資產(chǎn)評估的評估準(zhǔn)則精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)評估的評估準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：新會計準(zhǔn)則；流動資產(chǎn)；評估

一、前言

流動資產(chǎn)是指企業(yè)可以在一年內(nèi)或者超過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金及各種存款、存貨、應(yīng)收及須付款項、短期投資等。在新企業(yè)會計準(zhǔn)則下，加強流動資產(chǎn)評估是推動企業(yè)快速發(fā)展的重要舉措，對于現(xiàn)代企業(yè)推行和不斷完善流動資產(chǎn)評估，實現(xiàn)管理決策科學(xué)化、民主化，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有深遠的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

二、新會計準(zhǔn)則下的流動資產(chǎn)評估的特點

研究新會計準(zhǔn)則下的流動資產(chǎn)評估的特點，是做好流動資產(chǎn)評估工作，提高流動資產(chǎn)評估質(zhì)量的重要保證。流動資產(chǎn)評估特點主要是：

(1)流動資產(chǎn)評估是單項評估，不需要以其綜合獲利能力進行綜合件價值評估。

(2)必須選準(zhǔn)流動資產(chǎn)評估的基準(zhǔn)時間。

流動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)的顯著不同在于其流動件和波動性。不可能人為地停止流動資產(chǎn)的運轉(zhuǎn)。因此，評估基準(zhǔn)日應(yīng)盡可能在會計期末，在規(guī)定的時點進行資產(chǎn)清查、登記和確定流動資產(chǎn)數(shù)量和賬面價值，避免重復(fù)登記和漏登記現(xiàn)象的發(fā)生。

(3)既要認真進行資產(chǎn)：清查，向時又要分清主次，掌握重點。

流動資產(chǎn)評估之前必須進行認真仔細的資產(chǎn)清查，否則會影響評估結(jié)論的難確性。但是，流動資產(chǎn)一船具有數(shù)量大、種類多的特點，清查工作量很大，所以

流動資產(chǎn)清查應(yīng)考慮評估的時間要求和評估成本，需要根據(jù)不同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和流動資產(chǎn)分布的情況，對流動資產(chǎn)分清主次、重點和一般，選擇不同的方法進行清金和評估，做到突出重點，兼顧一般。清查采用的方法是抽查、重點清查和全面清查。當(dāng)抽查核實中發(fā)現(xiàn)原始資料或清查盤點工作可靠性較差時，要擴大抽查面，直至核查全部流動資產(chǎn)。

(4)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度快，變現(xiàn)能力強，在價格變化不大的情況下，資產(chǎn)的賬面價值基本上可以反映出流動資產(chǎn)的現(xiàn)值。因此，在特定情況下，也可以采用歷史成本作為評估值。同時，與其他長期資產(chǎn)不同的是，評估流動資產(chǎn)時無需考慮資產(chǎn)的功能性貶值因素，而資產(chǎn)的有形損耗(實體性損耗)的計算也只適用于低值易耗品以及呆滯、積壓流動資產(chǎn)的評估。

三、新會計準(zhǔn)則下。如何對企業(yè)流動資產(chǎn)進行評估

1　制訂企業(yè)流動資產(chǎn)評估計劃

一般情況下，生產(chǎn)型企業(yè)的存貨種類多，分布廣，流動性強。存貨管理也往往是企業(yè)資產(chǎn)管理的重中之審，評估實踐中上要的工作也集中在對存貨數(shù)量和質(zhì)量品質(zhì)的認定上。存貨的盤點工作尤為重要，通過盤點，一則可確認待評估存貨的量，二也可以了解存貨的保管條件，存貨是否存在行冷背殘次品、過期變質(zhì)和已淘汰存貨等情況。進而為存貨價值的評定提供最直接的評估依據(jù)。因此，在計劃階段應(yīng)對存貨盤點工作做出周密合理安排，必要時召開存貨盤點工作會議，就盤點的時間、范圍、人員分工，盤點程序與方法、盤點工作結(jié)束后的匯總等事項作出具體要求并列入存貨評估計劃。

2　確定評估對象和評估范圍

進行流動資產(chǎn)評估前，首先要確定被評估資產(chǎn)的對象和范圍，這是節(jié)約工作時間、保證評估質(zhì)量的重要條件之一。被評估對象和評估范圍應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟活功所涉及的資產(chǎn)范圍而定。通時，應(yīng)做好下列三方面的工作。第一，鑒定流動資產(chǎn)。弄清被評估流動資產(chǎn)的范圍，必須注意劃清流動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)的界限，防止將不屬于流動資產(chǎn)的機器設(shè)備等作為流動資產(chǎn)，也不得把屬于流動資產(chǎn)的低值易耗品等作為其他資產(chǎn)，以避免重復(fù)評估和漏評估。第二，查核待評估流動資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。企業(yè)種存放的外單位委托加工材料、代保管的材料物資等，盡管存在于該企業(yè)種，但不得將其列入流動資產(chǎn)評估范圍。此外，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，抵押后的資產(chǎn)木得用于轉(zhuǎn)讓和再投資，如該企業(yè)的流動資產(chǎn)已作為抵押物，則不能將其轉(zhuǎn)讓或投資，這類流動資產(chǎn)也不得列入評估范圍。第三，對被評估流動資產(chǎn)進行抽查核實，驗證基礎(chǔ)資料。一份準(zhǔn)確的被評估資產(chǎn)清單是正確估價的基礎(chǔ)資料，被評估資產(chǎn)的清單要以實有數(shù)量為依據(jù)，而不是以賬面記載情況為標(biāo)淮。

第2篇：資產(chǎn)評估的評估準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估；評估準(zhǔn)則；比較

中圖分類號：F233 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2013年6月30日

當(dāng)前，在國際資產(chǎn)評估領(lǐng)域有較大影響的評估準(zhǔn)則主要有：國際評估準(zhǔn)則理事會（IVSC）制定的《國際評估準(zhǔn)則》（IVS）、美國評估促進會（AF）制定的《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》和英國皇家特許測量師學(xué)會（RICS）指定的《評估與股價指南》（Red Book）等。而隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和資產(chǎn)評估市場化程度的不斷提高，資產(chǎn)評估方法日趨成熟，我國評估準(zhǔn)則體系也逐步完善。

一、中國評估準(zhǔn)則的發(fā)展及趨勢

1、探索階段。我國資產(chǎn)評估產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時期，特殊的市場環(huán)境和政治環(huán)境，使我國資產(chǎn)評估業(yè)形成了行政管理與自律管理相結(jié)合的管理模式。資產(chǎn)評估行業(yè)成長初期，由于政治上條塊分割的管理體制，使我國資產(chǎn)評估行業(yè)從產(chǎn)生開始就形成了各自獨立的資產(chǎn)評估領(lǐng)域。財政部、原國資局、中國資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱“中評協(xié)”）等根據(jù)各自工作和業(yè)務(wù)的要求先后制定并了一些資產(chǎn)評估管理方面的制度、規(guī)定和辦法，這些制度、規(guī)定和辦法既未以準(zhǔn)則的形式，也未形成統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立階段。1996年中評協(xié)組織專家起草了《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》。1997年中評協(xié)先后兩次在北京召開資產(chǎn)評估準(zhǔn)則國際研討會，開始啟動制定資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的工作。1998年初，中評協(xié)構(gòu)建了資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的概念框架，并提出準(zhǔn)則制定的計劃。同年，制定了準(zhǔn)則制定程序和程序，并成立了中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則國內(nèi)外專家咨詢組。1999～2000年期間，中評協(xié)和業(yè)內(nèi)專家相繼以財政部的名義了《中國注冊資產(chǎn)評估師道德規(guī)范》、《中國注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)后續(xù)教育規(guī)范》，以中評協(xié)名義了《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定指南》、《資產(chǎn)評估計劃指南》、《資產(chǎn)評估工作底稿指南》和《資產(chǎn)評估檔案管理指南》。2000年，中國注冊會計師協(xié)會與中國資產(chǎn)評估協(xié)會合并，中注協(xié)組織專家調(diào)整了原中評協(xié)提交的準(zhǔn)則草案，并組織力量起草了《無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》。在此基礎(chǔ)上，財政部于2001年制定了第一部實體性準(zhǔn)則——《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—無形資產(chǎn)》，同時編寫出版了《釋義》。就內(nèi)容來講，這一準(zhǔn)則具有單一性，未對職業(yè)道德方面的要求做出規(guī)定，但作為第一部準(zhǔn)則，對以后準(zhǔn)則的系統(tǒng)發(fā)展來講是十分必要的。2001年以來，中注協(xié)組織專家起草資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則和資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則，并與2002年8月公開向評估行業(yè)內(nèi)外征求意見。2004年2月25日，財政部了中評協(xié)制定的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》，標(biāo)志著我國資產(chǎn)評估體系的初步建立。

