消費扶貧實施方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的消費扶貧實施方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：消費扶貧實施方案范文

扶貧實施方案

 

為切實做好畜牧扶貧工作，發(fā)揮畜牧扶貧優(yōu)勢，按照有關(guān)行業(yè)扶貧工作的規(guī)定和要求，結(jié)合2017年支持畜牧業(yè)發(fā)展資金項目，制定本方案。

一、項目基本情況

    該項目總投資xx萬元，其中上級財政扶貧資金xx萬元（含扶貧資金x萬元），根據(jù)有關(guān)扶貧要求，其中20%以上財政資金需結(jié)合項目用于行業(yè)扶貧。

二、畜牧業(yè)龍頭企業(yè)基本情況

    xx市xx農(nóng)牧有限公司座落在山東省XX市風景秀麗的xx區(qū)。公司興起于九十年代初。公司發(fā)展十幾年來，從小到大，從單一到綜合，已初步形成了科研開發(fā)、畜禽飼養(yǎng)、飼料生產(chǎn)和動保服務為主營業(yè)務的良好發(fā)展模式。成為一家集科研、生產(chǎn)為一體的高科技民營企業(yè)。

    公司自成立以來，始終堅持“科技、品質(zhì)、服務為民”的經(jīng)營理念，在以中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院等國內(nèi)知名院校和研究機構(gòu)的協(xié)助下，不斷進取、致力于高科技產(chǎn)品的研制和開發(fā)，服務社會，造福人民。公司擁有不斷狀大的技術(shù)人才隊伍，在公司教授小組的指導下，為企業(yè)將先進科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力奠定了堅實的人才基礎。

    目前，公司已建成現(xiàn)代化飼料加工車間三處，與新希望六和強強聯(lián)合，年生產(chǎn)飼料89萬噸；

建立了專門的科研機構(gòu)和生物分析檢測中心，具有國內(nèi)先進的科研力量。所生產(chǎn)系列復合預混和飼料、濃縮飼料、全價顆粒飼料等各類產(chǎn)品銷往山東及周邊省市，在市場上享有很高的聲譽，受到廣大養(yǎng)殖戶的青睞。公司自建商品雞場年飼養(yǎng)1600萬只，公司實行“公司+農(nóng)戶”的模式，年放養(yǎng)合同雞8000萬羽。

    公司現(xiàn)有職工500多人，公司2016年固定資產(chǎn)8200多萬元，年銷售收入23億多元，實現(xiàn)利潤5000多萬元。公司2017年開始在xx市運營中心試點雞場的糞便無害化處理及有機肥加工項目，取得良好效果。下一步計劃在養(yǎng)殖戶中推廣應用。

    公司努力打造“海天”品牌，在同行業(yè)中逐步發(fā)展，并不斷尋找新的發(fā)展空間。公司發(fā)展至今，曾多次榮獲省市級先進表彰，連年被工商局授予“守合同重信用”企業(yè)；

被XX市科技局評為“XX市民營科技企業(yè)”；

被山東省評為“科技興農(nóng)省級示范單位”；

榮獲中國技術(shù)監(jiān)督情報協(xié)會“國家質(zhì)量合格達標產(chǎn)品”稱號；

被評為首批“XX市銀行信用最佳企業(yè)”；

榮獲“2005年度XX市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設貢獻獎”；

2007年被評為XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；

2008年度被評為五星級消費者滿意單位。連年被XX市信用聯(lián)社與XX市農(nóng)業(yè)銀行評為AA級信用企業(yè)。

    三、扶貧資金情況

    根據(jù)XX市財政局《關(guān)于下達2017年部分市級統(tǒng)籌整合財政涉及資金預算指標的通知》（濰財農(nóng)指〔2017〕6號）及市政府《關(guān)于落實統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金政策支持脫貧攻堅工作的實施意見》（濰政辦發(fā)〔2016〕155號），2017年1月28日XX區(qū)財政審計局《關(guān)于下達2017年部分市級統(tǒng)籌整合財政涉及資金預算指標的通知》（XX財指〔2017〕158號）下達2017年部分市級統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金預算支持畜牧業(yè)發(fā)展資金XX萬元。

四、扶貧對象及所屬地

扶貧對象為登記在冊、建檔立卡的96戶貧困戶涉及48人貧困人口。

五、幫扶措施

項目單位扶貧資金每年應將不低于8%的基本收益用于扶持貧困戶脫貧或鞏固提升確保不返貧；

即項目收益為XX萬元×8%=XXXXX元。項目實施結(jié)束后，項目資金如需繼續(xù)實施幫扶，將按照協(xié)議繼續(xù)履行；

如不在實施幫扶或無繼續(xù)幫扶對象，項目資金收回至財政專戶，由區(qū)財政審計局統(tǒng)籌用于發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。

六、實施期限

自2017年起連續(xù)實施，不低于X年。

七、實施程序

項目實施后，由貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫(yī)局及相關(guān)村委共同監(jiān)督項目單位和受幫扶貧困戶簽訂幫扶協(xié)議。

2017年度資金占用期為8個月，分配資金方案為每人發(fā)放標準為2000元。自2018年度開始，貧困戶中的死亡人口及戶籍遷出本村人口在下一個分配年度不再享受扶貧資金紅利的發(fā)放；

以實際登記人口統(tǒng)一標準發(fā)放，每人每年2000元定額發(fā)放。年度紅利發(fā)放完畢產(chǎn)生的結(jié)余資金留存在財政專戶，待累積到一定額度后用于畜牧養(yǎng)殖發(fā)展資金項目，具體可由貧困養(yǎng)殖戶提出申請，經(jīng)貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫(yī)局及相關(guān)村委核實后，制定項目實施方案，結(jié)余資金作為項目配套資金使用。

扶貧資金發(fā)放前，由貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫(yī)局及相關(guān)村委核實貧困戶戶數(shù)及人口數(shù)，根據(jù)屆時實際貧困戶戶數(shù)及人口數(shù)分配扶貧資金。扶貧資金發(fā)放由貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫(yī)局及貧困戶所在村委共同組織實施。

八、經(jīng)營風險分析

目前，XX市XX農(nóng)牧有限公司運營良好，雖然受行業(yè)影響，但該企業(yè)抵御風險能力較強。作為保證資金安全，在簽訂協(xié)議時加入先償條款，在企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、重組、出售等風險時，優(yōu)先保證償還扶貧項目資金。

九、項目效益

通過結(jié)對幫扶，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，使貧困戶早日脫貧；

已脫貧的做好鞏固提升工作，確保不返貧，并進一步提高生活質(zhì)量。

 

 

 

 

 

 

扶貧資金幫扶協(xié)議

 

甲方（項目實施主體）：

乙方（受幫扶貧困戶）：

丙方（監(jiān)管單位）：**村民委員會、**街道、畜牧獸醫(yī)局

根據(jù)有關(guān)扶貧規(guī)定，為進一步明確各方責任和權(quán)利義務，經(jīng)協(xié)商同意，簽訂如下協(xié)議：

一、甲方權(quán)利和義務

（一）按照項目實施方案要求和財政扶貧資金的相關(guān)規(guī)定，以及申報項目時的承諾，做好扶貧工作。

（二）對乙方采取適宜的幫扶措施，在相應期限內(nèi)（不低于13年）完成幫扶指標任務。以扶貧資金項目投入入股等形式，保證乙方每年固定基本收益  8%  ，負盈不負虧，利潤優(yōu)先向乙方分紅。

（三）自覺接受乙方、丙方的質(zhì)詢、監(jiān)督。

（四）在企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、重組、出售等風險時，優(yōu)先保證償還扶貧項目資金。

二、乙方權(quán)利和義務

（一）對甲方權(quán)利和義務履行情況進行監(jiān)督，向甲方或丙方提出質(zhì)詢或投訴。

（二）按項目實施方案和協(xié)議約定積極履行入股參股等有關(guān)事項。

（三）遵守甲方有關(guān)規(guī)章制度，接受甲方舉辦的各類培訓和技術(shù)指導。

三、丙方權(quán)利和義務

（一）監(jiān)督甲方、乙方嚴格履行相應的權(quán)利和義務。

（二）受理甲方、乙方提出的質(zhì)詢、投訴。

（三） 調(diào)解甲方、乙方履行權(quán)利義務過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛。

四、其他事項

本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙、丙三方協(xié)商處理，或按國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本協(xié)議一式五份，甲、乙、丙方各一份。

 

甲方（蓋章）：            聯(lián)系電話：

 

 

 

乙方（簽字）：            聯(lián)系電話：

 

 

 

丙方（蓋章）：            聯(lián)系電話：

 

 

 

 

第2篇：消費扶貧實施方案范文

（一）強化統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進，商貿(mào)流通體系進一步完善。搶抓政策機遇，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，上半年完成固定資產(chǎn)投資2700萬元，涉及基礎設施、流通體系建設等方面。一是省列為民措辦實施項目。針對__*農(nóng)貿(mào)市場交易設施簡陋的現(xiàn)狀，我局組織人員深入__*農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研，多次與上級商務部門銜接匯報，省商務廳已將__*便民市場列入全省市場建設重點扶持范圍，該項目計劃投資900萬元，截至7月底，項目已完成投資800萬元，完成了兩層3300平方米市場商住樓主體結(jié)構(gòu)建設。目前正在進行商住樓內(nèi)外裝修、建設2座鋼架交易大棚及市場附屬設施。二是__*儲備項目。根據(jù)市商務局、市財政局統(tǒng)一安排，積極組織我縣__*儲備項目實施企業(yè)__*有限責任公司順利完成了__*儲備和投放工作，并指導__*公司申請__*儲備專項資金10萬元。三是農(nóng)超對接項目。繼續(xù)指導__*公司和__*公司開展農(nóng)超對接，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加大在基礎設施、冷鏈儲運、加工配送等設施設備的投入，提升農(nóng)產(chǎn)品流通組織化水平。四是招商引資項目。加快二手車交易市場項目前期工作，認真抓好__*加油站、__*保溫材料加工項目。截止7月底，__*加油站項目到位資金900萬元，完成了項目的初設、評審、立項審批工作，正在協(xié)商征地和部分設施設備的購買。__*保溫材料加工項目到位資金1000萬元，完成了保溫材料加工車間和膩子加工車間主體工程建設，目前正在進行車間內(nèi)部裝修及設施設備安裝。

