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一、高校教育科研課題管理現(xiàn)狀分析
當(dāng)前,高校教育科研課題來源有四類,一是國家級和省級教育科學(xué)規(guī)劃課題,二是教育部和各省教育廳的教學(xué)改革研究項目,三是各高等教育學(xué)會的教育科研項目,四是學(xué)校立項的校級教育教學(xué)改革項目。規(guī)劃課題以我國教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向,重視基礎(chǔ)研究,推動理論創(chuàng)新,加強應(yīng)用研究,增強教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對性和實效性,促進開發(fā)研究,加強研究成果的轉(zhuǎn)化[4]。教學(xué)改革研究項目著眼于人才培養(yǎng)的全過程,特別注重加強實踐性教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學(xué)會的教育科研項目,主要是憑借學(xué)會優(yōu)勢,建立短周期的課題平臺,以本區(qū)(領(lǐng))域的教育改革重點為主。校級教育教學(xué)改革項目立足學(xué)校,以學(xué)校急需研究和重點解決的問題為主要研究內(nèi)容。提高高等教育科學(xué)研究的質(zhì)量,與研究機構(gòu)對高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理,機構(gòu)與隊伍管理,選題與成果管理,信息與情報管理,學(xué)會管理,刊物管理,中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5]。我國目前的教育科研管理機構(gòu)主要包括教育部高教司,各省教育廳高教處,全國及各省的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,各高等教育學(xué)會,各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育科研課題管理為例,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的各級各類教育科研課題管理歸學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負責(zé)。除各高教學(xué)會立項的課題教務(wù)處不參與管理外,對于其它類別的課題主要有兩種管理方式:在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上,教務(wù)處主要是上級課題管理部門的協(xié)作者,負責(zé)文件的上傳下達,報送課題相關(guān)材料;在校級教改課題管理上,作為管理者,負責(zé)課題指南擬定、下文、組織評審、立項、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者,高校在整個教育科研課題管理中主要存在以下三個問題:
(一)課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強
隨著高校教學(xué)質(zhì)量工程的實施,各有關(guān)部門加強了對高校教育教學(xué)研究的投入,各級各類教育科研課題的立項數(shù)量有了很大的增長。為加強對這些課題的管理,許多高校都出臺了專門的文件。但這些管理制度不夠完善,尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問題。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在2000年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項目管理辦法》,并于2006年再次修訂,對各類教育研究項目的申報、評審、管理,結(jié)題與鑒定,經(jīng)費管理辦法等作了進一步完善。這對于加強學(xué)校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是,所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的7章共30條的管理條例里,沒有專門涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束,后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少,很多研究成果只是些文字材料,未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的教育力。雖然教育科研項目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長的時滯性,且對教育政策環(huán)境也有一定的要求,但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機會應(yīng)該是課題主持人重點考慮的問題,為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。
(二)課題管理單位工作熱情不高
當(dāng)前,各高校十分重視科研工作,將其視為學(xué)校聲譽和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專門的科學(xué)研究管理部門,而且制定了較為完善的科學(xué)研究管理制度??梢哉f,絕大多數(shù)高校對科學(xué)研究工作是積極主動的,但是對教育科研則另當(dāng)別論。高校一般沒有將教育科研歸屬于科研管理部門管理,而是歸屬教務(wù)管理部門管理。教務(wù)管理部門的中心工作是教學(xué)管理,教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項目管理辦法》第二十九條規(guī)定,學(xué)校教育科研項目管理工作由分管教學(xué)的副校長與學(xué)院分管教學(xué)的院長負責(zé)領(lǐng)導(dǎo),教務(wù)處負責(zé)日常管理;省級規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理,教務(wù)處協(xié)助;國家級課題由教育部或國家級相關(guān)單位管理,主要由課題主持人與所立項課題的管理單位直接聯(lián)系,教務(wù)處基本上只保存最后的材料;在省教育廳立項的課題管理上,開題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織,教務(wù)處只負責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)文件,報送材料。因此,在國家級和省級教育科研課題管理上,教務(wù)處扮演的只是一個中間人的角色,成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評審單位。在校級教改課題管理上,教務(wù)處作為主要的管理單位,對于課題研究過程的檢查力度不夠,除一次中期檢查外,很少與分管教學(xué)和科研的副院長交流各院教改課題的進展情況以及各院對于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個人的事,使課題質(zhì)量受到影響,于教學(xué)改革,于教師自身發(fā)展,于學(xué)科教學(xué)團隊的建設(shè),于學(xué)校發(fā)展都不利。
(三)課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊,最常見的形式是論文、著作,也有心得、建議、評論等,或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學(xué)研究對象比較復(fù)雜,其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結(jié)論,即使有結(jié)論,又因教育本身的遲效性,其社會效果的顯現(xiàn)也需要較長的時間,所以結(jié)題質(zhì)量不易衡量。目前,教育科研課題的結(jié)題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀實材料(如學(xué)生所發(fā)表的論文,實地考察的紀實照片與記錄)等,形式越來越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主,也有著作或論文集,還有少量調(diào)查報告形式的材料。各種結(jié)題材料裝訂成附件,厚厚的一本,但體現(xiàn)課題研究過程的材料很少,反映課題推廣效果的材料很少,尤其是反映學(xué)生對課題中所涉及的教學(xué)改革的反饋的材料很少。因此,一般來說,課題只要能通過中期檢查,結(jié)題前能發(fā)表一定數(shù)量論文,就基本上能過關(guān),至于課題是不是對促進學(xué)校辦學(xué)或?qū)W科或某門課程的質(zhì)量提高真正起到了作用,課題管理者和專家僅憑借的數(shù)量和級別,以及少量的反映實效的材料,難以客觀衡量結(jié)題質(zhì)量。
