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在省交通廳及川高公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，__公司全體員工與各參建單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，不怕疲勞，以超常的舉措、超常的工作、超常的付出，實(shí)現(xiàn)了都映高速勝利通車、映汶二級(jí)路雙向行車、映汶高速全線全面開工，并超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。為更好地參與到我省高速公路建設(shè)中去，搞好建設(shè)管理年活動(dòng)，現(xiàn)將__公司建設(shè)成果及20__年高速公路建設(shè)管理年活動(dòng)實(shí)施方案匯報(bào)如下：
一、工程建設(shè)管理工作完成情況
（一）工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
截止到12月25日，累計(jì)完成總投資197245.6萬元，占年度投資計(jì)劃的116%。其中：都映高速災(zāi)后恢復(fù)重建工程自年初累計(jì)完成投資124719.6萬元，自開工建設(shè)累計(jì)完成投資408909.06萬元；映汶二級(jí)路恢復(fù)重建自年初累計(jì)工程完成投資約41845萬元，占年度計(jì)劃的105%；映汶高速項(xiàng)目于5月9日實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，截止到12月25日，自年初累計(jì)完成30681萬元，占年度投資計(jì)劃的102%。
都映高速于5月12日建成通車。
映汶二級(jí)路段于5月12日實(shí)現(xiàn)雙向通車。截止目前主體工程已經(jīng)全部完成，全線隧道機(jī)電工程施工已基本結(jié)束。草坡大橋已于6月20日正式通車，映秀岷江大橋已于11月15日通車。
映汶高速先期啟動(dòng)工程映秀隧道于5月9日開工，11月全線動(dòng)工，映秀隧道開挖累計(jì)完成約1500米。目前，施工圖設(shè)計(jì)已基本完成，征地及房屋拆遷工作基本完成。a3-a12合同段于12月陸續(xù)實(shí)現(xiàn)開工，映汶高速實(shí)現(xiàn)了全線開工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內(nèi)土建工程已完成，洞外路基也已成形，瀝青路面已完成，隧道機(jī)電工程招標(biāo)工作啟動(dòng)，預(yù)計(jì)于20__年上半年完成。
（二）財(cái)務(wù)工作規(guī)范嚴(yán)格
截止12月，全年到位資金21.35億元，都映高速到位12.5億元；映汶二級(jí)路恢復(fù)重建到位5.85億元，全部為部補(bǔ)助；映汶高速到位3億元。所到資金完全滿足了建設(shè)資金的需要，為20__年初的資金需求也打下了基礎(chǔ)。
今年公司建設(shè)單位管理費(fèi)預(yù)算1201萬元，實(shí)際支出1354萬元，完成預(yù)算112.7％，較好地執(zhí)行了年度預(yù)算。
（三）安全生產(chǎn)管理工作扎實(shí)有效
決戰(zhàn)5.12期間，__路全線艱苦奮戰(zhàn)，掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發(fā)生概率，安全生產(chǎn)工作面臨挑戰(zhàn)。公司高度重視，把突擊性工作于經(jīng)常性結(jié)合起來，把專項(xiàng)整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，把事前防范與事故查處結(jié)合起來，通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案、開展定期和不定期的各種安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)、針對(duì)性地開展宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)和使用“一法三卡”安全生產(chǎn)管理方法等一系列措施，確保了全年安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了__路“安全事故為零，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為零”的“雙零”安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、20__年高速公路建設(shè)管理年活動(dòng)實(shí)施方案
（一）工程概況
國道213(317)線__路映秀至汶川段公路是交通部規(guī)劃的八條西部大通道之一的國道213線(蘭州至磨憨)和國道317線成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向極重災(zāi)區(qū)汶川的唯一高速公路，也是連接成都經(jīng)都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區(qū)的重要旅游公路，在四川省和阿壩州公路網(wǎng)占有極其重要的地位。本項(xiàng)目先期啟動(dòng)工程于5月9日開工，主體工程于11月全面動(dòng)工，建設(shè)工期3年。項(xiàng)目起于都江堰至映秀高速公路龍溪隧道出口，經(jīng)映秀、銀杏、桃關(guān)、草坡、綿虒、玉龍，止于汶川縣阿壩師專，接恢復(fù)重建的__公路。路線全長48.3公里，其中橋梁長度12.4公里，隧道25.5公里，橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路，設(shè)計(jì)車速80km/h，路基寬度：整體式24.5m、分離式12.25m；隧道限界：凈寬9.75m，凈高5.00m。根據(jù)四川省交通廳對(duì)映汶高速初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，該項(xiàng)目概算總投資4,990,786,093元，項(xiàng)目資本金為總投資的35%，申請(qǐng)國家補(bǔ)助部分及業(yè)主自籌，其余65%申請(qǐng)銀行貸款解決。
（二）20__年投資計(jì)劃及形象進(jìn)度
映汶高速公路項(xiàng)目20__年計(jì)劃確保完成投資109471萬元，路基完成42%，橋梁完成62%，隧道完成43.5%，力爭完成投資120900萬元，路基完成62%，橋梁完成65%，隧道完成47%。
（三）確保活動(dòng)實(shí)施采取的措施
為確保建設(shè)年活動(dòng)高效優(yōu)質(zhì)的開展，__公司統(tǒng)一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加 強(qiáng)管理，采取各種綜合措施推動(dòng)工程又快又好建設(shè)。
1、明確建設(shè)理念及思路
__公司工程建設(shè)理念為“科學(xué)、安全、質(zhì)量、快速、節(jié)約”十字方針，科學(xué)統(tǒng)籌是基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)是保障，工程質(zhì)量是核心，進(jìn)度控制是關(guān)鍵，投資控制是水平。
__公司建設(shè)思路：業(yè)主為主導(dǎo)，監(jiān)理控制為關(guān)鍵，施工為保證，設(shè)計(jì)后期服備為保障，積極配合政府監(jiān)督工作。以工程質(zhì)量管理做為工程建設(shè)的核心，以安全生產(chǎn)管理做為工程建設(shè)的重要保障，以合同管理做為工程建設(shè)管理的重要手段。
2、業(yè)主靠前指揮
為保證工程建設(shè)高效率的開展，__公司實(shí)行了業(yè)主靠前指揮，在施工前線設(shè)立有綿虒指揮部和都江堰指揮部，絕大部份工作都在一線完成，方便各參建方與業(yè)主的及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)，極大提高工作效率。
一是設(shè)立管段工程師，由精通業(yè)務(wù)的工程師擔(dān)任，細(xì)化工程管理，加大督促力度，確保各種要求與措施的落實(shí)和執(zhí)行。
二是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每個(gè)雙休日都有至少一位公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，中層干部及技術(shù)人員組成的巡查小組，對(duì)各施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，對(duì)現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理和協(xié)調(diào)，確保工程管理的連續(xù)性，激勵(lì)施工單位的建設(shè)熱情，加快工程建設(shè)速度。
3、強(qiáng)化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。
第一，公司要求各參建各方成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方的安全組織機(jī)構(gòu)，為工程建設(shè)安全提供有力的組織保證。公司將分別同監(jiān)理、施工等參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并明確業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的職責(zé)，各參建單位內(nèi)部按照分工，明確部門職責(zé)，做到責(zé)任到人。
第二，在映汶高速公路全線建設(shè)工程范圍內(nèi)推廣實(shí)施安全生產(chǎn)“一法三卡”工作制度，為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)控網(wǎng)，理順和明確業(yè)主、監(jiān)理、施工各方安全生產(chǎn)職責(zé)，增強(qiáng)企業(yè)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和提高職工自我防范意識(shí)。
4、嚴(yán)格質(zhì)量控制，推行“示范工程”。