（二）突出重點，創(chuàng)新方式，加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年以來，我局認真落實省、市政府《關(guān)于加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢，加快我縣電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府的組織推動作用，不斷完善電子商務產(chǎn)業(yè)體系，制定了《__*縣加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》和《__*縣關(guān)于精準扶貧電商支持計劃實施方案》；二是緊扣省、市關(guān)于電子商務示范縣（區(qū)）、示范基地、示范企業(yè)創(chuàng)建工作要點，完成了我縣電子商務進農(nóng)村示范縣及__*縣__*有限公司省級電子商務示范企業(yè)申報工作；三是結(jié)合全省開展的“1+17”精準扶貧工作，按照電商扶貧試點相關(guān)要求，確定并上報__*鎮(zhèn)于__*村、__*村、__*村為我縣電商扶貧試點,積極爭取省上配備的開展電子商務的設施設備；四是針對我縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，積極與縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)合作，建立淘寶網(wǎng)“__*·農(nóng)業(yè)特色店”大力推介本縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進農(nóng)民進一步增加收入，目前網(wǎng)店已；五是以__*電子商務聯(lián)盟協(xié)會成立為契機，指導__*有限公司籌備成立我縣電子商務協(xié)會，分享開放、抱團發(fā)展的健康電商生態(tài)，幫扶網(wǎng)商壯大，整合共享資源，規(guī)范電商行業(yè)，從而促使我縣電商行業(yè)正規(guī)化、集聚化、抱團化良性發(fā)展。

（三）主動作為，強化服務，經(jīng)濟外向度明顯擴大。搶抓“絲綢之路”經(jīng)濟帶”__*黃金段建設和向西開放的政策機遇，加強外貿(mào)政策宣傳和重點出口企業(yè)培育。積極與市商務局外貿(mào)科銜接，指導__*公司開通注冊了外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，進一步拓寬了企業(yè)的融資渠道。同時，幫助企業(yè)申請中小企業(yè)國際市場開拓資金，依托電子商務服務平臺，進一步拓展銷售渠道，不斷擴大出口創(chuàng)匯規(guī)模，發(fā)揮輻射帶動作用。積極搭建合作平臺，組織__*公司等有實力的外貿(mào)企業(yè)參加省內(nèi)外各類重點展會，加大產(chǎn)品展銷和宣傳，擴大產(chǎn)品出口規(guī)模。

（四）城鄉(xiāng)聯(lián)動，落實政策，消費市場氣氛活躍。今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力加大、消費市場疲軟等不利因素，積極采取應對措施，培育消費增長新亮點，充分挖掘城鄉(xiāng)居民消費潛力。制定下發(fā)了《__*縣批發(fā)、零售、餐飲、住宿行業(yè)消費促進活動實施方案》和《2016年__*縣商貿(mào)服務業(yè)“踐誠信”優(yōu)質(zhì)服務活動實施方案》，以擴大消費規(guī)模、促進消費升級為基礎，指導樂客多購物廣場、金德隆購物中心、汭達購物廣場、興宇汽貿(mào)等大型零售企業(yè)開展節(jié)假日促銷優(yōu)惠等活動；推動餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展大眾餐飲，吸引群眾生活性消費需求，提振服務業(yè)發(fā)展信心，行業(yè)經(jīng)營情況逐步好轉(zhuǎn)。

（五）完善政策，健全體系，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。按照縣政府《關(guān)于印發(fā)__*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作安排意見的

通知》要求，建立健全商務系統(tǒng)領導機構(gòu)，在摸清全縣新經(jīng)濟增長點、存在的困難及面臨的內(nèi)外形勢的基礎上，科學組織，專人負責，完成了服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、健康服務業(yè)3個“十三五”專項規(guī)劃編制初稿審定工作，進一步推動快遞物流、健康養(yǎng)老、家政服務等新興服務業(yè)快速發(fā)展。堅持內(nèi)外并舉，加大招商引資力度，鼓勵支持有條件的企業(yè)、社會組織參與市場化健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)試點。引導家政服務企業(yè)從鐘點服務、保潔、搬家、維修等項目逐步轉(zhuǎn)向單位后勤、社區(qū)服務、城市道路保潔、城市設施養(yǎng)護等，促進家政服務社會化發(fā)展。（六）強化管理，提高效能，商務領域監(jiān)管力度不斷加大。

充分發(fā)揮12312商務舉報投訴功能，結(jié)合“夏季食品安全專項整治”、“商務系統(tǒng)安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動”、“商務系統(tǒng)安全生產(chǎn)月”、“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項整治行動”等活動，查處了一批不規(guī)范經(jīng)營，擾亂市場經(jīng)營秩序的經(jīng)營主體，切實維護了消費者和經(jīng)營者切身利益。截至7月底，共檢查加油站12次，酒類商品經(jīng)營戶599戶（次），辦理酒類備案登記20戶，發(fā)放酒類備案登記證40份，下發(fā)責令整改通知書19份，封存酒類商品6箱，行政處罰4200元；全縣酒類零售備案登記率、酒類流通隨附單使用率、公共場所不得向未成年人銷售酒類商品明示率均達到100%。積極安排執(zhí)法人員參加全縣“食品安全宣傳周”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡然顒樱瑐鞑シㄖ挝幕?、普及安全知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識，保障消費者合法權(quán)益；在全縣“安康杯”知識競賽中，我局獲得了比賽的二等獎，為實現(xiàn)全縣商貿(mào)領域食品安全和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保障、精神動力和輿論支持。

（七）嚴明紀律，改進作風，深入推進黨風廉政建設。一是圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略布局，繼續(xù)鞏固、拓展群眾路線教育實踐活動成果，做好教育實踐活動“回頭看”工作，制定了學習計劃，進一步加強商務系統(tǒng)干部職工思想教育，增強黨員干部的拒腐防變能力；二是進一步制定和完善了單位考勤考核、公務車輛使用、請銷假等黨風廉政建設相關(guān)制度，認真落實黨風廉政建設主體責任制，深入推進廉政風險防控和制度廉潔性評估工作，強化用制度管權(quán)管事管人各項措施，加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實提高了制度執(zhí)行力。對一名不遵守單位考勤制度的職工，進行了約談，進一步肅正機關(guān)工作人員工作作風；三是繼續(xù)抓好__*鎮(zhèn)李家溝村“雙聯(lián)”幫扶工作，按照縣委、縣政府關(guān)于精準扶貧的統(tǒng)一安排，結(jié)合幫扶村實際，及時調(diào)整幫扶對象，確保做到精準對接、精準幫扶。積極利用電子商務平臺，提供信息支持，并修建和完善蔬菜大棚，鼓勵做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，確保完成年度“六項任務”和重點工作，全面實現(xiàn)幫扶村脫貧致富。

二、存在的問題

半年來，全縣商務工作雖然取得了一定成績，但與縣委、縣政府及上級商務部門的要求相比，還存在一些不足：一是經(jīng)濟指標進展不平衡，出口工作進展較慢?？傮w來看，全縣社會消費品零售總額保持了較快增長，但餐飲業(yè)和住宿業(yè)消費疲軟，營業(yè)額下行趨勢明顯，完成全年目標仍需要不懈努力；進出口方面，我縣出口產(chǎn)品和對外市場較單一，果品來源受季節(jié)條件限制，出口企業(yè)抵御市場風險能力較弱，對外貿(mào)易渠道較為傳統(tǒng)，外貿(mào)專業(yè)人才短缺，致使我縣出口創(chuàng)匯步伐將緩。二是商貿(mào)發(fā)展基礎薄弱，流通體系還不健全。我縣商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小，管理經(jīng)營程度不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等項目缺乏實施主體，覆蓋全縣79個行政村的商品流通體系還沒有全面形成。三是體系建設不盡完善，電商發(fā)展任重道遠。我縣電子商務產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，發(fā)展電子商務整體意識不夠濃，示范帶動效應不夠明顯，適合網(wǎng)銷特色產(chǎn)品較少，促進電商發(fā)展政策不夠，專業(yè)技術(shù)人才短缺，在較長時間內(nèi)還趕不上電子商務較發(fā)達地區(qū)。

三、下一步工作打算

針對以上存在的問題，我們將認真分析原因，按照年初確定的各項重點任務，強化措施，狠抓落實，下半年將繼續(xù)抓好以下五方面工作：

一是強化分析調(diào)度，完成指標任務。做好限額以上企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測入庫工作，爭取更多符合條件的企業(yè)參與聯(lián)網(wǎng)直報，客觀準確反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。加強與統(tǒng)計部門的協(xié)調(diào)配合，及時掌握經(jīng)濟指標動態(tài)，精心謀劃研究，對進展緩慢的指標加大調(diào)查研究力度，認真分析原因，找準問題，查清根源，制定針對性措施，確保完成社會消費品零售總額7億元，同比增長12.5%的任務。

二是加強跟蹤服務，推進項目建設。結(jié)合全縣開展的“工作落實年”活動，完善工作制度，加強領導、精心部署，強化措施、全力推進。按照我局“工作落實年”活動重點任務責任分解臺賬，