二、改進高校教育科研課題管理的幾點建議
(一)加強課題管理部門的成果轉(zhuǎn)化職能
教育科研要同教育實踐相結(jié)合,教育科研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的“教育力”,才是教育科研的真正目的和歸宿。第一,鼓勵、支持項目研究與外校的合作。從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000年以來教學(xué)改革課題參與人的單位可以看出,課題的完成人基本上以各院的教師為主,與外院或外校合作的極少。立足本校,聯(lián)合外校和外企一起開展教育科研活動,不僅能拓展教育研究的視野,而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二,定期召開教育科研成果匯報會。成果匯報會分為院一級的和校一級的。院級的成果匯報會主要在校級成果獎評審前,由各院教務(wù)辦公室組織相關(guān)專家、學(xué)生和同行參加。這也是學(xué)校進行教學(xué)成果獎評審的前奏,既可以避免評審中專家因時間不允許而無法詳細閱讀上報材料影響最終成果的評定,又可以及時指出匯報成果中所出現(xiàn)的一些問題,為以后研究的開展指明方向,提高結(jié)題質(zhì)量,同時還可以在無形中消減教師們對成果獎評審中的種種疑慮。校級的成果匯報會由教務(wù)處主辦,報告會時間可在每年度校級教學(xué)成果獎評審會后,請所有獲得一等獎的教學(xué)成果獎主持人或相關(guān)人員向全校師生匯報其成果。成果匯報會不僅是檢驗成果質(zhì)量的重要手段,同時也為各院教師相互學(xué)習(xí)、改進教學(xué)提供了機會,有利于推動教育科研成果的應(yīng)用。
(二)整合教學(xué)資源,加強教育科研課題合作
嚴格意義上來說,教學(xué)成果并不是一個單獨的教育科研課題,而是多個相關(guān)課題的整合,以更好地促進高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的發(fā)揮,整體提高高等教育質(zhì)量,增強教育科研的后續(xù)能量。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)于2009年對17個實體性的二級學(xué)院下的一百多個基層學(xué)術(shù)組織進行了優(yōu)化設(shè)計,將之前的“系、教研室、實驗室、研究所、研究中心、實驗中心、研究基地、實驗教學(xué)科研中心、專業(yè)(課程)小組、基地管理中心、實驗室管理中心”以專業(yè)或課程群為依據(jù)成立“系”,各院再另設(shè)一綜合性的實踐教學(xué)中心,并在《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應(yīng)根據(jù)專業(yè)與課程群特點,結(jié)合教學(xué)改革規(guī)劃,組織教師申報教學(xué)研究課題?;鶎咏M織的優(yōu)化為促進各院各系之間的溝通、交流、合作,形成教學(xué)研究的合力提供了良好的基礎(chǔ)。為更好地整合教學(xué)資源,在課題申報前實行分塊申報。即在課題申報中,分教師個人申報課題和團體合作課題。在省級、國家級課題申報通知下來后,教務(wù)處應(yīng)及時要求各院組織學(xué)科帶頭人進行會議討論,根據(jù)各院實際情況,向教務(wù)處告知其申報意向;教務(wù)處在匯總各院意向后,作出初步分析,再次召開各院院長,教學(xué)與科研工作的分管副院長會議,根據(jù)學(xué)校的具體情況,對申報項目進行整合,形成各院在教育科研上的互動合作。在校級教改課題的申報上,教務(wù)處應(yīng)該結(jié)合教育部、省教育廳的立項指南,結(jié)合本校的發(fā)展制定符合本校實際的課題指南,正確引導(dǎo)課題的申報,調(diào)控好教改方向。校級校改課題分重大課題和一般課題兩類。重大課題以團隊名義或單位名義申報,一般課題以個人名義申報。重大課題依據(jù)實際需要加大資助力度,鼓勵跨學(xué)科、跨部門的合作研究,鼓勵教育理論工作者針對教育教學(xué)實踐工作存在的實際問題進行專業(yè)引領(lǐng)與智慧共享的“對話”,形成教育理論者與實踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”,促進教育理論與實踐者的共同發(fā)展[4]。教育科研項目申報成功后,在整個課題研究過程中,團體合作申報項目的主持人所在的學(xué)院或領(lǐng)頭的學(xué)院應(yīng)為參與課題研究的各院之間的交流與合作負責(zé)。這種合作不僅是分管科研的院長們之間的合作,還要加強同一級學(xué)科下的科研合作,以學(xué)院老師的微觀研究為基礎(chǔ),提升教育科研層次,最大程度上利用各研究成果,以提高教學(xué)改革實效。教改課題的管理不僅是教務(wù)處的事,同時也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責(zé)任重點掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況,為教師們的教育科研整合提供切實服務(wù)。
關(guān)鍵詞: 高校教學(xué)研究 質(zhì)量保障體系 基礎(chǔ)環(huán)節(jié) 中心工作
高校的中心任務(wù)是培養(yǎng)人才,人才培育的中心環(huán)節(jié)是教學(xué),因此高校必須始終堅持以教學(xué)工作為中心。提高教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)工作的核心,是學(xué)校發(fā)展的生命線。開展教學(xué)研究是深化教育教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量的重要措施之一。因此,高校必須高度重視教學(xué)研究工作,充分發(fā)揮其在保證人才培養(yǎng)質(zhì)量中的重要作用。
為了促進我校教學(xué)改革,進一步調(diào)動廣大教師參與教學(xué)研究與教學(xué)改革的積極性和創(chuàng)造性,全面提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)研究水平,我校于2004年6月制定了《長江大學(xué)教學(xué)研究項目管理辦法》,對于項目的申請與評審、項目經(jīng)費的劃撥、項目過程的管理、項目的結(jié)題驗收、成果的使用與獎勵等方面做了詳細規(guī)定。自2004年以來,我校每年開展教學(xué)研究項目的申報立項,截至今年,已獲批立項省級教研項目77項,校級教學(xué)研究項目269項。在近兩屆國家級、省級優(yōu)秀教學(xué)成果獎評選中,獲得國家級教學(xué)成果二等獎1項,省級教學(xué)成果一等獎11項、二等獎13項、三等獎6項,獲獎數(shù)量在省屬院校中居于前列。
我校在教學(xué)研究中確實取得了不小的成績,但為了進一步地保證教學(xué)研究質(zhì)量,提高教學(xué)質(zhì)量,還應(yīng)在抓好教學(xué)研究立項工作、強化過程管理、推動研究成果轉(zhuǎn)化等方面不斷努力。
一、抓好教學(xué)研究立項工作是保障研究質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)
高校教學(xué)工作涉及面廣,既包括課堂理論教學(xué),又涵蓋實驗、實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計等實踐教學(xué)環(huán)節(jié);既包括優(yōu)化課程體系與改革課程內(nèi)容的課程建設(shè),又包括調(diào)整與優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的專業(yè)建設(shè);既包括教育教學(xué)理論的探討,又包括教學(xué)方法與手段的改革……在如此廣泛的教學(xué)工作領(lǐng)域內(nèi),有諸多問題值得我們?nèi)パ芯颗c探索,這些問題都可以成為我們教學(xué)研究的內(nèi)容。
教學(xué)研究立項工作是一項嚴謹?shù)墓ぷ?應(yīng)遵循以下相關(guān)原則。
第一,要考慮研究的目的性。教學(xué)研究的根本目的是發(fā)現(xiàn)與解決教學(xué)中存在的具體問題,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此,必須圍繞教學(xué)實踐中存在的實際問題開展研究,目的明確、具體,具有較強的針對性。