映汶高速項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)是：交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到合格，竣工驗(yàn)收時(shí)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。
第一，從源材料進(jìn)場開始把關(guān)，加強(qiáng)過程質(zhì)量監(jiān)管控制，制定檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃，按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢，定期或不定期進(jìn)行安全質(zhì)量大檢查，督促支持監(jiān)理工作，嚴(yán)格施工質(zhì)量規(guī)范，確保質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
第二，推行“示范工程”活動(dòng)，在每個(gè)施工合同段第一個(gè)不同類別分項(xiàng)工程完工后，組織全線監(jiān)理、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場參觀，舉行現(xiàn)場會(huì)議，作出評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，采取合理有效措施，確實(shí)提高工程實(shí)體質(zhì)量，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5、嚴(yán)格審核，實(shí)時(shí)控制，調(diào)整工程建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃。
第一，業(yè)主、監(jiān)理將嚴(yán)格審核施工方上報(bào)的施工總工期計(jì)劃、年度計(jì)劃、月計(jì)劃等是否滿足總工期要求，并結(jié)合施工條件、外部環(huán)境審核其計(jì)劃的科學(xué)性、合理性及可行性。
第二，根據(jù)工程建設(shè)的推進(jìn)的實(shí)際情況，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)整工程施工計(jì)劃。在每月工地例會(huì)上由施工單位提出下月計(jì)劃，業(yè)主、監(jiān)理和施工三方進(jìn)行討論，會(huì)上現(xiàn)場審定下月施工進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)、外部環(huán)境等條件的改變或工期進(jìn)度的要求，合理制定施工計(jì)劃，對(duì)重難點(diǎn)工程、控制性工程分別制定階段性目標(biāo)，要求各施工方合理實(shí)時(shí)調(diào)整計(jì)劃，予以實(shí)施。針對(duì)映汶高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期，水位極低，是橋梁下部構(gòu)造施工的黃金時(shí)期，因此公司對(duì)控制性工程的先期開工以正式文件下發(fā)，要求各施工單位在枯水期間（12月至20__年3月）完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程，并在少雨季節(jié)加快完成隧道洞口上邊坡防護(hù)與進(jìn)洞實(shí)施開挖，同時(shí)要求各施工單位對(duì)控制性工程及時(shí)上報(bào)施工組織實(shí)施計(jì)劃，由監(jiān)理嚴(yán)格審批，并( ）按此計(jì)劃開展工作，報(bào)業(yè)主備案。
對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃完成滯后的單位，各方共同分析查找原因，制定解決措施，要求施工方加大人、財(cái)、物的投入，在保證施工安全質(zhì)量的前提下，盡快將欠帳工程在之后的幾個(gè)月內(nèi)逐一彌補(bǔ)。對(duì)施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，將用信用評(píng)價(jià)體系嚴(yán)格評(píng)定上報(bào)，按照相關(guān)條款予以處理，約見施工方法定代表人，或按合同條款規(guī)定進(jìn)行清退更換。
6、嚴(yán)格投資控制，開展過程造價(jià)控制咨詢。
[關(guān)鍵詞]高速公路企業(yè)；思想政治；措施
中圖分類號(hào)：D64；F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）46-0352-01
高速公路職工作為高速公路持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其重要地位不言而喻，從根本上把握其思想特征，深化思想政治工作的改進(jìn)，對(duì)于提高職工工作積極性，樹立高度的工作責(zé)任心以及貫徹職工高速精神具有重大意義，這將會(huì)對(duì)高速公路又快又好的發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用。目前，我國高速公路正值實(shí)施跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，能否讓高速公路的發(fā)展取得質(zhì)的飛躍，將取決于領(lǐng)導(dǎo)階層能否做好職工的思想政治工作和激發(fā)職工的工作熱情。因此，如何以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮思想政治工作的作用來促進(jìn)高速公路的發(fā)展，將是高速領(lǐng)導(dǎo)階層面臨的重要課題。下文將對(duì)高速公路員工思想政治工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的論述。
一、高速公路員工的思想特征
1.工作態(tài)度認(rèn)真，但人際處理能力較低
高速公路一線職工大多數(shù)都是專業(yè)院校畢業(yè)大學(xué)生，有良好的教育基礎(chǔ)。他們剛?cè)肷鐣?huì)，血?dú)夥絼?，都想盡快干出一番事業(yè)，所以他們對(duì)本職工作態(tài)度都比較認(rèn)真，為了贏得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和信賴，他們總是會(huì)盡心盡力的工作，但過分看重工作業(yè)績而忽視與周圍同事的交流，導(dǎo)致與所處班組人員的人際關(guān)系有些緊張，又有些自我，不注重與同事溝通與交流，因此造成一些與團(tuán)隊(duì)和諧相處的困惑。甚至影響到了工作，失去信心，覺得工作乏味，在沉悶的工作環(huán)境下無法取得良好的工作效果。
2.網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致員工思想復(fù)雜化
現(xiàn)今，互聯(lián)網(wǎng)在人們生活中占據(jù)相當(dāng)重要的地位，人們獲取信息的渠道也漸漸集中在互聯(lián)網(wǎng)上，除相關(guān)時(shí)事新聞的了解外，生活?yuàn)蕵?、學(xué)習(xí)、工作等方面也對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來越大，雖然互聯(lián)網(wǎng)更有利于信息的選擇、參與、交流、分享，但是，由于互聯(lián)網(wǎng)信息龍蛇混雜、真假難辨，常常容易引導(dǎo)職工的思想走入誤區(qū)，給其工作和生活埋下極大的隱患。
3.對(duì)生活交流的渴望日益強(qiáng)烈
雖然高速公路員工日常工作中與司乘人員交流相對(duì)較多，網(wǎng)絡(luò)的便利也為其提供了更廣的空間，但就個(gè)人情感的宣泄方面來說，這些顯然是不夠的。與身邊的同事存在交流障礙，身邊缺少無話不談的知己。另外，主管部門政策的傳達(dá)和實(shí)施，行業(yè)規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的高要求，也往往給予員工較大的工作壓力，因此他們對(duì)于生活交流的渴望也就愈加強(qiáng)烈，期待朋友、同事間的交流、關(guān)心等的重要性便顯而易見了
二、高速公路員工思想政治工作存在的問題
1.員工人際關(guān)系緊張
不論怎樣的工作都需要與人溝通，高速公路中所涉及到的工作更需要與人溝通，在高速公路中，企業(yè)員工人際關(guān)系緊張，主要具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是員工與員工之間的陌生關(guān)系。高速公路的工作較繁忙，促使員工與員工之間沒有時(shí)間進(jìn)行完善的溝通，互相就沒有較融洽的關(guān)系，導(dǎo)致在一個(gè)單位辦公的員工沒有一個(gè)熟悉的關(guān)系；另一方面是員工與管理者存在的矛盾，高速公路在市場化的水平上大幅度提升，使得高速公路產(chǎn)生較大的壓力，高速公路中管理的人員只是把業(yè)績放在首位，將高速公路的工作內(nèi)容進(jìn)行的過于簡單化，只把任務(wù)分配給各個(gè)員工，卻對(duì)員工的完成程度不去過問，不注重完成的過程，只要將任務(wù)完成就可以，中間所用的途徑是怎樣的也不關(guān)心，沒有和員工進(jìn)行必要的關(guān)心和溝通。導(dǎo)致員工與管理人員之間存在較緊張的矛盾。
2.工作積極性不高
當(dāng)前的高速公路中的企業(yè)員工基本上是80后，一般情況下都是存在一些逆反的情緒，再加上現(xiàn)在的高速公路是一個(gè)轉(zhuǎn)型的階段，基本上是重組的過程，大部分員工，尤其是青年的員工在薪酬上是普遍較低的，沒有達(dá)到企業(yè)員工內(nèi)心所預(yù)期的待遇，并且高速公路的工作崗位基本上在人員的聘用上不夠規(guī)范，同時(shí)又非常枯燥，這一系列問題，導(dǎo)致員工的工作積極性下降，思想呈現(xiàn)不斷波動(dòng)和起伏的狀態(tài)。
3.青年員工普遍對(duì)自己的待遇不公平
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路在一定程度上進(jìn)行了高端的改革，使得高速公路在員工中相應(yīng)的調(diào)整了勞動(dòng)關(guān)系，導(dǎo)致其中的青年員工產(chǎn)生了不平等的心理，錯(cuò)誤的認(rèn)為是生存的原因促使自己勞動(dòng)，如果待遇提升就努力工作，若待遇沒有相應(yīng)的提升，就不認(rèn)真對(duì)待工作。對(duì)高速公路企業(yè)沒有帶來一個(gè)規(guī)范性的體制，讓工作不能夠順利進(jìn)行。青年員工所存在的不平等意識(shí)給企業(yè)帶來了不利的影響。
