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關(guān)鍵詞:森林防火;綜合實習;改革;設計
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)03-0057-02
森林防火事業(yè)一直是我國林業(yè)發(fā)展的重中之重。森林防火科學的發(fā)展以及人才培養(yǎng)的質(zhì)量關(guān)乎我國林業(yè)發(fā)展的未來。森林防火專業(yè)一直是東北林業(yè)大學的特色專業(yè),是我國最早成立、實力最強的研究方向,在世界同行研究中也具有領先優(yōu)勢。隨著全球氣候變化的加劇,北方森林火災發(fā)生的頻率和強度均有增加的趨勢,而這種增加的趨勢反過來又會作用于全球氣候變化,使暖化加劇。在這一背景下,森林防火及其相關(guān)課程以其高度的綜合性,成為應對森林火災這一世界級的環(huán)境難題的有力工具,新的研究熱點、新的觀念不斷涌現(xiàn)。如何開展森林防火課程的綜合實習以及提高其授課質(zhì)量也自然受到越來越多的人的關(guān)注。本研究針對東北林業(yè)大學森林防火班開展了首次森林防火課程綜合實習的改革與設計,充分考慮學生所學的專業(yè)課程及知識體系,并結(jié)合我國及世界上森林防火的實際問題,從拓展課堂教學內(nèi)容、強化該課程的實踐性,培養(yǎng)學生獨立思考能力、動手能力及創(chuàng)新能力等方面開展了本次綜合教學實習的設計與改革。
一、實習目的
1.鞏固和加強林火專業(yè)相關(guān)課程的理論知識,了解基層防火實際情況,為森林防火專業(yè)課后續(xù)課程的學習奠定必要的基礎;
2.使學生掌握林火研究相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集和分析方法;
3.使學生懂得并能正確地使用林火野外調(diào)查一些常用的工具;
4.熟悉和掌握野外工作的一些安全操作常識,增強實習學生野外生存能力;
5.鍛煉和培養(yǎng)學生的思考能力、動手能力和創(chuàng)新能力。
二、實習內(nèi)容設計與改革
通過在帽兒山實習基地進行森林防火野外綜合實習,使學生掌握我國森林火災預防體系、基層防火及撲救組織、火險天氣預報、滅火常用機具使用方法、可燃物含水率日周期動態(tài)變化觀測、森林可燃物分類體系及燃燒性調(diào)查評價方法、森林可燃物載量估測方法以及過火面積和林火損失調(diào)查等,并在實驗室觀測可燃物床層火行為模擬實驗,理解森林防火的真正內(nèi)涵。實習以野外觀察實驗為主,系統(tǒng)講授為輔,在實習過程中要求學會實驗設計與野外調(diào)查、實驗室數(shù)據(jù)處理與分析總結(jié)、小論文以及實習報告的撰寫;加強全面素質(zhì)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。以往的森林防火綜合實習基本內(nèi)容為森林火燒跡地的調(diào)查及可燃物載量估測,基本不涉及可燃物含水率估測、森林火險天氣預報、燃燒性調(diào)查以及滅火機具使用等內(nèi)容,主要原因來自于實習設備的缺乏以及課程體系的設置。本次實習內(nèi)容的設計與改革是整個森林防火學科課程組共同努力的結(jié)果,在考慮課程內(nèi)容、結(jié)構(gòu)體系、實習周期以及實習基地的綜合條件的基礎上開展的,目的性明確,實習內(nèi)容設置合理,取得了非常好的實習效果。具體設計與改革內(nèi)容見表1。
三、實習成績考核辦法及實習效果
考核內(nèi)容主要含三方面的內(nèi)容:指導教師考核評分、實習報告及實習日志、實習單位鑒定。在批閱實習報告、專題小論文及思考題等作業(yè)的基礎上,結(jié)合實習表現(xiàn),綜合評定成績。通過實習后學生反饋意見以及實習報告的質(zhì)量,綜合分析可得出,本次實習學生滿意度非常高(97%),至少兩個實習小組準備利用實習的數(shù)據(jù)進行小論文的撰寫,同時增加了學生學習森林防火相關(guān)知識的熱情,也增強了學生們進一步從事森林防火事業(yè)及科研的信心。
基金項目:黑龍江省高等教育教學改革項目;東北林業(yè)大學2011年度重點課程經(jīng)費資助
關(guān)鍵字:3S技術(shù) 森林火災 預警方法 應急管理
1. 引言
森林火災是危害森林資源的主要災害。如何利用現(xiàn)代化科技手段和設備做好 “以防為主”的森林火災預防工作以及制定有效的應急措施,并進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織指揮,就成為林業(yè)防火工作中的重要問題也是林業(yè)建設管理中的重中之重。隨著社會的發(fā)展,遙感科學、地理信息系統(tǒng)、電子計算機、航空航天技術(shù)等科學技術(shù)的進步,加上現(xiàn)代科學管理的應用,為森林防火提供了先進的手段和技術(shù)條件。如森林火險監(jiān)測系統(tǒng)、紅外線監(jiān)測林火、雷達監(jiān)測林火、衛(wèi)星遙感監(jiān)測林火以及計算機地理信息管理系統(tǒng)等新技術(shù)的應用,為有效地預防控制森林火災的發(fā)生,為把森林火災造成的損失降低到最低限度提供了保證。
2. 研究的背景和意義
2.1研究的背景
我國森林資源十分匾乏。然而,我國又是發(fā)生森林火災較嚴重的國家之一。我國的森林防火工作比國外發(fā)達國家起步較晚。幾十年來,在不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎上,通過不斷地探索和研究森林火災的特點,有針對性的加強管理和技術(shù)防范措施,不斷提高對森林火災的綜合控制能力,使森林火災發(fā)生次數(shù)、受災森林面積和傷亡人數(shù)有了明顯的下降。隨著國家對森林防火工作的重視和科學的進步,我國于1992年和1994年分別通過有關(guān)科研單位結(jié)合我國森林防火工作的實踐制定了《全國森林火險區(qū)劃等級》和《全國森林火險天氣等級》行業(yè)標準,并由林業(yè)局頒布實施,全國各地均做了實施的準備工作,這將使我國森林火險監(jiān)測工作開始走向系統(tǒng)化、科學化的道路。
2.2研究的意義
森林火災位居破壞森林的三大自然災害(病害、蟲害、火災)之首。它不僅給人類的經(jīng)濟建設造成巨大損失,破壞生態(tài)環(huán)境,而且還會威脅到人民生命財產(chǎn)安全。因此森林防火有著重要的意義:
1.森林防火是保護自然資源的需要。
2.森林防火是保護生態(tài)環(huán)境的需要。
3.森林防火是保護森林發(fā)展林業(yè)的需要。
4.森林防火是維護林區(qū)社會安定的需要。
3. 現(xiàn)代森林防火新技術(shù)
3.1地理信息系統(tǒng)
地理信息系統(tǒng)(GIS)是計算機科學、信息科學、空間科學、環(huán)境科學和管理科學等為一體的新興科學,是未來信息高速公路的重要組成部分。加拿大利用GIS進行森林景觀生態(tài)分析,開展自然環(huán)境規(guī)劃。泰國利用GIS進行小流域治理規(guī)劃和泰國早計劃。GIS在森林火災預警中的功能有:利用GIS強大的數(shù)據(jù)庫功能管理有關(guān)的環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫,有效得到預警區(qū)域的環(huán)境數(shù)據(jù),進行屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的查詢、更新和提?。焕肎IS強大的空間分析功能對森林火災預警網(wǎng)絡進行科學設計,從而有效地表征設計項目所在地的環(huán)境信息的收集、存儲和顯示;直觀的圖形界面可以根據(jù)用戶的要求而輸出各種分析和評價結(jié)果;GIS能迅速提供快速反映決策能力,可以模擬和監(jiān)測林火風險。
3.2遙感技術(shù)
遙感(RS)是指從遠距離高空以及外層空間的各種平臺上利用可見光、紅外、微波等電磁波探測儀器,通過攝影和掃描、信息遙感、傳輸和處理,從而研究地面物體的形狀、大小、位置及其環(huán)境的相互關(guān)系與變化的技術(shù)。用遙感技術(shù)研究森林火災,始于50年代的航空紅外探測,自80年代初開始,隨著地理信息系統(tǒng)的發(fā)展,美國、加拿大等國家也先后開展了利用衛(wèi)星監(jiān)測研究森林資源。到80年代末期,GPS以其精準的導航定位功能為林業(yè)工作者所使用。中國曾成功監(jiān)測了1987年大興安嶺特大森林火災,并對火燒地森林植被恢復進行了動態(tài)預測。