第二,要考慮研究的創(chuàng)新性。為了更好地解決現(xiàn)有的問題,因此所進行的教學(xué)研究應(yīng)屬于創(chuàng)新性研究,一定程度上可以填補前人研究的空白,或?qū)儆谠谇叭搜芯炕A(chǔ)上有所發(fā)展。
第三,要考慮研究方案的可行性。主要體現(xiàn)在有先進的研究方法與技術(shù)路線,合理、周詳、具體的實施計劃,突出的擬解決的關(guān)鍵問題,具備關(guān)鍵性的研究條件。如果僅僅是有好的立意,而缺乏有利的條件,就很難進行實質(zhì)性的研究。
第四,要考慮預(yù)期成果的實踐性。研究成果最終將運用于教學(xué)實踐,在評審項目是否予以立項時應(yīng)充分考慮其預(yù)期成果是否具有廣闊的應(yīng)用前景,是否在近期內(nèi)能夠推廣應(yīng)用,能否直接產(chǎn)生教學(xué)效益,提高教學(xué)質(zhì)量。
我校教務(wù)處于每年上半年根據(jù)湖北省教育廳關(guān)于做好當(dāng)年湖北省高等學(xué)校省級教學(xué)研究立項工作的通知安排,按照學(xué)校教育教學(xué)改革的總體要求和《長江大學(xué)教學(xué)研究項目管理辦法》,以下發(fā)通知的形式向各教學(xué)單位和相關(guān)管理部門下發(fā)立項通知,然后組織評審專家按照評審指標對于提交的申請書進行評審。
二、強化教學(xué)研究過程管理是保障研究質(zhì)量的中心工作
1.制訂合理的教學(xué)研究計劃是強化過程管理的前提
一方面,教學(xué)研究項目從予以立項、著手研究到結(jié)題驗收是一項周期性的工作。另一方面,教學(xué)研究的目的在于運用于教學(xué)實踐,因此,一般可以將研究周期規(guī)定為2―3年。
教學(xué)研究項目的管理應(yīng)實行項目負責(zé)人制,由負責(zé)人對項目的內(nèi)容設(shè)計、研究計劃、人員分工安排、中期匯報、結(jié)題驗收、成果申報、經(jīng)費使用及日常管理等工作全面負責(zé)。
2.劃撥充足的教學(xué)研究經(jīng)費是強化過程管理的保證
為了保證教學(xué)研究順利實施,應(yīng)由學(xué)校設(shè)立教學(xué)研究項目專項經(jīng)費,資助立項項目的研究。為了保證研究經(jīng)費的使用與管理落到實處,應(yīng)實行嚴格的經(jīng)費管理制度。
長江大學(xué)平均每年劃撥萬余元經(jīng)費用于資助教學(xué)研究項目,每個省級教學(xué)研究項目資助10000元,每個校級教學(xué)研究項目資助5000元。項目立項通知下發(fā)后,項目經(jīng)費即由學(xué)校向項目所在單位劃撥。項目經(jīng)費由項目所在單位管理,經(jīng)費開支實行項目負責(zé)人、單位主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷制度,教務(wù)處負責(zé)檢查考核。項目經(jīng)費實行??顚S?其支出嚴格按計劃使用。經(jīng)費分三次劃撥,第一次在予以立項后劃撥,第二次在中期檢查后劃撥,第三次在結(jié)題驗收后劃撥。經(jīng)費的劃撥將嚴格按照其檢查驗收的結(jié)果而定。
3.實施嚴格的檢查驗收制度是強化過程管理的關(guān)鍵
為了進一步加強教學(xué)研究項目管理,還必須實施嚴格的檢查驗收制度。
長江大學(xué)每年九月份以教務(wù)處下發(fā)通知的形式,要求研究期已滿的教學(xué)研究項目的負責(zé)人和研究期未滿的教學(xué)研究項目的負責(zé)人分別在規(guī)定的時間內(nèi)準備好相應(yīng)的結(jié)題材料和中期檢查材料。參加結(jié)題驗收者需提交結(jié)題報告和支撐其結(jié)題報告的附件材料。結(jié)題報告的內(nèi)容包括研究背景、研究目的及意義、國內(nèi)外同類研究情況、研究方法、主要研究內(nèi)容、研究成果論述及成果在實踐中的應(yīng)用情況。參加中期檢查者需提交中期檢查報告和支撐其中期檢查報告的附件材料。中期檢查報告內(nèi)容包括研究工作進展情況、已取得的階段研究成果、成果在實踐中的應(yīng)用情況、經(jīng)費使用情況及存在的問題和下一步的工作計劃。研究期已滿的教學(xué)研究項目的負責(zé)人因特殊原因欲延期結(jié)題,需提交《長江大學(xué)教學(xué)研究項目延期結(jié)題申請表》,但必須參加項目研究中期檢查。
每年十二月份由教務(wù)處聘請具有高級職稱的同行專家,成立專門的教學(xué)研究項目評審小組,對于申請結(jié)題驗收的項目和參加中期檢查的項目進行評審。
對于申請結(jié)題驗收的項目,評審小組主要是在認真審閱項目結(jié)題報告的基礎(chǔ)上,聽取各項目負責(zé)人的匯報與答辯,綜合評價其研究完成情況,經(jīng)評議和無記名投票形式給出相應(yīng)的評審結(jié)果。評審結(jié)果分為三類,其一為通過驗收鑒定,其二為予以結(jié)題,其三為不予結(jié)題。通過驗收鑒定者除了劃撥完其剩余經(jīng)費外,還給予一定的工作量,其中省級教研項目給予200學(xué)時工作量,校級教研項目給予120學(xué)時工作量;予以結(jié)題者僅僅劃撥完其剩余經(jīng)費;不予結(jié)題者除了終止其剩余經(jīng)費的劃撥,兩年內(nèi)不再接受其負責(zé)人的教學(xué)研究項目立項申請。
自2004年以來,在對于申請結(jié)題驗收的項目進行評審中,共有67項通過驗收鑒定,79項予以結(jié)題,12項不予結(jié)題。
對于參加中期檢查的項目,評審小組主要是在認真審閱項目中期檢查報告的基礎(chǔ)上,給出相應(yīng)的評審結(jié)果。評審結(jié)果分為兩類,其一為通過中期檢查,其二為不通過中期檢查。通過者劃撥其第二批經(jīng)費,不通過者將順延至下次檢查,不予以劃撥第二批經(jīng)費。
三、做好教學(xué)研究成果獎勵與應(yīng)用工作是保障研究質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)
在嚴格按照上級主管部門的有關(guān)要求進行教學(xué)成果申報與評獎工作的同時,努力完善校內(nèi)的教學(xué)成果評獎制度。根據(jù)教學(xué)研究項目的研究周期,學(xué)校每四年評選一次校級教學(xué)成果獎。凡是通過驗收鑒定的教研成果,以及由本校教師任第一主編,公開出版且在教學(xué)中至少被兩屆學(xué)生使用過的教材,均可申報。申報材料包括申報表、成果鑒定證書、總結(jié)報告和相應(yīng)的背景材料。教務(wù)處組織學(xué)校教學(xué)委員會對申報成果進行認真研究,在成果主要完成人匯報、答辯的基礎(chǔ)上,采取無記名投票的方式進行評選。成果主要完成人的匯報采用PPT形式進行,著重介紹成果主要內(nèi)容、創(chuàng)新點及應(yīng)用情況。2004年我校評選出校級教學(xué)成果獎48項,其等獎5項,一等獎17項,二等獎26項。2008年我校評選出校級教學(xué)成果獎57項,其等獎6項,一等獎22項,二等獎29項。
教學(xué)研究成果的推廣與應(yīng)用是教學(xué)研究和管理工作中的重要環(huán)節(jié),有了這一環(huán)節(jié),教學(xué)研究才能真正起到推動教學(xué)質(zhì)量上臺階的作用。我校校長張昌民教授主持完成的《多學(xué)科產(chǎn)學(xué)研合作教育的理論與實踐研究》,2009年獲省級教學(xué)成果一等獎,該成果探索出開展多學(xué)科產(chǎn)學(xué)研合作教育進入教育理念、進入人才培養(yǎng)方案、進入教學(xué)實踐過程、進入教學(xué)管理的指導(dǎo)思想,構(gòu)建了以建立“校企”、“校地”合作組織為紐帶,以落實“四進入”為基礎(chǔ),以互惠雙贏為杠桿,以基地建設(shè)為保障,以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標的多學(xué)科產(chǎn)學(xué)研合作教育運行機制,從思想觀念、制度建設(shè)上保證合作教育順利實施,達到了合作教育互惠雙贏的目的,實現(xiàn)了合作教育的可持續(xù)發(fā)展。教務(wù)處處長張光明教授主持完成的《教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的研究與實踐》,2005年獲省級教學(xué)成果一等獎,該成果構(gòu)建了完善的高等教育教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系,形成了與政策和制度配套的激勵機制、督導(dǎo)機制、信息反饋機制和畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測的跟蹤機制。以該成果為指導(dǎo),學(xué)校構(gòu)建了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,促進了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障長效機制的建立。
