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縣政府法制辦:
今年以來,我局認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,狠抓法律法規(guī)學習培訓,健全完善行政執(zhí)法相關制度,進一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保了執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、熱情服務,杜絕了違法或不當的執(zhí)法行為發(fā)生,取得了一定的成績?,F將工作情況匯報如下:
一、領導重視,不斷夯實文化市場行政執(zhí)法基礎
在內務基礎工作中,我們從“實”入手,認真抓了以下幾項工作:一是加強組織領導,成立了由局長任組長,分管領導為副組長的依法行政領導小組,把依法行政工作納入文化稽查隊及局各股室工作的重要考核內容,二是規(guī)范執(zhí)法主體,組織全體執(zhí)法人員參加全縣法律知識培訓和考試,對考核合格的3名執(zhí)法人員辦理了《行政執(zhí)法證》,并嚴格要求各執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內履行職責,同時從而保證了執(zhí)法主體的合法性。三是制定工作計劃,我們在年初制定了全局工作計劃和文化稽查隊及局各股室年度工作目標,根據計劃對行政執(zhí)法情況進行定期跟蹤檢查,并結合行風評議工作,就執(zhí)法過程中出現的一些問題,及時進行自查自糾,制定相應的整改措施,取得了較好的效果。四是夯實內務基礎,對局機關制定的規(guī)范性文件一律由分管局長審核通過后局長簽發(fā),對執(zhí)法文書全部使用法定的預定格式,對各級文件整理裝訂成冊,對各類辦案會議、檢查記錄,對舉報材料及查處結果歸類存檔。五是結合實際,修改完善了《工作制度》、《學習制度》、《廉政制度》等十項工作制度,使各項工作有章可循。
二、強化素質,努力提高文化行政執(zhí)法水平
加強學習,提高素質,是依法行政工作的重要前提。為了提高全體干部職工依法行政意識和水平,提高行政執(zhí)法人員準確運用法律的能力,我們從網上下載和編印了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》等10多種法律法規(guī)學習材料,由局領導帶頭,采取集中學習與分組學習相結合、研究討論與培訓考試相結合等方式,加強工作人員的理論和業(yè)務學習,做到人人有學習計劃,有學習內容,有學習筆記,有學習體會。在此基礎上,我們組織全體人員進行了文化市場業(yè)務知識和行政許可法知識考試,有效地提高了廣大干部職工的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
三、完善制度,逐步規(guī)范文化行政執(zhí)法行為
我們文化局擔負著全縣文化市場調查、規(guī)劃、管理的職責,文化市場點多面廣,管理上人力、物力缺乏,市場管理容易出現“死角”,難以應對同時兩個以上突發(fā)事件的發(fā)生。為實施有效管理,我們通過建立相關制度、完善權力制衡、強化監(jiān)督制約機制,實現了公正、公平執(zhí)法。一是建立了內部會審、集體決策等制度。對網吧、歌舞廳等重大許可事項及涉及人民群眾切身利益的許可項目等重大決策,實行稽查隊集體會審、領導班子科學決策,有效地防止了各種行為發(fā)生,保證了重大決策的科學性和合法性。今年為有效地防止噪聲擾民問題,根據相關法律法規(guī),經縣文化市場管理委員會領導小組研究,制定了《石城縣歌舞廳審批制度》。二是完善了執(zhí)法責任制。依照相關法律法規(guī),建立健全了《文化稽查責任追究制》,并按市場分布路線,劃出責任區(qū),設立了責任人,增強了文化稽查工作人員的主動性。三是健全了文化市場違法案件查辦制度。根據上級相關要求,建立健全了文化稽查巡查、重大疑難案件會審、案件報告?zhèn)浒浮⑦^錯錯案責任追究等制度,使文化行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
四、公開政務,全面打造文化執(zhí)法陽光工程
政務公開是現代行政管理的基本要求,也是行政管理機制高效、高質運轉的根本保證。年內我們對行政許可項目進行了清理,保留許可項目六項,審批審核項目二項,取消《娛樂經營許可證》。為了增強政務公開透明度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督,我們在辦公場所,公示了文化市場經營項目審批程序、經營項目申辦程序、文化違法案件查處程序及收費項目、標準等;制作了文化市場辦事指南(內容涉及有關政策、法規(guī)依據、辦事流程、辦結時限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等)。所有行政許可審批事項實行了“一站式”辦理;并公布了舉報、投訴電話,方便了社會各界對文化行政行為的監(jiān)督。
五、依法行政,治理整頓文化市場經營秩序
