保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告范文

保險(xiǎn)改革既勢在必行，又任重道遠(yuǎn)。如何在全力支持事業(yè)單位推進(jìn)改革和盡量保障廣大群眾基本利益這兩個(gè)方面，搭建一座和諧橋梁，實(shí)現(xiàn)二者的雙贏？帶著這樣的思考，我選擇了農(nóng)林漁工的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革問題進(jìn)行了專題調(diào)研和認(rèn)真解剖。

一、情況復(fù)雜市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工主要分布在**林場、**林場（即市林科所）、市農(nóng)科所和市水產(chǎn)良種場四家單位，共445人，其中在職農(nóng)林漁工256人，已退休農(nóng)林漁工189人；市農(nóng)科所還有移民農(nóng)工144人，其中在職115人，已達(dá)退休年齡、人事未辦理退休手續(xù)29人；其中市水產(chǎn)良種場20名漁場工人已于20**年12月按工齡每人每年1209元，另加1萬元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行了“買斷”。未參保的農(nóng)林工人數(shù)較多，情況復(fù)雜。

1、政策依據(jù)不足。全省是從1996年元月起開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，依據(jù)是**文件，只明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位的國家干部、全民固定工、勞動(dòng)合同制工人和人事、工資關(guān)系掛靠在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或在人才交流機(jī)構(gòu)的人員為參保對(duì)象，而農(nóng)林漁工不屬于此參保范圍。但這四家單位的農(nóng)林漁工相繼進(jìn)入被冠以“事業(yè)單位性質(zhì)”帽子的事業(yè)單位工作，因而不屬于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。致使這些人一直被排斥在兩個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。他們強(qiáng)烈要求比照同單位職工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，但政策依據(jù)不足，因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)全國沒有統(tǒng)一的政策，全省仍處于試點(diǎn)階段。

2、改革方向不明。當(dāng)前，全國事業(yè)單位改革方案尚未出臺(tái)，將事業(yè)單位劃分為行政職能性、社會(huì)公益性和生產(chǎn)經(jīng)營性三大類的改革方向尚未確定。市農(nóng)科所是我市唯一正處級(jí)差額撥款的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，改革走勢不甚明確。市林科所也是我市唯一科級(jí)差額撥款林業(yè)科研機(jī)構(gòu)，市政府已于20**年將**林場、**林場確定為公益性林場，擬由市林業(yè)局主管轉(zhuǎn)交市建設(shè)局主管，市政府已委托市建設(shè)局?jǐn)M定接收方案。

3、身份參差不齊。這些農(nóng)林漁工中既有建場初期的老資格，可以追溯到50年代，又有自然增長的；既有棉科所、旱科所和農(nóng)科所合并而來的，又有從外地移民而來的；既有下放知青，又有從外省區(qū)調(diào)入的；既有編制部門簽發(fā)編制計(jì)劃、勞動(dòng)部門批準(zhǔn)招收的，又有主管部門批準(zhǔn)招收的；既有按事業(yè)單位固定職工管理的，又有分配給土地按農(nóng)民對(duì)待的。若按資歷深淺、年齡大小、進(jìn)場時(shí)間長短確認(rèn)其身份，無法做到公正、公平，相關(guān)職能部門也不好操作。

4、收入來源不一。**林場每年財(cái)政撥款105萬元，無自營收入，人平每月338元。**林場每年財(cái)政撥款104萬元，自營收入15萬元，人平每月661元。市農(nóng)科所每年財(cái)政撥款120萬元，科研經(jīng)費(fèi)10萬元，人平每月374元。水產(chǎn)良種場每年財(cái)政撥款10.5萬元，自營收入5萬元，人平每月431元。

5、參保成本不低。如果比照同單位固定工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，按在職人員月平918元作為繳費(fèi)基數(shù)，現(xiàn)行繳費(fèi)比例27%，離退休人員月平1**2元養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，僅對(duì)**林場、河洑林場和市農(nóng)科所進(jìn)行測算的結(jié)果表明，這三家單位246名在職農(nóng)林工月繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)60973元，179名退休農(nóng)林工月支養(yǎng)老金181148元，每月收支兩抵缺口12**75元，全年收支缺口1442100元?，F(xiàn)有在職農(nóng)林漁工年齡普遍偏大，收支缺口會(huì)呈直線上升趨勢，給同級(jí)財(cái)政背上沉重包袱。類似這部分農(nóng)林漁工，部分區(qū)、縣（市）還有近2000人，牽一發(fā)而動(dòng)全身，勢必引起連鎖反應(yīng)。

二、問題突出

1、參保無門。在開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之初，農(nóng)林漁工的問題已擺上重要議事日程，由于國家、省均無明確政策，一直被耽擱下來。近幾年，這部分農(nóng)林漁工一直向市政府、相關(guān)部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保處反映，希望能按**文件精神參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保處也積極向省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳匯報(bào)，至今未能很好解決。

2、生活無助。這些農(nóng)林漁工雖然高高興興地在人事部門領(lǐng)回了退休證，卻沒有享受到應(yīng)有的退休待遇；雖然按時(shí)，卻不能足額領(lǐng)取退休費(fèi)，僅為正常退休費(fèi)的57%左右，**林場和河洑林場農(nóng)林漁工人平退休費(fèi)分別為450元、600元，市農(nóng)科所最低，僅為200元，該單位移民農(nóng)工到退休年齡，只能享受一次性補(bǔ)助300元；**林場在職不在崗的農(nóng)林工，單位僅僅發(fā)給每月50元生活費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)低保水平。

3、心理失衡。這四家單位的國家干部、固定工和合同工都已在機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保，其中**林場已實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放，退休人員人平領(lǐng)取基本養(yǎng)老金分別為975元、1243元、1077元和845元，而退休農(nóng)林漁工（除水產(chǎn)良種場退休漁工外）僅為450元、600元、200元，對(duì)比同一單位農(nóng)林漁工退休費(fèi)相差一倍以上，最多的相差5倍以上。收入差距過大，心理嚴(yán)重失衡。

4、繳費(fèi)無力。**林場、河洑林場和市農(nóng)科所的246名農(nóng)林工，全年需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)731676元，而已參保的國家干部、固定工和合同工每月需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)33476元，全年需繳4**712元，兩者合計(jì)共繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1133388元。若將移民農(nóng)工計(jì)算在內(nèi)，全年需繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在150萬元以上，僅憑這幾家單位現(xiàn)有財(cái)力是難以承受的。

三、積極應(yīng)對(duì)

第2篇：保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告范文

一、基本情況：

二、存在的主要問題：

(一)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收支平衡壓力很大(為便于分析，我們將基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金分為統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金，因?yàn)閭€(gè)人賬戶基金實(shí)際上不能用于統(tǒng)籌支付，所以只分析可以統(tǒng)籌支付的基金，在本報(bào)告中稱為統(tǒng)籌基金)。

我縣基金收入的基本穩(wěn)定與基金支出的大幅度上升的矛盾十分尖銳。從XX年至XX年，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入的平均增長速度為6%，而基金支出的平均增長速度為33%。

(二)存在問題的主要原因。通過對(duì)運(yùn)行以來的各方面進(jìn)行全面分析，出現(xiàn)這一突出問題的原因主要有以下幾個(gè)：

1、我縣特殊政策形成的特殊原因。以下是我縣與其他區(qū)縣相比較具有的特殊政策形成的風(fēng)險(xiǎn)，屬于個(gè)性原因。

(1)參保規(guī)模和征繳基數(shù)的影響，使基金收入總量小。

①參保規(guī)模小，形成我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)的固有風(fēng)險(xiǎn)。我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)只有1.6萬人，比其他許多縣都少。保險(xiǎn)這個(gè)特殊的行業(yè)遵循其固有的大數(shù)法則，即規(guī)模越大，風(fēng)險(xiǎn)越小，所以，我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)本身較大。

②基金征繳基數(shù)使我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行的是單基數(shù)征繳，即基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的征收基數(shù)為在職職工工資，退休職工工資不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù);同時(shí)在職職工個(gè)人要繳納一定費(fèi)用，退休職工個(gè)人不繳費(fèi)(除大額醫(yī)療基金人月均繳2元外)。與其他一些區(qū)縣有所不同的是兩個(gè)方面：一是單基數(shù)與雙基數(shù)的問題，南川、梁平等縣實(shí)行雙基數(shù)繳費(fèi)，就是退休職工個(gè)人雖不繳費(fèi)，但所在單位要以退休職工的工資為基數(shù)繳費(fèi)。如果按雙基數(shù)征收，以我縣目前6.5%的比例，每年應(yīng)對(duì)退休職工征收基金約230萬元。二是工資基數(shù)的不高。我縣參保職工平均工資較低。

以上兩個(gè)原因，致使我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收入總量不足以支撐支出的增長。

(2)報(bào)銷政策的影響，使基金支出增大。

我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用報(bào)銷政策較為優(yōu)惠。我縣XX年平均報(bào)銷率為醫(yī)療總費(fèi)用的78.1%(包括醫(yī)療補(bǔ)助)，在全市處于高位。據(jù)考察，其他區(qū)縣在65%左右，主要原因是其他區(qū)縣均未實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助政策。我縣優(yōu)惠的報(bào)銷政策對(duì)參保職工是有利的。但是，部分政策在實(shí)踐中被參保職工過分合理化運(yùn)用，增加了基金平衡的難度。

