企業(yè)等按照平等、互利、自愿的原則組成的職業(yè)教育聯(lián)合體。集團首批成員單位共有63家，其中，中高職院校24所、行業(yè)協(xié)會5家、金融和科研院所9家、工商企業(yè)25家。十是加強京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，著力提升我市職業(yè)學校辦學品質(zhì)。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施，職業(yè)教育的發(fā)展也迎來了難得的歷史機遇。2015年12月和2016年1月，市教育局組織19名職業(yè)學校校長赴北京跟崗學習。通過跟崗學習和主動對接，6所學校與北京有關(guān)職業(yè)學校進行了對接，簽訂了職業(yè)教育友好合作框架協(xié)議。本月18日，又組織10名職業(yè)學校校長赴天津跟崗學習。下一步，我市將繼續(xù)大力開展“招校引智”工作，主動與京津職業(yè)院校對接，通過整體搬遷、聯(lián)合辦學、設立分校、項目合作等多種方式，將優(yōu)質(zhì)教育資源引入，力爭引進3—5所京津名校在辦分?；蚋綄賹W校，著力提升我市職業(yè)學校辦學品質(zhì)。
（四）存在問題
1.經(jīng)費投入不足，辦學條件較差。雖然近年來我市職業(yè)教育投入不斷加大，但縣級財政投入還不能滿足職業(yè)教育發(fā)展需要，嚴重制約了農(nóng)村職業(yè)教育的快速發(fā)展。同時，職業(yè)學校辦學條件落后，大部分學校占地面積、建筑面積、儀器設備不達標。
2.職教資源分散，辦學規(guī)模較小。我市職業(yè)教育資源分散，特別是主城區(qū)職業(yè)學校普遍存在規(guī)模小、資源少、辦學層次低等問題，缺乏優(yōu)化組合，急需進一步調(diào)整優(yōu)化。
3.管理體制不順，辦學水平較低。我市中等職業(yè)教育主管部門除教育和人社部門外，還包括政府及有關(guān)部門、行業(yè)和企業(yè)辦學，涉及主城區(qū)11所職業(yè)學校，條塊分割，多頭管理，職能交叉，造成在財政撥款、項目補貼、資源分配、招生政策等經(jīng)費使用和管理方面不統(tǒng)一，影響了職業(yè)教育整體質(zhì)量。
4.師資數(shù)量不足，補充渠道不暢。職業(yè)教育師資數(shù)量不足、專業(yè)教師缺乏、補充渠道不暢是長期困擾職教發(fā)展的主要問題。市教育局直屬四所職業(yè)學校崗位編制數(shù)731人，實有教職工569人，缺員162人。市屬四所中專學校崗位編制數(shù)519人，實有教職工數(shù)353人，缺員166人。
5.專業(yè)設置不合理，與市場接軌不緊密。多數(shù)學校專業(yè)設置存在小而全、重復設置、低水平競爭的現(xiàn)象，不能立足于服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，課程內(nèi)容和設施設備多年不更新，與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相距甚遠。
6.東部和中西部縣域職業(yè)教育發(fā)展不平衡。東部10縣沒有國家級改革發(fā)展示范校，國家級重點中等職業(yè)學校3所，省級重點學校7所，在校生超過1200人的學校只有3所。中西部6縣有國家級改革發(fā)展示范校4所，國家級重點中等職業(yè)學校5所，省級重點學校1所，擁有省級骨干特色專業(yè)的學校6所，在校生都超過了1200人。另外，縣級財政對職業(yè)教育投入和落實相關(guān)投入政策方面，中西部縣要好于東部縣。
（五）工作建議
1.加大經(jīng)費投入，落實投入政策，改善辦學條件，提升辦學水平。各級政府應建立與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應的財政投入制度，嚴格落實教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%的政策，嚴格落實成人教育費每人每年1元的政策，嚴格落實職業(yè)教育發(fā)展專項經(jīng)費政策，嚴格落實生均公用經(jīng)費的政策，改善職業(yè)學校辦學條件，提高職業(yè)學校辦學水平。同時，要根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學和管理特點的績效考核內(nèi)部分配機制，研究完善職業(yè)教育先進單位和先進個人表彰獎勵制度，落實好職業(yè)教育科研和教學成果獎勵制度，研究制定職業(yè)學校經(jīng)費使用政策，允許職業(yè)學校從所收學費中劃出30%，作為教育教學教研獎勵經(jīng)費。