一、上半年主要工作情況
(一)繁榮文藝創(chuàng)作演出,打造藝術精品。
圍繞鄂西生態(tài)文化旅游圈建設,狠抓專業(yè)文藝創(chuàng)作演出。今年縣花鼓劇團不斷推出精彩節(jié)目,先后推出演唱《情郎哥、幺妹子》、配樂詩朗誦《嫘祖情懷》、歌舞《永遠平安》、花鼓戲《頂草凳》、小品《跛子斷案》、《老倆口談新農村》、歌伴舞《喜慶鑼鼓敲起來》、男女對唱《逛縣城》、葫蘆絲獨奏《竹樓情歌》、方言小品《安全你我他》、快板舞《安全生產責任大》、舞蹈《生命的祝?!返确从车胤教厣奈乃嚬?jié)目。
(二)廣泛開展文體活動,滿足群眾需求。
積極開展豐富多彩的群眾文體活動,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。一是圍繞節(jié)慶和全縣中心工作開展活動。舉辦了一年一度春節(jié)團拜會,正月十五元宵燈謎節(jié),第27屆嫘祖廟會節(jié)、全縣第六屆民間文藝調演、開展新農村建設送戲下鄉(xiāng)80場。二是堅持開展群眾性體育活動,我局積極配合縣委組織部、縣公安局、縣財政局與鳴鳳鎮(zhèn)舉辦了“慶五一、迎世博”職工運動會。今年我縣體育代表隊還參加了“天冠陶瓷杯”宜昌市第三屆運動會比賽,在全市13個代表隊中,取得了獎牌數排名第七,團體總分第八,達到了“保九爭八”目標。
(三)抓好文化遺產申報,拯救文物保護。
一是由我縣申報的《鹿苑茶制作工藝》被省人民政府命名為第二批省級非物質文化遺產名錄。《嫘祖廟會》參評國家級非物質文化遺產項目,順利通過專家評審進入公示程序。二是扎實開展了申報非物質文化遺產傳承人保護工作,在全縣范圍內搜集整理申報6名市級非遺傳承人和6名省級傳承人。三是積極推進文物保護與利用,深入做好了第三次文物普野調查基礎數據的整理、匯總和普查專項檔案的編制工作,對區(qū)域特色文化遺產開展深入研究。進一步擴大普查成果宣傳,在5月,參加市舉辦的“第三次全國文物普查成果展”活動上,獲得專家們的好評,縣寶華庵和尚墓塔已成功入選“文物普查十大新發(fā)現”之一。
(四)加強文化市場管理,優(yōu)化文化環(huán)境。
按照“一手抓繁榮,一手抓管理”的方針,強化文化市場管理,使我縣文化市場健康繁榮有序發(fā)展。一是扎實開展網吧專項治理,根據國家、省、市關于開展網吧專項整治的文件精神,召開貫徹落實《文化部關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》文件精神工作會,督導全縣18家網吧業(yè)主按要求扎實抓好整改。整改期間廣泛開展宣傳教育,加強日夜巡查,對網吧采取日常巡查與抽查相結合的管理方式,另外還采取了群眾舉報與聯合執(zhí)法相結合的方式,加大了整治查處力度。對全縣18家網吧累計檢查130余次,處罰違規(guī)網吧2家,取締黑網吧1家。5月7日至5月11日,省社會治安綜合治理督查組對網吧社會治安工作進行了督查。督查組在進行明察暗訪、問卷調查后,對的網吧社會治安工作給予了充分肯定。二是按照國務院“決定”要求,4月20日縣文化市場主管部門迅速通過多種形式聯系告知全縣35家文化經營場所業(yè)主(12家電子游戲廳、18家網吧、5家歌舞廳)在全國哀悼日期間停止一切公共文化活動,經檢查證實,4月21日各娛樂業(yè)主以停業(yè)的方式表達自己對玉樹同胞們的尊重,全天沒有一家開門營業(yè)。
(五)對上爭取項目資金,提高服務水平。
上半年積極爭取省市縣財政、發(fā)改、文化、體育等部門支持,爭取到位農家書屋“以獎代補”專項資金、體育館專項維修資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設備購置專項資金、信息資源共享工程補助經費共99萬元。
1、農家書屋“以獎代補”專項資金
根據《省財政廳省新聞出版局關于下達2009年農家書屋“以獎代補”專項資金的通知》文件,我縣2009年自建農家書屋27個,省驗收合格16個,每個農家書屋“以獎代補”專項資金1.5萬元,共計24萬元。
2、體育館專項維修資金
根據《省財政廳省體育局關于下達2009年省級體育彩票公益金的通知》文件,補助我縣體育館專項維修資金6萬元。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設備購置專項資金
根據《省財政廳關于下達2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設備購置專項資金的通知》文件,一次性補助我縣花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設備購置經費共15萬元。
4、信息資源共享工程補助經費
根據《省財政廳關于下達2009年文化信息資源共享工程補助資金的通知》文件,省財政廳一次性補助我縣文化信息資源共享工程經費54萬元。
二、存在的主要問題
2010年上半年,全縣文化體育工作在縣委、縣政府的領導下,在社會各界的支持下,雖然取得了一些成績,但離縣委、縣政府的要求還有一定的差距,存在以下不足:
(一)文化專業(yè)人才匱乏,文藝創(chuàng)作、演出人才青黃不接,文化管理人員嚴重不足。