建立并完善高校教學(xué)研究質(zhì)量保障體系,是深化教育教學(xué)改革,保證教學(xué)研究質(zhì)量的重要舉措。長江大學(xué)在今后的教學(xué)管理工作中,將繼續(xù)從抓立項、過程管理、成果推廣方面加大管理力度,不斷提高教學(xué)研究質(zhì)量。
參考文獻:
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[2]李復(fù)政.加強教學(xué)研究成果管理 提高教學(xué)質(zhì)量[J].機械工業(yè)高教研究,2001,(2).
盡管我國已經(jīng)通過學(xué)習(xí)國際通用的fidic合同條款,提出了工程變更管理基本依據(jù),但由于我國項目投資主體單一、建設(shè)管理制度不完善、工程監(jiān)理制度落實不充分等原因,目前我國建筑工程變更管理還存在不少問題。一是不同投資級別的建設(shè)項目缺少完整適用的變更管理程序,變更前缺少嚴格細致的評價和審核,變更實施的隨意性大。這使得承包商多采用低價中標然后通過尋找變更來謀求利潤。二是工程變更控制缺少績效考核,項目管理人員(主要為監(jiān)理)對減少變更缺乏熱情,變更的評審過于簡化甚至缺失,變更數(shù)量得不到有效控制。三是施工企業(yè)的信息管理水平良莠不齊,變更信息記錄不及時,相關(guān)證明材料收集不完整,使得工程變更結(jié)算過程緩慢。
二、改善建筑工程變更管理的方法
1.明確變更實施程序
在建筑工程項目中,發(fā)包人、承包商、設(shè)計單位及監(jiān)理,無論哪一方提出工程變更,均應(yīng)先向監(jiān)理進行變更申請,提交變更意向書,提供必要證據(jù)和簡要的施工方案。監(jiān)理接到變更申請后先對變更實施的必要性作審核,初步估算其工程量、費用及工期,然后向發(fā)包人匯報,并提出變更實施意見。發(fā)包人核實情況,與監(jiān)理共同商定是否實施變更。當(dāng)為必要變更時,則變更申請方需提交施工方案,由發(fā)包人對其組織必要評審,優(yōu)化變更實施方案。進而,發(fā)包人和承包商需約定變更項目的計價方式和付款時間。變更協(xié)商達成后,承包商按要求完成變更任務(wù),如實記錄完成的工程量,發(fā)包人驗收變更工程的質(zhì)量,按約定支付工程款。
2.加強變更評審
對工程變更進行嚴格評審是控制變更數(shù)量和控制工程造價和工期的重要途徑。變更評審?fù)ǔT诒O(jiān)理向發(fā)包人匯報變更意向時就開始進行,即監(jiān)理對接到的變更意向做核實和初步測算時就應(yīng)向發(fā)包人匯報是否實施的個人意見,發(fā)包人也需對變更意向核實并計劃評審深度。變更評審深度可由變更對項目的影響程度來分級別進行。對于工程量增減幅度大或新增變更超出原施工合同合理范圍,可能導(dǎo)致工程性質(zhì)發(fā)生變化的重大變更,變更意向方應(yīng)提供兩套以上施工方案,由發(fā)包人組織監(jiān)理、承包商及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等,通過變更評審會議的方式進行變更評審。評審會議中專家需對變更評價的要素制定評價指標體系,例如設(shè)計變更的評價指標有技術(shù)指標、工期指標、成本指標、安全指標、功能指標等,專家對各指標進行定義并賦予權(quán)重值。接著利用價值工程原理對多個施工方案進行評分,取分較高者為可實施方案。在條件允許的情況下,專家還應(yīng)對實施方案進行優(yōu)化,使方案的成本更低,價值更高。重大變更評審方式見。對于工程量增減幅度小或新增變更對原合同性質(zhì)無實質(zhì)性影響的一般變更,監(jiān)理初步測算其造價、工期及功能后向發(fā)包人匯報變更意見,發(fā)包人視變更項目的復(fù)雜程度要求變更意向方提交施工方案和預(yù)算,然后發(fā)包人和監(jiān)理共同就變更方案的技術(shù)性、經(jīng)濟性及進度安排作出評價,進而確定是否實施該變更。
3.嚴格變更執(zhí)行與記錄
因工程變更是原設(shè)計未包含內(nèi)容,其工藝和計價就無法通過競標方式控制造價,因此,變更應(yīng)以維持原合同宗旨為準則,即變更方案應(yīng)參照原施工工藝,變更計價參照原中標單位報價。當(dāng)變更超出合同范圍時,則應(yīng)拒絕變更,或向上級部門申請另行組織招標實施。在變更實施過程中,監(jiān)理應(yīng)督促承包商及時做好施工記錄,留存必要的照片、影像資料,變更任務(wù)完成時及時邀請發(fā)包人驗收、簽證,以備結(jié)算之用。嚴格變更執(zhí)行,完善變更資料,是承包商得到合理報酬的重要工作環(huán)節(jié),也是避免發(fā)包人和承包商矛盾糾紛的必要手段,因此項目管理人員應(yīng)充分重視變更的執(zhí)行和記錄。
4.實行變更控制績效評價
在工程項目實施中,尤其是一邊設(shè)計一邊施工的項目,發(fā)包人應(yīng)對項目管理人員的變更管理效果進行評價并予以獎懲。發(fā)包人可在工程竣工時,統(tǒng)計變更總數(shù)量,評價各變更的工程價值,分別根據(jù)被拒絕變更數(shù)所占比例,以及已實施變更增加工程效益程度,來綜合評定管理人員的變更管理水平,并予以獎勵。以此激發(fā)管理者認真審核變更、監(jiān)督變更執(zhí)行的熱情,提高變更管理效率。
第一條為積極培育市場主體,增強微觀活力,通過先進文化企業(yè)的示范、窗口和輻射作用,引導(dǎo)促進我省文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,不斷提高文化產(chǎn)業(yè)的總體實力和競爭力,特制定本辦法。
第二條文化行政部門管理的演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等領(lǐng)域的各類所有制的文化企業(yè),都可以根據(jù)本辦法申報安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地(以下簡稱示范基地)。
第三條示范基地原則上每兩年評選命名一次。
第四條安徽省文化廳將對示范基地在政策、信息服務(wù)和市場開拓等方面給予重點扶持,并從省級示范基地中推薦申報國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
第二章基本條件
第五條申報示范基地的文化企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件:
⒈在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面做出顯著成績、在全省本行業(yè)中具有典型和示范意義。
⒉企業(yè)發(fā)展符合社會主義精神文明建設(shè)與國家文化產(chǎn)業(yè)政策的要求,堅持發(fā)展先進文化,堅持社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
⒊所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和提供的文化服務(wù)能夠面向市場,面向群眾,有一定生產(chǎn)規(guī)模,社會效益和經(jīng)濟效益顯著。
⒋有一支堅強有力的管理團隊和行之有效的內(nèi)部管理制度,具有自主創(chuàng)新和市場開拓能力,企業(yè)保持較快的發(fā)展速度。
第三章申報程序
第六條廳直文化企業(yè)向省文化廳計財(產(chǎn)業(yè))處申報;各地文化企業(yè)向各市文化局申報;情況特殊的可直接向省文化廳申報。
第七條申報單位需提交以下材料(一式十份):
⒈企業(yè)的基本情況;
⒉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及所取得的社會效益和經(jīng)濟效益;
⒊企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略;
⒋企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
⒌開戶銀行提供的資信證明。
第八條申報材料必須實事求是,如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為,將取消申報資格。
第四章評審程序
第九條示范基地評審依照公開、公平、公正的原則進行。
第十條安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地評審辦公室(以下簡稱評審辦公室)設(shè)在省文化廳計財(產(chǎn)業(yè))處,具體負責(zé)審核和評審過程的組織工作。
第十一條由評審辦公室負責(zé)組織專家評審組。
第十二條各市文化局和省文化廳計財(產(chǎn)業(yè))處對申報企業(yè)的材料進行初審,然后報評審辦公室審核、組織專家評審組評審。
第十三條專家評審組對上報企業(yè)材料進行評議審查,提出評審意見。
第十四條評審辦公室根據(jù)專家評審組提出的評審意見提交擬命名示范基地名單報省文化廳核定,由省文化廳公布并頒發(fā)證書和銅牌。
第五章管理機制