2.加大整合力度，理順管理體制，優(yōu)化專業(yè)布局，提高辦學品質(zhì)。進一步強化政府對職業(yè)教育資源整合工作的統(tǒng)籌和主導作用，依法落實各級政府、部門、行業(yè)、企業(yè)和學校發(fā)展職業(yè)教育的責任。統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)院校布局，理順管理體制，除人社部門所屬院校外，其他所有職業(yè)教育資源（職業(yè)院校）統(tǒng)一劃歸教育部門管理。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)人才需求，統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)院校專業(yè)布局，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、符合行業(yè)企業(yè)人力資源需求、與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應的專業(yè)體系，推進職業(yè)院校規(guī)范化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。
3.暢通補充渠道，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加大培訓力度，提高綜合素質(zhì)。按照學校專業(yè)設置和崗位編制數(shù)配齊配足教師，同時安排招聘計劃，補充師資數(shù)量。允許公辦職業(yè)學校采取“定編不滿編”的方式，劃出20%的編制指標用于外聘教師，財政部門要按照核定編制總額劃撥教師工資的政策。改進職業(yè)院校教師準入制度，健全職業(yè)院校多種形式的培養(yǎng)教師機制，全面提升職業(yè)學校教師整體素質(zhì)。
4.加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。嚴格落實國家、省、市關(guān)于職業(yè)教育經(jīng)費投入政策，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓制度，以涉農(nóng)中等職業(yè)學校為主渠道，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村職業(yè)教育辦學模式改革，面向“三農(nóng)”，扎實推進職業(yè)教育“送教下鄉(xiāng)”和“新農(nóng)村建設雙帶頭人培養(yǎng)工程”。加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育基礎能力建設、實訓基地建設、教師隊伍建設等方面支持力度。加大對縣級職教中心基礎能力建設、實訓基地建設等方面支持力度，努力改善辦學條件，提高辦學水平。
5.強化督導評估。建立職業(yè)教育定期督導和專項督導評估制度，加強對各級政府，特別是對縣級政府及有關(guān)部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責情況的督導評估，重點圍繞職業(yè)教育發(fā)展的體制機制建設、職普招生比例、經(jīng)費投入保障、辦學條件改善、發(fā)展水平提升等方面開展督導。督導結(jié)果，及時向社會公布，并作為對縣（市、區(qū)）主要領導干部進行政績考核的重要依據(jù)。完善職業(yè)教育質(zhì)量評價制度，定期開展職業(yè)院校辦學水平和專業(yè)教學情況評估，實施職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度，推動職業(yè)學校加強內(nèi)涵建設，促進職業(yè)學校更好地服務于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。
二、我市民辦教育發(fā)展情況
近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市教育局圍繞教育中心工作，緊扣“扶持與規(guī)范并重、發(fā)展與清理并舉”的工作思路，樹立“安全、有序、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)”的工作目標，民辦教育工作取得了新突破、新成就。
（一）基本概況
目前，全市共有各級各類民辦學校853所（幼兒園596所，小學110所，中學22所，中等專業(yè)學校17所，各級教育培訓機構(gòu)108所），在校生近40萬人，專任教師15000余人，固定資產(chǎn)總值近18億元?；拘纬闪撕w各級各類教育的多層次、多類別、多功能的多元化民辦教育體系，初步形成了政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。