(二)文化產業(yè)發(fā)展不快,檔次不高,文體事業(yè)經費不足。
(三)農村文體工作比較薄弱,文化設施缺乏。
三、下半年工作措施
(一)加強文體隊伍培訓和建設,制定保護和吸引人才的優(yōu)惠政策。
(二)強化文化市場管理,規(guī)范文化市場經營行為。
(三)繼續(xù)做好非物質文化遺產保護工作。積極申報《沖菜》、《皮影戲》非物質文化遺產保護名錄。
(四)強化責任分工與責任追究機制。我局將對上爭取資金工作任務細化分解,每個爭取資金項目明確一名領導負責,組建一個工作專班,落實一個責任單位,細化一個工作日程。同時加大督辦力度,定期召開工作進度交流會、協調會、督辦會,確保工作按時完成。
(五)加大對上對外宣傳力度。精心策劃文體宣傳,造影響、造聲勢、造氛圍。在加強文體宣傳的同時,在做好自身工作的前提下,發(fā)揮方方面面的作用,最大限度的爭取上面的項目資金。
(六)以滿足人民精神文化生活需求為重點,積極開展豐富多彩的文化體育活動。充分發(fā)揮嫘祖文化廣場功能,開展藝術培訓、圖書借閱等陣地活動。積極開展“文化三下鄉(xiāng)”,服務基層農民。抓好社區(qū)群眾文體活動,舉辦全縣趣味運動會等大型文體活動,激發(fā)全縣人民建設新農村的熱情。
一、領導重視、組織到位
我局成立了由局長任組長,分管領導為副組長,其他領導和股室、部門負責人為成員的創(chuàng)建省級文明城市領導小組。形成了一級抓一級、層層抓落實的強大合力。
二、責任落實、措施到位
我局根據縣文明委的分工安排,結合工作實際,制定了詳實的創(chuàng)建方案,將工作任務分解到股室、部門,責任落實到人頭。
三、工作扎實、行動到位
(一)抓好創(chuàng)建工作的硬件建設。1.投資15萬元建起了數字影院。為迎接省文明委對我縣創(chuàng)建省級文明城市實地考察工作,縣文廣局創(chuàng)新思路、打破常規(guī),千方百計想辦法、添措施,籌措資金,購買設備、落實場地,在很短的時間內全面完成數字影院建設任務。2.投資70萬元建起了電子閱覽室并免費對外開放。3.加強了對文物的保護和維修。一期投資150萬元對全國文物保護單位寶梵寺的維修,目前已全面完成,二期維修資金400萬元已爭取到位,即將啟動。投資65萬元對全國文物保護單位奎塔和全國文物保護單位慧嚴寺進行維修,這兩項工程正在進行。
(二)抓好軟件資料的收集整理。由于我局承擔的創(chuàng)建工作面寬量大,因此我們專門從相關股室、單位抽調了6名人員具體負責創(chuàng)建資料的搜集、整理和完善,確保軟件資料不丟分。
(三)抓好創(chuàng)建氛圍的營造。我局充分利用縣廣播電視臺這個宣傳陣地,積極播放創(chuàng)建省級文明縣城宣傳廣告、公益廣告、以及先進典型,及時曝光不文明行為,使市民的文明素質得到顯著提高。
制作“五創(chuàng)”片頭、《建設新》宣傳片、“創(chuàng)建省級文明城市、省級衛(wèi)生縣城”宣傳短片、“四創(chuàng)”宣傳短片、專題欄目《四創(chuàng)進行時》、《講文明》公益廣告、“告別十大不文明行為”公益廣告。
一、我縣“雙打”工作基本情況
我縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作(簡稱“雙打”工作),領導小組辦公室設在商務局。各成員單位各司其職,在各自職能范圍內開展專項工作??h領導小組辦公室及時督導成員單位宣傳“雙打”工作成果和開展情況。
二、重點突出,明確任務,狠抓日常“雙打”和專項“雙打”工作
(一)各部門按職行事,積極投入到“雙打”行動當中。我縣煙草市場打假工作采取四輪驅動,助推市場監(jiān)管“精準化”,進一步提升專賣管理工作水平。強監(jiān)管驅動、普法驅動、執(zhí)法驅動、情報驅動,嚴管違法違規(guī)大戶。 嚴格落實依法管違法違規(guī)大戶專項行動,及時更新《違法違規(guī)大戶監(jiān)管案》,實施一戶一檔,著重查找銷售異常線索,嚴厲查處法大戶銷售假私非煙及二次批發(fā)、擾亂市場秩序等違法為。截至目前,共建檔立冊重點監(jiān)管大戶18戶,其中,外流嫌疑經營大戶4戶,疑似戶1戶,監(jiān)管轉化為普通戶1戶。人民法院共受理侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品一審案件1件,審結1件,結案率100%,所審結的案件上網公布裁判文書,未超審限,無發(fā)現確有錯誤并經再審改判無罪。文化市場綜合執(zhí)法局共出動執(zhí)法人員800余人次,檢查各類經營場所 200家次,責令整改2 家,查處非法出版物1600 余冊(張)。
(二)各成員單位圍繞工作要點,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,開展專項行動。博興縣食品藥品監(jiān)督管理局開展醫(yī)療器械冷鏈管理產品經營企業(yè)專項檢查,此次專項檢查共檢查單位5家,出動人員15人次。重點核實企業(yè)場所、設施、條件是否與經營品種、規(guī)模相適應,是否符合產品說明書、標簽標識的要求及使用安全、有效的需要;產品進貨查驗記錄、出庫復核記錄、銷售記錄是否完整,能否保證經營產品可追溯性;是否落實庫房儲存、出入庫管理制度,自動監(jiān)測溫濕度系統是否正常運行并監(jiān)測和記錄儲存區(qū)域的溫度、濕度等數據;冷庫內設施設備驗證報告、使用記錄及維護記錄是否真實完整等。