①基本醫(yī)療補(bǔ)助政策影響。(按政策，只有公務(wù)員才實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助,但我縣的作法是將醫(yī)療補(bǔ)助政策擴(kuò)大到所有參保人員，參保單位按工資基數(shù)的一定比例籌集醫(yī)療補(bǔ)助資金,目前按2%左右,其中行政事業(yè)單位由財(cái)政解決;補(bǔ)助辦法是對(duì)報(bào)銷比例較低的情況進(jìn)行補(bǔ)助，提高總體報(bào)銷水平)。我縣基本醫(yī)療補(bǔ)助政策在提高職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，也減弱了基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本政策(暫行辦法)中對(duì)住院門檻費(fèi)和轉(zhuǎn)外就醫(yī)的控制，使職工普遍小病住院，住院人次大幅度上升，轉(zhuǎn)外就醫(yī)成風(fēng)?？梢哉f，對(duì)起付線和轉(zhuǎn)院自付部分的補(bǔ)助促進(jìn)了小病住院和盲目轉(zhuǎn)院的發(fā)生。

②特殊疾病報(bào)銷政策的影響。XX、XX年、XX、XX年全縣特殊疾病人數(shù)分別達(dá)到為540人、675人、755人、909人。XX年特殊疾病辯證門診費(fèi)用支出83.5萬元，為當(dāng)年統(tǒng)籌基金支出的170%。通過與其他區(qū)縣政策的比較，我們認(rèn)為主要問題出在我縣對(duì)特殊疾病門診費(fèi)用沒有實(shí)行最高限額報(bào)賬。我縣特殊疾病一人最高己報(bào)至1.3萬元。同時(shí)，我縣醫(yī)療補(bǔ)助政策對(duì)特殊疾病取消了門檻費(fèi)，這樣，特殊疾病的報(bào)銷平均比例很高，這是其他區(qū)縣無法望我之項(xiàng)背的。特殊疾病門診就醫(yī)管理比住院就醫(yī)管理更難，所以費(fèi)用控制更加困難，一人持卡、全家吃藥的情況難免發(fā)生。特殊疾病門診費(fèi)用的增長成了我縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出最凸出的增長點(diǎn)。

③個(gè)人賬戶政策的影響。按現(xiàn)行政策，我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶占用了基金總額近一半。XX年1月至XX年，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)收入3866.99萬元，累計(jì)劃入個(gè)入賬戶1867.76萬元，占總額的48.3%，主要原因是退休職工不繳費(fèi)，但要按較高的比例為其劃入個(gè)人賬戶。南川、梁平等區(qū)縣由于實(shí)行了雙基數(shù)，退休職工個(gè)人賬戶的來源并不占用或者不完全占用在職職工的基金收入，個(gè)人賬戶(退休和在職工)占統(tǒng)籌基金的比例比我縣低。

④統(tǒng)籌基金最高支付限額政策的影響。我縣統(tǒng)籌基金的支付最高限額為2.8萬元，在全市比較居高。南川等縣的平均最高限額為2.5萬元，其中萬州為2.2萬元。由于我縣的最高限額偏高，在統(tǒng)籌基金中支付額度相對(duì)就較大。

(3)醫(yī)療管理需要加強(qiáng)。為了加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理，我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作的通知》、《**縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，修改了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核辦法。今年以來更是加大力度，先后查處了多起違規(guī)事件，并嚴(yán)處了違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一定程度上遏了違規(guī)行為。但由于醫(yī)療保險(xiǎn)管理是一項(xiàng)世界性難題，小病大養(yǎng)、弄虛作假等行為仍然是基金流失的重要原因。仍需要進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)管理。

2、共性原因。以下情況是全市乃至全國都存在的，屬于共性原因。

(1)藥品及診療項(xiàng)目的更新、濫用好藥等因素導(dǎo)致醫(yī)藥費(fèi)的增長。這是每個(gè)縣都存在的問題，也是我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)從縱向比較費(fèi)用增長的重要原因。醫(yī)療保險(xiǎn)施行以為，重慶市多次調(diào)整了藥品目錄和診療項(xiàng)目，擴(kuò)大了可報(bào)銷藥品范圍和新增了先進(jìn)的可報(bào)銷醫(yī)療項(xiàng)目，使醫(yī)療費(fèi)用呈自然增長。同時(shí)，也有個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓄意推薦、部分參保職工盲目選擇費(fèi)用昂貴的進(jìn)口材料、先進(jìn)診療技術(shù)。醫(yī)務(wù)人員隨意使用好藥貴藥也是費(fèi)用增長的原因，例如，以前醫(yī)生治病總是用價(jià)格比較低廉的藥物，如抗生素一般用青霉素、氨芐青霉素、慶大霉素等價(jià)格較低廉的藥物，而現(xiàn)在，或是受效益的驅(qū)動(dòng)或是為求速效，醫(yī)生治病普遍采用頭孢他定、左氧氟沙星等瓶價(jià)格昂貴的藥物。

綜上，我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行存在較為嚴(yán)重的問題，出現(xiàn)問題的原因是多方面的，既有國家大政策體系的原因，也有本縣政策上的原因，還有管理上的原因。是否可以得出如下結(jié)論：我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行的報(bào)銷水平是建立在高于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力水平和基金本身的承受能力之上的;基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策深得民心，但基金運(yùn)行壓力很大。

(三)解體企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。一是目前醫(yī)療保險(xiǎn)除靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)外，均以用人單位為參保單位，企業(yè)解體后，職工的醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)問題沒有很好解決。二是醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行前的破產(chǎn)企業(yè)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。按以前的政策，我縣于1993年開始運(yùn)行車有企業(yè)大病統(tǒng)籌。按相關(guān)文件，國有企業(yè)改制時(shí)，對(duì)達(dá)到退休年齡的職工進(jìn)行了余命醫(yī)療費(fèi)用清算，但未達(dá)到退休年齡的職工沒有解決好醫(yī)療保險(xiǎn)的接續(xù)問題。

(四)醫(yī)療保險(xiǎn)信息建設(shè)的全市化沒有解決。由于各地醫(yī)療保險(xiǎn)政策不同，大多數(shù)以區(qū)縣為單位統(tǒng)籌的醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行了與縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，但與市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有聯(lián)網(wǎng)，不利于醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管，也增大了縣外醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的工作量。

(五)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)域過小，基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較大。

三、建議

(一)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷水平提高需要小步進(jìn)行。

(二)建議通過調(diào)整政策，減少個(gè)人賬戶的比例。

(三)對(duì)解體企業(yè)和以前破產(chǎn)企業(yè)未達(dá)退休年齡的職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題作出明確處理辦法。

第3篇：保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告范文

近幾年來，**林場等市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工多次到市政府上訪，強(qiáng)烈要求認(rèn)定為全民所有制職工，并以全民固定工身份參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。我作為主管全市企業(yè)改革和社會(huì)保障工作的負(fù)責(zé)人，深深體會(huì)到市直事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革既勢在必行，又任重道遠(yuǎn)。如何在全力支持事業(yè)單位推進(jìn)改革和盡量保障廣大群眾基本利益這兩個(gè)方面，搭建一座和諧橋梁，實(shí)現(xiàn)二者的雙贏？帶著這樣的思考，我選擇了農(nóng)林漁工的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革問題進(jìn)行了專題調(diào)研和認(rèn)真解剖。

一、情況復(fù)雜

市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工主要分布在**林場、**林場（即市林科所）、市農(nóng)科所和市水產(chǎn)良種場四家單位，共445人，其中在職農(nóng)林漁工256人，已退休農(nóng)林漁工189人；市農(nóng)科所還有移民農(nóng)工144人，其中在職115人，已達(dá)退休年齡、人事未辦理退休手續(xù)29人；其中市水產(chǎn)良種場20名漁場工人已于XX年12月按工齡每人每年1209元，另加1萬元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行了“買斷”。未參保的農(nóng)林工人數(shù)較多，情況復(fù)雜。

1、政策依據(jù)不足。全省是從1996年元月起開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，依據(jù)是湘政發(fā)[1996]3號(hào)文件，只明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位的國家干部、全民固定工、勞動(dòng)合同制工人和人事、工資關(guān)系掛靠在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或在人才交流機(jī)構(gòu)的人員為參保對(duì)象，而農(nóng)林漁工不屬于此參保范圍。但這四家單位的農(nóng)林漁工相繼進(jìn)入被冠以“事業(yè)單位性質(zhì)”帽子的事業(yè)單位工作，因而不屬于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。致使這些人一直被排斥在兩個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。他們強(qiáng)烈要求比照同單位職工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，但政策依據(jù)不足，因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)全國沒有統(tǒng)一的政策，全省仍處于試點(diǎn)階段。

2、改革方向不明。當(dāng)前，全國事業(yè)單位改革方案尚未出臺(tái)，將事業(yè)單位劃分為行政職能性、社會(huì)公益性和生產(chǎn)經(jīng)營性三大類的改革方向尚未確定。市農(nóng)科所是我市唯一正處級(jí)差額撥款的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，改革走勢不甚明確。市林科所也是我市唯一科級(jí)差額撥款林業(yè)科研機(jī)構(gòu)，市政府已于XX年將**林場、**林場確定為公益性林場，擬由市林業(yè)局主管轉(zhuǎn)交市建設(shè)局主管，市政府已委托市建設(shè)局?jǐn)M定接收方案。

3、身份參差不齊。這些農(nóng)林漁工中既有建場初期的老資格，可以追溯到50年代，又有自然增長的；既有棉科所、旱科所和農(nóng)科所合并而來的，又有從外地移民而來的；既有下放知青，又有從外省區(qū)調(diào)入的；既有編制部門簽發(fā)編制計(jì)劃、勞動(dòng)部門批準(zhǔn)招收的，又有主管部門批準(zhǔn)招收的；既有按事業(yè)單位固定職工管理的，又有分配給土地按農(nóng)民對(duì)待的。若按資歷深淺、年齡大小、進(jìn)場時(shí)間長短確認(rèn)其身份，無法做到公正、公平，相關(guān)職能部門也不好操作。