做好重點項目任務跟蹤服務，堅持月季重點督查，對進度慢的項目加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保重點項目按時高標準建成，進一步夯實全縣商貿(mào)流通發(fā)展基礎。

三是強化措施保障，加快電商發(fā)展。

第3篇：消費扶貧實施方案范文

所謂“四五六”法，就是四查看、五評估、六到位。

四查看主要是通過查看農(nóng)戶的一些外在的物體或比較直觀的印象，來判定農(nóng)戶的貧困狀態(tài)。

一看住房和耕地：住房情況是能比較直觀查看的東西，把住房列為查看的第一項，按房屋結(jié)構(gòu)和人均居住面積進行分類。

耕地的多少和質(zhì)量決定農(nóng)戶種植業(yè)方面的收入，也是反映農(nóng)戶生活狀況的一個基礎條件，按照人均耕地面積、人均水澆地面積和耕地等級進行分類。

二看技能和牲畜：掌握一定的技能是貧困戶脫貧致富的一種手段，掌握的技能越多，可選擇從事的就業(yè)機會也多，相對的增加收入的機會也多，按照掌握技能的數(shù)量和熟練程度進行分類。

養(yǎng)殖業(yè)是扎賚特旗的主導產(chǎn)業(yè)，所以把人均占有牲畜也作為查看的內(nèi)容，并依據(jù)占有牲畜的數(shù)量分類。

三看學生和勞力：主要看農(nóng)戶家庭供養(yǎng)大學生情況，供養(yǎng)的大學生越多，家庭負擔越重，生活就會越艱苦。依據(jù)供養(yǎng)學生的多少進行分類。勞動力的多少和年齡結(jié)構(gòu)決定該農(nóng)戶增收致富能力的大小，按勞動力多少和年齡情況進行分類。

四看疾病和殘疾：因病因殘致貧一直是導致貧困的主要原因之一，患有嚴重疾病或殘疾程度比較深的不但不能參與勞動，反而還要接受治療，也就是說，不但不掙錢，反而還要花錢，根據(jù)得病和殘疾程度進行了分類。

“五評估”主要是通過測算、評估一些內(nèi)在的東西，來判定農(nóng)戶的貧困程度。

一評收入：通過對農(nóng)戶家庭全部收入的評定，來判斷該戶在本組中所處的位置。收入分：工資性收入（農(nóng)戶家庭受雇于單位或個人通過勞動獲得的收入）、經(jīng)營性收入（農(nóng)戶家庭經(jīng)營的一二三產(chǎn)業(yè)獲得的實物和現(xiàn)金收入）、財產(chǎn)性收入（農(nóng)戶家庭財產(chǎn)出租和金融資產(chǎn)增值收入）、轉(zhuǎn)移性收入（農(nóng)戶家庭成員無需付出任何對應物而獲得的貨物、服務、資金等）和其他收入。在評定收入的時候，一方面根據(jù)戶主的口述和村組干部平時的掌握，另一方面則根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行合理推算，兩個方面結(jié)合起來評定收入。

二評支出：支出主要有生產(chǎn)經(jīng)營支出（農(nóng)戶家庭經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)生的費用，包括固定資產(chǎn)折舊）、生活消費支出（農(nóng)戶家庭衣食住行和交通、教育、醫(yī)療等方面的開支）、非消費性支出（農(nóng)戶家庭成員繳納的稅金、利息、贍養(yǎng)支出和經(jīng)常性的捐贈或賠償支出等）和其他支出，評定方法和收入相似。

評農(nóng)具三：農(nóng)具主要包括收割機、拖拉機、農(nóng)用三輪、播種機、抗旱設備等。把農(nóng)機具全部進行評估折價，依據(jù)標準是農(nóng)機具購買時的價格扣除折舊（按正常使用壽命10年計算，一年折舊10%），把評估后的價格進行匯總，然后按照一定的額度進行分類。

四評交通：交通就是指農(nóng)戶家中擁有的交通工具，包括家庭轎車、摩托車、助力車、自行車等，依據(jù)農(nóng)機具的評估方法進行評估匯總，然后進行分類。

五評家電：家電主要包括家用電腦、電視機、電冰箱、太陽能、手機、洗衣機、音響等。依據(jù)農(nóng)機具的評估方法進行評估匯總，然后進行分類。

“六到位”即工作程序，通過“六到位”工作程序，對符合建檔立卡貧困戶進行最終確認。

一是調(diào)研到位。旗縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立工作調(diào)研組（以下基層干部為主），深入到嘎查村圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)牧民整體生活狀況、資源優(yōu)勢和存在問題等進行實地調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，撰寫調(diào)研報告，制定實施意見和幫扶規(guī)劃。

二是申報到位。農(nóng)戶根據(jù)自家的情況，向村民委員會提出書面申請，如實進行申報，嘎查村要根據(jù)總體申報情況，結(jié)合本地區(qū)的實際，對符合條件但由于其他原因自己未能申報的農(nóng)戶進行推薦，推薦名單也要通過嘎查村的評議，并進行公示。

三是評議到位。村民委員會對申報和推薦名單進行匯總，并按“四查看、五評估”分類情況對名單進行排序，依據(jù)旗鄉(xiāng)兩級下達的規(guī)模指標，召開村民大會或村民代表會議，對分類情況和申報名單進行評議。采取了投票的方式，對貧困戶進行票決，并將評議結(jié)果在村務公開欄上公示7天以上。

四是審核到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立貧困戶識別確認工作審核領導小組，對通過村民小組評議的名單，根據(jù)旗里下達的規(guī)模指標和實施方案的要求，結(jié)合當?shù)氐呢毨КF(xiàn)狀，進行認真細致的審核。將通過審核的名單上報到旗扶貧辦，反饋給嘎查村進行公示。

五是評審到位。旗縣抽調(diào)民政、統(tǒng)計、殘聯(lián)和扶貧部門人員成立評審工作委員會，對經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的申報名單進行最后的評審。將通過評審的名單反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照最終名單對貧困戶進行建檔立卡，并制定幫扶規(guī)劃，并反饋給嘎查村進行公示。

六是公示到位。農(nóng)戶申報后，村委會負責將通過村級評議的農(nóng)戶申報名單和村委會推薦名單進行第一次公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核結(jié)束后，將名單反饋到嘎查村進行第二次公示；旗縣評審結(jié)束后將最終名單反饋到嘎查村進行第三次公示。每次公示的時間不少于7天。

為了使“四五六”法更加具有可操作性，扎賚特旗扶貧辦設計了“四五六”調(diào)查表。“四查看、五評估”共涉及9個大項、17個小項，每個小項后面又分為5個具體查看內(nèi)容，分為：A、B、C、D、E五類，為了統(tǒng)一口徑，統(tǒng)計匯總時以C類為基準，1個A類頂3個C類，1個B類頂2個C類，2個D類折合1個C類，3個E類折合1個C類，C類越多說明貧困程度越深。最后按得到C類的數(shù)量對調(diào)查的貧困戶進行排序，通過“六到位”程序，確定貧困戶。

幾點體會：

一是勇于探索就能闖出新路?！八奈辶狈ㄌ岢龅臅r候，還沒有一個詳細和規(guī)范的實施方案作為依據(jù)，為了能全面地反映農(nóng)戶的真實情況，表格設計得比較細，感覺比較麻煩?，F(xiàn)在國辦和區(qū)辦的實施方案已經(jīng)下發(fā)，方法簡便易行。以此為依據(jù)，刪繁就簡，查漏補缺，就能進一步做好建檔立卡工作。

二是評估要力求準和實。開展“五評估”時，部分農(nóng)戶心存顧慮，不講實話，評估出來的數(shù)據(jù)不準。把村民組長吸納到調(diào)查組中，在評估時，村民組長現(xiàn)場監(jiān)督，提醒農(nóng)戶如實提供基本資料，此舉大大降低了評估誤差。

三是評議方法要適當。評議時要采取適當?shù)姆椒?，既回避矛盾又保證評議真實準確。在實踐中，采取了投票表決的方法，收到了較好的效果。

四是測定規(guī)模很重要。在實際工作中，可以采取以人均收入為主要依據(jù)的測算方法：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（嘎查村）貧困人口規(guī)模=鄉(xiāng)鎮(zhèn)（嘎查村）農(nóng)村人口數(shù)×全旗貧困發(fā)生率÷鄉(xiāng)鎮(zhèn)（嘎查村）人均收入水平系數(shù)。

第4篇：消費扶貧實施方案范文

宜豐縣2021年中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項目實施方案

 

根據(jù)《江西省財政廳關(guān)于提前下達2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預算的通知》（贛財農(nóng)指[2020]71號）和《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2021年中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管兩個項目實施方案的通知》（贛農(nóng)規(guī)計字[2020]27號），宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)2021年中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項目實施方案的通知》（宜農(nóng)經(jīng)字[2021]3號]）等省、市文件精神，為做好中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項目實施工作，特制定本方案。

一、扶持對象及標準

    根據(jù)我縣歷年財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展實際情況，2021年扶持對象為農(nóng)民合作社市級示范社。全縣共扶持6家市級示范社，每家扶持5萬元，扶持資金總額30萬元。優(yōu)先支持帶動產(chǎn)業(yè)扶貧的農(nóng)民合作社。

二、扶持內(nèi)容

（一）發(fā)展生產(chǎn)改善基礎設施建設。購置農(nóng)產(chǎn)品加工、分級、儲存、運銷設備，引進良種和推廣實用技術(shù)，建設標準化生產(chǎn)基地。

（二）成員教育培訓。開展互助合作知識培訓、法律宣傳和培訓、生產(chǎn)加工技術(shù)和市場營銷知識培訓等。

（三）組織實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標準，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。