3、發(fā)展階段。2005年后，中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則制定進入快速發(fā)展期。2005年3月21日，中評協(xié)針對以金融不良資產(chǎn)處置為目的的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，了《金融不良資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見（試行）》。2007年了《以財務(wù)報告為目的的評估指南（試行）》，主要是為服務(wù)于為會計計量中的公允價值的評估業(yè)務(wù)提供專業(yè)意見。2008年11月28日，中評協(xié)一次性了4個程序性具體準(zhǔn)則（《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—評估報告》、《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—評估程序》、《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—業(yè)務(wù)約定書》、《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—工作底稿》）和兩個實體性具體準(zhǔn)則（《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—機器設(shè)備》、《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—不動產(chǎn)》）以及一個指導(dǎo)意見（《資產(chǎn)評估價值類型指導(dǎo)意見》），這一系列準(zhǔn)則都是對基本準(zhǔn)則的重要補充。之后，中評協(xié)又分別針對專利資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)、珠寶首飾評估業(yè)務(wù)、投資性房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)了指導(dǎo)意見。至2010年，財政部和中國資產(chǎn)評估協(xié)會累計共21項評估準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則包括2個基本準(zhǔn)則、8個具體準(zhǔn)則、4個評估指南和7個指導(dǎo)意見，基本構(gòu)建了中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系。這些準(zhǔn)則的，使得評估業(yè)務(wù)的基本程序、主要資產(chǎn)類型的評估業(yè)務(wù)都有了相應(yīng)的評估準(zhǔn)則予以規(guī)范，標(biāo)志著中國的評估實踐全面進入準(zhǔn)則規(guī)范時代。

4、發(fā)展趨勢。中國評估準(zhǔn)則的制定工作，借鑒了國際上相關(guān)評估準(zhǔn)則的制定經(jīng)驗和成果。其中，國際評估準(zhǔn)則對中國評估準(zhǔn)則的制定影響更大。我國評估準(zhǔn)則在基本概念、方法體系、價值類型、具體內(nèi)容以及體系框架的設(shè)計等方面與國際評估準(zhǔn)則基本趨同，實現(xiàn)了與國際評估準(zhǔn)則的良好協(xié)調(diào)。

近年來，國際會計準(zhǔn)則越來越關(guān)注公允價值，以財務(wù)報告為目的的評估業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展。而隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢的深入，我國企業(yè)會計準(zhǔn)則將逐步實現(xiàn)與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同。為了適應(yīng)以財務(wù)報告為目的的評估業(yè)務(wù)的發(fā)展，我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則也應(yīng)在凸顯特色的同時逐步實現(xiàn)國際趨同。一門通用的資產(chǎn)評估語言可以增加不同行業(yè)、不同國家之間的信息透明度、一致性和可比性，是我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，也是提升對外開放程度和促進評估行業(yè)國際化發(fā)展的一個機遇。

從我國評估準(zhǔn)則的發(fā)展和完善，以及評估準(zhǔn)則體系的構(gòu)建過程來看，最初國有資產(chǎn)管理部門制定僅適用于國有資產(chǎn)評估的準(zhǔn)則，但隨著國民經(jīng)濟比重的增加，一個發(fā)展趨勢是國家將政府評估的許多業(yè)務(wù)委托給民間評估機構(gòu)，資產(chǎn)評估準(zhǔn)則也逐漸走向統(tǒng)一。然而，由于目前評估領(lǐng)域相互獨立，其準(zhǔn)則只適用于各自業(yè)務(wù)的要求和特點，要實現(xiàn)評估準(zhǔn)則的統(tǒng)一是一個艱難的過程。資產(chǎn)評估準(zhǔn)則涉及多方面的利益，應(yīng)該反映各方的利益要求，我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則應(yīng)該由相關(guān)利益各方經(jīng)過充分的博弈后制定。因此，在實現(xiàn)評估準(zhǔn)則統(tǒng)一的過程中，要堅持充分參與的原則，積極聽取各方面的意見，注重普遍適應(yīng)性和各行業(yè)的專門化相結(jié)合。

二、國際評估準(zhǔn)則（IVS）

從發(fā)展趨勢看，國際社會對資產(chǎn)評估國際化的需求日益強烈，《國際評估準(zhǔn)則》是評估行業(yè)發(fā)展及外部經(jīng)濟推動等各種因素相互作用的必然結(jié)果。

1、探索階段。在經(jīng)濟一體化的背景下，資本實現(xiàn)了全球性流動，國際分工越來越細化，國家間的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。加之經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際經(jīng)濟界也迫切需要一部規(guī)范的評估準(zhǔn)則。1981年國際評估準(zhǔn)則委員會成立（IAVSC），標(biāo)志著國際評估業(yè)從此走上國際化協(xié)作的道路。IAVSC成立后，開始了對國際評估準(zhǔn)則制定的探索。

2、建立階段。國際評估準(zhǔn)則委員會成立后，以有關(guān)國家評估準(zhǔn)則和評估執(zhí)業(yè)的具體情況為基礎(chǔ)，著手制定國際性評估準(zhǔn)則文件。1985年國際評估準(zhǔn)則委員會制定了《國際評估準(zhǔn)則》（IVS）第一版。該準(zhǔn)則的制定主要依據(jù)西方發(fā)達國家的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則，缺乏統(tǒng)一理論指導(dǎo)和實踐支持，與許多國家，特別是發(fā)展中國家實踐脫節(jié)，指導(dǎo)意義不大。

3、發(fā)展階段。自《國際評估準(zhǔn)則》第一版起，國際評估準(zhǔn)則委員會先后于1994年、1997年、2000年、2001年、2002年進行了五次修訂，并于2003年4月制定了《國際評估準(zhǔn)則》第六版。《國際評估準(zhǔn)則》第六版相對較為完整，包括八個組成部分：前言、資產(chǎn)評估的基本概念和原則、行為守則、資產(chǎn)類型、國際評估準(zhǔn)則、國際評估應(yīng)用指南、評估指南、白皮書，每個組成部分相對獨立，自成體系。

《國際評估準(zhǔn)則》幾經(jīng)修改，已經(jīng)形成了一部綜合性準(zhǔn)則，特別是增加了無形資產(chǎn)評估、企業(yè)價值評估、評估報告等內(nèi)容，增強了其指導(dǎo)性。

歐盟法律要求，歐盟上市公司自2005年開始執(zhí)行《國際會計準(zhǔn)則》，這一變化給國際評估業(yè)帶來很大影響。2005年2月10日，國際評估準(zhǔn)則委員會新聞通告，宣布推出第七版《國際評估準(zhǔn)則》。第七版《國際評估準(zhǔn)則》有兩項重要變動：一是對相關(guān)國際評估準(zhǔn)則，主要是評估應(yīng)用指南1—財務(wù)報告目的評估和評估指南8—財務(wù)報告目的評估中的成本法作出了修訂；二是增加了3個評估指南：評估指南12（特殊交易不動產(chǎn)評估），評估指南13—物業(yè)稅目的大綜評估，評估指南14—采掘業(yè)固定資產(chǎn)評估。