3.3虛擬仿真技術(shù)
近年來,在信息技術(shù)發(fā)展的帶動下,用于植物形態(tài)結(jié)構(gòu)研究的數(shù)據(jù)采集方法和三維數(shù)字化技術(shù)、計算機硬件水平已能夠滿足需求,構(gòu)建模型所需的可視化技術(shù)、面向?qū)ο蟮某绦蛟O計方法等已經(jīng)成熟,這為森林防火的虛擬仿真提供了條件。林火虛擬仿真包含的關(guān)鍵技術(shù)主要有三維數(shù)字化技術(shù)、可視化技術(shù)、林火蔓延的經(jīng)驗模型等。
4. 森林火災預測預報方法
火險預測是指在“和平時期”對森林火災危險程度由計算模型所做出的理論預報。森林火險預測是森林防火“四網(wǎng)兩化”建設的一個重要內(nèi)容,是實現(xiàn)“預防為主,積極消滅”的森林防火方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
森林火險預測過程主要有如下所示的三個環(huán)節(jié):
4.1直接預報法
直接預報法是利用林區(qū)內(nèi)可燃物濕度與氣象要素綜合分析后進行預報的方法。具體如下:
(一) 利用可燃物濕度變化與氣象要素的相關(guān)性進行林火預報的原理。
(二) 預報因子的測定。
(三) 常規(guī)觀測方法。
(四) 逐步組建成預測預報網(wǎng)絡。
4.2預測模型
由于自然因素和社會因素瞬息萬變,所以不可能準確預測未來森林火災的發(fā)生時間。因此,我們認為森林火災預測只能是一種趨勢預測。隨著各國學者對林火預警模型、林火蔓延模型等的進一步深入研究,以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展,未來的基于信息技術(shù)的森林火災預防體系一定可以更有效的減輕森林火災給我們帶來的損失。
常用的林火蔓延預測模型有:
(一)澳大利亞的McArthur模型
R=0.13F (4.2)
式中,R為較平坦地面上的火蔓延速度(km/h)。對于草地,F(xiàn)為火險指數(shù),有特定公式可以計算F。此模型不僅能預報火險天氣,還能定量預報一些重要的火行為參數(shù),是撲火、用火不可缺少的工具,但它可適用的可燃物類型比較單一。對我國南方森林防火具有一定的參考價值。
(二)加拿大林火蔓延模型
加拿大林火蔓延模型是加拿大火險等級統(tǒng)計采用的方法。16個代表林型,通過290次觀察總結(jié)出多數(shù)可燃物蔓延速度方程(ROS)。不同類別可燃物有不同蔓延速度方程,但所有方程都是以最初蔓延指標(ISI)為獨立變數(shù),它與細小可燃物含水量和風速有關(guān)。
以針葉林為例,ROS=a[1―c―bxISI] (4.3)
a,b,c為不同可燃物類型的參數(shù)。
此模型屬于統(tǒng)計模型,其優(yōu)點是能方便而形象的認識火災的各個分過程和整個火災的過程,能成功預測出在參數(shù)相似情況下的火行為;缺點是這種模型不考慮任何熱傳機制,當實際火情與試驗條件不符時,它的精度就會低。
(三)王正非的林火蔓延模型
R = RαKεKω/ cosφ (4.4)
后經(jīng)修正為: R = RαKεKφ Kω (4.5)
式中,Rα是初始蔓延速度;Kε是可燃物配置格局更正系數(shù);Kω風力更正系數(shù);Kφ是地形坡度更正系數(shù)。Kε 是訂正系數(shù),它隨地點和時間而變。對于某時、某地來說,整個燃燒范圍和燃燒過程中,Kε 可以假定是常數(shù)。該模型適用于坡度在60℃以下的地形。
5.森林火災應急管理
5.1森林滅火救災應急響應分級與標準
參照自然災害總體分級標準,依據(jù)森林火災可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,我們把森林火災預警分為四級,特別重大的是I級,重大的是Ⅱ級,嚴重的是Ⅲ級,一般的是Ⅳ級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。與之相對應,森林滅火救災應急響應分為四級。
5.2 森林滅火救災應急處置階段劃分與指揮決策
5.2.1階段劃分
森林火災應急處置是各級政府和相關(guān)部門應急管理的組成部分,屬于自然災害應急管理范疇。森林火災應急處置一般按事前、事中和事后進行分期,可分為預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急響應與救援處置、善后與評估等階段。其中預防與應急準備、監(jiān)測與應急預警屬于事前管理,應急響應與救援處置屬于事中管理,災后善后與評估屬于事后管理。
5.2.2應急指揮
應急指揮是森林火災應急處置的關(guān)鍵,不同應急響應需要啟動不同的應急指揮層次。應急指揮一般分為戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)役指揮和戰(zhàn)斗指揮。其中國家、省級指揮為戰(zhàn)略指揮,省、地市級指揮為戰(zhàn)役指揮,縣級以下特別是滅火救災一線指揮為戰(zhàn)斗指揮。(具體看圖5.1)
5.2.3 應急決策
決策是管理的核心。應急決策是應急響應與應急指揮的核心。森林滅火救災應急決策可分為事前決策、事中決策和事后決策,其具有可利用資源的嚴重短缺性、決策環(huán)境的高度不確定性和極其復雜性、決策目標的動態(tài)權(quán)變性、決策結(jié)果的難預測性、決策單元的核心目標直接受決策過程的影響性、決策對象發(fā)生發(fā)展的多變性等特殊特點,這要求決策者當機立斷、科學判斷和多謀善斷,也就決定了,應急決策在應急管理中的核心地位。應急決策包括決策主體、決策對象、決策目標、決策環(huán)境、決策過程和決策方案。森林滅火救災作為人與森林火災這種自然災害抗爭,必須把尊重科學、遵循規(guī)律和滅火救災人員安全放在首位。
6. 結(jié)論與建議
森林火災,是危害森林的大敵,一場火災在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,給國家和集體造成嚴重損失,同時林地失去了森林的覆蓋,容易造成水土流失,容易發(fā)生水旱風沙災害,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。本文總結(jié)了火災等級劃分的標準,通過全面的分析研究提出了適合我國國情的森林火災預警方法和模型。最后研究了我國如何做到處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力,把森林火災造成的損失降到最低程度。為了使森林防火工作確實做到“預防為主,防治結(jié)合”,把森林火災發(fā)生率降到最低限度,筆者提出以下五點建議:
(一) 加強組織領導。
(二) 以火源管理為中心,控制野外火源。
(三) 加大森林防火經(jīng)費投入。
(四) 加強森林防火隊伍培訓。
(五) 加大森林防火執(zhí)法力度。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:吉林??;林業(yè)資源;問題;對策
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,民眾生活水平、文化水平的提升,國家與社會越來越關(guān)注環(huán)境地保護、生態(tài)建設,也更加重視林業(yè)資源管理。吉林省位于中國東北地區(qū)的中部,是我國林業(yè)資源大省,森林覆蓋率達43.4%,部分地區(qū)甚至達70%以上,也是我國重點國有林區(qū)林木產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,但其林業(yè)資源管理及林業(yè)經(jīng)濟效益卻存在較多問題。
1 吉林省林業(yè)資源管理存在的問題
1.1 過度追求經(jīng)濟效益,超額采伐 目前,全國大多林區(qū)經(jīng)營森林主要以盈利為目的,只追求眼前利益,缺乏森林資源保護和生態(tài)建設的意思,缺少規(guī)劃性的采伐,引起水土大面積流失,降低了地方對洪澇災害的抵抗力。
1.2 林業(yè)資源質(zhì)量逐年下降 由于逐年采伐,相關(guān)部門或盈利企業(yè)在補充樹苗育種方面未能因地制宜,按照需求給予補充,導致林地資源質(zhì)量下降,而相關(guān)依據(jù)林地而生長的野生植物和動物資源的也在不斷減少,造成大多數(shù)林業(yè)資源質(zhì)量急劇
下降。