4、收入來源不一。**林場每年財(cái)政撥款105萬元，無自營收入，人平每月338元。**林場每年財(cái)政撥款104萬元，自營收入15萬元，人平每月661元。市農(nóng)科所每年財(cái)政撥款120萬元，科研經(jīng)費(fèi)10萬元，人平每月374元。水產(chǎn)良種場每年財(cái)政撥款10.5萬元，自營收入5萬元，人平每月431元。

5、參保成本不低。如果比照同單位固定工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，按在職人員月平918元作為繳費(fèi)基數(shù)，現(xiàn)行繳費(fèi)比例27%，離退休人員月平1012元養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，僅對(duì)**林場、河洑林場和市農(nóng)科所進(jìn)行測算的結(jié)果表明，這三家單位246名在職農(nóng)林工月繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)60973元，179名退休農(nóng)林工月支養(yǎng)老金181148元，每月收支兩抵缺口120175元，全年收支缺口1442100元。現(xiàn)有在職農(nóng)林漁工年齡普遍偏大，收支缺口會(huì)呈直線上升趨勢，給同級(jí)財(cái)政背上沉重包袱。類似這部分農(nóng)林漁工，部分區(qū)、縣（市）還有近XX人，牽一發(fā)而動(dòng)全身，勢必引起連鎖反應(yīng)。

二、問題突出

1、參保無門。在開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之初，農(nóng)林漁工的問題已擺上重要議事日程，由于國家、省均無明確政策，一直被耽擱下來。近幾年，這部分農(nóng)林漁工一直向市政府、相關(guān)部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保處反映，希望能按湘政發(fā)[1996]3號(hào)文件精神參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保處也積極向省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳匯報(bào)，至今未能很好解決。

2、生活無助。這些農(nóng)林漁工雖然高高興興地在人事部門領(lǐng)回了退休證，卻沒有享受到應(yīng)有的退休待遇；雖然按時(shí)，卻不能足額領(lǐng)取退休費(fèi)，僅為正常退休費(fèi)的57%左右，**林場和河洑林場農(nóng)林漁工人平退休費(fèi)分別為450元、600元，市農(nóng)科所最低，僅為200元，該單位移民農(nóng)工到退休年齡，只能享受一次性補(bǔ)助300元；**林場在職不在崗的農(nóng)林工，單位僅僅發(fā)給每月50元生活費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)低保水平。

3、心理失衡。這四家單位的國家干部、固定工和合同工都已在機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保，其中**林場已實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放，退休人員人平領(lǐng)取基本養(yǎng)老金分別為975元、1243元、1077元和845元，而退休農(nóng)林漁工（除水產(chǎn)良種場退休漁工外）僅為450元、600元、200元，對(duì)比同一單位農(nóng)林漁工退休費(fèi)相差一倍以上，最多的相差5倍以上。收入差距過大，心理嚴(yán)重失衡。

4、繳費(fèi)無力。**林場、河洑林場和市農(nóng)科所的246名農(nóng)林工，全年需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)731676元，而已參保的國家干部、固定工和合同工每月需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)33476元，全年需繳401712元，兩者合計(jì)共繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1133388元。若將移民農(nóng)工計(jì)算在內(nèi)，全年需繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在150萬元以上，僅憑這幾家單位現(xiàn)有財(cái)力是難以承受的。

三、積極應(yīng)對(duì)

1、深化改革。堅(jiān)持養(yǎng)老保險(xiǎn)低起點(diǎn)、廣覆蓋的原則，采取先改制、后參保的辦法，推進(jìn)市直事業(yè)單位農(nóng)林漁場改革。參照湘政辦發(fā)[XX]7號(hào)文件，先將這幾家單位改制轉(zhuǎn)企，將在職和離退休人員整體劃歸市勞動(dòng)社保處管理，未參保的農(nóng)林漁工統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，移民農(nóng)工享受國營企業(yè)“兩個(gè)置換”優(yōu)惠政策，進(jìn)入城鎮(zhèn)企業(yè)基本職工參保范圍。

第4篇：保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“殘陽鋪水中”為你整理了這篇2020年晚秈稻成本調(diào)查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為了及時(shí)了解今年全市晚稻生產(chǎn)情況，市價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)工作人員近期對(duì)雨湖區(qū)、湘潭縣、湘鄉(xiāng)市三地22戶定點(diǎn)種植調(diào)查戶的生產(chǎn)成本、收益等情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查分析顯示：產(chǎn)量減少，成本增加，晚稻收益虧損。

一、基本情況

（一）收購價(jià)格：今年國家有關(guān)部門公布晚秈稻的最低收購價(jià)格為127元/50公斤,較去年每50公斤上漲了1元；今年天氣的影響，農(nóng)調(diào)戶晚稻的出售價(jià)格為每50公斤130—140元不等，均價(jià)在136元/50公斤左右，較去年平均出售價(jià)格122元/50公斤，略有增加，增幅10.66%。

（二）調(diào)查戶生產(chǎn)情況（備注：今年更換了新的調(diào)查戶，部分?jǐn)?shù)據(jù)僅為數(shù)據(jù)分析對(duì)比，無實(shí)際對(duì)比意義）

1、總體情況：晚稻種植面積增加，總產(chǎn)量和平均畝產(chǎn)量同比減少。具體調(diào)查數(shù)據(jù)如下：2020年22戶調(diào)查戶晚秈稻種植面積432.1畝，2019年為378.41畝，同比增加53.69畝，增幅14.19%；2020年晚稻總產(chǎn)量為167111.31公斤，2019年總產(chǎn)量為207223.3公斤，同比減少38111.99公斤，減幅為18.39%；2020年平均畝產(chǎn)為309.03公斤，2019年平均畝產(chǎn)509.68公斤，同比減少了200.65公斤，減幅為39.37%；2020年最低畝產(chǎn)為214.3公斤，最高畝產(chǎn)為548.5公斤。

2、每畝生產(chǎn)成本情況：每畝平均生產(chǎn)成本比同期增加（備注:每畝平均生產(chǎn)成本為每畝平均人工成本和每畝平均物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的加總，不含土地成本費(fèi)）。具體調(diào)查數(shù)據(jù)如下：

2020年總成本為1092.29元/畝，2019年為1025.87元/畝，同比增加66.42元/畝，增幅6.47%。

2020年平均生產(chǎn)成本為870.53元/畝，2019年為808.04元/畝，同比增加62.49元/畝，增幅7.73%：2020年人工成本為368.16元/畝，2019年為345.5元/畝，平均增加22.66元/畝，增幅6.56%；2020年物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用為502.37元/畝，2019年為462.54元/畝，平均增加39.83元/畝，增幅為8.61%，其中：

2020年種子費(fèi)為47.22元/畝，2019年為53.72元/畝，平均減少6.5元/畝，減幅為12.1%；2020年化肥平均用量18.52公斤/畝，2019年為15.67公斤/畝，平均增加2.85公斤/畝，增幅為18.19%，化肥費(fèi)用為103.78元/畝，2019年為85.06元/畝，平均增加18.72元/畝，增幅為22%；2020年農(nóng)藥費(fèi)為75.21元/畝，2019年為75.7元/畝，基本持平；2020年租賃作業(yè)費(fèi)為230.68元/畝，2019年為202.5元/畝，平均增加28.18元/畝，增幅為13.92%。

3、土地成本費(fèi)：2020年土地成本為221.76元/畝，2019年為217.83元/畝，平均增加3.93元/畝，增幅為1.8%。

成 本 費(fèi) 用 對(duì) 比 表

項(xiàng) 目

2020年費(fèi)用

2019年費(fèi)用

差 異

幅 度

總成本

1092.29

1025.87

66.42

6.47%

生產(chǎn)成本

870.53

808.04

62.49

7.73%

人工成本

368.16

345.5

22.66

6.56%

物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用

502.37

462.54

39.83

8.61%

其中：種子費(fèi)

47.22

53.72

-6.5

-12.1%

化肥費(fèi)

103.78

85.06

18.72

22%

農(nóng)家肥費(fèi)

9.5

5.53

3.97

71.79%

農(nóng)藥費(fèi)

75.21

75.67

-0.46

-0.61

租賃作業(yè)費(fèi)

230.68

202.5

28.18

13.92%

燃料動(dòng)力費(fèi)

2.72

5.05

-2.33

-46.14%

工具材料費(fèi)

4.43

4.68

-0.25

5.34%

維護(hù)修理費(fèi)

3.21

4

-0.79

-19.75%

固定資產(chǎn)折舊

7.62

8.33

-0.71

-8.52%

保險(xiǎn)費(fèi)

18

18

—

土地成本

221.76

217.83

3.93

1.8%

22戶定點(diǎn)種植調(diào)查戶2020年晚秈稻平均畝產(chǎn)309.03公斤，總產(chǎn)值為847.25元/畝，生產(chǎn)總成本1092.29元/畝，凈利潤為-245.04元/畝；2019年晚秈稻平均畝產(chǎn)量為509.68公斤，總產(chǎn)值1257.38元/畝，生產(chǎn)總成本1025.87元/畝，凈利潤231.51元/畝。今年晚秈稻平均畝產(chǎn)比去年同期減少了200.65公斤，減幅為39.37%，總產(chǎn)值比去年同期減少410.13元/畝，減幅為32.62%，生產(chǎn)總成本比去年同期增加66.42元/畝，增幅為6.47%，凈利潤比去年同期減少了476.55元/畝。