2007年國際評估準(zhǔn)則委員會又在修訂第七版的基礎(chǔ)上了第八版《國際評估準(zhǔn)則》。國際評估準(zhǔn)則委員會對《國際評估準(zhǔn)則》的修訂工作可能導(dǎo)致將來國際財務(wù)報告準(zhǔn)則和估計評估準(zhǔn)則的進一步完善。

4、發(fā)展趨勢。經(jīng)過20多年的努力，《國際評估準(zhǔn)則》日益完善，越來越受到世界各國的重視，其影響力逐步擴大，在國際上越來越得到廣泛認可。

國際評估準(zhǔn)則正在經(jīng)歷一個重要的發(fā)展階段，并且與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則、國際公共部門會計準(zhǔn)則和全球投資業(yè)準(zhǔn)則相聯(lián)系，把這些準(zhǔn)則作為主要服務(wù)對象。由此，國際評估理念、技術(shù)和準(zhǔn)則的發(fā)展，必將與全球會計和業(yè)績評價相互促進，并對其產(chǎn)生深遠影響，但國際評估準(zhǔn)則不可能完全替代各國的評估準(zhǔn)則。

三、美國專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則（USPAP）

1、探索階段。早在19世紀(jì)中后期，美國就成立了專業(yè)評估公司，一些評估團體已經(jīng)開始了評估準(zhǔn)則制定的探索。但直到1987年，美國才制定了第一部評估準(zhǔn)則——《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》（USPAP）。

2、建立階段。到經(jīng)歷了20世紀(jì)八十年代的評估業(yè)動蕩之后，為了提高評估質(zhì)量維護評估業(yè)的聲譽，1987年美國制定《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》。1989年評估委員會一致同意，將其納為評估委員會制定的第一部評估準(zhǔn)則?！秾I(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》是一部典型的綜合性評估準(zhǔn)則，不僅包括了不動產(chǎn)評估和報告的基本準(zhǔn)則，還包括評估復(fù)核、評估咨詢和動產(chǎn)評估、企業(yè)評估的準(zhǔn)則。

3、發(fā)展階段。1992～2006年期間，美國每年修訂并出版一部最新版本的《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》。從2006年開始，每兩年修訂并出版一部。截至2006年，美國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則已經(jīng)經(jīng)過十幾次修改，該準(zhǔn)則日趨完善。最新版《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》包括以下組成部分：定義、引言、職業(yè)道德規(guī)定、勝任能力規(guī)定、工作范圍規(guī)定、允許偏離規(guī)定、司法例外規(guī)定、增補標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、10個準(zhǔn)則、10個準(zhǔn)則說明（SMT）和29個咨詢意見（AO）。

經(jīng)過多次的修訂與完善，《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》已經(jīng)形成了一整套制定準(zhǔn)則和準(zhǔn)則指南。由于其符合資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展的客觀需要，也受到評估界的廣泛歡迎和認可，已經(jīng)成為美國及北美地區(qū)評估師及評估專業(yè)團體公認的評估準(zhǔn)則，并逐漸以立法的形式被美國政府認可。

4、發(fā)展趨勢。美國的《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》已經(jīng)被美國乃至北美評估行業(yè)廣泛接受，并在伴隨著資產(chǎn)評估業(yè)國際交流的發(fā)展同時逐步成為國際界具有影響力的評估準(zhǔn)則之一。

2006年2月，國際評估準(zhǔn)則委員會（IVSC）與美國價值評估基金會（TAF）就準(zhǔn)則趨同問題在美國華盛頓舉行會議，發(fā)表了合作趨同備忘錄。雙方承諾，在可行的前提下，采取相應(yīng)措施促使現(xiàn)行評估準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)達到充分兼容。美國評估準(zhǔn)則將會不斷地發(fā)展完善，同時，在國際協(xié)調(diào)的趨勢下會逐步實現(xiàn)與國際的接軌，以實現(xiàn)評估的可比性。

四、英國評估準(zhǔn)則（Red Book）

1、探索階段。英國的資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展較早，是現(xiàn)代評估業(yè)的鼻祖，但其在資產(chǎn)評估準(zhǔn)則制定方面卻經(jīng)歷了一個漫長的探索過程。1868年，由各地規(guī)模不一的測量協(xié)會和俱樂部協(xié)商組成了英國測量師學(xué)會，1881年獲“皇家”榮譽，于1946年正式啟用皇家特許測量師學(xué)會（RICS）名稱。RICS既是一個行業(yè)自律管理組織，又是一個權(quán)威的專業(yè)服務(wù)組織，主要負責(zé)對包括資產(chǎn)評估在內(nèi)的測量師業(yè)實行行業(yè)管理，以及制定、修訂和完善職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。19世紀(jì)中后期到1976年期間，RICS制定過相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)，但由于存在局限性，這些標(biāo)準(zhǔn)并沒有形成一個較為完整的準(zhǔn)則。

2、建立階段。經(jīng)歷了幾十年的探索，1976年英國制定了第一部相對比較系統(tǒng)的評估準(zhǔn)則——《評估與股價指南》（又稱紅皮書）。英國的不動產(chǎn)評估發(fā)展歷史較長，同時，英國最早出現(xiàn)不動產(chǎn)評估準(zhǔn)則，并于20世紀(jì)七十年代出版，該準(zhǔn)則以評估標(biāo)準(zhǔn)的形式制定，準(zhǔn)則主要規(guī)范以財務(wù)報告股價為目的的評估行為，以及測量師出具的供其他公眾使用的評估報告。

3、發(fā)展階段。隨著會計準(zhǔn)則和評估職業(yè)慣例的變化，英國的《評估與評估指南》也經(jīng)過多次修改與完善。1990年，制定了《評估與評估指南》第三版，并在1991年成為所有特許測量師的強制性標(biāo)準(zhǔn)。1995年，英國皇家特許測量師學(xué)會與兩家規(guī)模較小的協(xié)會共同修訂了《評估與估價指南》，準(zhǔn)則主要包括三部分：引論、職業(yè)規(guī)范與職業(yè)規(guī)范附錄、指南，內(nèi)容主要針對不動產(chǎn)評估。1996年，第四版準(zhǔn)則生效。

九十年代后期，國際和歐洲評估準(zhǔn)則研究和制定工作都取得了較大的發(fā)展，為了適應(yīng)國際經(jīng)濟業(yè)務(wù)的需要，英國皇家特許測量師學(xué)會出版了第五版紅皮書，并將名稱改為《評估與估價準(zhǔn)則》，于2003年5月1日起執(zhí)行。該準(zhǔn)則遵循國際評估行業(yè)的發(fā)展趨勢，與國際評估準(zhǔn)則的接軌，參考并借鑒了其重要理念和思路，形成了英國的評估實務(wù)準(zhǔn)則，供世界各國會員及客戶參考。

4、發(fā)展趨勢。RICS在對紅皮書的修訂和完善過程中，充分考慮到與國際評估準(zhǔn)則的接軌，希望制定一套國際化的評估準(zhǔn)則以便對其全球的會員進行執(zhí)業(yè)指導(dǎo)。同時，RICS積極參與國際評估準(zhǔn)則委員會事務(wù)，并且認為，要實現(xiàn)對協(xié)會的所有會員進行有效率的指導(dǎo)，還要盡可能地采用國際評估準(zhǔn)則，以避免不同準(zhǔn)則在解釋時產(chǎn)生的矛盾。

五、總結(jié)

各國評估行業(yè)發(fā)展極不均衡，且各具特色，但綜合化發(fā)展是各國評估行業(yè)的發(fā)展方向和必然趨勢，而資產(chǎn)評估國際化的核心是評估準(zhǔn)則的國際化。

隨著經(jīng)濟全球化的蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟一體化進程的加速，各國間的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，國際間的評估業(yè)務(wù)日趨增多，資產(chǎn)評估行業(yè)的國際化發(fā)展趨勢日益明顯，資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的趨同不可避免。同時，在準(zhǔn)則發(fā)展過程中，各國之間相互吸收其評估文化的精髓，差異不斷減少，實現(xiàn)了評估準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

同時，國際會計準(zhǔn)則的推廣和實質(zhì)性應(yīng)用，使得會計與評估行業(yè)的合作和聯(lián)系越來越緊密，評估準(zhǔn)則的完善需要借鑒并緊隨會計等相關(guān)準(zhǔn)則的變化相應(yīng)變動，評估準(zhǔn)則的制定也會越來越多地服務(wù)于會計業(yè)務(wù)。

主要參考文獻：

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[2]王誠軍.《國際評估準(zhǔn)則》與美國《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》的比較[J].中國資產(chǎn)評估，2000.1.