三、完善高速公路員工思想政治工作的措施
現(xiàn)階段，我國高速公路員工的思想政治工作存在著一些問題，不利于其工作的順利開展，因此，需要針對(duì)問題，采取行之有效的措施，具體措施如下所示：
1.加大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工思想教育工作的重視
做好對(duì)員工的思想教育工作不僅可以引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，還可以激發(fā)職工的工作熱情，為實(shí)行高速公路可持續(xù)發(fā)展而奮斗。因此領(lǐng)導(dǎo)階層必須加大對(duì)員工思想教育工作的重視，堅(jiān)持不懈的抓好員工思想教育工作，積極開展有針對(duì)的教育活動(dòng)，對(duì)于高速公路形勢(shì)任務(wù)也要著重強(qiáng)調(diào)，為職工展現(xiàn)高速公路建設(shè)的美好前景，大大鼓舞其工作積極性。除此之外，還要充分發(fā)揮職工先進(jìn)典型的榜樣作用，利用表彰活動(dòng)、宣傳櫥窗等方式來進(jìn)行榜樣事跡宣傳，努力營造向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的氛圍，建設(shè)積極和諧的文化學(xué)習(xí)環(huán)境。
2.提高員工工作的積極性
高速公路思想政治工作的落實(shí)必須符合實(shí)際，從員工本身出發(fā)，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好職工的個(gè)人利益，盡力解決好員工在生活中遇到的困難作為第一要求，同時(shí)要努力改善員工的福利待遇、給員工辦好各種保險(xiǎn)，使之能夠保持高度的工作熱情，積極投身高速公路建設(shè)事業(yè)，為其提供有力的動(dòng)力及保障。
3.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)地開展思想政治工作
當(dāng)前，高速公路思想政治工作薄弱的另一個(gè)重要原因是內(nèi)容脫節(jié)、方法陳舊、機(jī)制落后，這主要是因?yàn)檠匾u事業(yè)單位模式嚴(yán)重，與單位現(xiàn)代化管理發(fā)展要求不相適應(yīng)，不能將思想政治工作于解決職工的實(shí)際問題結(jié)合起來。所以我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的原則做好職工的思想工作。同時(shí)，我們也應(yīng)立足實(shí)際，深化工作舉措，建立多種有效的激勵(lì)機(jī)制，來激發(fā)職工工作的積極性，如進(jìn)行任務(wù)激勵(lì)，多給予青年職工承擔(dān)重要任務(wù)的機(jī)會(huì)，多讓他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)，同時(shí)，企業(yè)單位要對(duì)他們保持信心，盡量不要干涉他們的工作，大膽地將富有挑戰(zhàn)性的工作和任務(wù)交給他們。
四、結(jié)束語
綜上所述，高速公路思想政治工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作任重而道遠(yuǎn)。高速公路思想政治工作要始終堅(jiān)持圍繞中心工作，以情系職工、服務(wù)基層、提升能力、增強(qiáng)活力為工作切入點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，最廣泛地調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)生動(dòng)活潑、和諧發(fā)展的思想政治工作新局面，促進(jìn)高速公路又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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（河北國建高速公路投資管理有限公司玉田服務(wù)區(qū)，河北 唐山 064100）
摘 要：高速公路服務(wù)區(qū)的思想政治工作，是促進(jìn)服務(wù)區(qū)走向規(guī)范化、職業(yè)化的重要保證。闡明了高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作的內(nèi)涵和外延，揭示了高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作的重要意義，并從觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等三個(gè)層面對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞 ：思想政治；高速公路；服務(wù)區(qū)
中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2014）34-0173-02
收稿日期：2014-11-20
作者簡介：劉萬宇（1976-），女，河北唐山人，副經(jīng)理，研究方向：思想政治教育、服務(wù)區(qū)管理。
高速公路服務(wù)區(qū)是指設(shè)置在高速公路主線兩側(cè)，主要為高速公路上行駛的車輛、駕駛員、乘客或貨物等提供服務(wù)的特定區(qū)域，是保證高速公路安全、暢通、方便、快捷的重要配套設(shè)施。根據(jù)2011年交通運(yùn)輸部的《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》：2015年國家高速公路總里程將達(dá)到10.8萬公里。屆時(shí)全國高速公路服務(wù)區(qū)數(shù)量在2000對(duì)左右，國家高速公路網(wǎng)基本建成；之后，我國高速公路建設(shè)速度將大幅降低。當(dāng)前，我國高速公路工作重點(diǎn)正逐漸由建設(shè)向經(jīng)營管理轉(zhuǎn)移。過渡期間，高速公路服務(wù)區(qū)曝露出諸多問題，如員工工作效率不高、服務(wù)意識(shí)低、制度難以落實(shí)等。產(chǎn)生這些問題的一個(gè)重要原因在于“高速公路服務(wù)區(qū)員工素質(zhì)很低”，學(xué)歷普遍集中在初中或中專水平，同時(shí)缺乏嚴(yán)格、規(guī)范的上崗培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)思想政治建設(shè)，已成為高速公路服務(wù)區(qū)亟需解決的重要問題之一。
一、高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作內(nèi)涵與外延
一般而言，高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作是指：服務(wù)區(qū)管理人員，針對(duì)員工在思想上的各種矛盾、疑惑，通過科學(xué)宣傳、正確引導(dǎo)，解決員工的思想問題，幫助員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使員工以積極的姿態(tài)投入工作和生活，促進(jìn)服務(wù)區(qū)全面發(fā)展的一種教育疏導(dǎo)工作。高速公路服務(wù)區(qū)主要涉及超市、加油站、汽修店、餐廳、客房等業(yè)務(wù)。在既定的人事安排、規(guī)章制度的框架下，如何消除員工思想障礙并形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，是思想政治工作的重點(diǎn)。
高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作最基本的職能是避免員工出現(xiàn)“精神危機(jī)”，最理想境況是有效激發(fā)員工快樂地、全身心地投入工作。針對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)員工學(xué)歷低、素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，思想政治工作至少應(yīng)該包含四層內(nèi)容：一是科學(xué)的世界觀、人生觀教育，高速公路宏觀政策、高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展趨勢(shì)教育；二是民主法制、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)教育；三是服務(wù)區(qū)企業(yè)文化、職業(yè)道德、規(guī)定紀(jì)律等；四是針對(duì)服務(wù)區(qū)日常工作、個(gè)別員工進(jìn)行的隨時(shí)隨地教育。
二、高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作的重要意義
高速公路服務(wù)區(qū)的思想政治工作，是經(jīng)理有效開展各項(xiàng)活動(dòng)的重要輔助力量。通過不斷強(qiáng)化服務(wù)區(qū)服務(wù)理念、企業(yè)文化，能夠增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)服務(wù)區(qū)走向規(guī)范化、職業(yè)化。
首先，開展思想政治工作是高速公路服務(wù)區(qū)改革和發(fā)展的精神動(dòng)力。當(dāng)前，各省對(duì)高速公路行業(yè)正進(jìn)行著體制改革，高速公路相關(guān)單位正逐漸被推向市場。高速公路服務(wù)區(qū)在發(fā)展過程中涉及諸多深層次問題以及責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的調(diào)整。因此，處理好各方利益關(guān)系，有效調(diào)動(dòng)各主體的積極性，成為當(dāng)務(wù)之急。除了利用相關(guān)政策、制度來規(guī)制各主體外，最根本的就是要發(fā)揮思想政治的教育、激勵(lì)和引導(dǎo)作用，達(dá)到開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流、愛崗敬業(yè)、成本受控、政通人和、事業(yè)發(fā)展的蓬勃生氣和良好的工作氛圍。