（二）主要做法
1.以建章立制為引領，推進規(guī)范辦學。2011年，市教育局在市政府、市人大支持下完成了《市民辦教育條例（草案）》，出臺了《市民辦學校設置標準》、《市民辦學校事項變更核準備案辦法》、《市民辦學校評估考核細則》、《市教育局進一步明確民辦學校管理職責的意見》等一系列規(guī)范性文件，從事前審批到事中指導再到事后監(jiān)管，推進依法治校、依法辦學，指導民辦學校建立和完善了以學校章程為核心的現(xiàn)代學校制度，提高了民辦學校管理的規(guī)范化、精細化水平。大名縣、肥鄉(xiāng)縣以政府名義出臺了《規(guī)范民辦教育發(fā)展實施意見》和《民辦幼兒園規(guī)范管理的實施方案》。
2.以管辦評分離為目標，推進體制改革。按照教育綜合改革要求，積極探索推進民辦學校管、辦、評分離，逐步建立現(xiàn)代民辦學校管理制度。根據(jù)我市實際和民辦學校設置特點，依法對審批許可權(quán)限和對市直屬民辦教育集團及民辦學校下放屬地管理，制定完善了工作方案，主動轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)動民辦學校舉辦者、校長自主辦學的積極性和創(chuàng)造性，逐步引進社會中介組織參與民辦學校多元主體評價，最大限度激發(fā)了民辦學校辦學活力。
3.以嚴格年檢為抓手，推進優(yōu)勝劣汰。建立了民辦學校年檢工作臺賬，制定完善年檢評估標準和細則，引入主管教育行政部門、專家、社區(qū)、學生家長共同參與的年檢模式，提高了年檢的公平性和公正力。近年來，全市通過加大年檢力度，共發(fā)現(xiàn)問題隱患400余處，提出整改建議190余條，下發(fā)整改通知書30余份，依法責令停止招生學校12所，撤銷學校5所。
4.以整治非法辦學為突破，推進環(huán)境優(yōu)化。近年來，聯(lián)合綜治、公安等有關(guān)部門，全市共摸排非法辦學544所，清理取締180所，整改完成256所，并通過晚報、校訊通等形式印發(fā)《告家長通知書》和《致家長一封信》5萬余份（條）。制作了非法辦學停辦、取締法律文書樣式，梳理和公示了執(zhí)法依據(jù)。特別是在大名縣率先試點推動教育摸排、聯(lián)合整治、法院執(zhí)行“三位一體”的工作模式。復興區(qū)、叢臺區(qū)、邯山區(qū)、館陶縣、肥鄉(xiāng)縣、永年縣采取多種措施強力推進清理整治工作，階段性工作任務目標順利完成，民辦教育發(fā)展環(huán)境得到進一步凈化優(yōu)化。
5.以優(yōu)質(zhì)服務為重點，推進質(zhì)量提升。一是新審批學校設置達標率實現(xiàn)100%。全市各級教育行政部門在方便群眾的基礎上，嚴格民辦學校設置標準，規(guī)范審批程序。近三年，全市各縣（市、區(qū)）教育行政部門新審批各級各類民辦學校、幼兒園和教育機構(gòu)達標率達到100%。二是深入開展民辦學?！皩W先進，提質(zhì)量”活動。在民辦學校中開展了學習江浙等先進地區(qū)教育經(jīng)驗，并搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，對標先進公辦學校，在學校管理、教學教研等方面取得長足進步，涌現(xiàn)出了育華中學、新曙光小學等辦學質(zhì)量較高、社會聲譽較好的民辦學校。2015年，我市有5所幼兒園和19名舉辦者、園長、教師被全國民辦教育協(xié)會學前委員會授予全國優(yōu)秀民辦幼兒園和優(yōu)秀舉辦者、園長、教師稱號，數(shù)量位居全省前列。三是積極搭建民辦教育協(xié)同發(fā)展平臺。2012年，在全省率先成立了地方性民辦教育協(xié)會。近年來，充分發(fā)揮學會人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，積極搭建民辦教育發(fā)展平臺。先后邀請國家知名專家來邯為全市民辦幼兒園園長、教師報告講學，舉辦了“民辦教育高峰論壇”?！锻韴蟆芳袝r間和版面對我市民辦教育辦學成果進行了報道、展示。同時，組織專家針對民辦學校特點就學校常規(guī)管理、教學教研、教師專業(yè)發(fā)展、校園安全等方面建言獻策120余條。四是狠抓民辦學校安全穩(wěn)定。對全市民辦學校校安工程和校車安全進行排查整治。期間，摸排全市民辦學校校舍893棟，已實施校安工程132棟，并指導縣（市、區(qū)）制定了民辦學校校安工程實施方案，明確責任，確保民辦學校辦學條件和教育教學設施達標安全。
（三）存在問題