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第3篇：資產(chǎn)評估的評估準(zhǔn)則范文

論文關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)

資產(chǎn)評估是產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組、公司上市等經(jīng)濟行為順利進行的重要前提，由于資產(chǎn)評估結(jié)果直接影響到上述經(jīng)濟行為中相關(guān)利益者的經(jīng)濟利益，因此，資產(chǎn)評估質(zhì)量就成為相關(guān)各方關(guān)注的焦點。然而如何評價資產(chǎn)評估質(zhì)量的高低，不同的利益主體卻有不同的標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)評估信息的需求者、供給者和監(jiān)管者對資產(chǎn)評估結(jié)果有著不同的預(yù)期，對資產(chǎn)評估質(zhì)量的判斷標(biāo)準(zhǔn)也存在著一定的差距，并由此產(chǎn)生了對我國目前資產(chǎn)評估質(zhì)量的置疑，這在一定程度上影響了我國資產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展。本文對上述問題進行了分析，提出了建立統(tǒng)一的資產(chǎn)評估質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的對策。

一、資產(chǎn)評估信息的需求者及其對資產(chǎn)評估質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量在ISO9000中被定義為“反映實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和”，判斷資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量也必須考慮資產(chǎn)評估信息需求者的期望。資產(chǎn)評估信息的需求者主要是資產(chǎn)的所有者及相關(guān)利益者，包括代表國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者的政府部門、具有廣泛的潛在投資者的資本市場及企業(yè)或單位的股東等。

1．國有資產(chǎn)所有者對資產(chǎn)評估質(zhì)量的判斷標(biāo)準(zhǔn)是基于防止國有資產(chǎn)流失，保證有關(guān)資產(chǎn)業(yè)務(wù)順利進行的預(yù)期。政府作為國有企業(yè)所有權(quán)的代表，是我國資產(chǎn)評估信息的最主要需求者。目前，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(下稱國資委)代表政府履行國有出資人的職責(zé)，負責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)，當(dāng)國有資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動或相關(guān)事項時，資產(chǎn)評估結(jié)果成為國有資產(chǎn)管理部門確定產(chǎn)權(quán)交易價格、做出相關(guān)決策的重要依據(jù)。

作為國有資產(chǎn)的所有者代表，國資委對資產(chǎn)評估質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)要求評估機構(gòu)按照資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，客觀、公正地開展資產(chǎn)評估工作，評估結(jié)果能夠真實地反映其被評估資產(chǎn)的市場狀況，防止國有資產(chǎn)流失，保證有關(guān)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的順利進行，使國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益得到維護。

2．在資本市場上，現(xiàn)有的股東和潛在的投資者對資產(chǎn)評估質(zhì)量有著不同的預(yù)期。資本市場中對資產(chǎn)評估信息的需求者主要是上市公司的現(xiàn)有股東和潛在的投資者。

上市公司的現(xiàn)有股東根據(jù)自身利益考慮，對資產(chǎn)評估質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)必然是不能漏評、少評企業(yè)的資產(chǎn)，甚至在可能的情況下盡量多評資產(chǎn)，以抬升公司股價，創(chuàng)造良好的社會聲譽；而潛在的投資者在資本市場中相對處于信息劣勢地位，其對評估質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)是要求資產(chǎn)評估機構(gòu)不能與企業(yè)合謀，而應(yīng)站在公正的立場，對企業(yè)所擁有的資產(chǎn)價值提供客觀、公正的專業(yè)意見，作為投資決策的參考，以減少投資的盲目性，保護自身利益。

3．委托方在資產(chǎn)交易市場上所處的位置不同也會對資產(chǎn)評估質(zhì)量有不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟學(xué)原理告訴我們，在正常的資產(chǎn)交易中，買方總是希望以最低的價格購買，而賣方則總是希望以最高的價格出售。資產(chǎn)評估結(jié)果是產(chǎn)權(quán)所有者確定資產(chǎn)交易價格或?qū)崿F(xiàn)某種經(jīng)濟行為的重要依據(jù)，當(dāng)資產(chǎn)評估的委托方是資產(chǎn)買方時，他就會希望低估資產(chǎn)的價值，并會提供有關(guān)信息來影響資產(chǎn)評估人員對資產(chǎn)價值的判斷，從而達到自己對資產(chǎn)價值判斷的心理預(yù)期值。如在國有企業(yè)改制或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)評估項目中，企業(yè)的現(xiàn)有管理者為了以較低的價格購買國有資產(chǎn)，他們就會希望低估資產(chǎn)的價值，并認為低估是合理的。而當(dāng)委托方是資產(chǎn)的賣方時。他就希望評估機構(gòu)能夠高估資產(chǎn)的價值，從而達到自己對資產(chǎn)較高價值的心理預(yù)期值。如在對外投資、抵押貸款等資產(chǎn)評估項目中，為了在投資的企業(yè)或項目中占有更大份額或從銀行取得更多的貸款，委托方往往會認同高估資產(chǎn)的價值。

由此可見，委托方對資產(chǎn)評估的判斷標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同的評估目的來定的，他們希望通過資產(chǎn)評估來實現(xiàn)從中獲利的目的，他們對資產(chǎn)預(yù)期的心理價位往往是評價資產(chǎn)評估質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)。

由上述分析可以看出，雖然政府部門、資本市場和委托方都是站在需求者的角度進行評估質(zhì)量的評價的，但由于不同的需求者期望通過評估所達到的目的不同，導(dǎo)致他們對資產(chǎn)評估質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)也不同。

二、資產(chǎn)評估信息的供給者及其對評估質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)

資產(chǎn)評估信息的供給者是專門從事資產(chǎn)評估服務(wù)的資產(chǎn)評估專業(yè)機構(gòu)和人員。作為資產(chǎn)評估信息供給者，資產(chǎn)評估機構(gòu)對所提供的資產(chǎn)評估信息主要存在兩方面的要求：一方面要保證進行資產(chǎn)評估的結(jié)果及所出具的報告能夠得到監(jiān)管部門的認可，在審核中順利通過。我國目前對國有資產(chǎn)評估實行的是審核、備案制，對重大的國有資產(chǎn)評估項目，必須經(jīng)過有關(guān)管理部門的審核，如國資委、證監(jiān)會等部門，只有通過這些部門審核的資產(chǎn)評估報告才具有相應(yīng)的法律效力。[2]因此，資產(chǎn)評估報告能夠通過有關(guān)管理部門的審核，是資產(chǎn)評估機構(gòu)判斷資產(chǎn)評估質(zhì)量的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，也是資產(chǎn)評估機構(gòu)關(guān)注的重點。目前，資產(chǎn)評估管理部門審核資產(chǎn)評估質(zhì)量的依據(jù)是《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》、《資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》、《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等規(guī)范另一方面，資產(chǎn)評估機構(gòu)作為自主經(jīng)營的市場主體，要保證自己的生存和發(fā)展，在按照行業(yè)規(guī)定的準(zhǔn)則和規(guī)范進行執(zhí)業(yè)的前提下，必須為客戶提供滿意的服務(wù)，評估結(jié)果和評估報告需要考慮客戶的一些要求。順利完成評估項目并得到客戶的認可是資產(chǎn)評估機構(gòu)判斷執(zhí)業(yè)質(zhì)量高低的重要因素。因此，從本質(zhì)上說，資產(chǎn)評估機構(gòu)對資產(chǎn)的評估過程就是這兩方面權(quán)衡、協(xié)調(diào)的過程，而資產(chǎn)評估報告則是利益協(xié)調(diào)結(jié)果的體現(xiàn)。