其次，開展思想政治工作是形成高速公路服務(wù)區(qū)核心競爭力的重要途徑。目前，每個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)隸屬于上一級(jí)（省級(jí)）管理中心，服務(wù)區(qū)經(jīng)理實(shí)行輪換制，服務(wù)區(qū)之間沒有競爭。經(jīng)理在不同服務(wù)區(qū)之間的輪崗，很容易形成“經(jīng)理每天例行公事”的局面，不利于服務(wù)區(qū)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新以及核心競爭力的形成。解決此問題有效的辦法就是省級(jí)管理中心面向各服務(wù)區(qū)有效開展統(tǒng)一的思想政治工作。進(jìn)而可以系統(tǒng)、穩(wěn)定地開展各項(xiàng)培訓(xùn)、教育工作，能夠不斷提高員工整體素質(zhì)，有利于形成地方服務(wù)區(qū)核心競爭力。
最后，開展思想政治工作是高速公路服務(wù)區(qū)企業(yè)文化、企業(yè)精神的塑造者和培育者。高速公路服務(wù)區(qū)企業(yè)文化、企業(yè)精神是一種強(qiáng)大的精神力量，具有驅(qū)動(dòng)、激勵(lì)和導(dǎo)向作用。高速公路服務(wù)區(qū)具有餐廳、超市、客房等多種業(yè)務(wù)，員工整體素質(zhì)不高。在這樣的情形下，更需要企業(yè)文化、企業(yè)精神。用服務(wù)區(qū)制度、企業(yè)文化和企業(yè)精神共同約束和激勵(lì)員工行為。通過宣傳教育，提高認(rèn)知，化解矛盾，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，能夠有效促進(jìn)服務(wù)區(qū)企業(yè)文化和核心價(jià)值觀念的形成。在高速公路服務(wù)區(qū)廣泛開展思想政治工作，是形成企業(yè)核心價(jià)值觀的重要途徑，有利于企業(yè)文化、企業(yè)精神的孕育和產(chǎn)生。
三、高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作的主要方向
高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的重要保證。一般來說，高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作可以劃分為觀念、內(nèi)容和方法三個(gè)方面。
首先，創(chuàng)新高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作的觀念。我國高速公路服務(wù)區(qū)的定位、功能正在發(fā)生著改變。服務(wù)區(qū)的各類產(chǎn)品和服務(wù)越來越貼近消費(fèi)者，由“壟斷式”經(jīng)營模式向“提高顧客認(rèn)知價(jià)值”的專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。產(chǎn)品價(jià)格高、品種缺乏特色的局面將逐漸轉(zhuǎn)變。高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作應(yīng)該按照市場經(jīng)濟(jì)的要求去變革。服務(wù)區(qū)思想政治工作者要結(jié)合實(shí)際情況，樹立市場意識(shí)、全局意識(shí)。用創(chuàng)新的理念審視服務(wù)區(qū)現(xiàn)有工作開展情況，善于發(fā)現(xiàn)新問題，善于解決本質(zhì)性、根源性問題。同時(shí)要緊密結(jié)合高速公路服務(wù)區(qū)干部、職工對(duì)文化生活提出的新要求，注重從信息反饋的角度創(chuàng)新工作觀念，探索服務(wù)區(qū)思想政治工作的新思路、新途徑和新方法。
其次，創(chuàng)新高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作的內(nèi)容。高速公路服務(wù)區(qū)在走向市場化、專業(yè)化過程中，服務(wù)區(qū)內(nèi)部相關(guān)利益群體（餐飲、客房、維修、超市等）可能會(huì)產(chǎn)生一定的情緒或矛盾。如何有效促進(jìn)服務(wù)區(qū)發(fā)展，同時(shí)又能合理解決內(nèi)部矛盾，成為高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作最為棘手的問題。因此，服務(wù)區(qū)思想政治工作的內(nèi)容絕不是簡單的“舉辦娛樂文化活動(dòng)”、“宣傳方針政策”等，而是需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況不斷創(chuàng)新。
服務(wù)區(qū)思想政治工作者需要深刻領(lǐng)會(huì)上層領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)區(qū)經(jīng)理制定的各項(xiàng)變革制度，包含原因、宗旨以及各項(xiàng)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，服務(wù)區(qū)思想政治工作者要從員工的思想、工作、生活實(shí)際出發(fā)，從員工最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手，認(rèn)真傾聽員工的意見和態(tài)度。針對(duì)服務(wù)區(qū)經(jīng)營發(fā)展和職工切身利益的實(shí)際問題，特別是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要建立長效的溝通機(jī)制。用心體察員工的疾苦，增進(jìn)互信感情，努力創(chuàng)造條件，盡量解決其后顧之憂。用發(fā)展的思維，鼓勵(lì)員工成長。從長遠(yuǎn)的角度，激勵(lì)各利益主體將事業(yè)做強(qiáng)做大。
最后，創(chuàng)新高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作的方法。針對(duì)素質(zhì)普遍不高的高速公路服務(wù)區(qū)員工來說，思想政治工作方法具有重要的意義。利用恰當(dāng)?shù)乃枷胝喂ぷ鞣椒?，往往可以達(dá)到事半功倍的作用。其一，高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)理帶頭執(zhí)行。針對(duì)服務(wù)區(qū)出現(xiàn)的問題，不能將責(zé)任完全推脫給當(dāng)事人，員工、中層管理者和服務(wù)區(qū)經(jīng)理可能都應(yīng)該承擔(dān)一部分。因此，如果高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)理能夠勇于承擔(dān)責(zé)任，更有利于提高服務(wù)區(qū)凝聚力。其二，用情感工作。富有感情的交流與溝通是開展思想政治工作的前提和基礎(chǔ)。高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作人員要以理服人、以情感人；要認(rèn)真體會(huì)員工的感受，站在員工的立場，溝通問題的本質(zhì)。其三，多角度輔導(dǎo)。服務(wù)區(qū)的競爭力本質(zhì)在于每個(gè)員工能力和素質(zhì)的競爭力。高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作人員要善于尋求多角度、多方位提升員工的能力和素質(zhì)。寓教于學(xué)、寓教于做、寓教于樂，要善于把思想政治工作與職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，與廣大員工的崗位工作結(jié)合起來，與各種豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)結(jié)合起來，在輕松愉快的環(huán)境氣氛中陶冶情操、提高覺悟。
綜述所述，在我國高速公路事業(yè)快速發(fā)展時(shí)期，高速公路服務(wù)區(qū)思想政治工作是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。在新形勢(shì)下，服務(wù)區(qū)思想政治工作者要根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)際情況，不斷研究探索和創(chuàng)新思想政治工作的觀念、內(nèi)容和方法，從而保證我國高速服務(wù)區(qū)更好、更快地發(fā)展。
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一、提升高速公路工程思想政治工作實(shí)效性的重要性
目前，高速公路企業(yè)處于改革發(fā)展的重要機(jī)遇期，隨著高速公路企業(yè)創(chuàng)新改革的不斷發(fā)展與深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要求高速公路企業(yè)有更高水平的思想政治工作。
首先，思想政治工作為職工提供價(jià)值、目標(biāo)與行為的導(dǎo)向作用。價(jià)值導(dǎo)向以和社會(huì)實(shí)踐為主導(dǎo)，引導(dǎo)職工。其次，思想政治工作為高速公路企業(yè)的發(fā)展提供保證。通過思想教育提供員工的敬業(yè)精神、提升員工的管理能力和執(zhí)行力，輔助高速公路企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和穩(wěn)定向上。再次，思想政治教育能夠提升高速公路企業(yè)職工全面發(fā)展，樹立正確的政治觀念和態(tài)度，改變員工的思維方式、價(jià)值取向等，塑造健全人格和優(yōu)秀的道德品質(zhì)。
二、制約思想政治工作實(shí)效性提升的因素
（一）思想政治教育意識(shí)較弱
高速公路企業(yè)中，由于工作繁忙和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)要求等原因，主要將大部分時(shí)間用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和完成生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)目標(biāo)，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這種經(jīng)營模式固然符合我國發(fā)展的需要，但思想政治工作也同樣重要，做好思想工作有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，整體表現(xiàn)為重工作輕思想的特點(diǎn)。同時(shí)，在高速公路企業(yè)中思想政治教育工作的隊(duì)伍相對(duì)思想老化，缺乏對(duì)思想政治教育的意識(shí)。其一思想政治工作處于次要目標(biāo)，由于干部的培訓(xùn)欠缺，工作經(jīng)驗(yàn)和能力欠缺，生活形式單一，缺乏思想政治工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在高速公路企業(yè)思想政治工作中缺乏重視度和良好的執(zhí)行力。其二，由于高速公路企業(yè)的員工多在戶外工作，工作較為繁忙，人員分布也較為分散，進(jìn)行集中的難度較大，對(duì)于高速公路企業(yè)的員工更多把重點(diǎn)放在對(duì)于工作的完成上，重點(diǎn)放在人員的使用上，而對(duì)于員工的管理和思想政治建設(shè)較為欠缺。其三，現(xiàn)有的高速公路企業(yè)在思想政治建設(shè)中發(fā)展較為緩慢，宣傳的載體和氛圍并沒有真正建立。