第十五條示范基地的管理工作由省文化廳計財(產(chǎn)業(yè))處負責(zé)。
第十六條示范基地實行動態(tài)管理,不定期對示范基地進行巡檢。
第十七條組織示范基地交流經(jīng)驗、相互觀摩,對示范基地的管理人員進行培訓(xùn)。
第十八條組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家指導(dǎo)示范基地建設(shè)。
第十九條對在促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻的示范基地,省文化廳將給予通報表彰。
第二十條示范基地應(yīng)于每年2月底前以書面形式向省文化廳計財(產(chǎn)業(yè))處匯報上一年的企業(yè)發(fā)展情況。
第二十一條示范基地有下列行為之一者,省文化廳對其示范基地稱號予以撤消:
⒈申報時提供虛假材料或采取其它手段騙取示范基地資格;
⒉宣傳虛假文化產(chǎn)品信息的;
⒊損害消費者利益的;
⒋所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品或企業(yè)行為對社會造成不良影響的;
⒌不按規(guī)定時限上報企業(yè)發(fā)展情況的;
⒍其他應(yīng)當(dāng)撤消稱號的行為。
第二十二條涉及示范基地發(fā)展的重大事項應(yīng)及時向省文化廳計財(產(chǎn)業(yè))處報告。
第六章附則
關(guān)鍵詞:實驗室 現(xiàn)場評審 體會
實驗室資質(zhì)認定評審是根據(jù)我國《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》,由國家認證認可監(jiān)督管理委員會和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)監(jiān)部門對實驗室和檢驗機構(gòu)的基本條件和能力是否符合法律行政法規(guī)規(guī)定以及具備相應(yīng)技術(shù)規(guī)范或者標準實施的評定和承認活動。根據(jù)我多年的質(zhì)檢機構(gòu)工作經(jīng)歷,淺談以下幾點體會。
一、前期準備要“求全”
一要人員全。為保證資質(zhì)認定評審工作的順利進行,首先要成立迎檢工作小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)機構(gòu)和崗位設(shè)置及職責(zé)等重大事宜的決策,掌握認證工作的進度及運行情況,協(xié)調(diào)和處理各部門之間的銜接。
二要材料全。一是申請書上報時要求的材料要全,特別是《申請資質(zhì)認定檢測能力表》和《儀器設(shè)備(標準物質(zhì))配置一覽表》,要根據(jù)自身的需要、技術(shù)能力和儀器設(shè)備的配置情況,擬定認證申請項目。二是要根據(jù)本單位實際情況,編制、下發(fā)、修訂、運行的管理體系文件和程序文件內(nèi)容要求,且便于操作。三是記錄本單位質(zhì)量體系的運行情況的文件資料要全,包括管理體系、規(guī)章制度、人員能力、設(shè)備運行、開展能力驗證、內(nèi)審及管理評審等情況。
三要儀器全。根據(jù)申請認定的項目,將各項目檢測方法標準中要求的儀器設(shè)備編制成表。凡申請項目表中所列項目涉及到的儀器設(shè)備必須配齊,并對所用儀器進行計量檢定、校準或校驗。要制定儀器設(shè)備運行檢查情況表,對儀器設(shè)備的運行情況隨時記錄。對于那些使用頻率高、準確度要求高、易損壞及發(fā)生過損壞事故的儀器設(shè)備,在兩次正式檢定、校準、校驗期間要進行期間核查。
四要準備全。為了方便評審工作的順利進行,評審前實驗室需按照《實驗室資質(zhì)認定評審準則》的管理要求和技術(shù)要求中的19個要素進行對照,完成一次全真的“現(xiàn)場評審”的模擬演示,并根據(jù)不同的情況及時采取相應(yīng)的糾正措施進行糾正,通過內(nèi)審自查白糾,達到質(zhì)量體系持續(xù)改進的目的,并且查漏補缺,確保評審能夠順利通過。
二、現(xiàn)場評審要“求細”
現(xiàn)場評審由于專家人員少、時間短、項目多,必須建立在相互了解、溝通、信任的原則基礎(chǔ)上,作為被評審方應(yīng)積極主動地為評審活動提供幫助。比如根據(jù)實際情況,配備電腦、打印機、網(wǎng)絡(luò)、臨時文件資料室等,并提供專門的小型會議室,以提高雙方的辦事效率?,F(xiàn)場評審雙方應(yīng)先就評審日程具體商議,通過溝通,制訂出詳細可行的評審活動安排。一般為:預(yù)備會議、首次會議、現(xiàn)場參觀、下達考核任務(wù)、評審員現(xiàn)場評審、評審組碰頭會、交換意見、形成正式的評審意見、末次會議。
第一,首次會議要注重系統(tǒng)匯報。一般由評審組長主持,全體評審員和實驗室主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人以及有關(guān)人員參加。需要注意的是,現(xiàn)場評審不僅考被評審方的業(yè)務(wù)能力,也考管理水平。在首次匯報時除重點介紹質(zhì)量管理體系的建立、運行、維持和實驗室能力建設(shè)改進外,還應(yīng)圍繞質(zhì)量方針,結(jié)合單位實際,確定質(zhì)量體系以及運行情況,從管理層面敘述具體的思路、做法、成效和存在的問題,盡可能使評審組較全面、客觀地了解在開展實驗室資質(zhì)認定中所做的工作,使現(xiàn)場評審更富有針對性、指導(dǎo)性和完整性。
第二,現(xiàn)場參觀要注重及時溝通?,F(xiàn)場參觀能使評審組對實驗室內(nèi)部管理與檢測能力有一個完整的印象,發(fā)現(xiàn)一些共性的問題。需要注意的是,要嚴格遵守實驗室要求,介紹人的介紹詞應(yīng)簡明扼要,要注意對問題進行記錄,如能糾正立即糾正。為保證評審的順利進行,可指派熟悉實驗室質(zhì)量體系文件和有關(guān)技術(shù)方法,具有較強協(xié)調(diào)能力和語言表達能力的人員作為評審組聯(lián)絡(luò)員。
第三,考核任務(wù)要注重規(guī)范完成。由硬件組成員下達考核計劃,樣品交接,并明確考核結(jié)果上交時間。這是評審組較關(guān)注的一項考核內(nèi)容,檢測結(jié)果直接判定實驗室能力建設(shè)的好壞。所以要合理安排檢測人員,確保考核持證上崗,做到從容應(yīng)對。接樣、任務(wù)下達、樣品交接、樣品預(yù)處理、樣品分析及出具分析報告等全過程,都要嚴格按操作規(guī)程操作,確保一次性報出合格的檢測結(jié)果。
第四,現(xiàn)場評審要注重技術(shù)全面?,F(xiàn)場評審一般分為軟件組和硬件組,評審員通常采取查、看、問、聽、考相結(jié)合的方法進行評審。要求實驗室人員對每個環(huán)節(jié)的技術(shù)要求全面細致掌握到位,做到心中不慌、步驟不亂、有問必答、有難必解。為保障評審效果,要為每一位評審員配備一名聯(lián)系人;為軟件組的評審配備一間房間;為需要外出監(jiān)測評審的應(yīng)及早確定路線;發(fā)現(xiàn)問題,及時解釋,能夠糾正的立即糾正。
第五,交換意見要注重有疑必答。在進行末次會議之前,評審方將與被評審方進行溝通,最終確定結(jié)果。需要注意的是,溝通對象應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)層,建議熟悉工作的質(zhì)管部門人員也參加;對于評審方提出的問題如有疑問,應(yīng)立即提出,并提交相關(guān)證據(jù)。
三、整改提高要“求效”
評審組批準與否,取決于整改時間長短和是否到位。要正視所存在的差距,真正把整改意見落到實處。
(一)責(zé)任落實到人。針對末次會議上評審組提出的缺陷項目和整改意見,逐條深入分析原因,有針對性地制訂出整改計劃和整改要求,并分解落實到各科室和具體責(zé)任人,同時明確整改完成期限。
(二)集中精力整改。要根據(jù)整改計劃和要求,組織技術(shù)力量制定具體整改措施,抓緊時間查漏補缺。質(zhì)量負責(zé)人及時組織質(zhì)量監(jiān)督員對整改措施的實施過程和時效性進行跟蹤,對責(zé)任部門提交的整改結(jié)果進行驗證和有效性評價。要注重整改過程中相關(guān)文件的修訂和資料收集,對每一個不符合項做到整改件件有落實、項項有憑證,包含整改前后對比,同時圖、文并舉,盡可能做到清晰直觀,一目了然,充分見證其整改過程,以客觀地反映出整改的效果。
(三)跟蹤評價結(jié)果。由質(zhì)量管理部門指定相關(guān)人員對整改措施的實施過程和時效性進行跟蹤,對責(zé)任部門提交的整改結(jié)果進行驗證和有效性評價,并根據(jù)匯總的糾正記錄和所附證明材料編寫整改報告。同時,為進一步強化中心內(nèi)部質(zhì)量控制體系建設(shè)和質(zhì)量體系規(guī)范運行,提高實驗室檢測工作的公正性、準確性,要進一步組織全體人員深入學(xué)習(xí)實驗室資質(zhì)認定評審準則和中心制定的質(zhì)量體系文件,嚴格按照實驗室資質(zhì)認定評審準則有關(guān)規(guī)定要求進行規(guī)范運作,長效管理,推動各項工作的深入開展。