從整個市場上資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的供求關(guān)系看。目前我國資產(chǎn)評估機構(gòu)發(fā)展速度較快，而資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴展速度則相對較慢，出現(xiàn)了資產(chǎn)評估機構(gòu)之間競爭加劇的狀況。巨大的競爭壓力在一定程度上就會影響到資產(chǎn)評估信息的可靠性，委托方為了實現(xiàn)特定目的，利用強勢地位誘使或要挾評估機構(gòu)按他們所需要的結(jié)果進行評估，否則就不付款或轉(zhuǎn)向其它機構(gòu)，導(dǎo)致有些機構(gòu)遷就委托方的要求，操縱資產(chǎn)評估值以迎合委托方的期望。

可見，作為資產(chǎn)評估信息供給者的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估的過程，實際上是在設(shè)法滿足委托方要求又能符合相關(guān)部門審核要求的夾縫中規(guī)避風(fēng)險，同時追求經(jīng)濟利益的最大化的過程，而這與評估機構(gòu)所應(yīng)具備的獨立、客觀、公正的基本原則相背離。作為社會性中介機構(gòu)，評估機構(gòu)若要提高公眾對評估結(jié)果的信任度，必須保持獨立性，不被各種利益左右，也不能僅僅為應(yīng)付審核走過場，必須根據(jù)評估準(zhǔn)則，按照評估程序得出公正合理的評估結(jié)果。當(dāng)資產(chǎn)評估機構(gòu)真正做到獨立、客觀執(zhí)業(yè)的時候，其對評估質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)就不會因客戶需要而異，而會形成統(tǒng)一合理的評價標(biāo)準(zhǔn)。

三、監(jiān)管者及其對評估質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)

資產(chǎn)評估信息質(zhì)量的監(jiān)管者主要包括有關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會。從資產(chǎn)評估信息的政府監(jiān)管部門來看，目前我國政府對資產(chǎn)評估信息質(zhì)量的監(jiān)管部門主要有國資委、財政部門、證券監(jiān)管部門等。政府作為評估信息監(jiān)管者，依據(jù)國資委、財政部和證監(jiān)會等部門的一系列法規(guī)、制度對資產(chǎn)評估行業(yè)實施監(jiān)管。其對資產(chǎn)評估信息的要求主要是：評估機構(gòu)能夠提供真實的資產(chǎn)評估信息，為企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動創(chuàng)造公平、透明的交易環(huán)境，以避免因資產(chǎn)信息的不真實而影響企業(yè)問的公平交易，維護資本市場秩序。如2004年初，國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強和規(guī)范評估行業(yè)管理意見的通知》，要求在全國范圍內(nèi)組織和開展資產(chǎn)評估行業(yè)的全面檢查，檢查的內(nèi)容主要包括資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)質(zhì)量兩個方面，其中對資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查主要是對近三年來資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告的質(zhì)量進行檢查。通過抽查評估報告及工作底稿、向有關(guān)注冊資產(chǎn)評估師和從業(yè)人員詢問等方式，檢查資產(chǎn)評估機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量和內(nèi)部質(zhì)量控制制度的執(zhí)行情況，其中重點檢查評估機構(gòu)是否履行了應(yīng)有的資產(chǎn)評估程序，是否嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)范，是否故意做出錯誤的專業(yè)判斷，資產(chǎn)評估報告是否存在虛假、不實的內(nèi)容等。轉(zhuǎn)中國-從資產(chǎn)評估行業(yè)管理協(xié)會來看，中國資產(chǎn)評估協(xié)會和各省級評估協(xié)會對資產(chǎn)評估信息的監(jiān)管施行自我約束機制。協(xié)會通過制定資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、審查評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)資格等方面來規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員的行為。因此，行業(yè)協(xié)會對資產(chǎn)評估質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)主要是考察評估過程是否按照執(zhí)業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則的要求開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，即資評估相關(guān)準(zhǔn)則是行業(yè)協(xié)會的主要評價標(biāo)準(zhǔn)。

通過對資產(chǎn)評估信息的需求者、供給者和監(jiān)管者三方的分析，可以看出，三方作為“理性人”要追求自身利益的最大化，就不可避免地導(dǎo)致對資產(chǎn)評估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認識的不一致。由于評價標(biāo)準(zhǔn)不同，三方博奕的結(jié)果往往成為犧牲社會公益的負和博奕。因而需要協(xié)調(diào)三方對評估質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的認識，統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)，建立一個正和博奕，以求社會效益最大化。

四、協(xié)調(diào)各方利益，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)評估質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)

(一)以社會公眾利益為本，制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

對資產(chǎn)評估的質(zhì)量評價是建立在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的。作為一項社會中介服務(wù)，資產(chǎn)評估應(yīng)有其衡量服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且這個標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)充分考慮各相關(guān)利益者的利益，不能有所偏袒，充分體現(xiàn)資產(chǎn)評估的公正性。目前資產(chǎn)評估的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要是以資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的形式出來的，由于我國的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則是由資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會組織制定，由財政部實施的，資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會是資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師利益的代表，也就是資產(chǎn)評估信息的供給者利益的代表，財政部、國資委是政府利益的代表，也就是資產(chǎn)評估監(jiān)管者利益的代表，同時也是國有資產(chǎn)所有者的代表，而作為廣大資產(chǎn)評估信息需求者的社會公眾則很難參與到資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的制定，這樣，社會公眾的利益就很容易被忽視。國際評估準(zhǔn)則委員會明確提出國際資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的首要目標(biāo)是“為公眾利益”，我國在2004年頒布的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》中的第一條也指出了要“維護社會公眾利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人合法權(quán)益”的指導(dǎo)思想?？梢姡S護社會公眾利益已成為國內(nèi)外資產(chǎn)評估行業(yè)制定資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的目標(biāo)。只有在資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中真正體現(xiàn)了社會公眾的利益，而且充分考慮了資產(chǎn)評估各當(dāng)事人的利益，資產(chǎn)評估準(zhǔn)則就可以成為資產(chǎn)評估各相關(guān)利益者評價資產(chǎn)評估質(zhì)量的共同標(biāo)準(zhǔn)。

(二)明確資產(chǎn)評估相關(guān)各方的責(zé)任

協(xié)調(diào)資產(chǎn)評估信息需求者、供給者和監(jiān)管者的認識，形成統(tǒng)～標(biāo)準(zhǔn)，重要的一點是明確各方的責(zé)權(quán)關(guān)系。從本質(zhì)上說，資產(chǎn)評估質(zhì)量的形成過程是需求、供給與監(jiān)督三者反復(fù)博奕，實現(xiàn)利益均衡的過程。因而，在實際工作中必須一齊采取措施，才能達到互相促進，共同提高資產(chǎn)評估質(zhì)量的目的。

從資產(chǎn)評估信息的供需方面考察，供需雙方首先要明確資產(chǎn)評估的目的，按照客觀公正的原則行使權(quán)力，履行義務(wù)。評估信息對于其提供者和使用者而言是一種權(quán)利的體現(xiàn)，資產(chǎn)評估要求評估機構(gòu)和評估人員具有高度的責(zé)任感，對自己所作的評估結(jié)論承擔(dān)各種責(zé)任。國家有關(guān)部門要對資產(chǎn)評估的責(zé)任如經(jīng)濟責(zé)任、道德責(zé)任、社會責(zé)任和法律責(zé)任等做出明確規(guī)定，才能避免評估結(jié)論過高或過低而降低資產(chǎn)評估結(jié)論的法律效果和權(quán)威性等不良行為的發(fā)生。委托者及資產(chǎn)占有者的責(zé)任是提供有關(guān)資產(chǎn)的真實可靠信息，積極配合評估機構(gòu)工作，不能為達到某種目的而對評估機構(gòu)威逼利誘，保證市場的公平有序。