（二）思想政治教育目標(biāo)缺乏與時(shí)俱進(jìn)
在進(jìn)行思想教育的過程中內(nèi)容缺乏具體化，不考慮員工的福利以及企業(yè)發(fā)展的要求，缺乏針對(duì)性，不能夠充分了解員工的真正需要，不能夠及時(shí)解決職工的工作困難，如工作與高速公路一線的員工長期處于艱苦地區(qū)，與外界交流甚少，缺乏豐富的業(yè)余生活。同時(shí)員工處于弱勢(shì)群體地位，無法通過合適手段維護(hù)自身權(quán)益，難以保障其各方面的權(quán)利。另外高速公路系統(tǒng)員工的收入差距較大，對(duì)于員工產(chǎn)生心理上的落差，影響到工作的效率。
（三）思想政治教育方式缺乏創(chuàng)新
在過去的教育過程中形成了一種垂直型工作模式，這種模式使得思想教育工作者按照原有的教育方式去做宣傳，達(dá)不到教育職工的作用，也無法完全適應(yīng)多元化教育，沒有時(shí)間與精力針對(duì)不同的職工按照不同的方法展開工作，再次，進(jìn)行教育時(shí)的方式還是延續(xù)之前的長篇大論，空談理論，空喊口號(hào)，難以深入職工的內(nèi)心，難以引起共鳴。
三、提升思想政治工作實(shí)效性的措施
（一）思想政治教育要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用
思想政治教育活動(dòng)是加強(qiáng)企業(yè)向心力、打造優(yōu)秀的企業(yè)文化、提升企業(yè)競爭力的有效保證。因此要提升思想政治工作的時(shí)效性要從領(lǐng)導(dǎo)干部的重視做起。只有領(lǐng)導(dǎo)提升對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到其對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，才能夠?qū)⑺枷胝谓逃嵘秊楣ぷ髦攸c(diǎn)的一部分，才能夠通知自己的重視傳到給員工，形成黨員干部主導(dǎo)、廣大員工為主體，專職思想政治教育人員為骨干的教育體系，只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，才能夠有效將思想政治工作貫穿于高速公路事業(yè)發(fā)展的全過程，才能夠有效提升思想政治工作的實(shí)效性。
（二）思想政治教育要堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新
首先，要用創(chuàng)新的方式和理念對(duì)待思想政治教育。使得創(chuàng)新成為思想政治教育的靈魂，可以組織部門聯(lián)合的活動(dòng)，積極開展青年文明號(hào)、安全示范崗等活動(dòng)。同時(shí)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，積極引導(dǎo)員工進(jìn)行品牌活動(dòng)創(chuàng)新，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，起到示范作用，這樣將政治教育工作進(jìn)行落實(shí)，促進(jìn)政治教育的實(shí)效性和積極性，使得高速公路企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。其次，要使得思想政治教育適應(yīng)工作的發(fā)展，思想教育不能單獨(dú)空談，而應(yīng)與實(shí)際工作相結(jié)合并積極指導(dǎo)日常工作的進(jìn)行。例如可以組織爭當(dāng)模范活動(dòng)，促進(jìn)職工積極參與志愿者活動(dòng)，對(duì)于需要幫助的人群給予人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，盡力所能及的菲薄之力，加大對(duì)貧困人員的幫扶力度，促進(jìn)員工的全面發(fā)展，促進(jìn)其樹立助人為樂、愛崗敬業(yè)的積極思想觀，使得職工爭當(dāng)榜樣，并將這種積極主動(dòng)的精神狀態(tài)融入到日常的工作實(shí)踐中，促進(jìn)工作的良性發(fā)展。再次，要在單位中倡導(dǎo)主流積極的高速公路企業(yè)文化，為思想政治教育提供良好的環(huán)境，并進(jìn)一步通過思想政治教育提升高速公路企業(yè)文化的高度，促進(jìn)員工的心理健康，促進(jìn)高速公路企業(yè)與員工的共同發(fā)展。同時(shí)要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合、完善精神激勵(lì)、并建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，將工作績效與員工的獎(jiǎng)金薪酬和考核績效相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)工作者和學(xué)習(xí)者的積極能動(dòng)性，促進(jìn)思想政治教育工作的積極發(fā)展。
（三）思想政治教育要充分發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性
關(guān)鍵詞：高速公路企業(yè)；員工；思想政治；研究
中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）0011(C)-0080-01
引言：隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高速公路運(yùn)營企業(yè)發(fā)展面臨著新的變化和挑戰(zhàn)，與此同時(shí)，高速公路運(yùn)營企業(yè)員工的思想政治工作的內(nèi)容形式等也隨之發(fā)生了巨大的變化，因此，新時(shí)期，如何建立健全高速公路運(yùn)營企業(yè)思想政治工作機(jī)制，改進(jìn)思想政治工作方法技巧，促進(jìn)高速公路運(yùn)營企業(yè)的和諧良性發(fā)展有舉足輕重的意義。
一、我國高速公路運(yùn)營企業(yè)員工思想政治工作存在的問題
近年來，隨著中央和地方對(duì)思想政治工作的重視，我國高速公路運(yùn)營企業(yè)在員工思想政治工作方面取得了很大的成績，但是隨著改革的深入也逐漸凸顯出一些新情況，新問題。主要表現(xiàn)在以下方面。1、思想政治意識(shí)觀念淡薄。高速公路運(yùn)營企業(yè)由于點(diǎn)多，線長，面廣，因此企業(yè)員工大員較為分散，員工大多數(shù)分布在較為偏僻的鄉(xiāng)村或是城郊，有的甚至常年在野外工作，環(huán)境艱苦，任務(wù)繁瑣艱巨。員工的思想政治工作本來就比較難做。加上一些錯(cuò)誤觀念的影響，一些員工認(rèn)為思想政治工作可有可無，是領(lǐng)導(dǎo)的事情，跟自己沒有多大關(guān)系。還有一部人對(duì)思想政治工作存在著應(yīng)付的態(tài)度，認(rèn)為思想政治工作就是簡單的上傳下達(dá)，上級(jí)要求我們做什么，我們跟著應(yīng)付，不能自覺主動(dòng)的提高自身政治素質(zhì)和思想覺悟，不能正確認(rèn)識(shí)思想政治工作在心理規(guī)則和修養(yǎng)感化的重要性，這種片面的想法和淡薄的思想政治意識(shí)有效地制約著高速公路運(yùn)營企業(yè)思想政治工作的整體效果。2、高速公路運(yùn)營企業(yè)思想政治溝通機(jī)制不健全。溝通是人與人之間實(shí)現(xiàn)思想、觀點(diǎn)、意見及其他想法的連接過程。作為高速公路運(yùn)營企業(yè)思想政治工作的一個(gè)重要機(jī)制，在高速公路運(yùn)營企業(yè)過程中發(fā)揮著重要作用。但是，當(dāng)前，我國高速公路運(yùn)營企業(yè)員工由于點(diǎn)散，面廣，溝通起來較為困難，尤其是一些邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)，存在一些社會(huì)淡漠的心理，在溝通過程中極容易冷漠、消極、戒備心理，外加高速公路企業(yè)在溝通機(jī)制方面還存在欠缺，影響思想政治溝通的整體效果。3、高速公路企業(yè)思想政治工作方式較為陳舊古板。思想政治工作本身存在著理論性較強(qiáng)的特點(diǎn)，員工群眾接受程度較低。如何把理論性較強(qiáng)的思想政治工作轉(zhuǎn)化成幽默風(fēng)趣的形式，讓員工特別是基層一線員工喜聞樂道的接受成為近年來企業(yè)關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。高速公路企業(yè)由于政工人員較少，外加企業(yè)重視程度不夠，很多高速公路企業(yè)的思想政治工作成為一種形式，方式和技巧更是陳舊古板，員工往往是強(qiáng)迫或是被動(dòng)的作為任務(wù)來完成，起不到應(yīng)有的效果。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)我國高速公路運(yùn)營企業(yè)員工思想政治工作的建議和意見