三、我縣“雙打”工作面臨的困難
由于暴利的驅動,侵權和制售假冒產品違法犯罪活動在短期內難以從根本上得到解決,“雙打”工作的任務依然艱巨。而且打假工作順瞬萬變,形勢復雜,在與違法者的較量中,要冷靜分析。隨著市場監(jiān)管力度的不斷加大,違法行為更加隱蔽,違法分子做案手段也更加狡猾,打假形勢發(fā)生了很大的變化?!半p打”工作主要存在一下三個方面的難點:
一是線索發(fā)現難。相當一部分假冒商品多以口頭協議、網絡溝通、銀行劃轉、單線聯系、互不見面,形成產、供、銷一條龍模式。
二是取證工作難。許多證人因怕作證后人身安全受到打擊報復而不愿作證,或與其之間是親威關系拒絕作證并有意庇護,為避免招惹麻煩和存在“事不關已”的思想拒不作證,造成取證工作困難,阻力大、時間長,往往因證據不足等原因,使涉案主犯長期通通法外,沒有受到應用的懲罰,打假的震攝力不夠。
三是事實認定難。大多數在交易時一手交錢,一手交貨,或采取多批次、少數量的方式進行,涉案案值不超過法律追訴的標準,千方百計選避法律的制裁,犯罪事實認定困難。
四、對我縣“雙打”工作的幾點建議
(一)定期召開“雙打”領導小組成員聯系協調會議,著力研究、協調和解決專項行動中遇到的急難問題,實行主要領導負總責,分管領導親自抓,一級抓一級,層層抓落實,確保行動不走過場,不流于形式,建立聯席會議的長效機制。
2021年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡工作總結
今年以來,xx鎮(zhèn)認真貫徹落實中、省、市、縣關于“掃黑除惡”相關會議精神,嚴格按照上級文件精神進行工作落實,緊密結合兩會安保工作,強化措施,狠抓落實,形成聲勢,扎實開展了一場掃黑除惡的正義行動,現將相關情況匯報如下。
一、加強組織領導,壓實工作責任。
我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組,領導小組下設群眾工作中心辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調,各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作常態(tài)化運轉。
二、加強動員宣傳,營造良好氛圍。
我鎮(zhèn)充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好了“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。向全鎮(zhèn)群眾發(fā)放了掃黑除惡的宣傳資料共**余份,在全鎮(zhèn)主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅12幅,對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。公開舉報電話,暢通了信息渠道。
三、加強摸底排查,突出重點管理。
對轄區(qū)內的重點人群進行突擊檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,為**鎮(zhèn)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。由班子成員牽頭,組織派出所人員、駐村干部、相關工作干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數、目標清晰,切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。
四、目前存在問題
一是宣傳形式和內容比較單一,宣傳力度還不夠大,覆蓋還不夠全面;二是摸排力度亟待加強,臺賬資料需更加完善;三是部門聯動性不強,工作開展機制不夠夠健全。
五、下一步工作打算
1、進一步加大宣傳力度,讓掃黑除惡深入人心,在全鎮(zhèn)范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍,設立舉報信箱,加大群眾監(jiān)督和舉報力度。
2、繼續(xù)加大摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖,堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度,營造一個風清氣正的環(huán)境。
3、加強干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊對農村把持和操縱基層政權、侵吞農村集體財產、橫行鄉(xiāng)里以及在農村組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。