參考文獻:
評審專家組組長由中國工程院院士、北京理工大學(xué)朵英賢教授擔(dān)任,來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京理工大學(xué)、國家氣候中心、總醫(yī)院、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院、中國遠洋集團公司、國家水電可持續(xù)發(fā)展研究中心、北京科技出版社、中國長江三峽集團公司等單位的專家學(xué)者擔(dān)任評委。中國科協(xié)黨組成員、學(xué)會學(xué)術(shù)部部長沈愛民,學(xué)會學(xué)術(shù)部副部長劉興平出席會議并指導(dǎo)評審工作。
終評會議由中國科學(xué)技術(shù)出版社社長、“出版資助計劃”辦公室主任蘇青研究員主持,中國科學(xué)技術(shù)出版社副社長呂建華編審代表“出版資助計劃”辦公室匯報了第二期申報著作情況和同行專家匿名函評情況。截至2012年10月底,“出版資助計劃”辦公室共收到第二期申報著作稿件38部,經(jīng)審核,符合《中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃管理辦法》申報條件的著作共34部。辦公室對申報作品組織專家進行了函評,每部經(jīng)過兩名以上同行專家匿名評審后,提交終評會議。
終評會議采用分組評審、集中討論、投票通過的方式進行,與會評審專家分為管理科學(xué)與綜合交叉科學(xué)、數(shù)理科學(xué)和材料科學(xué)與工程、生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)三個小組,分別從學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性和政治性等方面對申報著作進行審查。在集中各小組評審意見的基礎(chǔ)上,評審專家組成員重點對有爭議的申報著作進行了討論,最后以投票方式通過了《BitTorrent類型對等網(wǎng)絡(luò)的位置知曉性研究》等19部申報著作擬予資助出版,資助金額共計142萬元。
關(guān)鍵詞:軟件企業(yè)能力成熟度模型軟件過程改進
一、引言
CMM是軟件過程能力成熟度模型的簡稱,它主要用于軟件開發(fā)過程與軟件開發(fā)能力的評估與改進,CMM自問世以來備受關(guān)注,在很多國家與地區(qū)得到了廣泛的應(yīng)用,成為衡量軟件公司軟件開發(fā)管理水平的重要參考因素和軟件過程改進事實上的工業(yè)標準。
二、CMM的主要用途有
1.軟件過程評估。軟件過程評估主要用于軟件企業(yè)自身內(nèi)部的軟件過程的改進問題,目的在于發(fā)現(xiàn)缺陷與不足,提出軟件過程改進的方向。在評估過程中,由經(jīng)過CMM系統(tǒng)培訓(xùn)的專業(yè)人員調(diào)查,評估與鑒別軟件過程中存在的問題,確定出企業(yè)軟件過程的現(xiàn)狀,從中分析出企業(yè)最急于解決或者最重要的與軟件過程相關(guān)的問題,將問題匯報給企業(yè)管理層,以便取得企業(yè)管理層對軟件過程改進的支持。
2.軟件能力評價。對接受評價的企業(yè)或軟件開發(fā)小姐,評價出他們在一定條件下,即資金與時間的約束條件下能否按時按質(zhì)完成軟件開發(fā)項目的能力。分析出其能夠承受風(fēng)險的系數(shù)大小。通過利用CMM確定評價結(jié)果后,可以利用這些結(jié)果確定選擇軟件外包企業(yè)的風(fēng)險,也可以判斷相關(guān)企業(yè)在軟件開發(fā)過程中的工作進程,指導(dǎo)他們改進相關(guān)的軟件過程。3.軟件過程改進。CMM可以用于指導(dǎo)軟件開發(fā)企業(yè)優(yōu)化軟件過程,對軟件過程進行計劃,制定與過程定義。CMM指出了軟件企業(yè)如何擺脫無序與不成熟的軟件過程,形成一個成熟的有規(guī)律的軟件過程所必經(jīng)的優(yōu)化與提高的途徑。同時CMM也列出了達到每一個成熟度等級所必須關(guān)注的軟件過程的關(guān)鍵內(nèi)容,即軟件過程域,以及完成每一個軟件過程域所必須要做的關(guān)鍵實踐。隨著軟件企業(yè)CMM級別的提高,軟件企業(yè)的軟件過程能力成熟度不斷地增長。
三、中小型軟件企業(yè)在軟件開發(fā)過程中的特征
不同企業(yè)有不同的情況,例如不同的規(guī)模,企業(yè)文化,技術(shù)水平,不同的優(yōu)劣勢,所以在實施軟件過程改進時,要根據(jù)不同企業(yè)的特點有所裁減,要在軟件過程改善時,有針對性的發(fā)揮優(yōu)勢,減少劣勢所可能造成的負面影響。中小軟件企業(yè)相對于大型軟件企業(yè)有以下鮮明特征:第一,由于企業(yè)規(guī)模的限制導(dǎo)致中小軟件企業(yè)大多數(shù)從事的是系統(tǒng)集成軟件的開發(fā),即特性軟件的開發(fā),人員規(guī)模與資金規(guī)模相對于大型軟件開發(fā)企業(yè)的有限,使中小軟件企業(yè)很難花費大量時間對開發(fā)員工進行徹底的軟件過程改善的培訓(xùn),且在軟件發(fā)行過程中很難進行良好的商業(yè)宣傳與運作,這些都是由于規(guī)模有限產(chǎn)生的負面效應(yīng)。第二,在企業(yè)文化上,中小軟件企業(yè)的員工可能參與到軟件開發(fā)流程中的各個環(huán)節(jié)與方面,例如需求分析,設(shè)計,開發(fā)或測試。在開發(fā)過程中的職責(zé)劃分上,以員工為中心而不是以角色為中心。軟件開發(fā)層次不明晰,不利于保障軟件開發(fā)質(zhì)量,因為不能做到像大型軟件企業(yè)那樣,設(shè)立不同的專業(yè)軟件過程組來進行軟件過程改善,比如劃分了專門的軟件工程組與軟件過程組等。第三,中小企軟件企業(yè)的項目成功主要依賴于核心開發(fā)人員的技術(shù)與管理能力,企業(yè)缺乏明確定義的軟件過程,雖然這種開發(fā)模式能確保開發(fā)過程中的靈活性與自由化,但同時造成少部分人的工作量超負荷,也使得成功的開發(fā)模式與經(jīng)驗得不到有效的繼承,限制了軟件開發(fā)能力的提高,中小型軟件企業(yè)的人員變更相對頻繁,這使得軟件過程改善必須以軟件過程及其活動為中心,而不能以某個員工為中心。第四,中小型軟件企業(yè)的溝通比較容易,這造成各項工作的文檔化程度不高,主要是通過交流來達到監(jiān)控項目的目的,幾乎沒有或者很少有庫存的過往開發(fā)項目的文檔資料。
四、CMM在中小型軟件企業(yè)中實施的步驟
1.需求管理。從客戶處獲取原始需求,經(jīng)分析后形成需求說明書,獲得客戶授權(quán)與認可,軟件開發(fā)項目組評審需求說明書,加入配置管理,創(chuàng)建需求基線,對需求的開發(fā)狀況進行跟蹤,要及時了解需求的變化與實現(xiàn)情況,一旦需求變更,需要按配置管理變更流程的執(zhí)行。
2.軟件項目計劃。軟件項目計劃是軟件項目跟蹤與監(jiān)控的基礎(chǔ),項目經(jīng)理根據(jù)需求說明書進行估算,擬定軟件項目計劃,交上交軟件開發(fā)計劃給上級部門評審與審批。審批通過后,加入配置管理。
3.軟件項目跟蹤與監(jiān)控。項目經(jīng)理使用進度表進行監(jiān)控,根據(jù)項目的實際執(zhí)行情況,擬定進度報告,并得到項目組相關(guān)成員的確認,一旦計劃與實際執(zhí)行情況有偏差,項目經(jīng)理要發(fā)現(xiàn)差距,并形成問題報告。高層經(jīng)理審查項目報告,監(jiān)督項目經(jīng)理修正計劃和解決已經(jīng)存在的問題和風(fēng)險。
4.軟件質(zhì)量保證。如有專人負責(zé)軟件質(zhì)量保證,可擬定專門的質(zhì)量保證計劃,根據(jù)計劃進行審查,記錄下不一致的問題,將問題記錄到項目問題日志,了解問題的解決情況,并定期向高層經(jīng)理匯報。
5.軟件配置管理。如有專人負責(zé)軟件配置管理,可以擬定專門的配置管理計劃。創(chuàng)建開發(fā)域和基線域,開發(fā)人員在各自的開發(fā)域上工作,軟件配置管理則標識配置項并加入基線域。在各個階段結(jié)束時創(chuàng)建基線,對配置項和基線進行審計。質(zhì)量保證人員定期審計配置管理活動。
6.同行評審。項目經(jīng)理確定評審的人員、時間與地點,將相關(guān)材料發(fā)給評審人員,評審人員評審材料,記錄發(fā)現(xiàn)的問題,如果時間充足,以會議方式進行交流,否則由項目組成員各自提交發(fā)現(xiàn)的問題,最后匯總發(fā)現(xiàn)的問題,由項目經(jīng)理指定相關(guān)人員跟蹤解決問題。
五、CMM在中小型軟件企業(yè)中實施的策略