（四）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證。支持合作社開展綠色食品、有機食品認證或地理標識認證，鼓勵合作社爭創(chuàng)國家及省級著名商標品牌稱號。

（五）市場營銷和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。支持農(nóng)民專業(yè)合作社推廣使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種；開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動、在城市設立銷售窗口和“農(nóng)超對接”、產(chǎn)品打入國際市場，出口創(chuàng)匯。

項目補助資金不得用于修建樓堂館所，不得發(fā)放人員工資、福利和獎金，不得購置交通工具，不得用于旅游、娛樂消費等。

 三、申報條件

（一）申報基本條件

市級示范社。

    （二）其他優(yōu)勢條件

產(chǎn)業(yè)基礎好、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、服務內(nèi)容全、社會效果好、管理民主化。

四、申報程序、資金撥付程序及項目管理

（一）申報程序。符合條件的農(nóng)民合作社向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報申報書（申報書格式見附件），縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局組織專家進行初審，并進行合規(guī)性審查，符合條件的，公示后在指標范圍內(nèi)擇優(yōu)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局推薦上報。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局復審認為不符合申報條件的，不予扶持，重新組織申報。

項目申報材料要成冊裝訂，不能出現(xiàn)文件夾式的活頁，凡是復印、復制的材料均需加蓋合作社公章，以確認復印件、復制件與原件一致。

項目申報材料一式七份于2021年3月25日前上報到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時發(fā)送電子版到13870522801@163.com。

（二）資金撥付程序。申報的項目經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局確認符合條件并上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳備案后，申報單位開始實施項目。項目實施完成后，實施單位申請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局驗收。驗收合格的，按有關(guān)程序申請、撥付項目資金。

（二）項目管理

1.項目實施單位要科學合理使用財政扶持資金，提高資金使用效益。要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門的指導下，嚴格按照財務制度規(guī)定和使用方向正確使用資金，確保?？顚Ｓ?。

2.合作社要面向全體成員公示中央財政補助資金的使用情況。

3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局將對上述工作和項目實施及完成情況進行監(jiān)督檢查。

4.2021年12月25日前，項目實施單位向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局報送項目實施情況及實施效果。

  

附：2021年中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項目申報書

 

 

 

 

附：        

2021年中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項目

 

申  報  書

 

農(nóng)民合作社全稱：

申報內(nèi)容：

通訊地址：

郵政編碼：

法定代表人：

聯(lián)系電話：

 

 

 

 

填制日期：

 

 

 

 

 

宜豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  宜豐縣財政局制

 

 

 

目      錄

 

 

1.表一：2021年中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項目基本情況表

2.表二：農(nóng)民合作社基本情況表

3.表三：2021年中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項目審核意見表

4.表四：2021年中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項目實施單位人員安

排表

5.營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品注冊商標證書、綠色（有機）食品認證證書、地理標識證書、銀行開戶許可證復印件。

6.資產(chǎn)負負債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表

7.項目說明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表一

 

2021年中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項目情況表

實施單位：

農(nóng)民合作社名稱

（加蓋公章）

 

    項目名稱

 

  項目

建設

內(nèi)容

 

  項目總投入

(萬元)

 

  其中：

申請中央財政

扶持資金

(萬元)

 

  預計完工時間

 

  預計產(chǎn)生效益

 

  表二            農(nóng)民合作社基本情況表

合作社名稱（公章）

 

地址及郵編

 

法定代表人姓名

 

身份證號

 

法定代表人身份

 

聯(lián)系電話（手機）

 

注冊登記機關(guān)

 

注冊登記時間

 

入社社員總數(shù)（戶）

 

其中：農(nóng)民社員數(shù)

 

帶動農(nóng)戶數(shù)（人）

 

社員出資總額

(萬元)

 

帶動貧困戶（人）

 

2020年帶動貧困戶增收總額（元）

 

產(chǎn)業(yè)類型及經(jīng)營范圍

 

基地、產(chǎn)品獲得

認證及證書編號

 

注冊商標名稱

 

主要種養(yǎng)（或服務）品種及規(guī)模

 

農(nóng)機擁有量（臺、套）

 

銷售（服務）收入（萬元）

 

標準化生產(chǎn)率（%）

 

成員主要生產(chǎn)資料

統(tǒng)一購買率（%）

 

主要產(chǎn)品（服務）統(tǒng)一銷售（提供）率（%）

 

2020年培訓社員期數(shù)/人次數(shù)

        /

2020年底資產(chǎn)總額（萬元）

 

2020年召開社員

（代表）大會次數(shù)

 

2020年合作社總收入（萬元）

 

2020年可分配

盈余總額（萬元）

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

           

表三  2021年中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項目審核意見表

農(nóng)民合作社意見

本社對以上內(nèi)容的真實性和準確性負責，特此申請。

 

法定代表人簽名：        項目單位章：

                             年   月   日

縣農(nóng)業(yè)

農(nóng)村局

縣財政局

意見

經(jīng)組織專家初審，并經(jīng)合規(guī)性審查，同意推薦上報。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門           財政部門

負責人簽名：           負責人簽名：

    

 

（單位公章）           （單位公章）

      年  月  日             年  月  日

項目

單位

賬戶

收款單位：（本單位在銀行類金融機構(gòu)所開戶頭的全稱）

開戶銀行：

賬    號：

備注

 

 

 

表四                 

2021年中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項目實施單位人員安排表

姓  名

 

 

 

 

 

性  別

 

 

 

 

 

年  齡

 

 

 

 

 

住  址

 

 

 

 

 

在合作社中

的職務

 

 

 

 

 

任務分工

 

 

 

 

 

聯(lián)系方式

 

 

 

 

 

備  注

 

 

 

 

 

 

 

項 目 說 明

一、任務計劃

（一）項目實施目的及背景，年度目標與預期效益。

（二）項目建設內(nèi)容、時間進度及分項金額

（三）涉及的相關(guān)單位（包括與實施項目有關(guān)的基層單位、科研院校、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及本組織所屬獨立法人等）及事項

二、合作社有關(guān)情況

（一）合作社簡介：包括注冊登記部門、時間，法定代表人身份及有關(guān)情況，成員人數(shù)、分布，主要業(yè)務范圍及特色，合作社成立和發(fā)展過程，產(chǎn)業(yè)扶貧（帶動貧困戶）情況。

（二）合作社內(nèi)部管理制度建設、技術(shù)設備條件、財務收支資產(chǎn)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及前景等情況。

（三）有無不良記錄（財政部門及審計機關(guān)處理處罰決定、行業(yè)通報批評、媒體曝光等）

 

 

 

第5篇：消費扶貧實施方案范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“上海學生公寓”為你整理了這篇2020年科技扶貧工作自查報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來，縣科技局按照中央、省市縣關(guān)于脫貧攻堅工作的部署要求，貫徹落實省科技廳《關(guān)于加強科技扶貧的實施意見》，緊緊圍繞農(nóng)村領域主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點，以實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為載體，積極推進科技扶貧，為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供有效的科技人才支持?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、科技特派員工作開展情況

1.落實省科技廳等五部門《關(guān)于組織開展科技特派員與貧困村結(jié)對服務工作的通知》情況?？h科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦共同印發(fā)了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》，全面推進科技特派員與貧困村結(jié)對服務工作?？萍继嘏蓡T幫扶貧困村重點是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展科技服務和創(chuàng)業(yè)帶動，推廣先進適用技術(shù)，轉(zhuǎn)化應用科技成果。協(xié)調(diào)安排省市縣三級名科技特派員結(jié)對服務72個貧困村，實現(xiàn)了貧困村科技特派員技術(shù)服務全覆蓋。

2.科技特派員幫扶貧困村協(xié)議簽訂、履行及幫扶成效情況。協(xié)調(diào)省市縣59名科技特派員結(jié)對幫扶72個貧困村，簽訂了幫扶協(xié)議。根據(jù)績效考評情況匯總，共開展培訓293場次，受訓6302人次，引進新品種173個，新技術(shù)155項，幫扶貧困戶725戶，群眾滿意度達95%以上，考核優(yōu)秀33人，合格26人。

3.轉(zhuǎn)移支付用于科技特派員結(jié)對幫扶貧困村工作經(jīng)費使用及管理情況。省下達24萬元，統(tǒng)籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓等工作?？萍继嘏蓡T幫扶工作經(jīng)費安排21萬元，撥付科技特派員（59名）包干使用，科技特派員幫扶1個村經(jīng)費3400元，幫扶2個村及以上的經(jīng)費適當增加，主要用于科技特派員材料編印、技術(shù)指導、交通差旅費補助等?？萍继嘏蓡T培訓安排3萬元，由3個省級科技特派員工作站承擔，各1萬元，用于組織科技特派員開展培訓工作。

4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法（試行）》，印發(fā)2020年“三區(qū)”人才工作實施意見。5月22-24日，舉辦1期科技特派員創(chuàng)新能力暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓班，培訓54人。2020年選聘縣級科技特派員84人，其中新聘61人、續(xù)聘23人。

5.縣本級調(diào)研指導科技特派員幫扶貧困村工作情況（含調(diào)查情況表等）。結(jié)合工作考評，深入貧困村開展調(diào)研，并組建科技特派員專家團，各科技特派員工作站組建專家組，深入全縣72個貧困村開展技術(shù)服務，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

二、省級科技特派員工作站情況

1.轄區(qū)內(nèi)省級備案的科技特派員工作站標準化建設情況。根據(jù)省科技廳《關(guān)于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》，2020年益豐生態(tài)、農(nóng)門天下蔬菜2家企業(yè)申報了河蟹養(yǎng)殖、蔬菜種植科技特派員工作站，經(jīng)省科技廳組織專家評價，通過省級備案。至此，壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家，在推動科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了應用作用。各工作站建立了制度，明確了工作目標，積極開展各項活動，其中席草工作站績效考核被評為優(yōu)秀。