二、情況分析

1、晚稻產(chǎn)量減少。今年暴雨水災(zāi)等氣象災(zāi)害影響了晚稻生產(chǎn)活動(dòng)，九、十月晚稻揚(yáng)花期連續(xù)約40多天大雨導(dǎo)致晚稻不能正常授粉和結(jié)實(shí)，出現(xiàn)空谷、癟谷的情況，從而產(chǎn)量減少。

2、種植總成本增加。主要是物質(zhì)與服務(wù)成本大幅增加：今年部分擁有機(jī)械設(shè)備的調(diào)查戶沒有選擇使用自家機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，而是在附近種植戶請(qǐng)人犁田收割時(shí)一同進(jìn)行租賃作業(yè)，所以機(jī)械作業(yè)費(fèi)增加，燃料動(dòng)力費(fèi)有所減少。其次人工成本增加：一是今年勞動(dòng)日工價(jià)較去年增加10元/日，二是今年家庭用工天數(shù)較去年減少，雇工天數(shù)較去年明顯增加，雇工費(fèi)用增加，人工成本增加。

三、建議

1、積極做好防秋寒工作。近幾年湖南秋季天氣變化快、溫差大，入秋后降雨頻繁,間歇期短,累計(jì)雨量大，氣象等部門要盡早制定防范預(yù)案，并根據(jù)實(shí)時(shí)的氣象情況和動(dòng)態(tài)等做好分析工作；加強(qiáng)對(duì)于非正常天氣以及災(zāi)害天氣的跟蹤工作，我省洪澇災(zāi)害頻繁，政府相關(guān)部門可以通過水利和水土保持工程減輕災(zāi)害對(duì)農(nóng)田的影響加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，增強(qiáng)抗寒能力，減輕低溫危害。

第5篇：保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告范文

文化是一個(gè)民族根之所系，脈之所存，國運(yùn)興則文運(yùn)興，文運(yùn)昭示著國運(yùn)，近幾年，我縣文化工作出現(xiàn)了前所未有的好局面，對(duì)推動(dòng)和諧祁東、小康祁東建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)正視文化工作的不足和問題，以戰(zhàn)略的眼光和思維來抓好文化建設(shè)。

一、基本情況

XX縣文化局下屬6個(gè)局直單位（稽查隊(duì)、文化館、圖書館、文物所、電影公司、祁劇團(tuán)），19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，共有干部職工395人，其中行政編15人，事業(yè)編234人，財(cái)政全額撥款的68人，其余均為差額撥款，其中有6人財(cái)政未撥給一分錢工資。

二、近幾年工作回顧

近年來，我縣文化工作在縣委縣政府的高度重視下，在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，取得了不俗的成績。文化亮點(diǎn)紛呈，連續(xù)三年獲全市文化工作第一名，同時(shí)，榮獲縣目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位，縣文化館、稽查大隊(duì)、祁劇團(tuán)、電影公司均被評(píng)為全省先進(jìn)單位，祁劇團(tuán)被推薦為全國先進(jìn)集體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）群眾文化異彩紛呈

我縣文化工作者堅(jiān)持“弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化”，從群眾的實(shí)際需要出發(fā)，把群眾對(duì)文化生活的需求作為第一目標(biāo)，大力繁榮群眾文化。一是繁榮文藝創(chuàng)作，實(shí)施文藝創(chuàng)作精品工程，每年在中央、省、市各類專業(yè)刊物發(fā)表文學(xué)、書法、美術(shù)、攝影、音樂作品近千件，年均有近百件作品在省級(jí)以上獲獎(jiǎng)。二是加大縣城文化和農(nóng)村文化建設(shè)，努力推進(jìn)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為滿足群眾對(duì)精神文化生活的需求，從20__年始每年與多家企業(yè)聯(lián)合，采用文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲的方式，在體育廣場推出了“歡樂廣場”月月演。廣場文化系列主題活動(dòng)，并把活動(dòng)伸展至鼎山公園廣場、交通島廣場，廣大群眾參與積極性高漲，并造就了一支基層文化隊(duì)伍?？ɡ璒K比賽、少兒才藝展示、祁劇專場、露天電影、盤（腰）鼓競賽……不斷充實(shí)的活動(dòng)內(nèi)容，不時(shí)更新的活動(dòng)形式，使廣場文化活動(dòng)成為全縣人民愉悅身心的舞臺(tái)，成為先進(jìn)文化的宣傳陣地，成為祁東縣新的城市名牌。幾年來，我局共舉辦各類廣場文化活動(dòng)近百場，參與觀眾近百萬人。除舉辦普及性文化活動(dòng)外，我局按縣委縣政府部署，應(yīng)兄弟單位邀請(qǐng)，組織和協(xié)助十余次藝術(shù)活動(dòng)和大型晚會(huì)：縣四大家喬遷晚會(huì)《明天更美好》、全縣第九次黨代會(huì)《崛起的祁東》、全縣經(jīng)濟(jì)文藝演出、《稅務(wù)之歌》、《消費(fèi)者之歌》……文化活動(dòng)做到了既有“營養(yǎng)大餐”又有“風(fēng)味小吃”。

（二）專業(yè)文化百花齊放

我縣祁劇團(tuán)多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號(hào)，團(tuán)長鄒高波被評(píng)為全省好團(tuán)長。在全國戲劇不景氣的大氣候下，祁劇團(tuán)一手抓演出，一手抓劇目創(chuàng)作，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，年均下鄉(xiāng)演出210天，演出場次430場，演出收入達(dá)22萬元，同時(shí)，每年挖掘整理創(chuàng)新劇目4臺(tái)以上。《電老虎》、《孫悟空三打白骨精》等劇目獲省以上獎(jiǎng)項(xiàng)，今年又獲省里獎(jiǎng)勵(lì)的流動(dòng)舞臺(tái)車一輛。電影公司面對(duì)種種困境，沒有“等、靠、要”思想，而是創(chuàng)新舉措，增加收入，采取影企姻，抓紅白喜事電影放映，狠抓愛教片放映等措施，開辟主業(yè)收入；積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來院演出和招商引資發(fā)展副業(yè)，通過多種形式，年均創(chuàng)收65萬元以上，保障了職工的基本工資。由于工作出色，去年獲省里獎(jiǎng)勵(lì)的皮卡車一臺(tái)。

圖博事業(yè)也屢創(chuàng)新高。圖書館年均接待讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊(cè)次，每年新辦借書證200個(gè)以上，新購圖書500冊(cè)，完成課題服務(wù)10項(xiàng)，每年參加市里的“紅讀”活動(dòng)都名列前茅。文物所狠抓文物保護(hù)和征集工作，20__年成功申報(bào)狀元橋?yàn)槭〖?jí)文物保護(hù)單位，填補(bǔ)了我縣無省保單位的空白。

（三）文化市場管理規(guī)范有序

我縣文化市場堅(jiān)持打擊與扶持、整治與建設(shè)相結(jié)合，在培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)文化市場規(guī)范整治工作。每年，針對(duì)社會(huì)反映的突出問題和熱點(diǎn)問題，適時(shí)開展“掃黃打非”網(wǎng)吧整治、校園周邊文化環(huán)境、盜版教輔教材、非法印刷企業(yè)，不良“口袋本”圖書等多種專項(xiàng)整治工作，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位，查處力度對(duì)位，整治措施到位。我縣文化市場也逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，每年省市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的明查暗訪，都未發(fā)現(xiàn)文化市場違規(guī)經(jīng)營問題，多次得到了上級(jí)好評(píng)。

（四）文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

文化基礎(chǔ)設(shè)施是文化工作的載體，由于歷史原因，我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，與發(fā)展先進(jìn)文化的要求不相適應(yīng)，為此，從20__年起，全局上下達(dá)成共識(shí)，想方設(shè)法籌集資金改變這種落后狀況：買下了縣城中心地段原審計(jì)局辦公大樓，總面積近900平方，改變了以前局

機(jī)關(guān)、稽查隊(duì)、文物所等近50名工作人員擠在一棟不足200平方米的破舊樓房辦公的窘?jīng)r；購買了一臺(tái)小車，極大地方便了公務(wù)用車。今年，又從局里極為有限的資金里擠出一部分來為稽查隊(duì)配置了一臺(tái)面包車，解決了稽查隊(duì)無稽查車的矛盾，大大地提高了稽查能力，市場管理力度大大提高了。三、存在的問題

1、文化設(shè)施落后

一是縣城雖有兩館（文化館、圖書館），但館舍老舊，面積離標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。二是95的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無文化服務(wù)場所，基本設(shè)備幾乎為零，除歸陽、步云橋建有文化站外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只在鎮(zhèn)政府內(nèi)有一間辦公房，有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至處于四無狀態(tài)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊(duì)基本處于癱瘓狀態(tài)，“2131”工程舉步維艱。

2、文化經(jīng)費(fèi)缺乏

我縣文化經(jīng)費(fèi)奇缺，每年財(cái)政只撥給人頭經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)費(fèi)用一分未付，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有18名文化干部財(cái)政只撥50的基本工資，另有6名文化專干分配崗位近5年時(shí)間還未落實(shí)財(cái)政撥款，工資待遇無著落；電影公司從今年7月起又取消了愛教片，這一項(xiàng)減少收入40多萬元，電影公司職工的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金因此影響而無法交齊。

3、文化隊(duì)伍薄弱

文化隊(duì)伍人員少，編制缺，作為群眾文化的主要輔導(dǎo)力量縣文化館、鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)干部的力量也相對(duì)較弱，干部年齡老化，青黃不接，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象；業(yè)務(wù)人員專業(yè)不齊，能獨(dú)擋一面，挑大梁的業(yè)務(wù)人員很少，向外或內(nèi)部調(diào)整人員又受編制、財(cái)政撥款等條件限制而難以實(shí)現(xiàn)。