4、建立健全工作臺賬,對涉黑惡勢力發(fā)現一起,處置一起,對相關涉黑人員進行重點監(jiān)控,重點處置。
5、加大與各部門相互協作,加強聯動機制,實現資源共享,打好掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn)。
2021年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡工作總結
一、 掃黑除惡工作基本概況:
本月份,信宜市文廣旅體局掃黑除惡工作結合慶祝改革開放40周年文化市場綜合執(zhí)法專項保障行動部署,通過對全市文化市場進行綜合整治,取得較好效果。
本月共出動工作人員45人次,排查線索檢查經營單位18家次,發(fā)放掃黑除惡宣傳資料100份,無涉黑惡線索。
二、工作措施及成效:
(1)重點監(jiān)控監(jiān)督營業(yè)性演出市場。在春節(jié)、元宵等節(jié)日和農村年例期間,演出市場活躍,我局及時召開演出經紀會議,要求各演出經紀和演出團體配合做好掃黑除惡線索排查。工作人員積極掌握各類演出市場信息,加強巡查力度,認真對演出團體的演出許可證、演員名單、演出節(jié)目內容等相關資料進行查驗,嚴防和低俗節(jié)目演出。深入走訪群眾,嚴防演出市場的欺行霸市。由于加大了巡查監(jiān)管力度,以往那些低俗內容演出和聚眾賭博得到了遏制。
(2)開展旅游行業(yè)整治“保健”市場。我們通過一方面發(fā)放自查自糾登記表,督促有關旅游企業(yè)開展自查自糾工作。另一方面組織執(zhí)法人員對經營單位進行檢查,加強線索收集,堅決打擊“保健”市場亂象傷害人民群眾利益行為,決不允許旅游市場有涉黑涉惡現象。
三、存在的問題:由于春節(jié)期間各項工作和檢查頻繁,掃黑除惡工作力度有所減弱
四、下一步工作設想:
1是機構改革后迅速調整和落實掃黑除惡領導機構,保障掃黑除惡專項斗爭的連續(xù)性。
2是提高掃黑除惡政治站位,提供思想認識,增強掃黑除惡專項斗爭的信心,積極完成市掃黑除惡辦公室布置的工作任務。
2021年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡工作總結
繼全縣掃黑除惡專項斗爭會議之后,xx鎮(zhèn)黨委、政府迅速召開會議,認真部署,快速行動、嚴密摸排、形成聲勢,扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。
一、高度重視,認真安排。按照縣委政府要求,2月1日組織村干部、第一書記、全體機關干部參加了“xx縣掃黑除惡專項運動部署視頻會議”,庚即召開了黨委會進行了專題研究部署,2月5日組織機關干部、村(社區(qū))四職干部、第一書記召開“木城鎮(zhèn)掃黑除惡部署會”,對全鎮(zhèn)的掃黑除惡工作進行在部署、在落實,各村于2月9日前召開了黨員、代表、社干部會議將會議精神及本村社區(qū)工作做了詳盡的貫徹落實。
二、強化領導,壓實責任。鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調;各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
三、加強宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。向全鎮(zhèn)每戶群眾發(fā)放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《夾江人民發(fā)現這十種黑惡勢力請馬上舉報》的宣傳資料共8000余份,在全鎮(zhèn)主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅15幅,設置LED宣傳屏一個,對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱,公開舉報電話,暢通了信息渠道。
四、加強摸底排查,重點人員,突出管理。對轄區(qū)內的重點人群進行突擊檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,為木城鎮(zhèn)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。由班子成員牽頭,組織派出所人員駐村干部、相關負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數、目標清晰,切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。
五、目前存在問題
一是宣傳形式和內容比較單一,宣傳力度還不夠大;
二是摸排力度還有待于加強;
三是與各部門聯動機制不夠健全。
六、下一步工作計劃
1、進一步加大宣傳力度,讓掃黑除惡深入人心,在全鎮(zhèn)范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍,設立舉報信箱,加大群眾監(jiān)督和舉報力度。