2.縣本級對轄區(qū)內(nèi)備案的省級科技特派員工作站調(diào)研和指導情況。多次組織專家技術(shù)人員，深入工作站調(diào)研指導，并組織開展技術(shù)服務和技術(shù)培訓。

3.省級科技特派員工作站支撐當?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我縣各工作站技術(shù)力量較強，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養(yǎng)殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮(zhèn)貧困村姚祠村境內(nèi)，依托當?shù)厮?、水生資源優(yōu)勢，在市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站的支持下，組織科技特派員，圍繞河蟹綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣與應用，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，促進水產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；⑿б婊l(fā)展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，由淮南市農(nóng)科所和壽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技特派員組成科技服務團隊，幫助貧困村和周邊群眾發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年，我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元，嚴格按照工作站建設要求，實行?？顚Ｓ?。

三、科技扶貧項目實施

1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉(zhuǎn)移支付科技扶貧項目監(jiān)督管理情況。對2020年轉(zhuǎn)移支付科技扶貧示范項目經(jīng)組織申報、專家評審，并報經(jīng)市科技局備案同意，共立項4個項目，撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務書，明確預期目標和經(jīng)費使用范圍，督促做好項目實施工作，確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監(jiān)督檢查，對反饋的問題及時督促制定整改措施。

2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地建設，提高特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)水平，通過項目實施，讓實體經(jīng)濟做大做強，擴大影響力，增強了企業(yè)帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯(lián)眾畜牧養(yǎng)殖有限公司與省農(nóng)科院合作承擔實施的“江淮分水嶺地區(qū)湖羊生態(tài)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”項目，圍繞草坪草百慕大與農(nóng)作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯，生產(chǎn)營養(yǎng)價值高的青綠飼草，并根據(jù)湖羊不同生理階段的營養(yǎng)需要，裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了飼料成本，提高湖羊生長速度與肉品質(zhì)。同時，通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務工和免費技術(shù)咨詢等措施，使貧困戶增加收入，為實現(xiàn)精準扶貧助力，取得較好的社會效益。

四、消費扶貧工作

落實《安徽省科技系統(tǒng)“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地，采取以購代捐、以買代幫等形式，采購扶貧產(chǎn)品，并開展宣傳推介。采購扶貧產(chǎn)品折合金額58.67萬元。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)工作

第6篇：消費扶貧實施方案范文

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；冰糖橙；扶貧開發(fā)

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01

一、麻陽冰糖橙標準化建設的背景及必要性

麻陽位于湖南省西部邊陲，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是全國五個苗族自治縣之一。全縣轄17個鄉(xiāng)，6個建制鎮(zhèn)，323個行政村、社區(qū)，總?cè)丝?9.21萬人，其中農(nóng)業(yè)人口33.87萬人。

2012年，麻陽農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，形成了以柑桔為主的水果業(yè)、以商品蔬菜為主的瓜菜業(yè)、以家畜家禽為主的養(yǎng)殖業(yè)和以優(yōu)質(zhì)稻為主的糧食四大支柱產(chǎn)業(yè)。全縣瓜果總產(chǎn)量32.57萬噸，其中柑桔 25.95萬噸。麻陽盛產(chǎn)柑橘，所產(chǎn)冰糖橙品質(zhì)極佳，色澤橙紅光滑，果肉脆而香甜，2000年被命名為“中國冰糖橙之鄉(xiāng)”。

冰糖橙基地建設是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。由于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短，特色不明顯、資源優(yōu)勢顯現(xiàn)不突出，因此，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大步驟。

基地建設是探索新的扶貧機制的需要。中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要指出，貧困地區(qū)脫貧致富的根本出路，就是幫助和扶持“開發(fā)當?shù)刭Y源，發(fā)展商品生產(chǎn)，改善生產(chǎn)條件，走出一條符合實際的、有自己特色的發(fā)展道路。通過發(fā)展生產(chǎn)力，提高貧困農(nóng)戶自我積累、自我發(fā)展能力”。轉(zhuǎn)變扶貧觀念和方式，變過去的“輸血型”扶貧為“造血型”扶貧、變過去的“救濟式”扶貧為“開發(fā)式”扶貧，這對于形成扶貧長效機制，是非常必要的。實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，旨在全面帶動廣大貧困地區(qū)依托山區(qū)資源，從扶植產(chǎn)業(yè)“龍頭”入手，把千家萬戶的農(nóng)民組織起來，引導他們以土地入股開辦公司，開發(fā)項目，開拓市場，集體致富；并通過多種形式的培訓以提高農(nóng)民整體素質(zhì)，樹立質(zhì)量、市場、品牌、生態(tài)農(nóng)業(yè)意識，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走科技致富、產(chǎn)業(yè)致富之路。

二、麻陽冰糖橙標準化建設的條件

麻陽宜果土地資源開發(fā)潛力大。全縣土地總面積1568.2平方公里，還有可供開發(fā)利用的面積達43萬畝，其中坡度在25度以下，土層深厚，質(zhì)地較好，海拔在120-500米之間的殘次林地，適宜種植柑橘等經(jīng)濟作物，發(fā)展柑橘生產(chǎn)土地資源潛力大。

目前，全縣掌握果木栽培技術(shù)的農(nóng)民技術(shù)人員有1000多人。近幾年來麻陽通過技術(shù)培訓，廣大果農(nóng)中涌現(xiàn)出了一批柑橘種植技術(shù)能手、帶頭人和專業(yè)戶。2013年，麻陽與湖南農(nóng)大開展校縣科技合作，湖南農(nóng)大在柑橘新品種選育、柑橘標準化生產(chǎn)、柑橘病蟲害防治和柑橘精深加工方面為柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。

麻陽是我國冰糖橙三大產(chǎn)區(qū)之一，冰糖橙風味濃郁，質(zhì)地脆嫩，深受消費者青睞。目前，在國內(nèi)市場，麻陽冰糖橙已廣泛銷往東北、華北、西北、華東、華南、西南地區(qū)29個?。▍^(qū)、市）的217個主要城市和港澳地區(qū)；在國際市場上，已遠銷至歐洲、美洲、東南亞等。

麻陽冰糖橙面臨著三大機遇：一是政策機遇。中央把集中連片特殊困難地區(qū)作為新階段扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，決定率先啟動武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點工作，為全國其他連片特困地區(qū)提供示范?！吨袊r(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2010年）》、《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》和《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實施綱要（2011-2020年）》等為地處武陵山脈連片特困地區(qū)的麻陽新階段的扶貧攻堅提供了新的機遇和國家政策的支持；二是政府重視和支持。懷化市委制定出臺的《懷化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及實施方案》中，將柑橘產(chǎn)業(yè)列為十二五期間全市的十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。麻陽縣委、縣政府高度重視冰糖橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在人員、技術(shù)、資金、政策等方面對項目的實施實行優(yōu)惠和重點傾斜。在政府支持下成立了麻陽縣柑橘專業(yè)協(xié)會，為產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的從業(yè)者提供了交流信息、經(jīng)驗和商討產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策的平臺；三是市場潛力大。據(jù)農(nóng)業(yè)部預測，到2020年我國建成全面小康社會，屆時人均水果消費量將達到55公斤，其中柑橘人均消費量達到世界人均水平達17.7公斤。因此隨著我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對柑橘的鮮果消費需求將會越來越大。而我國缺乏優(yōu)質(zhì)橙汁原料基地，國內(nèi)橙汁生產(chǎn)將處于供不應求狀況，這為我國橙汁生產(chǎn)的發(fā)展提供了十分廣闊的空間。

三、冰糖橙標準化建設市場前景

湖南的種植面積約28萬畝，主要分布在麻陽、永興、洪江等地，總產(chǎn)量約34萬噸，麻陽柑橘生產(chǎn)總面積超過26.2萬畝，年產(chǎn)量達37.2萬余噸；其中冰糖橙生產(chǎn)面積13萬畝，總產(chǎn)量21萬噸，年產(chǎn)值達到3.6億元，冰糖橙為主的柑桔產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要途徑。

根據(jù)麻陽的交通區(qū)位條件，結(jié)合其產(chǎn)品的主要消費人群，選取湖南以及西部地區(qū)主要城市如懷化、張家界、長沙、重慶為一級市場，其它省會城市及二、三線城市為二級市場，港澳及東南亞國家為三級市場。以一、二級市場為主，三級市場為輔；同時產(chǎn)品應定位為中高檔鮮銷水果，宜選擇城市農(nóng)產(chǎn)品市場、賓館、超市和中、高收入群體為目標市場，努力在消費者心中樹立“無公害、營養(yǎng)高、味道好”的品牌形象，以適應消費者對無公害、綠色和有機食品的迫切需求。

通過項目的實施，特別是通過柑橘產(chǎn)業(yè)化標準示范基地建設，堅持“高起點、高科技、高質(zhì)量、高標準”的基地建設原則基礎上，積極研究和探索以冰糖橙為主的柑橘栽培新技術(shù)，研究制定柑橘生產(chǎn)加工質(zhì)量標準體系，培訓一批專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才， 形成比較完善的技術(shù)推廣服務網(wǎng)絡，提升麻陽產(chǎn)品質(zhì)量，形成產(chǎn)品差異化競爭優(yōu)勢。

參考文獻：

[1]鐘高崢，唐郡.麻陽柑桔產(chǎn)業(yè)探究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2013（03）.

[2]張洪勝，張宗坤.我國有機水果的生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展前景[J].煙臺果樹，2008（02）.

[3]鄧軍蓉，何坪華.我國柑橘商品化處理的組織運作特點·弊端及對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2006（11）.