對項目組相關(guān)成員進行CMM的培訓(xùn),對軟件企業(yè)當(dāng)前的工作流程進行分析,整理及文檔化,制定一個適合本企業(yè)的軟件過程。合并管理任務(wù),沒有必要重復(fù)設(shè)置經(jīng)理職位,可以把相關(guān)工作交給有關(guān)人員實施,個人可以執(zhí)行項目或者組織中的多個角色。建立合理的組織結(jié)構(gòu),成立軟件工程過程組,同時軟件質(zhì)量保證部門要獨立于研發(fā)及測試部門??梢院喜⒌奈臋n就合并,可以消除的文檔就消除,從而減少生成文檔的負擔(dān),保持文檔的簡單性。適當(dāng)合并評審實踐,把評審實踐非正式化,充分利用其他會議或者碰頭機會解決評審需求。在軟件開發(fā)過程中,將CMM與個體軟件過程PSP和小組軟件過程TSP有機地結(jié)合起來,以幫助提高軟件企業(yè)的開發(fā)管理能力。
總結(jié):
關(guān)鍵詞:項目生命周期 科技成果 獎勵申報 全過程管理
項目周期理論認為任何項目從開始到結(jié)束都可以概括為項目機會分析、項目規(guī)劃、項目實施和項目后期處理四個部分,每一個階段都對應(yīng)著項目的實施情況和特定需求。本文結(jié)合項目周期理論,把科技成果獎勵申報看成一個系統(tǒng)工程進行管理,建立了一套基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理模式。
一、項目啟動:深入一線,精選項目
科技管理人員要深入基層,到科技研究工作者工作的實驗室、研究室,與他們進行座談,對在研的研究項目進行深入、認真的考察;認真了解企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把握企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,選擇合適項目進行申報。
二、項目規(guī)劃:提前布局,有的放矢
在科技獎勵申報過程中,知識產(chǎn)權(quán)等第三方評價材料作為評價因子在評審中日益受到重視。它要求科技成果獎勵管理介入項目的全過程,在立項階段強化專利的申請與實施、要求重視成果報獎。其目的是為了鼓勵創(chuàng)新,進一步把成果推向社會,并按照社會的要求將項目進一步提升、做大做強。這又為新項目的爭取創(chuàng)造條件,從而實現(xiàn)科技成果管理的可持續(xù)性循環(huán)。
三、項目實施:精心準備,確保質(zhì)量,力求完整,提高中獎率
1.推薦書填寫。推薦書是科技獎勵評審的基本技術(shù)文件,推薦書填寫的好壞是直接影響成果能否獲獎的重要因素,是科技成果報獎全過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。 推薦書主要內(nèi)容包括“項目簡介”、“主要科技創(chuàng)新點”、“第三方評價”等。
2.附件材料準備。附件材料是申報書中所填寫內(nèi)容的證明文件和輔助材料,是體現(xiàn)報獎成果真實性的主要依據(jù),主要包括專利論文等知識產(chǎn)權(quán)證明、成果鑒定證書、產(chǎn)品檢測檢驗報告、推廣應(yīng)用證明等。提供附件材料應(yīng)保證材料的齊全、真實性和權(quán)威性。
3.答辯材料的準備。答辯的內(nèi)容應(yīng)做到重點突出、層次分明, 形成一個比較系統(tǒng)的整體。對一些研究時間長、內(nèi)容多的項目,要注意把每個階段的研究成果融會貫通,突出創(chuàng)新點。
四、項目后期處理:及時跟蹤,不斷完善,爭取獲得更高層次的獎勵
1.及時跟蹤和反饋??萍吉剟钌陥蟛牧系纳蠄?,僅僅是報獎全過程的一個段落,還有許多工作需要去做,必須要作好獎勵上報后的跟蹤工作。主動向上級主管部門匯報報獎成果的概況及意義水平,加深他們對項目的了解,必要時及時補充和完善報獎材料。
2.建立獲獎項目的后評價體系??萍汲晒讷@得較低層次的獎勵后,要針對答辯時評審專家提出的問題,有針對性地補充和完善,爭取更高層次的科技獎勵。
五、總結(jié)
通過以上研究表明,科學(xué)有效的管理對提升科技成果獎勵申報成功率作用巨大,運用項目生命周期理論研究科技成果獎勵申報具有重要的現(xiàn)實意義。第一,基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理是對科技成果獎勵申報的統(tǒng)一過程結(jié)構(gòu)的描述,集成了科技成果獎勵申報管理的相關(guān)流程、活動、決策、文檔等要素,構(gòu)筑了科技成果獎勵申報管理方法的過程平臺。第二,基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理描述了項目生命周期不同階段的工作流程和主要任務(wù),科技管理人員可以針對項目生命周期不同階段特征,準確地把握各個階段的工作重點,理順了科技成果獎勵申報的工作流程。第三,基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理要求企業(yè)科技管理人員必須具有系統(tǒng)管理的思想??萍吉剟钌陥蠊芾砉ぷ鲬?yīng)該貫穿于獎勵申報的全過程??蒲泄芾聿块T作為科技活動的樞紐,對組織、協(xié)調(diào)科研活動起著重要的作用,它滲透在科研活動的每一個環(huán)節(jié)。在科研管理工作中一定要有超前意識,為項目的獲獎創(chuàng)造有利條件,提高科技成果報獎的成功率。第四,基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理在科技成果管理體系中嵌入激勵功能,使成果管理與員工激勵協(xié)同作用。全過程管理模式使得科技人員可以全程參與到科技獎勵申報,既能體現(xiàn)出企業(yè)對科技成果的重視,又激發(fā)科技人員進行技術(shù)研發(fā)的積極性和創(chuàng)造性,對促進企業(yè)科技進步和成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。
參考文獻
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柳州卷煙廠是廣西中煙工業(yè)公司下屬的兩個生產(chǎn)加工點之一,年產(chǎn)卷煙能力75萬大箱,近年來,因在設(shè)備管理方面暴露出來的一些問題,已不能適應(yīng)企業(yè)向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的需求。例如,設(shè)備維護水平落后,處于由事后維修向預(yù)防維修模式轉(zhuǎn)變的過渡階段,由于設(shè)備管理人員未足夠重視設(shè)備保養(yǎng)等工作,造成小故障或小停機情況較多;因維修人員素質(zhì)不高,不能適應(yīng)新設(shè)備及新技能的要求;在維修過程中,維修人員為減輕自己的工作,很多情況下將可以修復(fù)的零件進行了更換以換代修”的情況較為普遍;采取經(jīng)驗式維修,缺乏對工作的預(yù)知性和判斷力,設(shè)備點檢手段還停留在只能通過耳聽、手摸、眼看等手段來獲取,帶有很大的經(jīng)驗性和盲目性。上述問題,不僅造成設(shè)備維修費用高,生產(chǎn)能力降低,也使企業(yè)的設(shè)備管理成本等居高不下。
1.采取措施
1.1全面推行TnPM維護體系
針對以上問題,柳州卷煙廠從2010年開始引人并全面推行TnPM--全面規(guī)范化生產(chǎn)維護體系,結(jié)合企業(yè)自身特點分主題、按階段和有步驟地推進,建立了“三級”評價標準,組織開展內(nèi)部評價,將TnPM管理體系拆分成不同及多個項目接替構(gòu)成,利用項目管理方法來進行開展。在項目進度計劃的編制與控制方面,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖、工作分解結(jié)構(gòu)、矩陣表等工具使項目過程更加科學(xué)與合理,取得了良好的實施效果’也為煙草企業(yè)成功推廣TnPM體系實施積累了經(jīng)驗。2014年6月柳州卷煙廠通過了五階六維評價,成為煙草行業(yè)首批通過二階認證的企業(yè)之一,也標志著設(shè)備基礎(chǔ)管理水平獲得了大幅提升。
1.2評價項目管理在TnPM體系中推進的可行性
(1)項目管理提供了多種組織結(jié)構(gòu)形式對項目進行管控,借助矩陣結(jié)構(gòu)形成縱橫2套管理組織構(gòu)架’一套是縱向的部門職能系統(tǒng),另一套是由項目組成的橫向項目系統(tǒng)。既有利于加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,也便于集中企業(yè)各方面的專業(yè)人員和有限資源,為TnPM體系的實施提供組織保障。
(2)項目管理可以在TnPM體系推進中對項目計劃、進度、質(zhì)量等方面進行有效的規(guī)劃、控制,充分利用項目管理的工具和方法,如工作分解結(jié)構(gòu)WBS、PERT圖、關(guān)鍵路徑CPM、資源平衡技術(shù)等,合理安排各子項的實施順序,為項目的順利完成提供保障。
2.TnPM體系推進項目的計劃與控制
2.1項目的組織結(jié)構(gòu)