四、思考與對(duì)策

解決我縣文化系統(tǒng)的問題，不但要治標(biāo)，更要治本，不僅要立足當(dāng)前，更要放眼長遠(yuǎn)，從人員隊(duì)伍上，基礎(chǔ)設(shè)施上，經(jīng)費(fèi)保障上多管齊下，努力創(chuàng)新，實(shí)施好“五子登科”工程：

(一)擺上位子

1、各級(jí)黨委和政府在年初制定工作目標(biāo)管理考評(píng)時(shí)，要把文化工作列入精神文明建設(shè)中，并且要占有相當(dāng)?shù)谋壤?，要統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一評(píng)比和表彰。

3、各級(jí)黨委和政府一年不少于四次聽取文化工作匯報(bào)，研究和解決文化工作中的實(shí)際問題，要做到“兩常、五有”?！皟沙！?，一是“黨委常議”，各級(jí)黨委要把文化建設(shè)工作擺上重要位置，每月至少研究一次文化工作，精心給以指導(dǎo)和監(jiān)督；二是“分管領(lǐng)導(dǎo)常抓”，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作要有通盤規(guī)劃，常抓不懈。“五有”就是：①有計(jì)劃：黨委對(duì)文化建設(shè)要有年度計(jì)劃和月安排，實(shí)行目[:請(qǐng)記住我站域名/]標(biāo)管理；②有布置：對(duì)文化工作要定期或不定期布置任務(wù)，提出要求；③有檢查，每年組織兩次文化工作大檢查，進(jìn)行評(píng)比通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決；④有交流：每年組織一次文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)；⑤有評(píng)比：每年年底按進(jìn)行綜合評(píng)比，表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人。

(二)指出路子

各級(jí)黨委、政府必須積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，采取傾斜政策多為文化單位提供資金等方便，并結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)好工商、稅務(wù)等部門對(duì)當(dāng)?shù)匚幕度氲母鞣N文化載體和經(jīng)營實(shí)體實(shí)行免稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。

(三)配齊班子

目前，文化隊(duì)伍的主要問題是整體素質(zhì)差，專業(yè)人員少。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，要盡力爭取一部分有專業(yè)水平、素質(zhì)能力較好的干部分流到文化站工作，盡快調(diào)換年齡偏大、文化水平偏低、掛職不干的在編文化站干部。要采取超常規(guī)的做法，把干部的工作實(shí)績與經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔掛鉤起來，以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。對(duì)于那些長期堅(jiān)守文化站崗位，確有貢獻(xiàn)者，政府要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)開些口子

調(diào)查表明，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員長期以來未能列入財(cái)政全額撥款，有的甚至一分工資沒有，文化干部的工作積極性也由此受到了抑制。地方政府要從實(shí)際出發(fā)，克服“等、靠、要”的思想，通過一些靈活的辦法去解決好當(dāng)?shù)匚幕块T的定性、定編問題。

(五)解決票子

第6篇：保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告范文

一、公務(wù)員的飲食與出行

說起公務(wù)員的午餐，很多人會(huì)聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當(dāng)我第一次和他們一起吃午飯的時(shí)候，看到的情境實(shí)在令我感動(dòng)。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們?cè)谌龢谴蝻?，那里的飯菜，我看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請(qǐng)客人的話，可以到二樓，那里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公務(wù)員隊(duì)伍的廉政之風(fēng)，看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)茫推渌艘粯映砸蝗艘环莸目觳?。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的新作風(fēng)。在政府中，只有局級(jí)以上干部，才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車，都需要想有關(guān)部門申請(qǐng)。有一次，我跟一位處長到外單位開會(huì)，一個(gè)多小時(shí)的路程，只是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對(duì)超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會(huì)和很多人一樣，對(duì)公務(wù)員抱有某種偏見。我想，很多群眾都對(duì)政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對(duì)政府威信和形象的樹立，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，都會(huì)有著良性循環(huán)的作用。

二、公務(wù)員都干些什么

人們常常用“一杯茶，一張報(bào)紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的嗎?

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會(huì)議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場，往往連飯都顧不上吃，一點(diǎn)也不容易。而開會(huì)之前，要看許許多多的資料，要準(zhǔn)備每一場的發(fā)言，這些工作往往都在8小時(shí)之外才能完成。開會(huì)，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實(shí)，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會(huì)議繁多，反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已證實(shí)，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會(huì)有人治的影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會(huì)，必然存在隱患。此外，決策過程的簡單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識(shí)到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個(gè)話題，應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會(huì)議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會(huì)議。可以說，是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了自己在課堂上所學(xué)的東西。

維持社會(huì)穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí)，在這些群眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個(gè)很尷尬的位置。國企改革的關(guān)鍵是政企分開。對(duì)于企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會(huì)沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了社會(huì)效益，將社會(huì)效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個(gè)皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題?，F(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持;另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會(huì)議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會(huì)效益，承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認(rèn)識(shí)。記得當(dāng)初，我剛來到實(shí)習(xí)單位，里面的人還說：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?

我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關(guān)人員，負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開會(huì)的會(huì)場布置，也沒有專門的人員負(fù)責(zé)，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個(gè)下屬去搞。古語有云：術(shù)業(yè)有專攻。一人同時(shí)擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任，必然會(huì)分散精力，也無法發(fā)揮長處。我想，我們政府在精簡機(jī)構(gòu)的同時(shí)，是不是也應(yīng)該考慮到形勢和發(fā)展的需要，適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門，負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?

第7篇：保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告范文

為了大力全方位推動(dòng)我縣山野菜資源的綜合開發(fā)和有效利用，使山野菜行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，__縣委、縣政府根據(jù)市辦公室下發(fā)的《關(guān)于對(duì)*市山野菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查的通知》的要求，責(zé)成農(nóng)委牽頭，會(huì)同藥品監(jiān)督管理局、技術(shù)監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門對(duì)全縣山野菜的采集、加工及銷售等情況進(jìn)行為期一周的全面調(diào)查，調(diào)查結(jié)果匯報(bào)如下：

一、山野菜生產(chǎn)、加工、銷售情況

__縣地處__*南部山區(qū)，境內(nèi)山高林密，溝谷縱橫，土質(zhì)肥沃，雨量充沛，氣候濕潤，森林野生植被完好，為山野菜生長提供了適宜的環(huán)境?？衫玫慕?jīng)濟(jì)植物500多種，較為名貴的有山參、黃芪、平貝、細(xì)辛、鹿茸、刺五加等200余種中草藥和松茸、蕨菜、薇菜、榛蘑、黑木耳等山珍產(chǎn)品。

__縣山野菜平均每年總量在3500噸（鮮）左右，包括蕨菜2200噸、薇菜650噸、榛蘑100噸、滑子蘑200噸、刺嫩芽70噸、黃瓜香30噸、黑木耳50噸、松茸8噸，出產(chǎn)季節(jié)分別為5月中旬~5月末刺嫩芽，5月末~6月蕨菜、薇菜、黃瓜香，7月~9月榛蘑、滑子蘑、松茸、黑木耳。我縣山野菜保存和加工方式比較簡單，保存方式多為鹽漬和曬干兩種；加工方式為曬干，人工挑選剪根，不使用其它添加材料?？h內(nèi)生產(chǎn)、加工山野菜的企業(yè)有二十多家，其中有十六家在工商局注冊(cè)，有十四家企業(yè)注冊(cè)了商標(biāo)品牌。山野菜原料及成品銷售方式有直接銷到外地客商手中和代銷兩種方式；銷售地點(diǎn)有日本、韓國、香港和國內(nèi)各地，日本、韓國消費(fèi)者對(duì)我縣的山野菜給予高度評(píng)價(jià)。近兩年采集山菜給農(nóng)民帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)勞動(dòng)力一年跑山可增加收入近萬元，占農(nóng)村農(nóng)庭總收入20-30。

二、山野菜產(chǎn)業(yè)存在的問題

由于野菜是一種無化肥、無農(nóng)藥殘留污染的營養(yǎng)價(jià)值較高的天然綠色食品，可以改善人們的膳食結(jié)構(gòu)，使昔日名不見經(jīng)傳的山野菜成為現(xiàn)代都市人的美味佳肴。從而促使了我縣山野菜產(chǎn)業(yè)大踏步發(fā)展，但同時(shí)也使暴露出來一些問題。

1、資源分散，重采輕管，存在資源破壞現(xiàn)象。我縣山野菜大部分生長在交通不便的重山密林中，缺乏合理的保護(hù)措施，在群眾性采集過程中，毀滅式、掠奪式的采集，致使有的物種幾盡枯竭，造成了資源嚴(yán)重破壞，制約了對(duì)野生菜的永續(xù)利用和商品開發(fā)。

2、開發(fā)利用的研究較薄弱。由于野生菜分布和種類的多樣化，使得它的育種、管理、采收、貯運(yùn)、包裝、保鮮及系列食品的加工，未形成規(guī)范化，許多寶貴資源得不到利用。

3、資源的利用率低。我縣可食野生菜開發(fā)利用率僅為其資源的3％左右，由于野菜生長的特性及部分品種的耐貯性較差，在采集、裝運(yùn)過程中，也會(huì)造成較大的損失和浪費(fèi)，降低其利用率。