1.3 林業(yè)資源管理不健全 林業(yè)資源管理集調(diào)查、統(tǒng)計、規(guī)劃、設計、管理、監(jiān)測、采伐一體,由于大多數(shù)林業(yè)資源管理技術(shù)體系不健全,導致相關(guān)森林產(chǎn)權(quán)不清晰,易引起紛爭,同時科學管理手段落后,導致管理者對林業(yè)資源的了解半知
不解。
1.4 缺乏管理的執(zhí)法人員 林業(yè)資源的管理離不開執(zhí)法人員,只有加強建立執(zhí)法隊伍,才能加強林業(yè)資源的監(jiān)督體系建設。僅依靠資源管理技術(shù),不能對違法人員執(zhí)行相應懲罰,故建立執(zhí)法隊伍,可與管理技術(shù)體系結(jié)合,更好的管理林業(yè)
資源。
2 林業(yè)資源管理存在問題的原因
欠缺對采伐限額的規(guī)劃管理,大規(guī)模的濫伐樹傷林;缺少對林業(yè)資源的科學管理體系,造成林業(yè)資源管理不到位,使得相關(guān)林業(yè)資源的監(jiān)督體系落后,不能及時監(jiān)督,及時上報惡意事件,導致林業(yè)資源的丟失和浪費;執(zhí)法隊伍建設不健全,尤其是基層執(zhí)法隊伍不足,需要及時給以補充,完善執(zhí)法體系建設;林業(yè)經(jīng)營者對資源保護的意識薄弱,并且相關(guān)林業(yè)資源的政策法規(guī)不完善,導致大多企業(yè)專研政策漏洞,違法違紀;林業(yè)人才培養(yǎng)不足,林業(yè)科研能力落后,相關(guān)技術(shù)引進不足,并且基層科研技術(shù)推廣存在較大困難;林業(yè)資源項目建設由于地方經(jīng)濟財政支持不足,導致項目無法進行,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有阻礙。
3 加強林業(yè)資源管理的措施
3.1 長期造林與短期采伐相結(jié)合 限制采伐,避免林業(yè)資源過度采伐,建立長遠發(fā)展規(guī)劃,并在采伐后,適時補充樹種,維護生態(tài)平衡。同時因地制宜,根據(jù)環(huán)境氣候,栽培相應的具有一定經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的樹種,減少林業(yè)資源流失。
3.2 完善管理監(jiān)督機制,建立健全執(zhí)法隊伍 完善森林資源監(jiān)測體系,保證林業(yè)資源的開采更加有序。根據(jù)現(xiàn)有的科學技術(shù),可引進相關(guān)林業(yè)資源管理技術(shù),建立相關(guān)資源數(shù)據(jù)庫,如代碼庫、地理空間數(shù)據(jù)庫、專業(yè)模塊數(shù)據(jù)庫等,收集相關(guān)林業(yè)資源信息,實現(xiàn)調(diào)查、統(tǒng)計、規(guī)劃、設計、管理、監(jiān)測、采伐一體化,提高林業(yè)資源管理的效益。同時加強林業(yè)資源監(jiān)督體系建設,并完善森林資源監(jiān)測體系,依法治林,加強基層執(zhí)法隊伍的建設,對毀林開荒和亂戰(zhàn)林地的行為進行嚴懲,減少林業(yè)資源的損失。
3.3 創(chuàng)新對林業(yè)企業(yè)的管理 健全林業(yè)資源管理體系后,落實對森林資源產(chǎn)權(quán)管理,創(chuàng)新林業(yè)資源管理股份,要求林業(yè)經(jīng)營單位編制可行的森林經(jīng)營方案,確定森林采伐限額。同時借鑒發(fā)達國家的先進管理技術(shù),科學編制林業(yè)經(jīng)營方案,實行分類經(jīng)營,并積極探索適合地方的林業(yè)資源管理方法和開展可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營理念。
3.4 重視林業(yè)資源相關(guān)知識宣傳 一是加強宣傳,并要求相關(guān)宣傳部門,定期定點到基層宣傳林業(yè)資源管理及保護等知識,提高民眾意識。二是抓好集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳報道工作,廣泛宣傳林權(quán)改革的試點經(jīng)驗、林權(quán)制度改革的先進典型,對破壞林改和森林資源的典型案例進行深度報道。三是建立相關(guān)專項資金,用于林業(yè)資源的宣傳,并在要求基層鄉(xiāng)村干部配合宣傳林業(yè)資源保護。四是抓好林業(yè)重點工程的宣傳報道工作,如森林防火信息系統(tǒng)建設工程、防沙治沙工程和土地沙化治理情況等。五是抓好濕地自然保護區(qū)建設及保護野生動物宣傳報道工作,宣傳人與自然和諧共生的理念。
3.5 加強林業(yè)人才隊伍的培養(yǎng) 加強林業(yè)人才培養(yǎng),重視林業(yè)科技推廣人員的業(yè)務素質(zhì)培養(yǎng),加大業(yè)務培訓的力度,定期或不定期對其進行技術(shù)培訓、理論培訓,并引進相關(guān)高層次人才到基層工作,建設及管理林業(yè)。同時依托產(chǎn)學研、林科教,通過鼓勵合作、入股、聯(lián)營等多種方式,建立以龍頭企業(yè)為主體、科研院校為依托、政策法規(guī)為保障的科技創(chuàng)新體系。
3.6 加強林業(yè)先進技術(shù)推廣 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)推廣體系,大力建立林業(yè)科技推廣站,健全科學管理方式,落實縣鎮(zhèn)推廣機構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費和專項科技推廣經(jīng)費,逐步提高推廣服務機構(gòu)和工作條件。引起林業(yè)先進技術(shù),落實到各基層林業(yè)管理相關(guān)部門和科研院所,同時重視林業(yè)科學應用研究和高新技術(shù)研發(fā)推廣,加大科技經(jīng)費的投入,鼓勵研究開發(fā)林業(yè)實用技術(shù),倡導鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)使用現(xiàn)代化技術(shù)和科技成果,強化基層林業(yè)推廣站的實用技術(shù)推廣智能。加快林業(yè)信息中心建設,創(chuàng)新服務方法,建立專項咨詢服務人才庫和科技信息數(shù)據(jù)庫。
3.7 落實林業(yè)資源項目 認證研究林業(yè)政策,提升項目管理水平,加強項目監(jiān)督管理水平,建立相關(guān)項目管理制度,確保林業(yè)項目管理落實到位。林業(yè)資源管理中主要項目有農(nóng)防造林改造工程;提高生態(tài)草產(chǎn)業(yè)化水平,推進速生豐產(chǎn)林建設工程;擴大采育林建設規(guī)模,開展中幼林撫育工程;啟動生物能源開發(fā)利用工程;發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等。根據(jù)這些項目,建設林業(yè)資源,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,并實現(xiàn)生態(tài)綠色森林產(chǎn)業(yè)。
3.8 加強防火管理 首先要大力宣傳森林防火知識,通過電視、廣播與新聞廣告等方式宣傳,加強其防火意識,減少火災的發(fā)生。其次,在林區(qū)必須設置各類宣傳口號、防火警示牌等,不斷向林區(qū)群眾灌輸森林防火安全意識。第三,完善森林防火機制,建立應急預案,啟動零報告制度,建立統(tǒng)一指揮的森林防火運行機制;第四,加強森林巡查,護林人員必須每天定時定期進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)火情,減少火災事故。
參考文獻
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在下步的教育活動中,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:
一是加強領導,確保組織到位。成立專門的“三個教育”活動領導小組,辦公室設在政工科,并確定專人具體負責。結(jié)合工作實際,研究制定《紅星區(qū)人民檢察院開展“三個教育”深化專項整改活動實施方案》,根據(jù)教育活動的不同階段,組織相應的活動。
二是深入動員,確保認識到位。通過召開院黨組會、中層干部會和全體干警大會等多種形式,層層發(fā)動,深入動員,提高廣大干警對開展“三個教育”重要性的認識。
三是廣泛宣傳,確保學習到位。利用檢察局域網(wǎng)和學習園地,開辟學習與探討專欄,為深入開展好“三個教育”奠定學習基礎。