1.優(yōu)惠政策還未完全落實。民辦學校在規(guī)劃布局、建校用地、稅收優(yōu)惠、經(jīng)費扶持等方面未完全享受與公辦學校同等的優(yōu)惠政策。民辦學校教師與公辦教師在身份和待遇上存在較大差別，教師隊伍不穩(wěn)定。如：《民辦教育促進法》第二十七條指出：“民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位”?！睹褶k教育促進法》及其《實施條例》還對民辦學校教師在社會保險、職稱評聘、獲獎評優(yōu)、福利待遇、退休養(yǎng)老等問題上做出了原則性的法律規(guī)定?！妒∶褶k教育條例》中第十七條指出“縣級以上各級人民政府及其教育行政部門、勞動和社會保障行政部門以及其他有關(guān)部門，對民辦教育機構(gòu)在業(yè)務指導、教研活動、教師資格認定和職稱評定、教師人事檔案管理、表彰獎勵等方面，應當與國辦教育機構(gòu)同等對待?！庇捎谶@些法規(guī)對民辦教師合法權(quán)益主要提供原則性的指導意見，結(jié)果在實際操作中大多數(shù)民辦學校教師按照民非企業(yè)職工標準繳納各種社會保險，繳費比例高于公辦學校教師，退休后待遇屬于企業(yè)退休職工標準而不是事業(yè)編制退休教師標準，形成“繳費成本高、退休待遇低”的結(jié)果。同時，由于事業(yè)編制的公辦教師和非事業(yè)編制性質(zhì)的民辦教師在自身權(quán)益方面差異性，使民辦老師社會認同感較低，想方設法進入具有事業(yè)編制的公辦學校，導致使民辦學校一定程度上成為了公辦學校師資培養(yǎng)的培訓平臺，造成民辦學校教師隊伍不穩(wěn)定，嚴重影響民辦學校教育教學質(zhì)量。
2.民辦教育投入不足。省、市公共財政支持民辦教育的機制還未建立，與民辦教育發(fā)展相適應的優(yōu)惠政策也未配套，在一定程度上也影響了社會力量辦學的積極性和民辦教育的投入。
3.非法辦學清理取締難度較大。非法辦學整治涉及綜治、公安、城管、物價、衛(wèi)生、工商等多個部門，雖然前期做了大量協(xié)調(diào)管理工作，但是由于沒有專門的執(zhí)法隊伍和剛性的處罰措施，使非法辦學整治難以得到及時有效解決，時而出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，影響了對民辦教育辦學風險的防范和辦學行為的監(jiān)管，也給民辦學校的健康發(fā)展帶來了不利影響。
（四）工作建議
1.建立健全民辦教育法治保障體系。建議修訂完善《省民辦教育條例》，以省政府名義出臺《省民辦教育管理實施細則》、《省規(guī)范和扶持全市民辦教育發(fā)展的實施意見》等地方性法規(guī)、規(guī)范性文件，省教育、財政、人社、發(fā)展改革等部門制定相應配套政策措施，建立健全我省民辦教育各項管理制度，逐步形成以《省民辦教育管理條例》為核心的地方性民辦教育政策制度保障體系，推進依法治教、依法治校。
2.加大民辦教育投入，扶持民辦教育發(fā)展。借鑒北京、深圳、寧波、金華、東莞、太原、濰坊等地經(jīng)驗，建議省財政設立民辦教育發(fā)展基金，列入省級財政預算，由教育部門統(tǒng)籌使用，財政部門監(jiān)督管理。同時，對實力強、誠信高的社會人士踴躍投資舉辦民辦教育的，建議以省政府名義給予一定榮譽稱號。
3.加大對民辦教育政策扶持力度。一是土地政策扶持。建議省市各級政府盡快出臺針對民辦教育的相關(guān)土地扶持性政策，將《促進法》、《實施條例》和《省民辦教育條例》有關(guān)民辦教育土地的優(yōu)惠政策落到實處，讓民辦教育真正享受和公辦學校一樣的土地扶持政策。在建設規(guī)劃、項目審批、土地供給、規(guī)費減免等方面使民辦學校應該享有公辦學校同等優(yōu)惠待遇。民辦學校的校舍建設享受同級同類公辦學校的基本建設優(yōu)惠政策。民辦學校在水、電、氣等供給方面享受同級同類公辦學校同等的政策待遇。二是教師待遇扶持。建議盡快出臺我省有關(guān)公辦民辦教師地位平等的具體可操作政策，明確民辦學校教師事業(yè)編制，對不同學校核定不同數(shù)量的事業(yè)編制，事業(yè)編制中由國家承擔的費用部分，主要由民辦學校承擔，財政可給予一定補貼。逐步探索民辦學校教師在社會保障、醫(yī)療保險和住房公積金等方面，與公辦學校教師同等待遇，按照事業(yè)單位投保，財政予以一定比例的資金支持，以解決民辦學校教師的后顧之憂，穩(wěn)定民辦學校教師隊伍。完善教師流動機制，避免優(yōu)秀教師從民辦到公辦的“單向流動”的現(xiàn)象，公辦學校招聘教師根據(jù)教學周期規(guī)律，提前半年面向社會公告進行招聘，即公辦學校須給出所招聘教師在民辦學校為期半年的“換崗過渡期”，避免民辦學校在教師安排上經(jīng)常遇到措手不及、打亂正常教學計劃的被動局面。