1、強(qiáng)化員工教育，創(chuàng)新員工思想政治工作的內(nèi)涵。思想政治工作要在高速公路運(yùn)營企業(yè)存活，就必須和高速公路的具體工作有機(jī)結(jié)合起來，將其滲透到高速公路建設(shè)、經(jīng)營、管理的全過程。讓其實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，一方面加強(qiáng)員工的思想政治教育，將思想政治教育滲透到員工的生活中區(qū)，想員工所想，急員工所急，不斷化解高速公路企業(yè)改革中出現(xiàn)的問題和矛盾，另一方面，通過開展一些員工喜聞樂見的思想政治文體工作，豐富職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)高速公路運(yùn)營企業(yè)職工的凝聚力。讓思想政治工作真正成為員工行動(dòng)的向?qū)?，從心理接受，喜歡，歡迎，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)雙贏。2、因地制宜，因時(shí)制宜，不斷完善高速公路思想政治工作機(jī)制。高速公路運(yùn)營企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，因地制宜，因時(shí)制宜，不斷完善高速公路思想政治工作機(jī)制。要針對(duì)高速公路運(yùn)營企業(yè)員工年輕化和綜合素質(zhì)不高等特點(diǎn)，制定適宜的思想政治工作機(jī)制。在實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本的理念，不單單以思想政治講課為主，而是將以人為本的理念滲透到工作的細(xì)節(jié)中，讓員工體驗(yàn)和感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖和體貼。讓員工主動(dòng)學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀，價(jià)值觀，根據(jù)環(huán)境不斷塑造自己，進(jìn)一步提升自身政治素養(yǎng)和對(duì)工作的熱情和積極性，從而也在客觀上促進(jìn)高速公路運(yùn)營企業(yè)的凝聚力和粘合力，促成經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)文化和諧發(fā)展的良性局面。結(jié)語：企業(yè)思想政治工作是企業(yè)導(dǎo)向性旗幟，是不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)人積極性和創(chuàng)造性的工作，尤其對(duì)于高速公路運(yùn)營企業(yè)來說，其自身的一些特殊性決定了我們?cè)趯?shí)際工作中必須結(jié)合高速公路的實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，有的放矢的開展工作，不斷激發(fā)員工的工作熱情和工作干勁。一方面高速公路企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，以人為本，不斷改進(jìn)對(duì)思想政治教育工作的方法和技巧，另一方面，員工也要不斷提升自己的認(rèn)識(shí)和素質(zhì)，提高對(duì)思想政治工作的重視程度，做到讓思想政治工作滲透到實(shí)際工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)化于心，固化于制，外化于行，從而促進(jìn)高速公路運(yùn)營企業(yè)的和諧良性全面發(fā)展。
作者單位：廣東江肇高速公路管理中心
作者簡介：朱劍波（1976.10― ），男，廣東省陽山人，職稱：助理政工師，學(xué)歷：?？?，主要研究方向：企業(yè)管理，員工思想政治工作研究。
參考文獻(xiàn)：
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一、思想政治工作要把握現(xiàn)實(shí)性，增強(qiáng)凝聚力
在企業(yè)的發(fā)展過程中，年輕員工的思想十分活躍，對(duì)人生價(jià)值的認(rèn)識(shí)還很蒙嚨。思想工作從這一現(xiàn)象出發(fā)，注重加強(qiáng)對(duì)年輕員工的傳統(tǒng)理想和信念教育，同時(shí)開展就業(yè)形勢(shì)等有關(guān)時(shí)事教育，讓年輕員工認(rèn)識(shí)到工作崗位是人生拼搏進(jìn)取的支點(diǎn)，單位是施展個(gè)人才華的平臺(tái)，高速公路穩(wěn)定的工作環(huán)境更有利于自己的成長發(fā)展，從而把年輕員工的精神和力量凝聚到單位發(fā)展上來。
（1）要堅(jiān)持注重思想政治工作與注重業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則
思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，是企業(yè)工作能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。如果片面地抓思想政治工作，企業(yè)社會(huì)效益就無從體現(xiàn)，員工福利得不到改善，生活水平不能提高，是不行的。反之我們只注重業(yè)務(wù)，若員工一時(shí)糊涂，不以企業(yè)利益為重，企業(yè)工作就無法開展。因此，我們必須堅(jiān)持注重思想政治工作與注重業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。
（2）在做思想政治工作的同時(shí)，輔之以相應(yīng)的紀(jì)律約束。做思想政治工作，目的在于統(tǒng)一員工的思想，提高員工的覺悟，然而，由于年輕員工的政治素質(zhì)、文化程度、知識(shí)修養(yǎng)和覺悟的高低各不相同，單靠苦口婆心地做其思想政治工作，也難完全奏效。因此，還必須輔之以高速公路行業(yè)的紀(jì)律和規(guī)章來約束，對(duì)違紀(jì)的行為進(jìn)行處罰，強(qiáng)制其改變不良習(xí)氣。
二、思想政治工作要注重科學(xué)性，增強(qiáng)吸引力
思想政治工作的科學(xué)方法，是指符合員工思想和行為活動(dòng)規(guī)律的方法。那么，怎樣摸清年輕員工思想變化規(guī)律，做好員工的思想政治工作，增強(qiáng)“吸引力”呢？筆者認(rèn)為，可以用以下方法：
（1）論理方法。思想政治工作本來就是一種以理服人的工作，千萬不可以勢(shì)壓人。要達(dá)到這個(gè)效果，就需要思想政治工作極力創(chuàng)造一種活躍、民主的氣氛，和年輕人一起廣開言路，采用民主的方法，討論的方法，說服教育的方法，擺事實(shí)，講道理，以理服人。這種方法，要求有很強(qiáng)的針對(duì)性，要解決員工的具體思想，用事實(shí)和道理說服人，教育人，才能收到思想政治工作的應(yīng)有效果。
（2）感化方法。關(guān)懷、體貼、尊重、信任員工，與年輕員工建立感情，以情感人，是進(jìn)行思想政治教育的感情基礎(chǔ)。要使思想政治工作取得良好效果，必須做到情真理切，情理結(jié)合。如果理和情不結(jié)合，即使道理講得再對(duì)，也不能打動(dòng)人心。
（3）示范方法。榜樣的力量是無窮的，其實(shí)年輕人也有自己崇拜的偶像。首先思想政治工作者就要作好榜樣，教育者必須先受教育，既要言傳，又要身教，身教重于言教；其次要經(jīng)常到年輕人中去了解，發(fā)現(xiàn)讓年輕人佩服的高能力者，將其樹立為榜樣，充分發(fā)揮榜樣在思想政治工作中的重要作用；再次單位可以用老同志傳、幫、帶的方式言傳身教，充分調(diào)動(dòng)年輕員工的積極性，這也是我們做好員工思想政治工作的重要方法。
三、思想政治工作要講究藝術(shù)性，增強(qiáng)感染力
思想政治工作是做人的工作，運(yùn)用年輕員工喜聞樂見的新形式，員工易于接受，才能起到激勵(lì)向上，努力進(jìn)取的作用，講究思想政治工作的藝術(shù)性，可采用以下形式：
（1）廣開思路，活動(dòng)引導(dǎo)。組織青年職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培育“四有”職工隊(duì)伍，廣泛組織青年職工學(xué)政治、學(xué)科技、學(xué)文化、學(xué)管理、學(xué)法制，把他們培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。輕員工的思想十分活躍，這就要求我們應(yīng)該把思想政治工作滲透到業(yè)務(wù)工作中去，利用多種渠道和多種形式搞活工作。如開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，綜合目標(biāo)管理考核，業(yè)務(wù)知識(shí)競賽及專業(yè)技術(shù)比武等，促進(jìn)員工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高。
關(guān)鍵詞：思想政治；企業(yè)發(fā)展；市場競爭力
1、引言
人之所以有思想，是源于人對(duì)各種事物渴望與要求。而這些思想，有消極的，也有積極的，有錯(cuò)誤的，也有正確的。積極正確的思想對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著極大的好處，反之，消極錯(cuò)誤的思想帶給企業(yè)的危害將是巨大的。在高速公路行業(yè)日益興盛的今天，人們對(duì)高速公路企業(yè)的要求也越來越高。如何滿足人們的要求，從而獲得更大的利潤，這應(yīng)該從政治思想工作開始抓起。只有員工愿意、自覺地為企業(yè)奉獻(xiàn)了，企業(yè)才可以得到最大限度的發(fā)展。
2、要認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要性
企業(yè)之所以要發(fā)展，為的便是盈利，而盈利的多少，主要便得看員工。而管理者的主要任務(wù)便是管理員工、督促員工、協(xié)調(diào)員工與員工間的關(guān)系。所以，管理者的決策直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。要想搞好企業(yè)，要想企業(yè)經(jīng)久不衰，管理者的目光便應(yīng)放長遠(yuǎn)，不能只顧眼前，要認(rèn)識(shí)到政治思想工作的重要性。
2.1經(jīng)濟(jì)效益以思想政治工作為基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)效益的高低取決于政治思想工作的成功與否，企業(yè)要想擁有一定的市場競爭力，想要經(jīng)久不衰，便得有一定的經(jīng)濟(jì)效益保障。而要想獲得最大限度的經(jīng)濟(jì)效益，便需得讓員工有足夠的思想覺悟，而員工的思想覺悟則來源于思想政治工作。做好了思想政治工作，經(jīng)濟(jì)效益也就相應(yīng)提高了。所以說，經(jīng)濟(jì)效益是以思想政治工作為基礎(chǔ)的。
2.2思想政治工作是企業(yè)改革的基礎(chǔ)
隨著科技的不斷創(chuàng)新，企業(yè)想要在市場上立足，改革則是必不可免的。但常常由于員工的思想覺悟不夠高、太過保守、安于現(xiàn)狀等原因，使得改革進(jìn)程緩慢，企業(yè)也因此錯(cuò)失不少良機(jī)，造成了企業(yè)的巨大損失。而要想員工服從于改革，便需得讓員工知道改革的重要性，要讓員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)與員工的共贏互利的關(guān)系，這都是只有合理的政治思想工作所才可以起到的作用。