[4]文曉鵬，鄧秀新.我國柑桔生產(chǎn)現(xiàn)狀及所面臨的挑戰(zhàn)[J].廣西園藝，2001（04）.

[5]何金旺，張鵬.三江縣柑桔產(chǎn)業(yè)的SWOT分析及發(fā)展策略探討[J].廣西園藝，2008（05）.

第7篇：消費扶貧實施方案范文

一、做好“內(nèi)、外”組合，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力上提檔升級

內(nèi)，做好“增減”文章。以“良種、良法”促增。堅持市場導向，把優(yōu)良品種與優(yōu)化結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，不斷提高優(yōu)質(zhì)品種的覆蓋率和產(chǎn)出率。堅持“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變，引導農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和職工瞄準市場需求，適應消費者選擇，增加市場緊缺和適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。以集約降本促減。通過加大農(nóng)資統(tǒng)采、良種供應工作力度，在保障優(yōu)質(zhì)、安全、低廉的農(nóng)資產(chǎn)品供應職工的同時，僅上半年降低職工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本支出近1000萬元，實現(xiàn)了減支增收。

外，做好整合文章。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為市場對接點，整合建立產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、職工的產(chǎn)銷、利益聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)建“龍頭企業(yè)公司+生產(chǎn)基地（合作社）+職工”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，多渠道增加職工收入。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為突破點。制定了《關(guān)于鼓勵、支持團場農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司、連隊干部入股參與農(nóng)工專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的意見》，引導和帶動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二、做好“123”組合，在拓展增收空間上提檔升級

一是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈促增收。通過實施項目帶動，培育額河草原食品公司、匯祥農(nóng)業(yè)、金屯油脂等龍頭企業(yè)，拓寬拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造加銷一條龍的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，讓職工從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲得更多收益。二是加強農(nóng)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合促增收。依托師市地緣優(yōu)勢、旅游資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與文化、餐飲、休閑旅游等有機融合，形成職工增收新的增長點。三是加強信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)的滲透型融合促增收。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，探索農(nóng)產(chǎn)品銷售的電商模式和農(nóng)資電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)業(yè)信息化等發(fā)展方式，突破行政區(qū)域界限，更大范圍配置資源，提高職工收入持續(xù)增長的空間和潛力。

三、做好“進、退”組合，在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上提檔升級

一是積極探索加快土地流轉(zhuǎn)辦法和措施，建立健全土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善土地流轉(zhuǎn)機制，團場內(nèi)實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)10.25萬畝，占土地承包總面積的12.11%。流轉(zhuǎn)土地職工979人，轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)職工134人，域外通過地方土地流轉(zhuǎn)，增加種植面積43.01萬畝，涉及職工641人。二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞“三化”建設，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸、家政服務等傳統(tǒng)服務業(yè)和物流配送、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，積極為團場職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺，引導職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)2580人。三是加強創(chuàng)業(yè)培訓。通過不斷加大職工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓力度，采取訂單培訓、分類培訓等靈活多樣的培訓方式，加大對團場職工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓力度。四是完善公共服務。要進一步規(guī)范團場勞務市場，積極發(fā)展勞務中介組織，建立團場勞動力資源數(shù)據(jù)庫，為職工轉(zhuǎn)移就業(yè)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。五是加大支持力度。通過綜合運用創(chuàng)業(yè)投資引導、小額擔保貸款等辦法，加大對團場職工創(chuàng)業(yè)設施建設扶持力度，優(yōu)先支持符合條件的職工自主創(chuàng)業(yè)典型項目，制定了《十師北屯市活畜抵押貸款管理辦法（試行）》幫助職工解決融資難題。

四、做好“放、管”結(jié)合，在激發(fā)增收活力上提檔升級

一是放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制。積極推廣師團、龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)、職工共同參與的合作模式，形成團連引導、干部帶頭、能人牽頭、職工參與、民主管理、按股分紅的多元增收機制。使職工有本生錢、有地生錢、有房生錢、有股生錢。二是放活資金投入方式。探索將面向團場和職工的興邊富民資金、扶貧資金和有關(guān)項目資金等作為國有資本金或職工投資，入股各類新型經(jīng)營主體，實行動態(tài)管理和滾動發(fā)展。制定鼓勵各類企業(yè)、社會組織參與和支持團場發(fā)展的具體辦法，引導社會資本在團場興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、社會服務等各類事業(yè)。三是管好團場金融服務。加強小額貸款公司、金融擔保公司、典當行、保險公司等金融機構(gòu)網(wǎng)點建設，鼓勵金融機構(gòu)增加對職工的信貸資金投放，保障團場職工金融服務需求。積極推進活畜抵押貸款、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款等融資形式，拓展職工貸款渠道。

五、做好“輸血、造血”組合，在促進貧困團場職工增收上提檔升級

一是強化精準扶貧。師市制定了《十師扶貧開發(fā)工作實施方案》，圍繞“專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧”，對貧困群體“量身定做”對口幫扶辦法，制定了具體的幫扶措施和脫貧時間表。試點探索將扶貧資金“折股量化、配股到戶”，使貧困戶以股權(quán)入股合作社或農(nóng)業(yè)公司，提高貧困戶的長期收益和財產(chǎn)性收入。二是推進產(chǎn)業(yè)扶貧。不斷完善產(chǎn)業(yè)扶貧機制，加快原連隊居住區(qū)轉(zhuǎn)型政策落實，利用農(nóng)業(yè)貼息和小額擔保貸款等優(yōu)惠政策，為貧困職工轉(zhuǎn)型就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金支持，引導貧困職工由被動“輸血”向主動“造血”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)脫貧致富。三是促進社會扶貧。鼓勵示范戶、協(xié)會、合作社和龍頭企業(yè)幫扶貧困職工。對帶動困難職工增收的示范戶、各類組織和龍頭企業(yè)，按照帶動人數(shù)、收入情況等年終予以獎勵。

第8篇：消費扶貧實施方案范文

國務院總理9月5日主持召開國務院常務會議，部署在關(guān)鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)加大補短板工作力度，依靠改革開放推動發(fā)展升級和民生改善。

會議指出，要加大積極財政政策實施力度，聚焦脫貧攻堅、災后重建和中小水利治理加固、重大軟硬基礎設施建設、新產(chǎn)業(yè)新動能培育等重點領域，注重體制機制改革創(chuàng)新，優(yōu)化政策“配方”打好組合拳。

一要加快推進“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的全局性、基礎性、戰(zhàn)略性重大工程項目，圍繞著力補短板、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距等，抓緊制定實施方案，合理擴大有效投資，盡快形成實物工作量。二要進一步推進改革，更好調(diào)動社會資本積極性。持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，抓緊修訂政府核準的投資項目目錄以及企業(yè)投資項目核準和備案管理條例。三要創(chuàng)新融資方式，統(tǒng)籌盤活沉淀資金。發(fā)揮政府投資引導作用，按照市場化運作和可持續(xù)的要求，以易地扶貧搬遷等為重點科學合理使用專項建設基金，加大中央預算內(nèi)投資對水利薄弱環(huán)節(jié)、城市防澇設施建設等投入。四要制定進一步擴大開放利用外資的措施，加快復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)試點新經(jīng)驗，出臺外商投資負面清單和促進加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移的政策。五要建立補短板項目推進獎懲機制，對工作不力、進展滯后的要予以督促問責。

加大補短板工作力度，既帶動擴大合理有效投資，又增加有效供給，對穩(wěn)增長、增后勁、促就業(yè)、惠民生具有重要作用。

國辦印發(fā)國家殘疾預防行動計劃

適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達90%以上

9月6日，國務院辦公廳印發(fā)《國家殘疾預防行動計劃（2016-2020年）》，明確了發(fā)展目標，到2020年，殘疾預防工作體系和防控網(wǎng)絡更加完善，全社會殘疾預防意識和能力顯著增強，可比口徑殘疾發(fā)生率在同等收入國家中處于較低水平。

《行動計劃》提出：一是有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。孕前健康檢查率、產(chǎn)前篩查率分別達80%、60%以上。新生兒及兒童殘疾篩查率達85%以上，干預率達80%以上。二是著力防控疾病致殘。有效控制傳染性疾病、地方性疾病致殘，加強慢性病和精神疾病防治，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達90%以上，控制和消除重大地方病的縣（市、區(qū)）達95%以上。三是努力減少傷害致殘。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)均下降10%。加強道路交通安全管理，道路交通萬車死亡率下降6%。四是顯著改善康復服務。建立殘疾兒童康復救助制度，殘疾人基本康復服務覆蓋率和基本型輔助器具適配率達80%以上。

《行動計劃》旨在進一步加強殘疾預防工作，有效減少、控制殘疾的發(fā)生、發(fā)展，推進健康中國建設。

住建部完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控

推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單制度

住建部9月6日“貫徹《法治政府建設實施綱要（2015?2020年）》的實施方案”（下稱“方案”）。方案提出，要完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，根據(jù)房地產(chǎn)市場分化的實際，堅持分類調(diào)控，因城施策。同時，推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單制度。

方案提出，要建立全國房地產(chǎn)庫存和交易監(jiān)測平臺，形成常態(tài)化房地產(chǎn)市場監(jiān)測機制。土地供應方面，要實施住宅用地分類供應管理，完善和落實差別化稅收、信貸政策。此外，要建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制，支持居民合理住房消費。

監(jiān)管方面，要加強市場監(jiān)管，加快建立公平競爭審查制度，有序清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種規(guī)定和做法。加強市場監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設，加大對建筑、房地產(chǎn)等企業(yè)和人員的監(jiān)管，依法查處和曝光違法違規(guī)行為。

方案將為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展提供有力的法治保障，有利于加快住房城鄉(xiāng)建設法治建設。