2、繼續(xù)加大摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖,堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度,營造一個風清氣正的環(huán)境。
3、加強信息報送,嚴格執(zhí)行“周報告”。對平時的摸排行動加強信息的報送,一經發(fā)現有涉黑涉惡的行為,第一時間向上級匯報,及時向縣掃黑除惡辦報送工作開展情況;實行摸排線索“周報告”制度,各村、社區(qū)每周四上午12點前對轄區(qū)內摸排的情況進行上報,并將此項工作納入各村年終目標考核,對不報、瞞報、謊報的村進行責任追究。
(××年月日)
各位領導、同志們:
今天省市領導一行蒞臨我鎮(zhèn)檢查婦女兒童工作,首先我代表某某鎮(zhèn)黨委、人大、政府對各位領導表示歡迎。下面我就我鎮(zhèn)婦女兒童工作情況向各位領導做以匯報,不妥之處,請領導和同志們批評指正,也請領導多提寶貴意見。
我鎮(zhèn)下轄個行政村,個村民小組,總面積平方公里,耕地面積畝,人口,其中婦女人,—歲兒童人,男人,女人;—歲兒童人,男人,女人。近年來,我鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和關心支持下,在上級婦兒工委的業(yè)務指導下,以黨政工作為中心,以積極實施婦女兒童規(guī)劃,加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展為目標,把貫徹落實“一法一辦法”和兩個“綱要”作為促進男女平等、加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展的總抓手,列入了重要議事日程和社會發(fā)展總體規(guī)劃,強化措施,狠抓落實,推動了全鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)的快速發(fā)展。全鎮(zhèn)婦女地位和參政議政水平顯著提高,農村女能手、致富能人日益增多,婦幼保健水平顯著提高,婦女兒童受教育的條件日益完善,婦女兒童的各項合法權益得到有效保障,形成了婦女兒童工作的社會化格局,促進了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展??v觀幾年來的工作,我們的主要做法和體會是:
一、加大宣傳,男女平等基本國策深入人心
全方位、多層次開展男女平等基本國策宣傳。一是宣傳形式多樣。年至今,鎮(zhèn)婦兒工委組織各級婦女組織在鎮(zhèn)域范圍內張貼“堅決貫徹男女平等基本國策”的宣傳畫余份,啟動了“關愛女孩行動”,加大了男女平等基本國策宣傳。在××年“三八”國際婦女節(jié)來臨之際,鎮(zhèn)婦聯、鎮(zhèn)計生站組織多名女職工舉辦了法律知識競賽活動,內容涉及婦女兒童權益保護、婚姻家庭、計劃生育等。二是宣傳力度加大。每年在黨員冬訓和“四進五化”工作開展過程中,鎮(zhèn)司法所開展培訓班期,參加人數達多人,內容涉及到婦女兒童權益保護、婚姻家庭、計劃生育等法律推動了男女平等基本國策的深入貫徹。三是宣傳覆蓋面提高。在市、郊區(qū)、婦兒工委的工作指導下鎮(zhèn)婦兒工作委員會利用婦女節(jié)、兒童節(jié)、“三下鄉(xiāng)”活動等契機,大力宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《婚姻法》等法律,擴大基本國策宣傳覆蓋面,提高社會知曉率。
××二、領導重視,明確職責,組織機構健全
××婦女占人口的一半,在參與經濟建設和社會事務管理中發(fā)揮著半邊天的力量。兒童是祖國的未來,民族的希望,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府充分認識到搞好婦女兒童工作的重要性,把婦女兒童工作列入議事日程,并專門成立了婦女兒童工作委員會,主抓婦女兒童工作,具體做到了:
××⒈健全工作網絡。建立健全工作網絡是實施《規(guī)劃》的基礎和保證。我們利用婦女兒童工作委員會這一重要機構,締結了橫向到邊,縱向到底的立體化工作網絡。在橫向上,把個黨政職能部門吸收進來,加大了領導協調工作力度。在縱向上從鎮(zhèn)到各村均建立了有主要領導參與的婦女兒童工作領導機構,實行一級對一級負責制度。
××⒉工作制度到位。婦女兒童工作涉及到許多部門,為使整個工作規(guī)范有序,我們制訂了嚴格的工作運行機制,各項制度相繼出臺,形成了“政策推動,目標管理,示范帶動,表彰激勵,現場辦公”等一整套行之有效的制度,使婦女兒童工作制度化、規(guī)范化。
××⒊資金保證。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視婦女兒童工作,加大對婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境的資金投入。從“九五”至“十五”期間,先后投資多萬元改善辦學條件,完善了所小學和幼兒園以及中學的辦學條件和基礎設施,高標準改造了中學,實現了“四機一幕”進教室,實驗室、圖書室、微機室、多媒體室、食堂、宿舍、音體美等設施設備完善,基本滿足教育教學的需要;改善婦幼衛(wèi)生條件,完善了衛(wèi)生院設施設備,投資多萬元改善婦女兒童生存環(huán)境,用于道路硬化、綠化。