四是嚴格督查,確保責任到位。定期檢查干警的學習筆記,收集并在局域網(wǎng)上擇優(yōu)發(fā)表干警的學習心得、論文,同時將檢查結(jié)果與干警的個人考核相結(jié)合,進一步調(diào)動干警的積極性。
關(guān)鍵詞:Google Earth 生態(tài) 監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境的退化是目前全球面臨的最主要問題之一,它不僅使自然資源枯竭、生物多樣性不斷減少,而且嚴重阻礙了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,進而威脅人類的生存。因而生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測就顯得尤為重要。然而,由于傳統(tǒng)生態(tài)監(jiān)測方法有監(jiān)測周期長,可靠性較差,精度相對較低等弊端,而新興的“3S”技術(shù)又存在操作過程復雜,標準難統(tǒng)一,受操作人員的影響較大等局限。與之相比,Google Earth(以下簡稱GE)具有操作簡單、費用低、省時省力、精度高等優(yōu)點。因此,將GE應用于生態(tài)監(jiān)測的優(yōu)勢尤為顯著。
1. GE及其應用概況
GE是由Google公司于2005年6月推出的一款全球衛(wèi)星地圖集成軟件,其影像是衛(wèi)星影像與航拍數(shù)據(jù)的整合。GE上的全球地貌影像的有效分辨率至少為100 m,通常為30 m,最高可達0.6 m,即最高精度可以達到5年前軍用級水平。目前,其數(shù)據(jù)更新一般少于三年。
根據(jù)苗放等人的研究[1],GE有以下顯著特點:先進和主流的技術(shù),免費的高分辨遙感圖像,標準統(tǒng)一、開放,功能強大而操作簡單。正是由于GE有如上優(yōu)點,現(xiàn)在它已被廣泛地運用于交通導航[2]、旅游資源調(diào)查與評價[3]和森林防火信息管理[4]等諸多領域。
以孟凡寫[5]的研究為例,當GE運用在地質(zhì)勘察中時,可運用其快速定位及地標應用功能輕松地圈定勘查區(qū)位置范圍,運用其圖層信息區(qū)快速地瀏覽勘查區(qū)位置范圍,還可運用其影響貼圖功能自制勘查區(qū)三維立體地質(zhì)圖。
可以說,應用GE不僅省時省力,更由于其在進行實驗和調(diào)查研究時有助于操作人員對待測地點的宏觀狀況的把握。因而將GE應用于生態(tài)監(jiān)測無疑為工作人員減少了負擔,又在一定程度上提高了數(shù)據(jù)的可靠性。
2. 生態(tài)監(jiān)測概況
生態(tài)監(jiān)測是在地球的全部或局部范圍內(nèi)觀察和收集生命支持能力數(shù)據(jù),并加以分析研究,以了解生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和變化,具有綜合性、長期性、周期性、復雜性和分散性等特點。從生態(tài)監(jiān)測的對象及其涉及的空間尺度,可將其分為宏觀生態(tài)監(jiān)測和微觀生態(tài)監(jiān)測兩大類。宏觀生態(tài)監(jiān)測的監(jiān)測手段主要為遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)。而微觀生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測是用物理、化學和生物對某一特定生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)聚合體的結(jié)構(gòu)和功能特征,以及在人類活動影響下的變化進行的監(jiān)測[6]。
目前,國內(nèi)外應用的生態(tài)監(jiān)測方法有地面監(jiān)測、空中監(jiān)測和衛(wèi)星監(jiān)測,以及以“3S”為首的一些新技術(shù)、新方法。隨著我國空間技術(shù)的發(fā)展,“3S”技術(shù)成為近幾年生態(tài)監(jiān)測工作著研究的重點,并顯示出其快速準確的突出優(yōu)點,是宏觀生態(tài)監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展趨勢[7]。然而,運用“3S”技術(shù)進行生態(tài)監(jiān)測時,環(huán)境因子類型越多、分類越細,解譯的準確度也就越難以保證。制約詳細程度和精確性的主要影響因子,一是客觀因素,主要包括信息源的質(zhì)量,如遙感數(shù)據(jù)的時相、分辨率、準確程度等;二是主觀因素,主要有操作者的技術(shù)、經(jīng)驗,如專業(yè)知識、解譯水平等[8]。
3. GE應用于生態(tài)監(jiān)測的思考
由于在現(xiàn)有的生態(tài)監(jiān)測手段中,傳統(tǒng)的檢測手段存在費用高、精度低、可靠性差和監(jiān)測周期長等不足之處,而新興的“3S”技術(shù)又存在標準難以統(tǒng)一,操作過程較為復雜等局限。另一方面,GE則兼?zhèn)涞乩硇畔⒅庇^、方便快捷易操作、標準統(tǒng)一、分辨率高等優(yōu)點。因此,GE的應用就可以解決生態(tài)監(jiān)測過程中遇到的諸多不便與難題。
當應用GE進行生態(tài)監(jiān)測時,不僅可以對城市土地利用變化、森林草原覆被變化、貧瘠土地荒漠化等進行監(jiān)測,還可以利用其附加功能總結(jié)分析其發(fā)展變化的趨勢,進而制定相關(guān)的預防治理措施,同時也為相關(guān)管理部門制定相關(guān)的環(huán)境法規(guī)、進行相關(guān)環(huán)境決策提供了直觀便捷又科學可靠的有力依據(jù)。此外,對于已經(jīng)受到污染遭到破壞的土地和水體,GE也可以監(jiān)測其宏觀的恢復情況,方便科研工作者及時地制定下一步治理方案。
另根據(jù)鄭澤忠等人[9]的研究,將GE與新興的“3S”技術(shù)相結(jié)合,更可以克服常規(guī)的手工或半自動化監(jiān)測方法中效率低、難以采集實時數(shù)據(jù)等缺點。將“3S”和GE相結(jié)合,可以利用GE具有的高分辨率遙感影像的優(yōu)點,在室內(nèi)對低分辨率遙感影像中不確定地物通過共同的地理坐標進行補判,提高解譯精度與效率,獲得清晰直觀的地理信息。
此外,由于GE尤其是其專業(yè)版具有添加新地標、查看歷史數(shù)據(jù)和快速測量面積等功能,在進行室外地面監(jiān)測時,還可以根據(jù)監(jiān)測需求制作地圖、科學定點,為實地考察提供方便,避免了布點的“機械性”。
4. 結(jié)語
將GE運用到生態(tài)監(jiān)測中是一項意義深刻且極具價值的研究工作。首先,GE為實驗研究提供了強有力的真實性和準確性的保障。此外,GE免費提供高分辨遙感圖像,具有統(tǒng)一并且開放的標準,功能強大而操作簡單,地理信息生動直觀等優(yōu)勢,將其運用于生態(tài)監(jiān)測更便于對生態(tài)環(huán)境的宏觀探察。將其與傳統(tǒng)的地面監(jiān)測、空中監(jiān)測等方式相結(jié)合能為監(jiān)測的宏觀把握,如定點定位、距離和面積測量等提供便宜。將其與新興的“3S”技術(shù)相結(jié)合,能夠提高地理信息的直觀性,通體提高解譯的精度與效率。
總而言之,將GE運用于生態(tài)監(jiān)測能夠滿足監(jiān)測的特點,完成生態(tài)監(jiān)測的任務,便于監(jiān)測人員調(diào)查今昔數(shù)據(jù),監(jiān)測生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀,研究其變化趨勢,更能為環(huán)境法律法規(guī)的制定者和決策者提供科學的依據(jù)??梢灶A見到,隨著人們對GE研究的不斷深化以及GE本身的發(fā)展完善,將GE運用于生態(tài)監(jiān)測必將前景廣闊。
參考文獻:
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塞罕壩機械林場的建設和發(fā)展史,是一部艱苦創(chuàng)業(yè)史,同時也是一部科技創(chuàng)新發(fā)展史以及林業(yè)科技推廣史。科技創(chuàng)新支撐了塞罕壩的技術(shù)發(fā)展,示范帶動促進了周邊地區(qū)乃至華北地區(qū)的生態(tài)文明建設。如今的塞罕壩機械林場是國家“十大科技示范林場”,其完整的組織管理體系、技術(shù)體系,是國營林場建設的典范。到目前為止,共取得科研成果9類58項,發(fā)表科技論文300余篇,為我國其他同類型地區(qū)提供了成功的經(jīng)驗和典型的樣板,極大地影響和促進了北方地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設。