4、加工企業(yè)信息不靈，加工技術(shù)落后，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。主要是我縣的一些山野菜加工企業(yè)由于信息不靈通，不能及時(shí)把握國際市場的經(jīng)營銷售動(dòng)態(tài)，進(jìn)行盲目收購、加工，致使產(chǎn)品積壓虧損慘重。再加上加工技術(shù)和管理水平較低，產(chǎn)品質(zhì)量差，花色品種單調(diào)，因此產(chǎn)品缺乏競爭力。而且，我縣出口的大部分山野菜為腌制品和曬制品，用大罐包裝，只能作為他國的再加工原料。

三、對(duì)山野菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議

1、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃保護(hù)資源?？墒成揭安速Y源的開發(fā)利用是一項(xiàng)涉及多地區(qū)、多部門的綜合性工作，它不僅與食品工業(yè)相關(guān)，而且涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)藥、商業(yè)、外貿(mào)各個(gè)方面。因此，應(yīng)該把野生菜資源列入國家食品產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行開發(fā)，建立適宜的自然保護(hù)區(qū)域，建立野生菜種子資源苗圃，保護(hù)及收集珍稀和瀕危的具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生菜。

在生產(chǎn)上，應(yīng)實(shí)行分區(qū)采收或間隔采收制度，做到有計(jì)劃、有步驟地開發(fā)，避免因盲目開發(fā)而造成野生資源的枯竭。對(duì)具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的品種，要積極進(jìn)行人工集約化栽培，建立原料基地，并逐漸實(shí)現(xiàn)基地良種化、區(qū)域化，使在質(zhì)量、品種、規(guī)格和數(shù)量方面 有相對(duì)穩(wěn)定的保護(hù)，既為山野菜食品的加工提供充足的原料，又可有效地保護(hù)資源。

2、加大山野菜的研究力度。首先，山野菜的開發(fā)利用應(yīng)在充分研究其特性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)對(duì)種子資源進(jìn)行研究。除開發(fā)新型可食野生菜品種外，還應(yīng)對(duì)具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的品種進(jìn)行研究，以便實(shí)現(xiàn)人工栽培，并保持原有的野生風(fēng)味。此外，要加強(qiáng)對(duì)野生菜的營養(yǎng)、療效及保健功能的研究。加強(qiáng)對(duì)采后貯運(yùn)、保鮮及深加工技術(shù)的研究，并同步研究其配套加工設(shè)備。

3、綜合開發(fā)、提高資源的利用率。在山野菜的開發(fā)中應(yīng)樹立綜合開發(fā)、物盡其用的指導(dǎo)思想，避免浪費(fèi)。首先是積極探索山野菜資源的主體開發(fā)。自然界中植物很少單獨(dú)存在，多數(shù)是群落組合存在于各地，一種植物常常伴隨著其他植物資源。因而在開發(fā)時(shí)，要考慮相關(guān)的可食野生菜資源的開發(fā)；其次，要考慮綜合利用，比如果實(shí)、根、莖、葉、花的利用，可從中提取食用色素、香精、香料、果膠、淀粉、甜味劑等特殊營養(yǎng)成分，從而提高野生菜資源的利用率。

第8篇：保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告范文

自2004年以來，我縣累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力4912人，其中、短期專業(yè)技能培訓(xùn)1970人，中、高等職業(yè)教育學(xué)生2942人，轉(zhuǎn)移安置3500余人，直接帶動(dòng)3000余戶1.2萬貧困人口擺脫貧困，走上了脫貧致富的道路。

（一）強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員。近年來，為實(shí)現(xiàn)__計(jì)劃 “應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”的目標(biāo)，采取多種方式強(qiáng)力宣傳__計(jì)劃補(bǔ)助政策。一是利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、戶外電子顯示屏等媒體大力宣傳__計(jì)劃政策。每年暑期在《今日__》刊登《__計(jì)劃政策解答》宣傳政策；通過“qq工作群”__計(jì)劃補(bǔ)助政策；制作__計(jì)劃政策宣傳影像資料，在電視臺(tái)和戶外電子顯示屏進(jìn)行滾動(dòng)播放。二是印制《__計(jì)劃扶貧政策宣傳冊(cè)》4萬余份，發(fā)放到全縣每一戶貧困家庭手中，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋。三是專欄專題宣傳。制作__計(jì)劃政策宣傳噴繪，在縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村公開欄進(jìn)行張貼。通過采取多層次、多形式、全方位宣傳__計(jì)劃政策，基本實(shí)現(xiàn)__計(jì)劃政策家喻戶曉、人人皆知。

（二）訂單培訓(xùn)，定向輸出。為了減少培訓(xùn)盲目性，增強(qiáng)針對(duì)性，使培訓(xùn)學(xué)員真正掌握一門專業(yè)技術(shù)，并且得到妥善的安置，縣__計(jì)劃培訓(xùn)基地（中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）嚴(yán)格根據(jù)市場訂單工種需求，設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)和課程，并將所開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)做出特色。每年暑期，培訓(xùn)基地都安排工作專班赴珠海、杭州、江蘇、__、武漢等城市的知名企業(yè)考察，詳細(xì)掌握用工單位的用工需求、工作環(huán)境、工資待遇等，選擇公司發(fā)展前景、就業(yè)環(huán)境和工資待遇好的企業(yè)簽訂勞務(wù)訂單，然后根據(jù)企業(yè)的人才需求確定培訓(xùn)專業(yè)和課程，確保__學(xué)員畢業(yè)安置以后，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)?？琢畲?010年秋季就讀于縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，2012年被推薦到____光學(xué)有限公司就業(yè)，現(xiàn)在是鏡頭組裝車間線長（即領(lǐng)班，管理5-8個(gè)員工），工資穩(wěn)定在3700-4000元/月；王蓉2011年就讀于縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，2012年被推薦到__東和光電有限公司就業(yè)，2013年被派到韓國企業(yè)總部進(jìn)行培訓(xùn)，2014年2月回國以后升職為線長，工資穩(wěn)定在5000-6000元/月，去年下半年受全球經(jīng)濟(jì)增長速度放緩影響，企業(yè)訂單減少，目前工資穩(wěn)定3000元以上/月。

（三）規(guī)范流程，瞄準(zhǔn)對(duì)象。嚴(yán)格按照《__省__計(jì)劃管理暫行辦法》規(guī)范管理、規(guī)范操作。一是資助對(duì)象嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、鄉(xiāng)村證明、縣級(jí)審定”的程序申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼手續(xù)。二是嚴(yán)格篩選比對(duì)申請(qǐng)對(duì)象，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的資助對(duì)象嚴(yán)格對(duì)照貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫進(jìn)行篩選比對(duì)，非建檔立卡貧困戶不得認(rèn)定為__計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象。當(dāng)年，因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或其他原因而返貧的家庭子女申請(qǐng)享受__計(jì)劃補(bǔ)助政策，需要所在的行政村出具證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣扶貧辦復(fù)核方可認(rèn)定為__計(jì)劃對(duì)象。三是加強(qiáng)學(xué)籍管理，__計(jì)劃政策實(shí)施具有連續(xù)性，學(xué)生的在校情況必須跟蹤掌握，對(duì)連續(xù)享受政策的對(duì)象每年必須向縣扶貧部門提供學(xué)籍證明，否則不予認(rèn)定為__計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象，有效的避免“吃空餉”的現(xiàn)象發(fā)生。四是嚴(yán)格按照規(guī)定程序發(fā)放補(bǔ)助資金，縣扶貧辦在完成年度“__計(jì)劃”對(duì)象登記后，分別與其戶籍、學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)審核，確定對(duì)象后，報(bào)縣財(cái)政局復(fù)核，復(fù)核無誤以后，由縣財(cái)政局按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)采用“一卡通”方式，直補(bǔ)到農(nóng)戶手中。

（四）跟蹤服務(wù)，穩(wěn)定就業(yè)。為了使安置學(xué)員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，并保障其權(quán)益，達(dá)到學(xué)員安心、家長放心，我們把跟蹤服務(wù)作為__計(jì)劃工作的重點(diǎn)。一是安排專職人員駐廠跟蹤服務(wù)。每安置一批畢業(yè)學(xué)員，在實(shí)習(xí)期間培訓(xùn)基地都要安排專職人員駐用工企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，待學(xué)員就業(yè)穩(wěn)定以后撤回工作人員；二是通過電話、qq或定期回訪等方式與就業(yè)學(xué)員進(jìn)行聯(lián)系、溝通，了解學(xué)員的工作、生活以及思想狀況，幫助學(xué)員解決實(shí)際問題和困難。近年來，培訓(xùn)基地每年暑假都安排工作人員到用工企業(yè)進(jìn)行了回訪。今年7月28日-8月5日，縣扶貧辦會(huì)同培訓(xùn)基地__計(jì)劃管理人員赴__、__、上海、杭州、武漢五個(gè)城市，回訪了近年來安置的__計(jì)劃學(xué)員，詳細(xì)了解了學(xué)員工作和生活情況。

近年來，全縣__計(jì)劃工作雖然取得了一定成效，但實(shí)施過程中也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在以幾個(gè)方面：

（一）中職生源不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生546人，其中：建檔立卡貧困家庭學(xué)生268人，占49.08%；2013年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生525人，其中：建檔立卡貧困家庭學(xué)生246人，占48.85%； 2014年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生442人，其中：建檔立卡貧困家庭學(xué)生80人，占 18 %。每年新入學(xué)中職學(xué)生且呈逐年下降趨勢，而且每年還有一部分學(xué)生中途退學(xué)。同時(shí)，就讀高職（專）的貧困家庭學(xué)生也不多，根據(jù)近兩年申報(bào)__計(jì)劃資助政策統(tǒng)計(jì)情況來看，每年也只有100多人。按照《__省__計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》規(guī)定：“每年各縣（市）要按照建檔立卡貧困人口的10%的比例落實(shí)__計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象?！泵磕晡铱h要落實(shí)__計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象為900至1000人，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況來看，每年我縣只能落實(shí)__計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象為300多人，與上級(jí)規(guī)定目標(biāo)任務(wù)相差甚遠(yuǎn)。