××⒋宣傳教育廣泛。為推動全社會樹立男女平等意識和“愛護兒童、教育兒童、為兒童辦實事”的公民意識,形成實施婦女兒童規(guī)劃的良好輿論氛圍,我們利用黑板、廣播、櫥窗等渠道開展宣傳活動。每年至少舉辦黑板報期以上,開展宣傳次以上,開展《兩規(guī)》、《兩法》、維權等培訓班期以上,全鎮(zhèn)參加婦女人數達一千余人次,從而優(yōu)化了婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境。
××三、各方配合,齊心協力,工作進展有序
××婦女兒童工作是一項長期的、艱巨的、復雜的社會系統工程,涉及到政府許多部門和社會的方方面面。在工作中,我們通過各方面配合,齊心協力,強化了婦女兒童工作的政府行為,量化了婦女兒童發(fā)展目標開通了婦女兒童咨詢服務熱線,優(yōu)化了婦女兒童生存環(huán)境,形成了“黨委重視,政府統籌,婦聯牽頭,部門負責,社會支持,群眾參與”的工作局面。版權所有
××以黨政和機關職能部門負責人為核心的領導隊伍,每年至少召開次以上專題會議,圍繞《規(guī)劃》的各項指標,專門研究部署實施計劃,有步驟、有計劃地實施婦女兒童工作目標。
教育、幼教、衛(wèi)生、文化、司法、婦聯、民政等主要部門,圍繞黨委、政府下達的各項指標,制訂實施方案。教育部門圍繞兒童教育方面的指標全面實施素質教育,積極推進教育現代化工程,我鎮(zhèn)中學、中心小學達“模三”標準,某某小學、長城小學達“模二”標準,其他學校達“模一”配備標準,—年級全部開設了計算機課程,“天網、地網、校園網”三合一的教育資源應用到了課堂。學校九年制義務教學人口覆蓋率達,小學、初中入學率達到,“十五”期間,教育“兩基”達標通過省市驗收?!痢聊晁變簣@達到省頒二類辦園標準,所幼兒園達到省頒三類辦園標準。某某中學××年被市委、市政府命名為市級文明單位,同時被市教育局確立為二類標準化示范學校,××年被國家確定為全國農村信息技術教育示范學校。鎮(zhèn)衛(wèi)生院認真貫徹實施《母嬰保健法》,新增添了一批新生兒保健設備和孕產婦休養(yǎng)設備。衛(wèi)生防疫部門每年都對校醫(yī)、保健教師進行業(yè)務培訓。鎮(zhèn)婦聯、計生辦每年組織婦女進行婦女病普查普治。并在全鎮(zhèn)普遍實行婚前、孕產期知識培訓、婚前體檢、孕產婦隨訪、更年期培訓等。鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極推廣兒童免疫接種,建立了免疫接種檔案,兒童的“四苗”普及率達。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦努力改善婦女兒童的生存環(huán)境,全鎮(zhèn)享有安全飲用水人口覆蓋率達,改水受益,改廁率達。文化廣播站積極加強文化市場管理,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。司法、法律服務所、派出所等繼續(xù)加大對嚴重侵犯婦女兒童合法權益違法犯罪行為的打擊,加強了對舞廳等一些娛樂場所的管理,通過各種形式的普法宣傳和維權行動,提高廣大婦女的自主維權意識,維護了婦女兒童的合法權益婦聯、司法、老齡、民政等部門聯合開展《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等法律法規(guī)的宣傳教育,并積極為婦女兒童提供各類法律咨詢、法律幫助;民政辦、社保所等部門開展好扶貧幫困工作和女職工社會保險、生育保險等。
××四、突出重點,解決難題,婦女兒童規(guī)劃順利實施
××隨著形勢的發(fā)展,婦女兒童工作中也出現了一些新的情況和新的問題,我鎮(zhèn)不斷加大力度,解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題,以推進婦女兒童規(guī)劃的進一步實施。
××一是大力實施科教興農戰(zhàn)略,加強婦女創(chuàng)業(yè)致富培訓。我鎮(zhèn)始終把農業(yè)科技隊伍建設和科技培訓工程作為全鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓,大力實施“科教興農”戰(zhàn)略,建立健全了全鎮(zhèn)農民培訓組織和網絡,完善推廣機制,在科技培訓過程中尤其把勞動婦女作為重點培訓對象,全面提高婦女的科技文化素質和農業(yè)技術水平。從年至今,以“農民文化學?!睘橐劳?,以鎮(zhèn)農技站為主體,以“農民夜?!焙颓噢r工程培訓班“巾幗科技致富工程”為基礎,大力加強婦女科技培訓工作。在科技培訓網絡建設中,不斷提高教學質量。隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整,及時新增《洋蔥種植技術》、《日光溫室蔬菜種植技術》教材,聘請有經驗的農業(yè)專家不定期地進行培訓,深入實地解疑難。鎮(zhèn)農技綜合服務站充分發(fā)揮服務職能,采取送科技下鄉(xiāng)、辦班集中培訓、結對幫扶等形式,為農戶送去最盼望的技術。同時,建好基地網絡,為農村婦女增收致富發(fā)揮示范帶動作用。我們不斷擴大合作社規(guī)模,對基地進行規(guī)范化管理,做到新技術在基地傳出、新品種在基地示范、新成果從基地推廣、新產業(yè)由基地帶起。全鎮(zhèn)有農業(yè)科技示范基地處,有力地促進了“巾幗科技致富工程”的進程。