保險資金可參與滬港通試點業(yè)務

加強內(nèi)控管理，有效防范市場風險和投資風險

9月8日，中國保監(jiān)會《關(guān)于保險資金參與滬港通試點的監(jiān)管口徑》，標志著保險資金可參與滬港通試點業(yè)務。

《監(jiān)管口徑》要求保險機構(gòu)投資港股通股票應當遵循審慎和安全原則，加強內(nèi)控管理，建立健全相關(guān)制度，配備專業(yè)人員，有效防范市場風險和投資風險。主要內(nèi)容包括：一是明確保險機構(gòu)直接開展滬港通股票投資應當具備股票投資能力，不具備股票投資能力的保險機構(gòu)應委托符合條件的投資管理人開展運作;二是明確保險資產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)起設立的組合類保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品，可以投資港股通試點股票;三是明確保險機構(gòu)應當將投資港股通股票的賬面余額納入權(quán)益類資產(chǎn)計算，并明確了保險資產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)起組合類保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資滬港通股票時，在賬戶開立、投資交易、清算核算等環(huán)節(jié)的要求。

這有利于保險機構(gòu)借助境內(nèi)和境外兩個市場，優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，防范和化解投資風險。

全國生態(tài)旅游發(fā)展十年規(guī)劃印發(fā)

建設200個重點生態(tài)旅游目的地

國家發(fā)改委和國家旅游局9月6日聯(lián)合《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》。《規(guī)劃》分段提出兩個目標：一是到2020年，一批重點生態(tài)旅游目的地和精品線路基本建成，我國成為具有一定國際影響力的生態(tài)旅游目的地國家。二是到2025年，我國以生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、目的地、線路和風景道為主體的總體布局基本確立，成為世界生態(tài)旅游強國。

《規(guī)劃》將全國生態(tài)旅游發(fā)展劃分為八個片區(qū)，并提出將在此基礎上培育20個生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)，建設200個重點生態(tài)旅游目的地，形成50條跨省和省域精品生態(tài)旅游線路，打造25條國家生態(tài)風景道，形成點線面相結(jié)合、適應多樣化需求的生態(tài)旅游發(fā)展格局。

《規(guī)劃》是未來十年全國生態(tài)旅游發(fā)展的重要指導性文件，將有利于推動生態(tài)旅游持續(xù)健康發(fā)展。

銀監(jiān)會設立金融業(yè)債權(quán)人委員會

支持困難企業(yè)扭虧、脫困、發(fā)展

銀監(jiān)會近日《關(guān)于做好銀行業(yè)金融機構(gòu)債權(quán)人委員會有關(guān)工作的通知》，創(chuàng)新設立銀行業(yè)金融機構(gòu)債權(quán)人委員會（下稱“債委會”）?！锻ㄖ访鞔_了債委會的性質(zhì)、職責和工作原則及議事規(guī)則等，提出了實施企業(yè)金融債務重組的相關(guān)要求。

第9篇：消費扶貧實施方案范文

一、調(diào)研時間安排

從20__年12月20日-20__年12月30日，各調(diào)研組利用10天左右的時間進行實地調(diào)研，12月30日左右進行調(diào)研成果交流研討。

二、分組及調(diào)研范圍、方式、重點和課題

分成農(nóng)村牧區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、工商業(yè)、社會事業(yè)4個調(diào)研組，按調(diào)研調(diào)范圍確定調(diào)研方式、重點和課題。

農(nóng)村牧區(qū)調(diào)研組：

組 長：* （縣委書記）

副組長：* （縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、政府副縣長）

* (縣委常委、黨辦主任、機關(guān)黨工委書記)

*（人大副主任）

*（政協(xié)副主席）

成 員：*（水務局局長）

*（縣委辦副主任）

*（農(nóng)牧業(yè)局局長）

*（林業(yè)局局長）

*（扶貧辦主任）

*（圍轉(zhuǎn)辦主任）

*（草監(jiān)局局長）

*（統(tǒng)計局局長）

（一）調(diào)研范圍。農(nóng)區(qū)不低于200戶，牧區(qū)不低于450戶。

（二）調(diào)研方式。采取入戶走訪、個別訪談、實地查看、發(fā)放問卷、召開座談會等方式進行。參加蘇木鎮(zhèn)座談會人員為：黨政班子成員、本蘇木鎮(zhèn)兩委、黨代表、人大代表和政協(xié)委員及部分典型農(nóng)牧戶（協(xié)會會員、合作社成員、聯(lián)戶經(jīng)營戶、農(nóng)牧業(yè)大戶、中小戶）、蘇木鎮(zhèn)二級單位領導，原則上不少于40人；參加嘎查村座談會人員為：“兩委”班子成員、本嘎查村居住的黨代表、人大代表和政協(xié)委員，嘎查村民小組組長、嘎查村民代表、部分典型農(nóng)牧戶、貧困戶代表及部分已轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，原則上不少于20人。

（三）調(diào)研重點。

1、全縣農(nóng)牧民收入狀況，特別是貧困人口數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)和貧困程度及致貧原因；制約農(nóng)牧民增收的主要因素，進一步推進扶貧工作的意見和建議；在實施涉農(nóng)涉牧項目過程中存在的問題及工作建議；解決農(nóng)牧民政策性收入差異的建議。

2、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作現(xiàn)狀及存在的問題；推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的對策建議；如何引導各類投資主體加大投入、提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展防災避災農(nóng)牧業(yè)；提高農(nóng)牧民組織化程度，建立社會化服務體系；如何建立健全農(nóng)牧業(yè)抗風險保障機制。

3、農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作基本情況，取得的成效，存在的問題；在引導服務、轉(zhuǎn)移培訓、政策保障等方面的建議。

4、清理非牧人員占用草場、征占地補償、落實草畜平衡制度等情況；土地草牧場流轉(zhuǎn)后管護和利用方式等方面做法經(jīng)驗、政策措施及問題建議。

5、基層干部隊伍建設現(xiàn)狀和家族、宗派勢力對農(nóng)村牧區(qū)健康有序發(fā)展的不利影響。

（四）調(diào)研課題。

1、農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及對策；

2、農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營及合作組織發(fā)展情況，存在的問題及對策；

3、養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策；

4、發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的前景及存在的問題及對策；

5、農(nóng)牧業(yè)科技服務機構(gòu)設置和職能發(fā)揮情況，存在的問題及建議；

6、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面存在的問題及建議；

7、農(nóng)牧民增收方面的存在問題各研究分析；

8、農(nóng)牧民家庭貸款和債務現(xiàn)狀分析和應對的措施；

9、公路沿線和兩個建制鎮(zhèn)周邊重點發(fā)展奶牛業(yè)的存在的問題和解決的辦法；

10、建設人工草地和高產(chǎn)飼料基地的有利因素和如何發(fā)展可靠的飼草料基地的建議；

11、農(nóng)區(qū)落實草畜平衡制度中存在的主要問題及對策建議；

12、如何開拓流通渠道，完善市場體系建設，解決農(nóng)畜產(chǎn)品“賣難”問題；

13、農(nóng)牧民集體和非正常上訪的防范和化解；

14、加快發(fā)展節(jié)水避災性設施種植業(yè)的必要性和如何發(fā)展的建議；

15、提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的思路和建議，特別是如何鼓勵和引導龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制；

16、林權(quán)制度改革面臨的主要問題和思路對策；

17、實施公益林補償機制方面面臨的問題及對策；

18、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中金融機構(gòu)發(fā)揮的作用及存在的問題、建議；

19、北部沙區(qū)、中部丘陵、南部農(nóng)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的群眾意向及發(fā)展中的困難及解決對策；

20、公路沿線和兩個建制鎮(zhèn)周邊重點發(fā)揮奶牛業(yè)存在的困難和解決的辦法。

城鎮(zhèn)社區(qū)調(diào)研組：

組 長：*（人大主任）

副組長：*（縣委副書記）

*（縣委常委、人武部部長）

*（縣委常委、組織部長）

*（人大副主任）

*（政府副縣長）

*（政府副縣長）

*（政協(xié)副主席）

成 員：*（人大辦公室主任）

*（政府辦副主任、法制辦主任）

*（交通局局長）

（一）調(diào)研范圍。明安圖鎮(zhèn)塔山社區(qū)、南山社區(qū)、奈曼山社區(qū)、北山社區(qū)、察漢淖社區(qū)、陶林社區(qū)及新區(qū)社區(qū)的所有城鎮(zhèn)居民。

（二）調(diào)研方式。調(diào)研實施抽樣調(diào)查的方式，通過入戶走訪、個別談話、實地查看、發(fā)放問卷、召開座談會等形式，按照人群構(gòu)成開展調(diào)研。

召開5個座談會：一是關(guān)于城鎮(zhèn)居民收支及居住情況的綜合情況座談會，人員30人左右，人員由蘇木鎮(zhèn)負責人，三級人大代表和政協(xié)委員，離退休代表，社區(qū)負責人代表及兩新組織代表及其他需要參加人員構(gòu)成；二是關(guān)于各社區(qū)建設座談會（3個，每兩個社區(qū)合開一個座談會），人員30人左右，人員由“兩委”班子成員，本社區(qū)黨員代表、三級人大代表和政協(xié)委員；三是關(guān)于城鎮(zhèn)居民困難群體方面的座談會，人員20左右，由下崗失業(yè)人員代表、低保對象代表、靈活就業(yè)人員及就業(yè)、社保、民政等部門相關(guān)人員參加。

（三）調(diào)研重點。

1、第二批學習實踐活動整改落實后續(xù)工作及其效果，第三批學習實踐活動開展情況及存在的問題和典型經(jīng)驗做法；

2、城鎮(zhèn)居民的收支、居住情況；城鎮(zhèn)居民低收入群體的居住狀況；城鎮(zhèn)居民低收入群體的社會保障工作方面；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險情況；城鎮(zhèn)居民消費情況；城鎮(zhèn)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況；城鎮(zhèn)居民對社會治安的看法、意見和建議；城鎮(zhèn)居民低保動態(tài)管理情況及建議意見。