2.3思想政治工作可以增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力
凝聚力是一個(gè)團(tuán)隊(duì)所必須的。沒有了凝聚力，也就無所謂團(tuán)隊(duì)了。一個(gè)企業(yè)想充分調(diào)動(dòng)起員工，想充分利用員工，想要使員工發(fā)揮出最大限度的作用，凝聚力是關(guān)鍵。而凝聚力的增強(qiáng)，主要還是靠政治思想工作。只有員工明白了凝聚力的重要性，才能發(fā)協(xié)調(diào)他們。
3、思想政治工作必須要學(xué)會(huì)創(chuàng)新
時(shí)代在不斷地發(fā)展，思想政治工作也應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展而推陳出新。當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)舊時(shí)的思想政治工作方針已跟不上時(shí)代的步伐的時(shí)候，應(yīng)該盡快根據(jù)實(shí)際的需求而采取相應(yīng)的措施。市場是應(yīng)運(yùn)而生的，每時(shí)每刻都在變，企業(yè)管理者決不能墨守陳規(guī)。對(duì)于思想政治工作的實(shí)施，更不能有絲毫松懈。
3.1內(nèi)容的創(chuàng)新
傳統(tǒng)的思想政治工作，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了這個(gè)正處速發(fā)展?fàn)顟B(tài)的社會(huì)的需要的。其路線、力度、方針等等方面都應(yīng)順勢(shì)而變。要想在思想政治工作的內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，予以員工們嶄新的理念與基礎(chǔ)，讓員工適應(yīng)新時(shí)代的需求，開拓員工的視野和培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識(shí)。這就需要企業(yè)管理者克服思維的慣性所帶來的矛盾，對(duì)市場動(dòng)態(tài)有進(jìn)一步的了解，多聽聽員工的要求與想法，掌握好員工的情緒和思想變化，對(duì)員工進(jìn)行進(jìn)一步地深化培養(yǎng)，使思想政治工作逐步走向社會(huì)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。
3.2形式的創(chuàng)新
思想政治工作之所以不到位，很大程度上是因?yàn)樗枷胝喂ぷ鞅恍问交?。企業(yè)管理者只顧思想政治工作的課程安排與培養(yǎng)人數(shù)，卻不注重思想政治工作的成效與方法，使得現(xiàn)如今的思想政治更趨于形式化，這是不好的。之所以要開展思想政治工作，關(guān)鍵便是為了讓員工明白、弄懂思想政治工作的內(nèi)容，否則，開展思想政治工作開了也與不開一樣，員工沒有收獲，企業(yè)花了時(shí)間也得不到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，可謂是得不償失了。現(xiàn)時(shí)代的思想政治工作必須以人為本、因材施教，以嶄新的形式面向員工，調(diào)動(dòng)起員工學(xué)習(xí)的興趣，使員工在“樂”中提高相應(yīng)的政治覺悟。
3.3方法的創(chuàng)新
過去員工的思想政治工作只被看成是企業(yè)政工部門的工作，這是不行的。在新的歷史條件下，必須克服自我封閉，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，堅(jiān)持把職丁思想政治工作貫穿于企業(yè)各項(xiàng)工作之中，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展，進(jìn)一步用全面聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)去分析研究，防止思想教育中教非所需。政工干部要找準(zhǔn)自己的位置，樹立中心意識(shí)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展盡職盡責(zé)。思想上作要向“預(yù)警機(jī)制”發(fā)展，即在每項(xiàng)改革醞釀之前、方案起草之前和實(shí)施之前，充分考慮職工的承受能力。（作者單位：江西省九江市新港高速公路管理所）
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】高速公路企業(yè)；思想政治工作；政工人才隊(duì)伍；政工網(wǎng)絡(luò)
中圖分類號(hào)：F54文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)05-037-01
一、高速公路企業(yè)思想政治工作的重要性
(一)指導(dǎo)作用
高速公路企業(yè)思想政治工作對(duì)企業(yè)和員工的發(fā)展具有導(dǎo)向作用。首先，高速公路企業(yè)思想政治工作對(duì)提高員工的工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)員工的思想政治素質(zhì)具有十分重要的指導(dǎo)意義。一方面，加強(qiáng)思想政治工作能夠?qū)Ω咚俟菲髽I(yè)員工樹立正確的世界觀、人生觀以及價(jià)值觀等意義重大；另一方面，加強(qiáng)思想政治工作能夠幫助企業(yè)員工明確工作目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)自己的職業(yè)規(guī)劃和奮斗目標(biāo)，提高員工的工作的熱情和積極性。
（二）協(xié)調(diào)作用
高速公路企業(yè)思想政治工作在企業(yè)員工的矛盾利益關(guān)系和心理需求方面具有重要的協(xié)調(diào)作用。通過思想政治工作，能夠給與員工利益表達(dá)的機(jī)會(huì)和情感訴求，并能夠增強(qiáng)企業(yè)員工之間，上級(jí)和下級(jí)之間的溝通和交流；引導(dǎo)員工確立正確的哲學(xué)觀，幫助其正確的分析問題和解決問題，促進(jìn)企業(yè)員工的健康發(fā)展。
二、高速公路企業(yè)思想政治工作現(xiàn)狀
高速公路企業(yè)思想政治工作是高速公路企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是我國高速公路健康、快速發(fā)展的重要保障。從目前我國高速公路企業(yè)的思想政治工作的現(xiàn)狀分析來看，主要存在著以下幾個(gè)方面的問題。
（一）高速公路企業(yè)思想政治工作沒有得到充分的重視
高速公路行業(yè)是伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的新型行業(yè)，其最大的特點(diǎn)就是點(diǎn)多、線長、面廣，而且大部分人員的工作環(huán)境是在郊外甚至農(nóng)村，導(dǎo)致高速公路企業(yè)員工工作單調(diào)，積極性不高，思想覺悟不到位；同時(shí)，高速公路企業(yè)作為服務(wù)型的企業(yè)，使得企業(yè)員工流動(dòng)性大，年輕員工較多，思想政治素質(zhì)不穩(wěn)定，工作情緒較大。而目前，我國很多高速公路企業(yè)對(duì)思想政治工作沒有給與充分的重視，企業(yè)員工思想政治教育一直落后于企業(yè)的發(fā)展，員工思想政治上出現(xiàn)的問題沒有得到及時(shí)的解決，給高速公路企業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響。
（二）高速公路企業(yè)思想政治工作上缺乏高素質(zhì)的政工人才隊(duì)伍
高速公路企業(yè)的工作環(huán)境和條件決定了企業(yè)思想政治工作的重要性，從高速公路企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來看，其思想政治教育必須從實(shí)際情況出發(fā)，既要能夠解決高速公路企業(yè)員工存在的實(shí)際問題，又要能夠充分的關(guān)注員工的心理需求和個(gè)人長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，建立一支高素質(zhì)的政工人才隊(duì)伍成為目前高速公路企業(yè)工作的當(dāng)務(wù)之急。
（三）高速公路企業(yè)思想政治工作方法相對(duì)落后
從目前我國高速公路企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)狀分析來看，其思想政治教育的手段和方式還具有滯后性，一方面，網(wǎng)絡(luò)作為目前最重要、最快捷的信息傳播方式，在高速公路企業(yè)思想政治教育工作中的應(yīng)用欠缺；另一方面，高速公路企業(yè)思想政治工作的手段傳統(tǒng)、老套，尤其是在理論學(xué)習(xí)上不夠；在新形勢(shì)下，對(duì)高速公路企業(yè)干部和職工的思想特點(diǎn)研究不夠，創(chuàng)新方法欠缺，針對(duì)性也有待提高。
三、創(chuàng)新高速公路企業(yè)思想政治工作的策略
（一）加強(qiáng)對(duì)高速公路企業(yè)思想政治工作的重視
一直以來，高速公路企業(yè)思想政治工作并沒有得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，與企業(yè)員工息息相關(guān)的精神需求和物質(zhì)需求問題也沒有得到及時(shí)的解決，企業(yè)員工之間、上下級(jí)之間缺乏足夠的交流和溝通，導(dǎo)致企業(yè)員工在思想政治方面嚴(yán)重滯后與企業(yè)的發(fā)展。因此，在新形勢(shì)下，高速公路企業(yè)的思想政治工作必須得到企業(yè)的重視，努力創(chuàng)新高速公路企業(yè)思想政治工作，提高企業(yè)員工的素質(zhì)，提高員工的工作積極心，增強(qiáng)企業(yè)員工的主人翁意識(shí)。
（二）建立高素質(zhì)的政工人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)思想政治工作的創(chuàng)新