1高寒、高海拔地區(qū)工程造林技術(shù)研發(fā)并推廣應用
塞罕壩屬于高寒、高海拔、短生長期、干旱半干旱地區(qū)。建場初期,無成功育苗造林經(jīng)驗和示范技術(shù)可言。求真務實、講求科學的塞罕壩人反復探索、刻苦鉆研,終于摸索出了高寒、高海拔地區(qū)育苗、造林的系統(tǒng)管理技術(shù),填補了國內(nèi)高寒地區(qū)全光育苗的空白,并以優(yōu)良、系統(tǒng)的工程造林管理技術(shù)成功地在塞罕壩機械林場營造了5.36萬hm2人工林,其育苗、造林技術(shù)直接輻射影響了承德、張家口、赤峰、錫林浩特等地,為在河北北部“再建三個塞罕壩林場”提供了科學的依據(jù),并使當?shù)亓謽I(yè)育苗、造林技術(shù)市場化、規(guī)?;蔀楝F(xiàn)實,其潛在價值不可估量。
2形成了系統(tǒng)、完善的森林經(jīng)營技術(shù)和管理體系
經(jīng)過多年的探索與實踐,塞罕壩機械林場已經(jīng)形成了從高寒地區(qū)全光育苗、造林、撫育,到病蟲害防治、森林防火、主伐利用等多方面系統(tǒng)的、完善的森林經(jīng)營技術(shù)和組織管理體系,主持制定《工程育苗管理辦法》、《營造林施工技術(shù)細則》、《營林生產(chǎn)調(diào)查設計細則》、《林業(yè)生產(chǎn)百分制考核管理辦法》等國營林場管理制度、辦法,成為國營林場建設的典型成功經(jīng)驗;主持制定的《云杉育苗技術(shù)規(guī)程》和《云杉造林技術(shù)規(guī)程》省級技術(shù)規(guī)程,成為河北省乃至北方地區(qū)云杉苗木培育和工程造林規(guī)范;出版發(fā)行的《落葉松人工林集約經(jīng)營系統(tǒng)研究》、《樟子松造林技術(shù)》、《塞罕壩林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理》、《塞北綠色明珠———塞罕壩機械林場科學營林系統(tǒng)研究》等專著,既是40多年來塞罕壩技術(shù)的高度總結(jié)和升華,也是“三個塞罕壩林場”國家重點林業(yè)工程項目的主要技術(shù)依托,其生態(tài)建設規(guī)劃34.73萬hm2,包括造林、封山育林、基礎建設等在內(nèi)的6億元項目投資,是塞罕壩機械林場成功經(jīng)驗推廣和科技示范的巨大成就。同時,塞罕壩人也在不斷地進行林業(yè)技術(shù)推廣,廣泛應用了ABT生根粉、SSAP保水劑、“3S”技術(shù)、計算機管理等先進技術(shù)與管理手段,不但提高了自身的林業(yè)技術(shù)管理水平與資源質(zhì)量,也積極向周邊地區(qū)和林業(yè)兄弟單位輻射推廣。
3防沙治沙造林技術(shù)成果獲獎并在省內(nèi)外推廣塞罕壩機械林場處于內(nèi)蒙古渾善達克和科爾沁沙地前沿,防沙治沙刻不容緩。為了尋找抗旱耐沙樹種,塞罕壩從東北引進了樟子松試種并獲成功,為壩上干旱沙地造林找到了適宜樹種。經(jīng)過多年實踐,林場總結(jié)了沙荒地樟子松造林技術(shù)、蓋土防風保水技術(shù)、容器桶造林、大苗移植等沙地造林技術(shù)措施,采用這些措施大大提高了治沙造林成活率和保存率,不但在本場治理沙地1萬hm2,還在圍場縣、御道口牧場、多倫等地大面積推廣應用,造林面積達3.33萬hm2以上,極大地加快了壩上地區(qū)防沙治沙進度。同時,林場獨立完成的“樟子松常年造林技術(shù)研究”課題榮獲了國家科技進步三等獎和河北省林業(yè)科技進步二等獎,其技術(shù)已在河北張家口市、秦皇島市、承德地區(qū)推廣,并先后向吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙、新疆、陜西等省、區(qū)推廣普及。
4制定有害生物防治規(guī)程,樹立森林無公害防治標桿
塞罕壩機械林場在我國較早地進行了航空防治森林有害生物和人工防治森林有害生物。多年來,進行大型飛防作業(yè)面積累計達9.33萬hm2,人工防治作業(yè)面積5.33萬hm2,實現(xiàn)了有蟲不成災,并在河北率先采用無公害防治措施,為有害生物防治積累了寶貴的經(jīng)驗。主持制定的《松線小卷蛾、落葉松小卷蛾預測預報技術(shù)規(guī)程》,參與制定的《煙霧機防治針葉林食葉害蟲操作技術(shù)規(guī)程》、《森林鼠害預報防治技術(shù)規(guī)程》、《落葉松尺蛾防治技術(shù)規(guī)程》,使塞罕壩的病蟲害防治系統(tǒng)技術(shù)和成功經(jīng)驗在河北省大面積推廣應用,并輻射華北地區(qū),始終是周邊地區(qū)有害生物防治的重要學習對象和經(jīng)驗交流單位。林場還被國家林業(yè)局首批確認為“國家級森林病蟲害中心測報點”、“森林病蟲害防治檢疫標準站”,被省林業(yè)局評為“全省森林病蟲害防治先進單位”,被國家林業(yè)局評為“全國林業(yè)有害生物監(jiān)測先進集體”。
5實現(xiàn)了野生動植物資源保護與利用的和諧統(tǒng)一
關(guān)鍵詞:林業(yè)工程類專業(yè);人才培養(yǎng)質(zhì)量評價;研究現(xiàn)狀;難題
項目基金:本論文為國家林業(yè)局林業(yè)軟科學項目“林業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價研究(編號2014-R06)”子課題“林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價研究”階段性研究成果。
G642
根據(jù)《普通高等學校高等職業(yè)教育??疲▽I(yè))目錄(2015年)》專業(yè)設置的要求,林業(yè)工程類專業(yè)特指木材加工技術(shù)(含人造板自動化生產(chǎn)技術(shù)方向)、木工設備應用技術(shù)、森林防火指揮與通訊、林業(yè)信息技術(shù)與管理等4個專業(yè)。目前國內(nèi)開設木材加工技術(shù)的高職院校有9所,在校生約1200人,企業(yè)人才需求約50000人/年;開設木工設備應用技術(shù)專業(yè)高職院校有1所,開設森林防火指揮與通訊、林業(yè)信息技術(shù)與管理專業(yè)高職院校有3所,此3個專業(yè)在校生較少,市場人才缺口較少。高職林業(yè)工程類專業(yè)的主要特點即行業(yè)工作環(huán)境相對艱苦,主要從事設備操作、設計、制造、管理、銷售等工作,需要學生具有較高的職業(yè)素養(yǎng)。
一、林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價研究現(xiàn)狀
21世紀是知識經(jīng)濟時代,對高素質(zhì)人才的需求更是多層次、全方位的。從社會經(jīng)濟和科學技術(shù)發(fā)展的基本趨勢以及對就業(yè)人群的質(zhì)量標準看,人才的素質(zhì)問題越來越成為整個社會關(guān)注的焦點。針對高職高專林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量進行評價是專業(yè)內(nèi)涵建設的需要,有助于明確專業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展目標,提高人才培養(yǎng)的針對性和實用性,因此,建立行之有效的林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評估體系是刻不容緩的。
1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
以林業(yè)工程類專業(yè)木材加工技術(shù)專業(yè)為例,在人才培養(yǎng)質(zhì)量評價研究方面還處于真空狀態(tài),還未構(gòu)建和制定科學、公認的人才質(zhì)量評價體系和標準,方法、途徑、體制與機制等缺乏。企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中,高素質(zhì)技術(shù)技能人才匱乏,需求旺盛,但畢業(yè)學生基本不能立馬上崗,未能表現(xiàn)出其明顯優(yōu)勢。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和標準成為職業(yè)教育發(fā)展新階段,探索與建立專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系,是貫徹落實教育規(guī)劃綱要迫切之需。技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價研究刻不容緩。