3、社區(qū)“六級聯(lián)動、互助共建”情況；黨員活動陣地建設情況；社區(qū)“兩委”班子建設情況；社區(qū)志愿者隊伍建設情況。

（四）調(diào)研課題。

1、明安圖鎮(zhèn)舊區(qū)拆遷改造中群眾意愿、開發(fā)企業(yè)要求及需要進一步加強的方面及對策有哪些；

2、如何做好明安圖鎮(zhèn)各社區(qū)“兩委”班子換屆選舉工作；

3、如何加強明安圖鎮(zhèn)各社區(qū)班子建設；

4、當前我縣城鎮(zhèn)居民收入方式有本文來源：文秘站 哪些？其中主要收入來源是什么？建議采取哪些措施增加居民收入；

5、如何改善城鎮(zhèn)居民低收入群體的生產(chǎn)生活狀況；

6、社區(qū)“六級聯(lián)動、互助共建”情況及下一步的工作思路；

7、社區(qū)志愿者隊伍建設情況；

8、當前我縣城鎮(zhèn)居民支出比例最大的是哪項支出；

9、當前我縣城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)如何？消費結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化？消費水平是否提高？居民是否有短期和長期消費計劃；

10、當前我縣城鎮(zhèn)居民對現(xiàn)有住房是否滿意（包括結(jié)構(gòu)、面積、地理位置等）；

11、我縣城鎮(zhèn)居民如何看待當前的就業(yè)現(xiàn)狀，對就業(yè)的崗位是否滿意？對工資待遇是否滿意？對今后的就業(yè)工作開展有哪些合理、可操作性強的建議和意見？是否滿意政府當前采取的創(chuàng)業(yè)扶持政策？對今后的創(chuàng)業(yè)工作開展是否有合理建議意見；

12、我縣城鎮(zhèn)居民對當前我縣實施的社保、醫(yī)療等社會保障工作是否滿意?對今后社保工作開展有哪些合理建議意見；

13、城鎮(zhèn)居民弱勢群體對我縣當前的扶貧方式、扶貧范圍、扶貧對象等方面工作是否滿意，有哪些意見建議；

14、我縣城鎮(zhèn)居民對其他方面還有哪些意見建議。

工商業(yè)調(diào)研組：

組 長：*（縣委副書記、政府縣長）

副組長：*（縣委常委、政法委書記）

*（縣委常委、政府副縣長）

*（人大副主任）

*（政協(xié)副主席）

成 員：*（政府辦主任）

*（發(fā)改局局長）

*（財政局局長）

*（國土局局長）

*（城建局局長）

*（經(jīng)濟局局長）

*（旅游局局長）

*（工業(yè)園區(qū)辦主任）

（一）調(diào)研范圍。全縣企業(yè)、個體工商戶 戶。

（二）調(diào)研方式。采取座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等形式，其中限上企業(yè)要全部召開座談會。

（三）調(diào)研重點。

1、現(xiàn)有工商企業(yè)現(xiàn)狀，存在的困難和問題，下一步發(fā)展的思路和措施；明年重點推進的煤、油、鉛鋅、螢石、水泥、 石材項目，如期達到20__年既定目標存在的困難和問題，應采取的措施和辦法，具體實施方案；

2、著實推進物流業(yè)發(fā)展，應重點抓的環(huán)節(jié)，以及具體方案；

3、促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在引入、投資、稅收等方面如何扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展；

4、目前全縣軟、硬環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的影響，存在的突出和亟待解決的問題。

（四）調(diào)研課題。

1、肉類加工企業(yè)發(fā)展壯大的途徑；

2、完善園區(qū)建設，提高園區(qū)承載能力和服務能力；

2、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設如何擺脫資金制約問題；

3、如何保障煤炭開采項目的順利實施；

4、石油勘探開發(fā)的認識；

5、如何推進×××日處理20__噸鉛鋅選廠項目如期開工和投產(chǎn)達效；

6、螢石精粉采選、氫氟酸加工項目推進的措施和辦法

7、如何搭建銀企合作平臺，解決中小企業(yè)融資難問題；

8、絨毛加工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景；

9、促成水泥項目落地的措施和辦法；

10、×××酒廠現(xiàn)狀及問題；

11、塑料制品生產(chǎn)加工企業(yè)存在的問題。

13、如何創(chuàng)新招商機制

14、全民創(chuàng)業(yè)、擴大投資群體的思路

社會事業(yè)調(diào)研組：

組 長：*（政協(xié)主席）

副組長：*（縣委常委、紀檢委書記）

*（縣委常委、宣傳部部長）

*（人大副主任）

*（政協(xié)副主席）

*（政府副縣長）

*（政府副縣長）

成 員：*（政協(xié)辦主任）

*（民政局局長）

*（計生局局長）

*（教育局局長）

*（衛(wèi)生局局長）

*（社保局局長）

*（就業(yè)局局長）

（一）調(diào)研范圍。全縣教育、衛(wèi)生、廣播電視、社保、就業(yè)、民政、計生及涉及民生等方面工作的部門、干部職工及全縣廣大群眾。

（二）調(diào)研方式。調(diào)研以靈活多樣的方式，通過入戶走訪、個別談話、實地查看、發(fā)放問卷、召開座談會等形式，按照部門職能、針對對象及服務人群開展調(diào)研。

教育方面：

衛(wèi)生方面：

社保方面：

計生方面：調(diào)研對象是流動人口已婚育齡婦女（已婚至49周歲之間的婦女）；1個座談會人員30人左右，人員由計生主管部門人員、社區(qū)計生工作人員、流動人口代表、社會群團組織負責人、企業(yè)建筑施工隊負責人、計劃生育綜合治理單位代表（公安、共商、民政、衛(wèi)生、城建、人事等單位）等構(gòu)成。

就業(yè)方面（3個座談會）：一是關(guān)于進一步加強就業(yè)崗位征集和安置工作座談會，人員20人左右，參加人員為縣內(nèi)各企業(yè)負責人、經(jīng)濟局、就業(yè)局有關(guān)人員；二是如何進一步強化培訓和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作座談會，分蘇木鎮(zhèn)召開座談會，座談人員30人左右，參加人員為農(nóng)牧民代表、嘎查村領導座談會；三是如何進一步推進創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款工作座談會，人員30人左右，參加人員為縣內(nèi)個體工商戶代表，就業(yè)局、工商局個體協(xié)會等相關(guān)人員。

民政方面：1個座談會人員30人左右，參加人員由蘇木鎮(zhèn)有關(guān)人員，城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)牧民代表，嘎查村社區(qū)干部，民政、扶貧、統(tǒng)計、經(jīng)管站、監(jiān)察等部門有關(guān)人員組成；

（三）調(diào)研重點。

1、第二批學習實踐活動整改落實后續(xù)工作及其效果，第三批學習實踐活動開展情況及存在的問題和典型經(jīng)驗做法；

2、加強我縣教育教學管理和提高教學質(zhì)量的思路；就業(yè)培訓工作開展情況，就業(yè)的培訓模式情況；我縣優(yōu)撫對象及退伍軍人安置就業(yè)工作情況；廣大農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險狀況；關(guān)于加強轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民及流動人口的計劃生育管理工作的建議；推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、蘇木鎮(zhèn)文化站建設、農(nóng)村牧區(qū)電影放映等文化惠民工程；城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理長效機制方面；

（四）調(diào)研課題。

1、提高我縣教育教學管理和提高教學質(zhì)量的意見建議？

2、目前就業(yè)培訓工作情況及存在的難點？

3、目前就業(yè)培訓模式是否使參加培訓人員轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得?。?/p>

4、當前我縣優(yōu)撫對象及退伍軍人安置就業(yè)工作情況及存在的困難？

5、廣大農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險狀況及如何進一步提高參保率？

6、農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險試點工作開展情況及存在的問題？

7、農(nóng)牧民對養(yǎng)老保險的認可度及有何期望？

8、如何加強流動人口計劃生育管理，控制流動人口非政策生育？

9、是否滿意縣委政府當前采取的創(chuàng)業(yè)扶持政策？對今后縣委政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策有何建議？

10、我縣當前社會保障體系建設及今后如何進一步擴大社會保障面？

11、對社會保障體系涉及群體有哪些意見建議？

12、我縣村務公開、民主管理工作開展情況及下一步工作意見？

13、關(guān)于我縣城鄉(xiāng)低收入家庭的確定、家庭經(jīng)濟收入的核算方法及意見和建議？

14、我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救和保護狀況，搶救、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體措施有哪些？

15、烏蘭牧騎機制改革后所取得的主要成效及下一步擴大隊伍的建議？

16、如何進一步加強就業(yè)崗位征集和安置工作？

17、如何使農(nóng)牧民進城務工人員合法權(quán)益得到保護？

18、進一步加強全縣 、維穩(wěn)工作的意見和建議？

三、具體要求

（一）各調(diào)研組要合理安排時間、路線，條件允許情況下，要盡可能多地走訪調(diào)研地區(qū)和調(diào)研對象。車輛由調(diào)研組自行安排。

（二）調(diào)研組在調(diào)研時要講究方式方法，要根據(jù)群眾的文化知識水平和實際情況，因人而宜，靈活運用各種方法開展工作；要細心體察民情民意，認真傾聽群眾呼聲，廣泛征求群眾意見；要本著“不給基層增加負擔”的原則開展工作，輕車簡從，深入到最困難的農(nóng)牧戶、居民家中調(diào)查摸底，確保調(diào)研的針對性和實效性。