首先，從觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，這就要求在高速公路企業(yè)中樹立以人為本的思想，在企業(yè)員工中樹立改革意識(shí)和全局意識(shí)，幫助企業(yè)員工重新審視企業(yè)思想政治工作中出現(xiàn)的新問題和新情況，始終堅(jiān)持“以人為本”的現(xiàn)代化企業(yè)管理理念。其次，從思想政治工作內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，高速公路企業(yè)思想政治工作內(nèi)容必須明確，必須緊緊圍繞著企業(yè)的中心工作展開，服務(wù)企業(yè)的發(fā)展大局，在思想政治工作內(nèi)容進(jìn)行全盤整理，清掃思想政治障礙，樹立思想政治工作的核心價(jià)值和地位，最終促進(jìn)高速公路企業(yè)的健康發(fā)展。
（三）創(chuàng)新高速公路企業(yè)思想政治工作的方法和手段，提高思想政治工作效率
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)作為最有效的信息傳播載體，應(yīng)該充分的利用到高速公路企業(yè)思想政治工作中，創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制，建立有效的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，創(chuàng)建系統(tǒng)化的政工網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，強(qiáng)化高速公路企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，共同負(fù)責(zé)，廣泛參與的一體化政工體系。
四、結(jié)束語
高速公路企業(yè)思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，在新形勢(shì)下，高速公路企業(yè)必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)其思想政治工作中存在的問題，并充分結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的新情況和新動(dòng)態(tài)，不斷的創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作手段和方法，從觀念、內(nèi)容以及載體等方面全面創(chuàng)新，從而推動(dòng)高速公路企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1].全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展[G].深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編.
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上海提出，今年要在“確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生持續(xù)得到改善、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保世博籌辦有序進(jìn)行”等“四個(gè)確?！钡幕A(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下8項(xiàng)工作：一是千方百計(jì)保增長。要有明確的增長標(biāo)預(yù)期，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的主要途徑，盡最大努力幫扶企業(yè)，要抓緊落實(shí)保增長的政策舉措。二是不失時(shí)機(jī)推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實(shí)抓好以國際金融中心和國際航運(yùn)中心為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，下決心推進(jìn)高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，下決心再砍掉一些高污染、高能耗、高危險(xiǎn)的“三高”企業(yè)。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，繼續(xù)當(dāng)好改革開放的排頭兵。要進(jìn)一步深化浦東綜合配套改革，加大國資國企改革力度，加大行政審批制度改革力度，研究擴(kuò)大開放的重要措施。四是全力以赴籌辦世博會(huì)。必須全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)世博會(huì)各項(xiàng)籌辦工作。組織指揮架構(gòu)要盡快健全，園區(qū)內(nèi)的工作要基本準(zhǔn)備就緒，600天行動(dòng)要明顯見效。五是堅(jiān)持不懈抓好民生工作。就業(yè)、住房、公交等民生問題是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，必須抓好這些市民期盼的民生工程。要千方百計(jì)緩解就業(yè)壓力，繼續(xù)加大住房等社會(huì)保障力度，繼續(xù)實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。六是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展工作。要在農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村土地管理制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展等問題上，研究制訂切實(shí)可行、有所突破的政策意見。七是積極做好財(cái)稅工作。要貫徹中央方針，實(shí)行積極的財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性減稅政策，關(guān)鍵是要做到有保有壓?！氨！?，就是為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，保重大項(xiàng)目，保民生工程；“壓”，就是要以降本增效為目標(biāo)，嚴(yán)控一般性支出。八是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極探索建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;努力形成矛盾化解制度;進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理;研究加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的改革思路和對(duì)策。
江蘇：七大措施促發(fā)展
最近，江蘇省提出了2009年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七大措施：一是圍繞保增長促發(fā)展，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要和消費(fèi)需求的變化，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)外包、軟件等高端服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，盡快把文化產(chǎn)業(yè)培育成江蘇經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，顯著提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重。二是以推進(jìn)自主創(chuàng)新為主攻方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要把提高自主創(chuàng)新能力作為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，深入實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大科技投入，確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，進(jìn)一步提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。三是把農(nóng)民增收放到更加突出的位置，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)。抓好“三農(nóng)”工作，是保增長促發(fā)展的基礎(chǔ)。四是深化改革開放，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力。最大限度地發(fā)揮政策的積極效應(yīng)，進(jìn)一步形成有利于科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向和考核導(dǎo)向。推進(jìn)開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力形成更優(yōu)的服務(wù)、更低的成本、更強(qiáng)的競爭力。五是落實(shí)適度寬松的貨幣政策，充分發(fā)揮金融在保增長促發(fā)展中更加積極的作用。要加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)間的合作，加強(qiáng)財(cái)政手段和金融手段的有效配合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)和“三農(nóng)”等方面的信貸支持力度，努力使經(jīng)濟(jì)和金融在共同克服困難中實(shí)現(xiàn)雙贏。六是切實(shí)保障和改善民生，著力解決涉及群眾利益的突出問題。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和中介服務(wù)，全方位促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)支持高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，重點(diǎn)做好雙失業(yè)職工、零就業(yè)家庭等困難群眾的就業(yè)幫扶工作。七是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，努力消除不和諧因素。
山東：八項(xiàng)舉措保增長促發(fā)展