開設有相關(guān)林業(yè)工程類專業(yè)的院校主要進行了人才培養(yǎng)模式、教育教學改革及專業(yè)建設等方面研究較多。在國內(nèi),眾多的研究都還停留在探索階段,側(cè)重人才培養(yǎng)質(zhì)量評價結(jié)果的管理作用與導向功能,至于結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵、評價指標體系構(gòu)建及實施等重要問題研究較少。傳統(tǒng)的職業(yè)院校人才評價體系主要以卷面考試作為考察學生掌握知識的標準,這種方式單一、缺乏科學性。為了更好地促進技能人才培養(yǎng),國內(nèi)學者提出了構(gòu)建以“職業(yè)能力”為重點、以“學生發(fā)展檔案”為載體的綜合評價體系;以項目為主導的“多樣化評價”體系;工學結(jié)合人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系;第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系;以能力或決策為導向的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系等理論。
2.國外研究現(xiàn)狀
在國外,對于技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價研究已經(jīng)形成相對成熟的評價體系,各個國家根據(jù)實際情況,形成獨有的體系。德國采用“雙元制”教育制度,即學校教育和企業(yè)在職培訓相結(jié)合;英國主要采用“三明治體系”及BTEC模式考核評價制度,由培訓企業(yè)協(xié)會和培訓機構(gòu)緊密合作,提供就業(yè)支持和各種教育培訓;澳大利亞的AQF國家資格體系發(fā)揮著重要作用;韓國采用專科教育和技能競賽培養(yǎng)高技能人才;加拿大采用以能力為基礎的教育(CBE)模式和認證制度;以及國際上比較完善的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系――柯氏四級評估模型的理論構(gòu)架等研究。
二、林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價研究的難題
針對高等職業(yè)院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵研究已經(jīng)取得了較大進展,但理論無論多么完美,它最終歸宿還是實踐。評價林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量到底需要哪些指標、各指標的權(quán)重如何、針對個性化的人才培養(yǎng)質(zhì)量應如何評價等問題,只有通過深入的調(diào)查,才能獲得可靠的數(shù)據(jù),通過分析數(shù)據(jù)才能發(fā)現(xiàn)其特點,找出適合目前條件下的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系。因此,人才培養(yǎng)質(zhì)量評價指標的確立和評價體系的構(gòu)建是研究的重點與難點。
1.人才培養(yǎng)質(zhì)量評價指標的確立問題
林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價指標的確立方式可采用具有全程性、過程性和反饋性等顯著特點的CIPP模型分析法,即全稱決策導向型評價模型。CIPP模型是美國教育評價家斯塔弗爾比姆提出的,包括背景評價、輸入評價、過程評價、成果評價四個方面,這四種評價可為決策的不同方面提供信息。
設立合理的評價一級指標和二級指標是專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的關(guān)鍵所在。但是我們發(fā)現(xiàn),一些指標如“校企合作開發(fā)教材使用情況、學生實踐課程比例、雙證書獲得率”等指標是可以量化評價的,而有些指標如“學生的職業(yè)素養(yǎng)與能力” 想要量化評價是很困難的,評價過程中的許多現(xiàn)象還會受到多種因素影響的,因此,如何定性評價與定量評價相結(jié)合,是目前評價過程中的一個難題。
2.人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建問題
林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價是復雜的綜合性問題,確定評價體系的內(nèi)容原則應基于實踐調(diào)研與文獻檢索的基礎。實踐調(diào)研主要以問卷調(diào)查為主,調(diào)研問卷應針對職教專家、專業(yè)教師、企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會、學生、家長等進行分別設計。同時要對問卷的信度和效度進行分析。問卷的“信度”即可靠性,指采用同樣的方法對同一對象重復測量時所得結(jié)果的一致性程度;“效度”即有效性,指測量工具或手段能夠準確測出所需測量的事物的程度。問卷設計要保證信度的一致性和效度的顯著性。
評價指標體系中每個指標對于評價目標的意義和重要程度都是不一樣的,因此 ,在進行評價時 ,對每個指標賦予的權(quán)重也應該是不一樣的。因此,亟需建立一套相對合理的林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價指標體系,用客觀評價方法來分析指標間的相關(guān)性和各指標的權(quán)重,形成一套數(shù)據(jù)采集方便、指標權(quán)重分配合理、可操作性強的高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價指標體系。
三、小結(jié)
在我國高等職業(yè)教育發(fā)展的過程中,存在著許多亟待研究和解決的問題。高等職業(yè)教育林業(yè)工程類專業(yè)同其他專業(yè)同樣也遇到一些發(fā)展的瓶頸和亟待解決的難題。針對林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的研究才剛剛起步,只有解決人才培養(yǎng)質(zhì)量評價指標的確立和評價體系的構(gòu)建問題,才能實現(xiàn)林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的合理有效評價。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:林業(yè);電子政務;移動電子政務;5S;系統(tǒng)框架
中圖分類號:S7 文獻標識碼:A
隨著移動通信網(wǎng)絡的商業(yè)化和移動服務的普及,移動電子商務在近幾年已成為發(fā)展的熱潮,與此同時,移動電子政務應用也開始引起了越來越多的關(guān)注,許多國外政府、我國許多部門機關(guān)和地方政府已經(jīng)開始初步嘗試,在政策宣傳、災害預警、益民服務、政府辦公等方面取得了一定的社會效益。林業(yè)電子政務作為我國電子政務的組成部分之一,也面臨著引入移動政務的機遇與挑戰(zhàn)。
一、 移動電子政務的主要優(yōu)勢
移動電子政務是指將GPRS、CDMA等移動技術(shù)應用于電子政務領域。人們通過手機、PDA、便攜機等移動設備,可以在任何地點、任何時間實現(xiàn)移動上網(wǎng)、移動辦公、移動付費、移動定位等等。從政務的角度看,移動電子政務是不受地域限制的辦公,即移動辦公;從技術(shù)的角度看,移動電子政務是基于無線網(wǎng)絡技術(shù)和移動通信技術(shù)的電子政務;從普通大眾的角度看,移動電子政務應該是信手拈來的“政務通”。
由于移動網(wǎng)絡避免了固網(wǎng)建設鋪設電纜的問題,移動終端小,用戶獨享使用,容易攜帶,使用方便等特點,使得基于移動網(wǎng)絡的移動電子政務相比基于固網(wǎng)的電子政務具有無可比擬的優(yōu)越性[1]。主要體現(xiàn)在:擺脫地域限制,實現(xiàn)真正的移動辦公;轉(zhuǎn)換工作模式,提高工作效率;節(jié)省辦公費用,降低公眾成本;方便使用者定位,提供基于位置的服務;隨時隨地訪問,應對緊急事件處理等。