柳州卷煙廠TnPM體系推進項目采用矩陣式的組織結(jié)構(gòu)’在組建團隊時,項目推進辦公室從各職能部門抽調(diào)項目成員,成立了4個專業(yè)組,項目團隊受各職能部門和項目推進辦公室的雙重領(lǐng)導(dǎo)。TnPM體系推進的團隊組織模式包括項目領(lǐng)導(dǎo)層、核心層和執(zhí)行層。TnPM推進辦公室作為整個項目的協(xié)調(diào)推進者,占據(jù)絕對主導(dǎo)地位,對核心層具有監(jiān)督、審査、資源調(diào)配等方面的職責(zé)。核心層包括4個專業(yè)組,牽頭部門來自與開展活動內(nèi)容有直接關(guān)聯(lián)的部門’執(zhí)行層的成員來自于3個車間以及其他相關(guān)部門。
(1)TnPM推進辦公室。主要是負責(zé)編制廠部TnPM推進計劃,審核各車間及相關(guān)部門推進計劃,跟蹤落實項目中各模塊的推進內(nèi)容,組織階段驗收,舉辦月度交流例會,組織成果交流,建立相關(guān)管理制度,對全廠推進工作的執(zhí)行情況進行指導(dǎo)和評估。
(2)設(shè)備管理專業(yè)組。主要負責(zé)廠內(nèi)TnPM設(shè)備管理體系方針、目標的制定,以及設(shè)備管理相關(guān)事務(wù)的策劃、組織與推進工作。
(3)團隊建設(shè)及改善專業(yè)組。職能是負責(zé)班組及團隊建設(shè),收集員工的合理化建議和改善提案’宣傳活動的策劃、組織和推行工作。
(4)現(xiàn)場管理專業(yè)組。主要負責(zé)廠部TnPM推進評價考核管理;配合TnPM推進辦公室組織開展TnPM體系推行及內(nèi)部評價工作;負責(zé)全廠的現(xiàn)場管理工作;負責(zé)策劃全員持續(xù)改善活動,如組織開展小組改善活動,匯總?cè)珕T持續(xù)改善活動的成果等。
(5)人才育成專業(yè)組。主要負責(zé)完善員工成長機制和推進導(dǎo)師培訓(xùn)管理等工作。
(6)各車間及其他相關(guān)部門。主要負責(zé)建立車間TnPM推進組織機構(gòu),制定車間的工作職責(zé)、TnPM的工作計劃、考核細則,并進行督促、檢查和考核。
2.2項目工作分解
完善的設(shè)備管理制度是保證設(shè)備正常運行的重要依據(jù),要達到TnPM標準體系的管理要求,必須健全各項企業(yè)管理制度, 尤其是影響產(chǎn)品生產(chǎn)的人機系統(tǒng)的管理制度。例如,柳州卷煙廠就是按照以下步驟優(yōu)化現(xiàn)有設(shè)備管理模式的,①深人了解企業(yè)目前設(shè)備管理現(xiàn)狀和流程,認清與TnPM管理體系要求的差距。②明確設(shè)備管理思路以及所需體系文件的總則。③編制設(shè)備全生命周期管理各環(huán)節(jié)的程序文件。④新增和修訂相關(guān)的工作表格。⑤執(zhí)行并檢查效果。
由于設(shè)備管理模式的改進和提高是一個標準的PDCA循環(huán)過程,根據(jù)查找出的問題逐步確定改進方向,然后執(zhí)行落實,檢查確保改善效果的過程。因此,在項目推進過程中對照五階六維評價標準,采用自上而下的WBS創(chuàng)建方法比較有效。
2.3項目的進度控制
TnPM體系推進項目實施過程中,必須不斷檢查、監(jiān)控項目的進展情況,以保證每項活動都能按計劃完成。項目推進辦公室負責(zé)收集項目進展?fàn)顩r,掌握項目計劃的執(zhí)行情況,將實際情況與進度計劃相對比,分析其差距和造成這些差距的原因。必要時可采取糾正或預(yù)防等措施,以使項目能夠按照滾動進度計劃中所預(yù)定的時間進行。
(1)分階段制定推進計劃,定期檢查執(zhí)行情況。推進辦公室分階段制定TnPM體系推進總進度計劃,4個專業(yè)組、3個生產(chǎn)車間編制二、三級月度推進計劃,每月定期滾動報送計劃執(zhí)行情況。推進辦公室負責(zé)組織內(nèi)部評價師對推行進度進行督查,而且每半個月到各車間仔細檢查推進情況,跟進階段實施項目,指導(dǎo)和糾偏,并將每次跟進的結(jié)果形成書面點評,利用網(wǎng)絡(luò)平臺、簡報、TnPM推進會等進行信息傳遞。
(2)強化聯(lián)絡(luò)員的管理職能。聯(lián)絡(luò)員負責(zé)本部門推進計劃的控制,對于已經(jīng)造成的活動延后,項目組成員也要顧全大局,當(dāng)項目的進度與原計劃存在偏差時,就需要通過調(diào)配相關(guān)人員或加班等方式,趕上進度和彌補差距,保證計劃與進度的一致性。
(3)推進辦公室的進度控制。TnPM體系推進辦公室負責(zé)整個項目中各個里程碑節(jié)點的執(zhí)行情況,并實施里程碑節(jié)點考核方案。
(4)推進辦公室負責(zé)整體掌控項目的推行進度,對每月檢查出的問題要及時制定對策,分析進度偏差的形成與影響,指定相關(guān)部門負責(zé)落實,并對項目進度計劃進行適當(dāng)調(diào)整和更新。
2.4項目的激勵考核
TnPM工作每季度考評一次,每月進行評分。對于表現(xiàn)優(yōu)異的項目組及成員給予肯定和獎勵,對于懶散并影響項目進度的成員給予差評,使績效考核的結(jié)果直接與物質(zhì)獎勵掛鉤。制定工作協(xié)作機制的目的,就是在項目進行過程中,如果遇到問題或困難時’項目組成員之間應(yīng)能相互協(xié)作和配合,以保證項目的按期完成。
各專業(yè)組、車間應(yīng)在月度TnPM例會上,匯報上月本部門工作計劃開展和完成情況,推進辦公室對各部門工作完成情況進行核實,工作完成情況可以圖片、記錄等方式來體現(xiàn)。例如,季度考評分數(shù)排名第一,且>95分的車間,獎勵2000元,該車間聯(lián)絡(luò)員獎勵500元;季度考評分數(shù)排名第一,且多95分的專業(yè)組,獎勵1000元,該組聯(lián)絡(luò)員獎勵200元。季度考評<85分的車間,扣款1000元;季度考評<85分的專業(yè)組,扣款500元。評分標準按照“二、三、五”的原則設(shè)計,即:“有沒有”占20分,“做沒做”占30分,“做得如何”占50分。
2.5項目的溝通管理
TnPM體系推進工作涉及范圍廣泛,而且時間緊、任務(wù)重和內(nèi)容繁瑣,柳州卷煙廠在TnPM體系推進與管理過程中,尤其關(guān)注項目管理的溝通與管控等工作。例如,月度推行工作時,主要考評廠部月度計劃的執(zhí)行率,各專業(yè)組TnPM工作開展情況的檢查,存在問題的整改落實等情況;每月28日前,各專業(yè)組根據(jù)廠部年度推進計劃和推進辦公室的要求,提出下月的TnPM工作計劃并交至推進辦公室,而且要做好組織實施工作。項目進度報告,定期召開的項目進度匯報會等,都應(yīng)以會議的形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報項目的進展情況。如項目中可能存在的風(fēng)險、問題等,應(yīng)及時進行協(xié)調(diào)和解決,以確保項目能夠按計劃順利執(zhí)行。在項目例會溝通時,可采取:①采取現(xiàn)場觀摩和例會匯報兩種形式,但高層人員必須參加,且每月舉行一次。②輪流到各車間召開,對做得好的單位及個人給予激勵。③用PPT方式匯報,統(tǒng)一成果匯報的格式和內(nèi)容。④聯(lián)絡(luò)員溝通會每周召開一次,主要通報推進中遇到的難點及協(xié)調(diào)處理情況,推進辦公室對工作計劃進行重點說明。
2.6項目的內(nèi)部評價
開展內(nèi)部評價工作是為全面査找企業(yè)當(dāng)前TnPM體系推行工作與五階六維評價標準的差距,有效梳理TnPM階段性工作中存在的問題,使下一階段的推行工作更具有系統(tǒng)性、針對性和有效性。為此,首先要建立可測量、科學(xué)和規(guī)范的內(nèi)部評審指標體系。其次,在整個過程中可請相關(guān)咨詢公司的老師進行指導(dǎo)。TnPM管理項目內(nèi)部評價標準構(gòu)建和內(nèi)部評價操作應(yīng)遵循以下原則:
(1)評價標準能夠盡可能量化和易操作,重點應(yīng)在評價企業(yè)五階六維體系各種要素的運行機制是否建立,執(zhí)行效果如何。
(2)評審過程中所有受評部門必須將材料按要素分類和整理,內(nèi)容以文字、照片、表格等為主。例如,受評的3個車間應(yīng)填寫TnPM內(nèi)部評價輸人材料和制作匯報時的PPT,以減輕最終外部評價時的工作量。
(3)根據(jù)TnPM體系推進分階段滾動計劃制定內(nèi)容,在每一階段的工作完成時都需要進行一次內(nèi)部評價,一般是2~3次。在體系推進正式邀請外部專家評審前,企業(yè)內(nèi)部需先進行一次模擬人階評價,并由評價師對照評價標準進行打分。
(4)對于內(nèi)部評價診斷出的問題,必須要編寫診斷報告’并作為下一階段計劃實施的重點。
3.結(jié)束語
柳州卷煙廠結(jié)合自身設(shè)備管理的具體情況,在研究TnPM基本理論和推行過程的基礎(chǔ)上,探索出一套與TnPM體系推進相適應(yīng)的項目管理計劃與控制方法。實踐表明,應(yīng)用項目管理技術(shù)推進TnPM體系,能夠?qū)崿F(xiàn)對涉及人力、物力、財力等資源的合理配置和組合優(yōu)化,減少實施過程中不必要的支出和消耗,降低失敗風(fēng)險。同時,在TnPM體系推進中實施項目管理方法,可以幫助企業(yè)建立項目管理體系模型,提高企業(yè)的整體管理水平。