自工程實施以來,我鎮(zhèn)共培訓農民學員余人,其中婦女占以上。通過培訓,使學員科技意識、市場意識大大增強,文化素質和實踐技能顯著提高,以上的婦女學員掌握了—門實用技術。野麻灣村的王曉琴年參加養(yǎng)殖培訓班,年開始養(yǎng)豬,近幾年又成為全鎮(zhèn)的致富女能手。觀蒲村的周建萍參加蔬菜種植實用技術培訓,種植洋蔥畝,收入達到萬元。像這樣的婦女致富能夠還有很多,她們作為農村科技致富的帶頭人,成為我鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的主力軍。
二是加強新經濟組織中的女職工勞動保護工作。我們在注重加強企業(yè)改制過程中女職工權益維護工作的同時,對非公有制企業(yè)的新經濟組織中的女職工勞動保護權益情況及時進行檢查,及時督促解決嚴重侵犯婦女權益的問題。對這些組織中的女職工職業(yè)培訓,男女公平、公正、公開再就業(yè)機會和合理的勞動報酬,勞動保護和社會保障等都進行監(jiān)察,特別是對我鎮(zhèn)的骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)華奧炭黑有限責任公司投保了“雇主責任保險”為每一名職工解決了后顧之憂對女職工“特殊時期”的工作做出必要的勞動保護,如女職工公休產假一般在天左右懷孕七個月以上的女職工根據工作崗位的性質給予減輕工作量或調整工作崗位等督促企業(yè)自覺維護了女職工合法權益。對侵犯女職工權益,任意延長勞動時間、增加勞動強度、忽視五期保護等問題的,予以了嚴肅查處。
××三是加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀婦女干部工作。我鎮(zhèn)歷來重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀婦女干部工作,把那些素質好、成績突出、群眾擁護的優(yōu)秀婦女人才選拔到領導崗位培養(yǎng),特別把那些潛力大年紀輕的優(yōu)秀女干部,放到重要部門和關鍵崗位上去壓擔子,一方面,我們?yōu)榕刹繉W習鍛煉創(chuàng)造和提供有利條件,促進他們自身素質的提高,另一方面對女干部不求全責備,而用其所長,避期所短,幫助他們迅速成長。在鎮(zhèn)第十五屆人代會代表中,婦女代表占總數的。在鎮(zhèn)領導班子中,配備名女副主任科員任計生站站長;在村兩委班子中,各村至少有名婦女任委員;新發(fā)展黨員中,女黨員名占新發(fā)展黨員總數的%。
××四是切實加強扶貧幫困工作。我們一方面建立健全了全鎮(zhèn)貧困婦女孤貧兒童檔案,實現了最低生活保障線,每月由民政部門統一發(fā)放最低生活保障金,使得他們達到全鎮(zhèn)最低生活水平。另一方面,對婦女,我們運用傳、幫、帶的方式,對她們實行技術技能上的培訓指導,資金上的扶持,精神上的鼓勵,同時開展“姐妹同心,結對同行”活動,幫助他們學會一技之長,靠勞動、靠科技致富。對全鎮(zhèn)孤貧兒童接受九年制義務教育。
五是加大宣傳力度,切實維護好婦女的財產、責任田、口糧田和宅基地等合法權益。我鎮(zhèn)積極宣傳貫徹實施“一法一辦法”,特別面向農村,在婦女的財產權益、責任田、口糧田、宅基地等方面應享有的權利方面做了大量的宣傳工作,下發(fā)《婦女權益保障法》宣傳提綱余份。為提高村級干部的法律知識水平,我們將一法一辦法及《土地承包法》列為村級干部培訓班重要的學習內容,由鎮(zhèn)司法所就農村如何保障婦女在家庭財產、宅基地、責任田等方面的權益搞了專題講座,提高了村級干部的思想認識。在工作中村干部嚴格執(zhí)行《土地承包法》,對出嫁到外地,以及男到女家落戶的都依法分給了口糧田、責任田、宅基地,使農村廣大婦女群眾都能以法享有自己的合法權益。
五、存在的問題及下步打算
××雖然我鎮(zhèn)在推動男女平等、貫徹落實“一法一辦法”和兩個“綱要”、構建和諧社會的進程中取得了一定的成績,但工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是對婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施的重視程度有待提高。二是在婦女干部的培養(yǎng)、選拔及配備工作中,還存在著婦女干部后備人選不足,婦女干部隊伍整體素質有待于進一步提高的問題。三是婦女就業(yè)及再就業(yè)渠道還需要進一步拓寬。四是在社會大環(huán)境影響下,女童輟學問題還不容忽視,防止出現反彈。五是農村婦女參加科技培訓的積極性還不夠高,科技致富的效果還不很顯著。六是農村婦女和兒童生存的自然環(huán)境還有待于進一步改善。