二、林業(yè)電子政務的架構(gòu)
林業(yè)電子政務是指利用信息基礎設施和各種信息技術(shù),將以林業(yè)政府機構(gòu)為主體的管理和服務活動全面信息化,該信息化包含兩方面的內(nèi)容:一是管理機構(gòu)內(nèi)部實現(xiàn)辦公自動化和管理決策信息化,目的是高效且低成本地實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理目標;二是對外實現(xiàn)規(guī)范、透明和高水準的服務支持,目的是為外部組織和公眾提供高效且便捷的服務。到目前為止,我國林業(yè)系統(tǒng)局廳級以上機構(gòu)、部分縣級機構(gòu)已經(jīng)建有獨立網(wǎng)站,林業(yè)電子政務網(wǎng)站涉及的內(nèi)容主要還是一些靜態(tài)的數(shù)據(jù)信息,包括政策法規(guī)、林業(yè)概況、資源管理與建設、災情預警、行業(yè)建設與管理、部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)、市場供求信息、政務公開、網(wǎng)站入口與鏈接等。
林業(yè)電子政務系統(tǒng)建立于林業(yè)信息系統(tǒng)(FIS)基礎之上,利用數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡等技術(shù),通過網(wǎng)站開展政府機關(guān)與政府機關(guān)(G2G)之間,政府機關(guān)與企業(yè)(G2B)之間,政府機關(guān)與個人(G2C)之間,政府機關(guān)與機關(guān)內(nèi)工作人員(G2E)之間的各種,提供林業(yè)經(jīng)濟管理、林業(yè)資源等的數(shù)字化信息,目的是為企業(yè)和公眾提供便捷服務,同時也為減少政府開支和提高服務工作績效。
三、 林業(yè)移動電子政務技術(shù)基礎分析
林業(yè)管理是以自然資源為管理對象,管理對象地域分布廣泛且偏遠。因此,林業(yè)電子政務中除了林業(yè)管理機構(gòu)辦公自動化系統(tǒng)和信息系統(tǒng)中的大量政務數(shù)據(jù)(例如森林資源清查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)),還需要大量的地理空間數(shù)據(jù)。所以,涉及的數(shù)據(jù)和信息管理必然是復雜、龐大和動態(tài)變化的,并且數(shù)據(jù)收集成本高,更新周期長,對管理水平、管理規(guī)范和計算機應用水平要求相對較高,這些因素又必然導致林業(yè)電子政務應用的復雜化、困難化和高風險化。
近年來地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System, GIS)、全球定位系統(tǒng)(Global Position System, GPS)和遙感系統(tǒng)(Remote Sensing, RS)(合稱為3S系統(tǒng))在林業(yè)中的應用十分活躍。3S具體應用在森林資源清查和管理、森林防火、環(huán)境監(jiān)測等方面。3S技術(shù)中RS和GPS通過移動通信網(wǎng)絡,用于獲取森林資源現(xiàn)有存量的動態(tài)、實時數(shù)據(jù)采集,這些數(shù)據(jù)加載到GIS系統(tǒng),以森林資源的GIS地理空間數(shù)據(jù)為基礎,再與社會經(jīng)濟等非空間數(shù)據(jù)進行疊加和整合,能夠有效地實現(xiàn)對非空間數(shù)據(jù)的空間定位、空間分析和空間輔助決策,協(xié)同林業(yè)信息系統(tǒng)(FIS)的經(jīng)濟管理和資源數(shù)據(jù),為林業(yè)業(yè)務處理和管理決策提供數(shù)字化和可視化的輔助工具。以上4S的用戶主要是林業(yè)企業(yè)和政府機構(gòu)內(nèi)部的工作人員,以提升林業(yè)企業(yè)和政府管理機構(gòu)的工作效率,并依據(jù)這些系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)和信息輔助決策。
當前移動通信網(wǎng)絡發(fā)展迅猛,移動用戶數(shù)量呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。通過手機上網(wǎng)的用戶越來越多,短信、彩信、WAP服務、交互式語音應答系統(tǒng)(IVR)等移動增值業(yè)務都得到了較好的發(fā)展,在林業(yè)移動電子政務中有廣闊的應用空間,尤其是短信息服務(SMS),是一種相對簡單和可靠的技術(shù)。SMS在1992年首次出現(xiàn),而今主要的無線設備都支持它,且大多數(shù)移動電話都有發(fā)送和接收SMS信息的功能。彩信(MMS)支持多媒體信息功能,能夠傳遞功能全面的內(nèi)容和信息,這些信息可以是文字、圖像、聲音、數(shù)據(jù)等各種多媒體格式?;谝苿酉⒎眨⊿MS和MMS)的各種應用已經(jīng)蓬勃發(fā)展起來,也已經(jīng)開始而且必將越來越多地在林業(yè)移動電子政務中,如會議通知、收發(fā)文通知、業(yè)務受理與查詢、災情通報、安民信息、林業(yè)科普宣傳、政務互動等等應用中發(fā)揮作用,并成為林業(yè)移動電子政務中的一部分――短信政務。
將短信政務和上述的4S合稱為5S。5S將擴展電子政務的服務模式,將G2G進一步延伸到其他政府機關(guān)的具體負責人員,成為G2G2C模式;將G2B進一步延伸到企業(yè)的具體負責人員,成為G2B2C模式;將G2C進一步延伸到與該人有關(guān)的其他人員,成為G2C2C模式。5S不僅提升了林業(yè)企業(yè)和政府管理機構(gòu)的工作效率,依據(jù)這些系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)和信息輔助決策;更進一步將與活動中涉及到的責任人、受眾快捷地聯(lián)系起來,提高整個系統(tǒng)的響應率,增強了系統(tǒng)的互動性。
四、 林業(yè)移動電子政務系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
基于5S的林業(yè)移動電子政務框架如圖1所示。
框架分為4個層次。第一層是技術(shù)層,除信息技術(shù)(IT)外,集成了GIS、RS和GPS(3S)技術(shù),保障林業(yè)數(shù)據(jù)和信息的采集、傳輸、存儲和處理;第二層為信息系統(tǒng)層,在技術(shù)層之上建立以林業(yè)經(jīng)濟管理、林業(yè)資源、空間信息數(shù)據(jù)庫和專家知識庫為核心的林業(yè)信息系統(tǒng),信息系統(tǒng)不僅提供事務處理和管理能力,在技術(shù)層提供了動態(tài)數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)的手段的基礎上,加上專家知識庫的建立,形成決策支持能力。第三層是林業(yè)電子政務平臺,它通過固定和移動網(wǎng)絡實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)協(xié)同政務,同時,也為各種政務服務提供管理平臺;第四層是服務層,以多種模式提供政務服務,短信政務可以作為林業(yè)移動電子政務的基礎模式,隨著移動網(wǎng)絡和通信技術(shù)的發(fā)展和應用普及,可進一步創(chuàng)建新的林業(yè)移動政務服務模式。
五、 結(jié)語
3S技術(shù)在林業(yè)系統(tǒng)中的作用日益凸現(xiàn)出來,短信政務也在一些政府部門開始運用,將這些技術(shù)與現(xiàn)有的林業(yè)信息系統(tǒng)FIS進行整合,推進林業(yè)移動電子政務就已經(jīng)具有了較好的技術(shù)基礎和社會基礎。通過在林業(yè)移動電子政務框架的4個層次引入5S,是實現(xiàn)林業(yè)移動電子政務的技術(shù)基礎和基本途徑。隨著移動網(wǎng)絡和技術(shù)的發(fā)展和應用普及,應在此框架中引入新的應用和服務模式。
作者單位:中南林業(yè)科技大學
參考文獻:
[1] 袁雨飛,王有為,胥正川. 移動商務[M]. 北京:清華大學出版社,2006.3-20.