（二）典型宣傳不夠深入。近年來，在實(shí)施__計(jì)劃工作中，注重了__計(jì)劃政策宣傳，

而對(duì)__計(jì)劃典型的挖掘和宣傳做的還不夠，使得部分學(xué)生和家長對(duì)中、高等職業(yè)教育學(xué)校帶有歧視的眼光，認(rèn)為孩子上中、高等職業(yè)教育學(xué)校沒有出息，導(dǎo)致有很多初、高中畢業(yè)學(xué)習(xí)成績不是很好的學(xué)生要么輟學(xué)，要么借錢買學(xué)（重點(diǎn)高中）上，就是不愿意讀中、高等職業(yè)教育學(xué)校。__計(jì)劃工程品牌宣傳不夠深入，影響面不大，沒有充分發(fā)揮好典型帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。（三）村級(jí)信息化建設(shè)不健全。從2015年起，__計(jì)劃步入信息化管理時(shí)代，資助對(duì)象的申報(bào)、貧困資格審核上報(bào)、公示審核上報(bào)等工作都在網(wǎng)絡(luò)上操作。目前，全縣100%行政村有電腦，90%的行政村沒有通寬帶、沒有聯(lián)網(wǎng)，加之村支兩委干部中懂電腦、會(huì)操作電腦的人員不多。這樣一來，就直接影響了村級(jí)__計(jì)劃資助對(duì)象貧困資格和公示審核上報(bào)等工作。

（一）進(jìn)一步加大典型宣傳力度。深入挖掘、及時(shí)總結(jié)__計(jì)劃典型，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)__計(jì)劃典型的宣傳和推介力度，用事實(shí)說話、用案例破除人們陳舊的思想觀念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困家庭子女積極主動(dòng)接受中、高等職業(yè)教育。同時(shí)，也要加強(qiáng)__計(jì)劃政策的宣傳力度，確保__計(jì)劃補(bǔ)貼政策家喻戶曉、人人皆知，從而實(shí)現(xiàn)__計(jì)劃“應(yīng)盡應(yīng)補(bǔ)”的目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)訂單聯(lián)系。大力推行校企合作、訂單培訓(xùn)等模式，不斷提高培訓(xùn)基地辦學(xué)質(zhì)量，提升__學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)率。不僅要關(guān)注“長三角”、“珠三角”知名企業(yè)，還要加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)知名企業(yè)考察；不僅要考慮到就業(yè)學(xué)員的工作環(huán)境、工資待遇，還要重點(diǎn)考察企業(yè)的發(fā)展前景，好中選優(yōu)，優(yōu)中選優(yōu)。加強(qiáng)與訂單企業(yè)合作、溝通、聯(lián)系，及時(shí)掌握用工企業(yè)經(jīng)營狀況和就業(yè)學(xué)員工作情況，保證__學(xué)員穩(wěn)定就業(yè)，保障就業(yè)學(xué)員合法權(quán)益。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層信息化建設(shè)。搶抓扶貧攻堅(jiān)政策機(jī)遇，積極爭取電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營公司的支持，大力實(shí)施信息化扶貧，加強(qiáng)村級(jí)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)基層__計(jì)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高其業(yè)務(wù)能力，使管理人員能夠熟練掌握、并操作__計(jì)劃信息化管理服務(wù)系統(tǒng)，指導(dǎo)資助對(duì)象通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤服務(wù)力度。建立長期跟蹤回訪機(jī)制，搭建網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等多種溝通交流的平臺(tái)，隨時(shí)了解和掌握安置就業(yè)學(xué)員的工作和生活情況，并根據(jù)了解的情況給予鼓勵(lì)、關(guān)懷，遇到困難要及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。通過與學(xué)員保持長期溝通和交流，確保安置學(xué)員實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)也為我們發(fā)現(xiàn)典型、搜集典型、推介典型提供便利。

第9篇：保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告范文

為全面了解我縣教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，特別是教師外流狀況及其對(duì)我縣教育的影響，去年以來，我們對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8處縣直學(xué)校教師外流情況進(jìn)行了多次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，前不久，再次就這一問題進(jìn)行了摸底了解。調(diào)查表明：我縣從2000年開始出現(xiàn)教師外流現(xiàn)象，此后呈逐年蔓延上升趨勢；教師外流不僅在一定程度上給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）的教育教學(xué)工作和教師隊(duì)伍管理工作造成了影響，而且成為教育行政部門最感頭疼的問題之一；教師外流對(duì)我縣教育的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，并且隨著時(shí)間的流逝將愈來愈明顯、愈來愈嚴(yán)重。所以應(yīng)高度重視教師外流現(xiàn)象，采取切實(shí)有效的措施，建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制。

一.我縣教師外流狀況

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣從2000年開始出現(xiàn)教師外流現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)以平原一中、平原鎮(zhèn)最為嚴(yán)重。從2000年到2003年，每年學(xué)期初、學(xué)年初都有教師外流，范圍由縣鎮(zhèn)學(xué)校蔓延到農(nóng)村中小學(xué)，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8處縣直學(xué)校共19個(gè)單位，存在教師外流現(xiàn)象的有11個(gè)，占58%。截止到2003年9月，全縣教師外流共計(jì)111人，占全縣在崗專任教師總數(shù)的3.2%，其中流向縣外的56人，流向縣內(nèi)各民辦學(xué)校主要是平原師范初中部的55人，各占50%。僅一中和平原鎮(zhèn)兩個(gè)單位就有63人。在111名外流教師中，有校長、教導(dǎo)主任、教研組長，更多的是一線中青年骨干教師；從學(xué)歷看，學(xué)士學(xué)位的9人，大學(xué)本科的34人，?？频?8人，分別占8%、30.6%、61.2%；從職稱看，高級(jí)教師31人，中級(jí)教師64人，分別占28%和58%；從年齡看，平均年齡31歲，最小的24歲，最大的42歲。自98年以來，我縣共有4名省級(jí)教學(xué)能手，目前已流失2名，另有省、市、縣級(jí)優(yōu)秀教師18名，省市級(jí)教研課題承擔(dān)者6人。

由此可見：（一）教師外流已經(jīng)成為我縣的普遍現(xiàn)象，出現(xiàn)時(shí)間早，發(fā)生頻率高，涉及范圍廣。（二）外流教師普遍學(xué)歷高、職稱高，年富力強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，正是在教學(xué)上出成果的時(shí)候?？梢哉f是一支優(yōu)秀的中青年骨干教師隊(duì)伍，是一筆教師優(yōu)勢資源。（三）相對(duì)而言，我縣教師流入縣外的不是很多，有一半的農(nóng)村中小學(xué)教師流入縣內(nèi)民辦學(xué)校，僅流入平原師范初中部的就達(dá)41人，另外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入縣直學(xué)?；蛱鄹男械囊灿幸徊糠帧?/p>

二.教師外流原因分析

（一）市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)大環(huán)境使然。市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，要求社會(huì)中的人才資源在全社會(huì)廣泛流動(dòng)。人才資源的配置是否合理，直接影響社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和速度，而人才資源的最優(yōu)化配置也是在不斷流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的，人才在全社會(huì)范圍內(nèi)的不斷流動(dòng)，能夠使人才在更適合自己的崗位上發(fā)揮作用，產(chǎn)生最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以說教師的流動(dòng)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，讓所有的教師長期固定在一個(gè)崗位上，一次分配，終身不變，已經(jīng)不適合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況。

（二）教師的思想觀念尤其是人生價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，不僅促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同時(shí)也沖擊著人們的傳統(tǒng)觀念，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下成長起來的中青年教師，容易接受新事物，他們?cè)缫哑瞥恕皬囊欢K”的傳統(tǒng)意識(shí)，改變了那種“當(dāng)了中小學(xué)教師就終生不能改變”的思想，把流動(dòng)、跳槽、改行當(dāng)作一種時(shí)尚，合則留，不合則走，另謀高就，決不在“一棵樹上吊死”。在這種情況下，再像從前那樣要求教師愛崗敬業(yè)、以校為家，已經(jīng)顯得蒼白無力；運(yùn)用行政手段禁止、堵塞，也無濟(jì)于事，縣教育局于2003年初制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍管理的意見》，要求各單位“看好自己的門，管好自己的人”，事實(shí)上是門難以看好，人難以管好，要走的人不辭而別，想走的人留人留不住心。教師人生價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變使教師外流成為必然。

（三）工資收入偏低，待遇較差。近幾年來，我縣教師工資、待遇逐步提高，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上收到縣以后，教師工資發(fā)放有了保障，未再出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。但是，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師和工資待遇較高的私立學(xué)校教師相比，我縣教師特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資收入還存在很大差距。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師平均月工資500元，與平原師范初中部教師平均月工資1200元有700元的差距，與縣外私立學(xué)校如德州躍華、臨沂雙月園等學(xué)校的教師工資收入差距更大，每月在1000元左右。而且在老師們看來，這種差距短時(shí)期內(nèi)很難解決。收入低、待遇差，給教師的工作、生活等帶來諸多困難。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，一部分學(xué)歷高、有能力的中青年教師，在私立學(xué)校優(yōu)厚待遇的吸引下便離崗?fù)饬鳌?/p>