(三)加大宣傳力度．提高社會公眾認識

資產(chǎn)評估是一項對整個社會都有影響的工作，因而必須加強對資產(chǎn)評估有關(guān)知識的普及和宣傳。由于我國資產(chǎn)評估發(fā)展的歷史不長。許多人對資產(chǎn)評估行業(yè)還比較陌生，甚至有些人還存在一些錯誤的認識，把資產(chǎn)評估作為達到自己不法目的的手段，給資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估人員施加影響。因此，應(yīng)當(dāng)加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的直傳力度，使整個社會對資產(chǎn)評估的有關(guān)知識都有所了解。這樣不僅有助于統(tǒng)一社會公眾對資產(chǎn)評估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認識，還可以對資產(chǎn)評估工作進行社會監(jiān)督。

第4篇：資產(chǎn)評估的評估準(zhǔn)則范文

《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見(試行)》實施七年來，在規(guī)范企業(yè)價值評估執(zhí)業(yè)行為，提高企業(yè)價值評估執(zhí)業(yè)水平，鞏固拓展企業(yè)價值評估市場和服務(wù)我國證券市場發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用，絕大部分內(nèi)容經(jīng)實踐檢驗是行之有效的。七年來，我國評估準(zhǔn)則體系基本建立，國內(nèi)外企業(yè)價值評估理論和實踐有了新的發(fā)展，國內(nèi)證券市場和產(chǎn)權(quán)市場逐步完善，評估實踐對企業(yè)價值評估提出了新的要求，因此，對《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見(試行)》的修訂十分必要。修訂后，準(zhǔn)則的整體框架、相關(guān)術(shù)語、披露內(nèi)容等方面實現(xiàn)了與其他評估準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)；對市場法和收益法的具體運用提出了細化要求；對控制權(quán)和流動性溢折價的考慮、評估結(jié)論的形成方式等提出了更加明確的要求；根據(jù)監(jiān)管部門的要求對評估報告披露的內(nèi)容進行了重新梳理?！镀髽I(yè)價值評估指導(dǎo)意見(試行)》的修訂，對指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)價值評估實踐、促進評估行業(yè)更好地服務(wù)市場具有重要意義。一是總結(jié)和固化了企業(yè)價值評估中通行有效的執(zhí)業(yè)實踐，有助于鞏固評估行業(yè)的傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)，可以更好地適應(yīng)市場對評估專業(yè)服務(wù)的要求，更好地服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；二是提升了對企業(yè)價值評估的要求，為評估師提供了較為超前的實踐指引，有助于提升行業(yè)專業(yè)性；三是促進了評估理念和評估方法的國際接軌，增強了準(zhǔn)則的國際趨同；四是通過準(zhǔn)則的提升，實體性準(zhǔn)則層次實現(xiàn)了企業(yè)價值、機器設(shè)備、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)和珠寶首飾等主要一級資產(chǎn)的全覆蓋，完善了準(zhǔn)則體系。

對評估報告等準(zhǔn)則中簽字蓋章條款的修訂，旨在貫徹落實《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第64號）相關(guān)規(guī)定，滿足評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)需要。主要修訂內(nèi)容包括：有限責(zé)任公司制評估機構(gòu)法定代表人可以授權(quán)其他高級管理人員簽署評估報告和業(yè)務(wù)約定書；評估機構(gòu)可以授權(quán)分支機構(gòu)簽訂業(yè)務(wù)約定書；分支機構(gòu)負責(zé)人可以根據(jù)授權(quán)簽署評估報告和業(yè)務(wù)約定書。這次修訂遵循了“適當(dāng)授權(quán)、風(fēng)險共擔(dān)”的原則。修訂后的簽字蓋章制度既適應(yīng)評估機構(gòu)做優(yōu)做強做大的需求，方便執(zhí)業(yè)，又可以合理界定執(zhí)業(yè)責(zé)任，滿足執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理的需求。

《商標(biāo)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》是服務(wù)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和文化強國戰(zhàn)略的重要舉措。指導(dǎo)意見的有以下意義：一是將更好地促進評估行業(yè)服務(wù)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓和許可，促進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是完善了無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則框架。根據(jù)財政部的要求和國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局、國家工商總局等部門的需求，中評協(xié)近幾年已經(jīng)了無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見和著作權(quán)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見，商標(biāo)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見后，我國在無形資產(chǎn)方面的評估準(zhǔn)則框架體系主體構(gòu)架基本完成。三是填補了國際空白。商標(biāo)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見是國際上第一個關(guān)于商標(biāo)資產(chǎn)的評估準(zhǔn)則，將為國際上相關(guān)評估準(zhǔn)則的制定提供借鑒。

《實物期權(quán)評估指導(dǎo)意見（試行）》旨在指導(dǎo)注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行評估業(yè)務(wù)時合理分析高科技企業(yè)和無形資產(chǎn)等特殊收益形式資產(chǎn)的價值，特別是文化產(chǎn)業(yè)中相關(guān)資產(chǎn)的價值。實物期權(quán)評估指導(dǎo)意見的創(chuàng)新了評估方法的運用，有助于合理發(fā)現(xiàn)特殊收益形式資產(chǎn)的價值；拓展了評估服務(wù)范圍，有助于促進評估行業(yè)服務(wù)市場需求。

此次修訂和新建工作，各環(huán)節(jié)工作到位，遵循規(guī)定工作程序。在充分吸納監(jiān)管部門、評估報告使用者和評估行業(yè)意見的基礎(chǔ)上，著眼于國際接軌，著手于國情國體，服務(wù)于我國資產(chǎn)評估事業(yè)做優(yōu)、做強、做大。

第5篇：資產(chǎn)評估的評估準(zhǔn)則范文

一、對《著作權(quán)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》的認識

著作權(quán)資產(chǎn)涉及范圍廣、權(quán)利分類多，資產(chǎn)評估的不確定因素多且對價值的影響較大。本次的指導(dǎo)意見，充分反映了著作權(quán)的專業(yè)性特點，突出了評估的可操作性，豐富了無形資產(chǎn)準(zhǔn)則的理論成果，滿足了著作權(quán)評估業(yè)務(wù)解決的新問題和操作要求，達到無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體例上下呼應(yīng)以及評估實踐的要求。

（一）明確了必須進行現(xiàn)場調(diào)查的重要性

《指導(dǎo)意見》第二十條規(guī)定，注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行著作權(quán)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對享有著作權(quán)的作品相關(guān)情況進行調(diào)查，包括必要的現(xiàn)場調(diào)查，并收集相關(guān)信息、資料等。這對防止以往紙上談兵、規(guī)避風(fēng)險起到了重要的防范作用。

（二）對三種評估方法提出了具體操作要求，解決了預(yù)測和參數(shù)選取的隨意性

在著作權(quán)評估實務(wù)中,往往出現(xiàn)方法選用的合理性分析缺失或收益法預(yù)測和參數(shù)選取的隨意性等問題?！吨笇?dǎo)意見》第二十二條規(guī)定，注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行著作權(quán)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)評估對象、評估目的、價值類型、資料收集情況等相關(guān)條件，分析三種方法的適用性，恰當(dāng)選擇一種或者多種評估方法。特別是對著作權(quán)資產(chǎn)評估中最常用的收益法還做出較為詳細的規(guī)定，包括三種具體操作方法：許可費節(jié)省法、增量收益法、超額收益法。上述規(guī)定強調(diào)了三種方法的適用性，解決了評估實務(wù)中為了迎合客戶隨意選擇評估方法而不注重合理性分析的問題。在第二十三條中又規(guī)定，應(yīng)根據(jù)著作權(quán)資產(chǎn)對應(yīng)作品的運營模式合理估計評估對象的預(yù)期收益，并關(guān)注運營模式法律上的合規(guī)性、技術(shù)上的可能性、經(jīng)濟上的可行性。著作權(quán)的預(yù)期收益通常通過分析計算增量收益、節(jié)省許可費和超額收益等途徑實現(xiàn)。解決了著作權(quán)評估長期以來成本和收益不配比，與其他無形資產(chǎn)混淆的局面。