今年“全國五一勞動獎章”獲得者中有一位就是研究雷電科學的,他就是中國氣象科學研究院災害天氣國家重點實驗室研究員張義軍。
張義軍一直從事大氣電學研究工作,既能把握雷電研究的科學前沿,又能圍繞社會公共安全急需解決的雷電災害防御中的關(guān)鍵科學問題開展研究。他牽頭組建了中國氣象科學研究院“雷電物理和防護工程”實驗室,進一步提高了我國雷電領域的科研實力和雷電業(yè)務的科技支撐能力。2001年開始享受國務院政府特殊津貼,2010年獲“全國優(yōu)秀科技工作者”稱號,2011年獲第二屆鄒競蒙氣象科技人才獎,2016年獲國際雷電防護委員會(ICLP)突出貢獻獎。
厚積:走好一段必經(jīng)的路程
張義軍1986年畢業(yè)于河北師范大學物理系,那時還不像其后考研的那么多,大學畢業(yè)直接參加工作的占絕大多數(shù)。他并沒像絕大多數(shù)同學那樣等畢業(yè)后由國家分配工作,而是報考了中科院蘭州高原大氣物理研究所的碩士研究生。
1989年義軍按期取得了碩士學位,留在研究所從事大氣電學研究工作。從助理研究員到副研究員再到研究員,他課題接了不少、項目做了很多,其中印象深刻的是由導師帶領下完成的“人工引發(fā)雷電與雷電物理研究”,他在項目完成人中排名第二,該項目獲得了中科院科技進步二等獎。
記者采訪他時,請他講講當時的經(jīng)歷,比如遇到的困難和克服的辦法,等等。張義軍認真地想了想,之后又淡然地笑一笑。在他的記憶中,就沒留下太多的印象:“搞科研沒有一帆風順的,但也沒有特別之處?!?/p>
真是有一種“從來不怕科研難,千艱萬苦只等閑”的氣度。其實,我從他團隊的一名科研人員了解到,雷電學科以實驗為主,聲、光、電、磁各種信號要實現(xiàn)同步要互相協(xié)同,試驗系統(tǒng)需要自己搭建,特別是雷電觀測專用設備更要自己動手做研發(fā)。更為艱苦的是做野外觀測,電閃雷鳴多發(fā)于夏季,夏季的天兒又是孩子的臉,說變就變,一會兒是烈日炎炎曝曬,一會兒就是大雨傾盆瞬間被淋成落湯雞。他自己就有幾次在野外觀測時,由于勞累導致低血糖,渾身無力,雙手發(fā)抖,只好到附近農(nóng)戶家討吃的。
采訪中,張義軍只字不提自己的成績和貢獻,只談及了自己在工作幾年后又讀了在職博士,當時做這個決定就是覺得應該讀?,F(xiàn)在回過頭來看,讀博士還是必經(jīng)的訓練,對提出研究方向和把握研究方法都是一種專業(yè)訓練。
30歲到40歲,張義軍在中科院蘭州高原大氣物理研究所刻苦地學習努力地工作,學業(yè)和事業(yè)都取得了成績,為他今后的發(fā)展打下了堅實的基礎。他說,這一階段,讓他受益匪淺的是隨時總結(jié),研究成果不僅體現(xiàn)在課題結(jié)題上,還體現(xiàn)在的數(shù)量和質(zhì)量上。
發(fā)力:建好一個有效的平臺
廣州野外雷電試驗基地是張義軍從2004年調(diào)到中國氣象科學研究院后力主并推動建立的。試驗基地選在廣東省,主要是廣東雷電活躍?;赜扇斯ひ自囼瀳?、雷電觀測站和高建筑物雷電觀測站3個部分組成。
從選址、建設、選購設備到系統(tǒng)搭建,張義軍傾注了大量心血?;貜?006年開始發(fā)揮作用,張義軍帶領他的團隊成員與廣東省氣象局的科研人員一道持續(xù)不間斷地開展“廣東閃電綜合觀測試驗”,獲取了豐富的、高質(zhì)量的人工觸發(fā)閃電和自然閃電觀測資料,積累了豐富的雷電科學實驗數(shù)據(jù),在雷電科研和應用方面取得了一批創(chuàng)新性的研究成果,與此同時,積極開展與國內(nèi)外的交流合作。
采訪張義軍時,談到了試驗基地。他說,過了“五一”,團隊的科研人員就要進駐基地了。每年,大家都要在基地工作3至4個月的時間。即使在廣東這一雷電活躍的地區(qū),能觀測到并有效采集數(shù)據(jù)的自然閃電還是太有限了,不能滿足研究的需求。為此,在試驗基地,一項很重要的工作是進行人工觸發(fā)雷電。10多年來,張義軍的團隊成功人工引發(fā)雷電107次,這一數(shù)量僅次于美國。在這一過程中,發(fā)展完善了人工引發(fā)雷電技術(shù),獲得了大量寶貴的觀測資料,為雷電研究和雷電災害防護技術(shù)的發(fā)展提供了有效的手段,有力地支撐了雷電物理與防護工程實驗室的研究工作。
人工引發(fā)雷電,通俗地講就是通過技術(shù)手段將閃電引到一定的區(qū)域發(fā)生。實施時,觀測人員距雷擊的地點是90米。所以,張義軍和他的團隊被稱為“離雷電最近的人”。
在進行人工觸發(fā)雷電試驗時,有兩次他們離雷電更近,近到雷電就打在幾米外。張義軍說:“雷電是自然現(xiàn)象,自然的力量是巨大的,令人心存敬畏。我們進行觀測研究,是有被雷擊到的危險的。但分析雷電的發(fā)生發(fā)展物理過程,研究雷擊機理,研發(fā)防雷新方法和新技術(shù),從而減少雷電帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,其價值又非常大。這是支持我們在科研路上努力前行的動力?!?/p>
支撐:帶好一支向上的團隊
張義軍作為雷電物理與防護工程實驗室主任和雷電科學研究領域的領軍人物,帶領著一個由十幾人組成的團隊。這個團隊以年輕人為主,80%具有博士學歷,積極向上,思維活躍。
張義軍在組建這支隊伍時,特別注重結(jié)構(gòu)和梯次,到具體的每個人,首先看品質(zhì),其次看才能?!袄纂娛莻€實驗型學科,必須協(xié)同才能做好,單憑一個人單打獨斗很難走遠?!?/p>
鄭棟是這支隊伍中的一員,碩士和博士都是跟張義軍讀的,畢業(yè)后,留在了這個團隊搞科研。對于張義軍培養(yǎng)人才,他有比較深的感觸:“張老師性格非常隨和,他最大的特點就是不給人壓力,但能給人動力,總是能激發(fā)我們一路向上。團隊里每個人的大方向都是一個學科,但又有各自的小方向,團隊的課題能給個人項目以支撐,個人項目又能為團隊研究作貢獻。作為領軍人物,張老師引領了方向,還給年輕同志創(chuàng)造了機會。”
張義軍不僅組織建立了國內(nèi)唯一的雷電野外試驗基地,發(fā)展了人工觸發(fā)雷電技術(shù),使獲取的閃電數(shù)據(jù)資料更豐富完整系統(tǒng),還組織研發(fā)了我國第一個專業(yè)雷電臨近預警系統(tǒng),支撐了雷電預警業(yè)務服務,在G20峰會、北京奧運會、上海世博會、紀念勝利70周年大閱兵等國家重大活動期間提供了重要的雷電預警氣象服務保障,同時在森林防火、航天發(fā)射、旅游區(qū)等多部門得到有效應用??蒲衅脚_搭建起來了,科研隊伍培養(yǎng)出來了,科研成果體現(xiàn)出來了,國際影響力顯現(xiàn)出來了。在這一過程中,張義軍是引領者、設計者、組織者,同時,也是深入其中的親力親為者。他主持了多項國家和部門的科研及業(yè)務項目,發(fā)表科研論文2 5 0 多篇,其中S C I 8 0 余篇,出版專著3部。