（四）工作環(huán)境不良，教師精神不愉快，心情不舒暢。某些學(xué)校在中青年教師培養(yǎng)這個(gè)關(guān)系教育持續(xù)發(fā)展的大問題上，不是從學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，而是搞論資排輩，搞親親疏疏，諸如評(píng)優(yōu)選模、教師培訓(xùn)考核，特別是關(guān)系到教師切身利益的職務(wù)聘任等。一個(gè)有理想、有抱負(fù)的青年教師得到肯定，基本上是一個(gè)“媳婦熬婆”式的成長過程。由此導(dǎo)致教師工作環(huán)境不良，人際關(guān)系、干群關(guān)系緊張，精神不愉快，心情不舒暢，一些埋頭苦干又有能力的青年教師對(duì)前途感到無望。與其苦熬苦等，不如一走了之。

三.教師外流對(duì)我縣教育造成和將要造成的影響

教師外流對(duì)我縣教育造成的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，隨著時(shí)間的流逝，這種影響將愈來愈嚴(yán)重。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)教師外流，學(xué)生、學(xué)生家長以及社會(huì)各界都有反映、有議論。學(xué)生們對(duì)自己喜愛的老師棄他們而去感到傷心，知道老師要走了，他們流下了眼淚，但學(xué)生們的淚水不能挽留決心離去的教師；學(xué)生家長對(duì)教師外流比較嚴(yán)重的學(xué)校多有不滿，有的家長干脆把學(xué)生轉(zhuǎn)到其他學(xué)校去了，我縣初中、高中生在臨沂雙月園、德州躍華、武城二中、甚至濟(jì)南、天津等地就讀的不在少數(shù)，這種生源的流失不能說與教師外流無關(guān)；社會(huì)各界對(duì)教師外流一方面表示理解，一方面極力呼吁，在春節(jié)后召開的全縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員對(duì)教師外流及其給我縣教育造成的影響給予格外關(guān)注，呼吁有關(guān)部門高度重視教師外流現(xiàn)象，采取措施穩(wěn)定整個(gè)教師隊(duì)伍。

教師外流對(duì)我縣教育造成和將要造成的影響主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人心思動(dòng)。教師外流對(duì)整個(gè)教師隊(duì)伍的思想形成了持久沖擊，看到流入外校外地的同事工資收入翻了番，工作生活條件得到極大改善，在?！傲羰亍苯處熜睦硎植黄胶猓诵乃紕?dòng)。有的教師遍覽報(bào)刊雜志上外地招聘師資的廣告，待時(shí)機(jī)成熟，便“孔雀東南飛”；有的教師在外流教師的宣傳鼓動(dòng)下，難于安心教學(xué)工作，“身在曹營心在漢”。這無疑給原本就困難重重的教師隊(duì)伍管理工作雪上加霜，學(xué)校管理者束手無策。

（二）嚴(yán)重影響了教學(xué)工作。由于外流教師絕大部分是一線中青年骨干教師，在教學(xué)崗位上，尤其是在英語、計(jì)算機(jī)、音體美等學(xué)科上，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，有的甚至獨(dú)擋一面，他們的外流嚴(yán)重影響了這些學(xué)科教學(xué)工作的正常開展，有的學(xué)校課程無法開全、課時(shí)無法開滿，有些學(xué)科在校教師工作嚴(yán)重超量，給教師身心健康和教學(xué)質(zhì)量帶來嚴(yán)重危害，校長在安排全校教學(xué)工作時(shí)捉襟見肘。很多學(xué)校不得已重新聘任已經(jīng)提前離崗的老教師或已經(jīng)辭退的代課教師，或者外聘其它學(xué)校的教師，這不但無法保證教學(xué)質(zhì)量，而且要支付外聘教師和代課教師的工資，又促使學(xué)校亂收費(fèi)。

（三）教師隊(duì)伍出現(xiàn)斷層，整體素質(zhì)下降。由于一批中青年骨干教師外流，且呈現(xiàn)逐年蔓延上升趨勢，加上教師離退休、自然減員、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗等，更重要的是師資補(bǔ)充工作滯后緩慢，我縣整個(gè)教師隊(duì)伍出現(xiàn)大齡化、老齡化和斷層現(xiàn)象，整體素質(zhì)下降，結(jié)構(gòu)矛盾突出。自2001年至2003年，全縣師范類本、?？飘厴I(yè)生分配就業(yè)的僅95人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵同期教師減員（包括教師外流、離退休、自然死亡、提前離崗等）。初中生源高峰即將到來，而教師資源卻無法滿足需求，這種供需矛盾將日益加劇。

（四）農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量滑坡。由于以上種種影響，農(nóng)村中小學(xué)甚至全縣整個(gè)基礎(chǔ)教育質(zhì)量將走下坡路。目前，農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量徘徊不前、難以提高，有的學(xué)校教育質(zhì)量呈下滑趨勢，雖然原因是多方面的，但與教師外流現(xiàn)象不無關(guān)系。

另外，教師外流給我縣教育造成的影響還有：（1）國辦學(xué)校的生源流失，校際間的生源大戰(zhàn)愈演愈烈，這種影響雖然是間接的，但也應(yīng)引起高度重視；（2）教師流動(dòng)的隨意性和無序化，給學(xué)校和全縣的人事管理帶來了困難。

四.建議和對(duì)策

對(duì)教師外流現(xiàn)象，我們認(rèn)為，從社會(huì)大環(huán)境看，它是國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。教師自主流動(dòng)，有利于調(diào)動(dòng)教師工作積極性，有利于發(fā)揮教師個(gè)人主觀能動(dòng)性，有利于全社會(huì)教師資源的優(yōu)化組合。但是對(duì)我縣教育發(fā)展而言，確實(shí)產(chǎn)生了釜底抽薪的后果，特別是中青年教師的流失對(duì)我縣的人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將帶來長期都無法挽回的損失。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，我們這個(gè)地區(qū)不可能引進(jìn)更多的人才，人才得靠我們自己去培養(yǎng)。人才資源是強(qiáng)國之策，教師人才資源是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和根本保障。所以，我們建議，一方面鼓勵(lì)教師合理有序流動(dòng)，另一方面強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理、穩(wěn)定教師隊(duì)伍，疏堵結(jié)合，逐步建立起一套與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教師流動(dòng)機(jī)制，形成教師流動(dòng)新秩序，同時(shí)加大措施做好師資補(bǔ)充工作。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化教師職業(yè)道德教育。各單位要著力提倡對(duì)教師的愛崗敬業(yè)教育，教育我們的教師自覺增強(qiáng)大局意識(shí)和為振興家鄉(xiāng)而艱苦奮斗、以身立教的使命感、責(zé)任感，務(wù)必使老師們充分認(rèn)識(shí)到，目前我縣還比較落后，孩子們渴望學(xué)習(xí)知識(shí)、脫貧致富，正是需要每位教師貢獻(xiàn)力量、添磚加瓦的時(shí)候，沒有理由只為追求那點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益或?yàn)榱艘患旱娜松腋６釛壸约旱膶W(xué)生，降低自己的師德，遠(yuǎn)走異鄉(xiāng)。有的單位沒有教師外流現(xiàn)象，老師們?nèi)诵姆€(wěn)、干勁足，教育教學(xué)質(zhì)量一年一個(gè)新臺(tái)階，就在于這些單位在教師隊(duì)伍管理上，堅(jiān)持愛崗敬業(yè)職業(yè)道德教育常抓不懈。除此之外，還要使老師們認(rèn)識(shí)到，越是艱苦的地方，越是大有作為，只要有理想、有能力，農(nóng)村更能成就一番大事業(yè)，更能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

（二）要真正做到用待遇留人。各單位、各學(xué)校要很好地研究制定并認(rèn)真落實(shí)留住人才的措施和辦法，特別是在分配制度改革上，在目前我縣教師工資水平還不高的現(xiàn)實(shí)情況下，要真正打破大鍋飯，加大獎(jiǎng)勵(lì)工資的比例，對(duì)教師定崗、定責(zé)、定報(bào)酬，績酬掛鉤，優(yōu)績優(yōu)酬，將福利待遇向教學(xué)一線骨干教師傾斜，用較高的待遇留住教師優(yōu)勢資源。同時(shí)要經(jīng)常關(guān)心教師生活，在教師病災(zāi)、紅白事、住房條件改善、子女入托就學(xué)就業(yè)等方面，要不斷滿足教師的合理需要，做到用感情留人。

（三）落實(shí)好縣教育局文件規(guī)定，依法規(guī)范教師流動(dòng)。教師以“停薪留職”形式流動(dòng)，必須經(jīng)所在單位同意，教育行政部門審查批準(zhǔn)方可進(jìn)行；對(duì)第一學(xué)歷為大學(xué)本科和獲得市級(jí)以上優(yōu)秀教師、教學(xué)能手的教師以及參加過市級(jí)以上培訓(xùn)的骨干教師、學(xué)科帶頭人，省市級(jí)實(shí)驗(yàn)課題承擔(dān)人，限制流動(dòng)；對(duì)拒不執(zhí)行規(guī)定擅自離崗的教師，堅(jiān)決予以除名，對(duì)發(fā)生教師擅自外流現(xiàn)象的學(xué)校負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，消除教師管理工作上的腐敗現(xiàn)象，為教師創(chuàng)造寬松民主的工作環(huán)境。一個(gè)處處體現(xiàn)公平、公正、民主、競爭原則的德才兼?zhèn)涞暮眯ｉL，能夠使老師們精神愉快、心情舒暢、工作帶勁，不正之風(fēng)難以興風(fēng)作浪，老師們?nèi)诵姆€(wěn)定、人心思干，比學(xué)趕幫超，有利于控制教師外流，形成合理有序的流動(dòng)秩序。