該指導(dǎo)意見還針對估算或預(yù)測的主要參數(shù)如著作權(quán)資產(chǎn)未來收益、許可費、許可費率、增量收益、貢獻資產(chǎn)貢獻、折現(xiàn)率的估算做出了便于操作的規(guī)定。

(三) 強調(diào)評估對象和評估范圍的合理性問題

《指導(dǎo)意見》第二十七條規(guī)定，注冊資產(chǎn)評估師運用收益法進行著作權(quán)資產(chǎn)評估時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮評估基準(zhǔn)日的利率、資本成本，以及著作權(quán)實施過程中的技術(shù)、經(jīng)營、市場、生命周期等方面的風(fēng)險因素，合理確定折現(xiàn)率。著作權(quán)資產(chǎn)折現(xiàn)率應(yīng)當(dāng)區(qū)別于企業(yè)整體資產(chǎn)或者有形資產(chǎn)折現(xiàn)率。本條規(guī)定提示評估師在運用收益法時,關(guān)注評估對象和評估范圍的合理性問題，將對評估結(jié)論產(chǎn)生影響。

（四）著作權(quán)資產(chǎn)折現(xiàn)率口徑應(yīng)當(dāng)與預(yù)期收益的口徑保持一致

《指導(dǎo)意見》第三十一條規(guī)定，注冊資產(chǎn)評估師對同一著作權(quán)資產(chǎn)采用多種評估方法評估時，應(yīng)當(dāng)對各種方法取得的初步結(jié)果進行比較分析，形成合理的最終評估結(jié)論。解決了長期以來由于折現(xiàn)率與預(yù)期收益口徑不一致帶來的評估結(jié)果不合理的問題。

二、對《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》的認識

本指南從服務(wù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目的管理角度出發(fā)，突出了金融企業(yè)的特色，按照銀行、保險、證券三大類企業(yè)提出了較詳細的評估說明應(yīng)披露的事項的要求。指南也充分考慮了金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目監(jiān)管單位要求,不僅為評估報告編制者――注冊資產(chǎn)評估師的具體操作提供了指導(dǎo)，也為評估報告使用者和監(jiān)管部門正確理解評估結(jié)論，合理使用評估報告提供了指導(dǎo)性的意見。

（一）充分體現(xiàn)了金融評估業(yè)務(wù)的特殊要求

金融企業(yè)與一般企業(yè)在行業(yè)政策、經(jīng)營方式及財務(wù)核算等方面均有所不同，指南明確了與金融不良資產(chǎn)評估規(guī)范的行為不同，評估明細表按照銀行、保險公司、 證券公司三大類編制樣表，其格式參照企業(yè)會計準(zhǔn)則的報表格式；明確了評估對象及范圍的披露重點不同，《評估說明》編寫指引，突出了金融企業(yè)的特色，強化了金融資產(chǎn)的評估說明，如成本法《評估說明》指引按照銀行、保險、證券三大類企業(yè)分別說明企業(yè)各科目評估說明應(yīng)披露的事項。對于收益法及市場法也做出了較詳細的規(guī)范。

（二）完善了評估報告準(zhǔn)則體系，突出了可操作性

根據(jù)我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的規(guī)劃，業(yè)務(wù)性準(zhǔn)則分為基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、評估指南和指導(dǎo)意見四個層次。金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估關(guān)系到國有資產(chǎn)權(quán)益，對金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目的管理不可能脫離對資產(chǎn)評估報告的管理。指南以備案核準(zhǔn)為目的，定位為評估指南，便于政府監(jiān)管部門能夠清晰理解和審閱。保證了準(zhǔn)則體系的科學(xué)性和合理性，且與已經(jīng)的準(zhǔn)則和正在起草的其他準(zhǔn)則項目在邏輯、體例等方面實現(xiàn)了相互協(xié)調(diào)。

（三）增強了金融企業(yè)評估的針對性

指南全面總結(jié)了金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)和管理實踐，在結(jié)合評估報告準(zhǔn)則原則性規(guī)定的基礎(chǔ)上，對金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告的編制提出了細化要求；在評估報告準(zhǔn)則主要規(guī)范要素的基礎(chǔ)上，對金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告的格式提出要求。指南固化了實踐中的有效做法，最大限度地體現(xiàn)了可操作性。對于一些可以方便操作，但不宜在指南中出現(xiàn)的內(nèi)容，以附件形式提供了指引。

第6篇：資產(chǎn)評估的評估準(zhǔn)則范文

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為日益復(fù)雜，在資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟活動中，需要為資產(chǎn)交易等經(jīng)濟行為提供價值尺度。評估這種中介服務(wù)成為企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、中外合作、產(chǎn)權(quán)交易以及出租、抵押、保險等重大經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，從而成為市場經(jīng)濟體系中一個重要的組成部分。隨著中國成功加入WT0，我國資產(chǎn)評估業(yè)必將迎來更為廣闊的發(fā)展空間，為迎接一系列挑戰(zhàn)必須健全資產(chǎn)評估理論體系與實踐標(biāo)準(zhǔn)，努力提升行業(yè)綜合競爭力，樹立資產(chǎn)評估的民族品牌，而競爭力的提高首先來自于對自身的充分認識和不斷完善。

中國的資產(chǎn)評估業(yè)是在20世紀(jì)80年代末隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生并發(fā)展壯大的。雖然與國外比，發(fā)展的時間相對晚一點，但是它在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，還是發(fā)揮了重要的作用。近年來，我國的資產(chǎn)評估業(yè)有了快速的發(fā)展，為促進國民經(jīng)濟的增長、國有企業(yè)改制和國有資產(chǎn)的保值增值、各種資產(chǎn)的重組等做出了巨大貢獻，尤其是資產(chǎn)評估機構(gòu)進行脫鉤改制后，實現(xiàn)了政企分開，為中介機構(gòu)創(chuàng)造了公平的市場競爭環(huán)境，使得資產(chǎn)評估業(yè)有了更具活力的新機制。

二、我國資產(chǎn)評估界存在的主要問題

（一）行業(yè)隊伍質(zhì)量不高、管理混亂

1、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高，甚至存在較大隱患。

①工作底稿完備性較差。工作底稿間的索引、統(tǒng)一標(biāo)識未建立起來，底稿的編制人、編制日期、復(fù)核人和復(fù)核日期等內(nèi)容填寫不完整；相當(dāng)一部分底稿缺乏對項目的風(fēng)險分析記錄，無評估計劃和工作小結(jié)；業(yè)務(wù)約定書填寫不規(guī)范；部分底稿缺乏產(chǎn)權(quán)證明資料；個別評估報告甚至沒有工作底稿；②評估報告的規(guī)范性、完整性較差。有的評估報告無評估說明；部分報告存在對產(chǎn)權(quán)情況和其他重要事項披露不充分的問題；部分存檔評估報告簽字蓋章不全；③現(xiàn)場核查程序執(zhí)行不到位。部分項目現(xiàn)場勘察及詢價記錄不詳細，個別項目未將現(xiàn)場勘察工作記錄于評估底稿中。

2、內(nèi)部管理不規(guī)范

一是組織機構(gòu)不健全，內(nèi)部制度不完善，管理松散，機構(gòu)用人機制、分配機制不盡合理，內(nèi)部矛盾逐漸顯露；二是財務(wù)管理不規(guī)范，未落實財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，如虛增費用，個人收入不扣稅，轉(zhuǎn)移風(fēng)險基金；三是會計基礎(chǔ)工作較差，會計憑證沒有機構(gòu)負責(zé)人、會計、出納、經(jīng)辦人簽字等現(xiàn)象比較突出；四是業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度不完善，部分評估機構(gòu)未專門建立評估內(nèi)部質(zhì)量控制制度和評估業(yè)務(wù)操作規(guī)程，有的評估機構(gòu)相關(guān)制度制訂得過于簡單，流于形式。

3、行業(yè)隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平不高，制約了評估業(yè)的發(fā)展

（1）部分注冊資產(chǎn)評估師存在兼職、掛名現(xiàn)象。檢查中我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分注冊資產(chǎn)評估師存在兼職、掛名現(xiàn)象，名義上是某評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員，實際上人事關(guān)系尚為公務(wù)員或其他單位的工作人員。

（2）從業(yè)人員方面素質(zhì)不高。從目前我國執(zhí)業(yè)人員的構(gòu)成看，一是有些評估人員年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，同時對新知識的接受能力欠缺，尤其是對數(shù)學(xué)、外語、計算機等現(xiàn)代資產(chǎn)評估必備工具的學(xué)習(xí)與應(yīng)用效果差強人意;二是在目前的人員中，有相當(dāng)一部分是兼職評估師。資產(chǎn)評估成了第二職業(yè)，這與評估業(yè)的重要性及其對人員的要求是不相符的，兼職的存在將會影響到執(zhí)業(yè)的水平和質(zhì)量，甚至可能對社會公平性產(chǎn)生一定的影響，難以培訓(xùn)出優(yōu)秀的注冊資產(chǎn)評估師。目前從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)明顯不合理，基礎(chǔ)從業(yè)人員太多，高層次的綜合人才卻相當(dāng)缺乏，雖然有了注冊資產(chǎn)評估師的考試，但是通過了資格考試也只是表明具備了從事評估業(yè)務(wù)的一些基礎(chǔ)知識，并不表明可以就此具備一定的執(zhí)業(yè)能力。

（二）資產(chǎn)評估發(fā)展速度較慢

1、資產(chǎn)評估行業(yè)的法律、行政法規(guī)不完善

我國至今尚未制定統(tǒng)一規(guī)范所有資產(chǎn)評估行業(yè)的法律、行政法規(guī)，“中華人民共和國注冊資產(chǎn)評估師法”和“資產(chǎn)評估法”遲遲不能出臺，致使資產(chǎn)評估陷入了部門割據(jù)的困境之中而難以得到有效解決。2001年7月，財政部頒布了《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—無形資產(chǎn)》，這是迄今為止正式的唯一一部資產(chǎn)評估準(zhǔn)則。2002年8月，中國注冊會計師協(xié)會了《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》兩個征求意見稿，標(biāo)志著我國資產(chǎn)評估立法工作已走上正軌，但制定的內(nèi)容過于原則化，缺乏實際可操作性，不符合我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展落后及評估人員執(zhí)業(yè)能力較低的實際，如不加以完善，必將影響我國資產(chǎn)評估實踐工作。

2、評估理論與評估方法發(fā)展滯后

我國資產(chǎn)評估業(yè)起步較晚，發(fā)展迅猛，因此在發(fā)展初期更注重評估方法、具體應(yīng)用知識的引用，對評估個體、評估方法、參數(shù)選用等問題討論較多，而對基礎(chǔ)理論及評估準(zhǔn)則研究則不夠，導(dǎo)致評估理論滯后于評估實踐，評估實踐在低層次循環(huán)。而且國外的評估理論與方法并不完全適應(yīng)中國的具體情況，如何與國際接軌，也是我們要盡快研究解決的問題。另外，隨著高科技企業(yè)的日益增加和產(chǎn)品科技含量的提高，知名品牌的創(chuàng)立等，專利、專有技術(shù)、計算機軟件、商標(biāo)等無形資產(chǎn)價值日益受到關(guān)注，而我們在這方面的理論、方法還都比較粗，有關(guān)評估參數(shù)更是少得可憐，其它諸如空域、水域、地下區(qū)域價值的評估尚屬空白。

3、評估市場多頭管理，條塊分割，各自為政

由于評估市場是由財政、建設(shè)、國土資源、物價等多個部門分頭管理，且部門之間缺少溝通，加之對機構(gòu)和人員準(zhǔn)入的條件、標(biāo)準(zhǔn)、管理上的政策不一，各類評估均以不同范圍、領(lǐng)域的社會資產(chǎn)為對象，擁有自成體系的評估程序、方法和管理措施，同屬資產(chǎn)評估的不同領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)質(zhì)量參差不齊。各管理部門均強調(diào)本專業(yè)評估管理的特殊性，各自進行評估資格認定，形成了部門壟斷和專業(yè)封鎖，影響了評估行業(yè)客觀、公平、公正的職業(yè)形象。

（三）資產(chǎn)評估過程受到干預(yù)或影響

1、行政干預(yù)評估中介服務(wù)市場的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)評估的獨立性

一是一些地方政府部門發(fā)文指定評估機構(gòu)承擔(dān)某種業(yè)務(wù)；二是主管部門擅自規(guī)定評估業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)；三是因其地方和部門利益，對所屬企業(yè)資產(chǎn)評估限定評估時間和評估價值，影響資產(chǎn)評估的獨立性、客觀性和公正性。

2、客戶對資產(chǎn)評估過程施加影響

資產(chǎn)評估離不開客戶，評估過程中所需要的各項信息，都是由客戶提供的，客戶就必須配合評估的工作，并且支付評估的費用。現(xiàn)在，很多客戶利用手中的一些特權(quán)，以達到自己的目的，主要是利用自己所擁有的專業(yè)權(quán)力、信息權(quán)力及付費權(quán)力來對評估師以及評估的過程加以影響，使相當(dāng)一部分的評估師違背自己的職業(yè)道德以及某些評估機構(gòu)只為掙錢而出賣原則搞虛假評估的現(xiàn)象。

參考文獻:

第7篇：資產(chǎn)評估的評估準(zhǔn)則范文

摘要：財政部于2006年2月15日了新修訂的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和38項具體會計準(zhǔn)則(以下稱“新會計準(zhǔn)則”)。新會計準(zhǔn)則的執(zhí)行,將會給我國會計帶來重大而深遠的影響,同樣也給資產(chǎn)評估帶來諸多影響。本文通過對新會計準(zhǔn)則《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號——資產(chǎn)減值》的分析,結(jié)合資產(chǎn)評估行業(yè)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀,淺析新會計準(zhǔn)則下計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備對資產(chǎn)評估帶來的影響。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)減值準(zhǔn)備資產(chǎn)評估影響

一、資產(chǎn)減值概述

《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號——資產(chǎn)減值》(以下簡稱“新《資產(chǎn)減值》準(zhǔn)則”)中規(guī)定,資產(chǎn)減值是指資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值。本準(zhǔn)則中的資產(chǎn),除了特別規(guī)定外,包括單項資產(chǎn)和資產(chǎn)組。這里導(dǎo)入了資產(chǎn)組的概念。同時還規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象。資產(chǎn)存在減值跡象的,應(yīng)當(dāng)估計其可收回金額,資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值的,應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)的賬面價值減記至可收回金額,減記的金額確認為資產(chǎn)減值損失,計入當(dāng)期損益,同時計提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認,在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。這些對資產(chǎn)評估都帶來了新的啟發(fā)和思考。

二、資產(chǎn)組的運用帶來的影響

新《資產(chǎn)減值》中規(guī)定,有跡象表明一項資產(chǎn)可能發(fā)生減值的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以單項資產(chǎn)為基礎(chǔ)估計其可收回金額。如果企業(yè)難以對單項資產(chǎn)的可收回金額進行估計,應(yīng)當(dāng)按照該資產(chǎn)所屬的資產(chǎn)組為基礎(chǔ)確定資產(chǎn)組的可收回金額。資產(chǎn)組的認定,應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)組產(chǎn)生的主要現(xiàn)金流入是否獨立于其他資產(chǎn)或者資產(chǎn)組的現(xiàn)金流入為依據(jù)。資產(chǎn)組與企業(yè)管理層管理生產(chǎn)經(jīng)營活動的方式有關(guān),比如生產(chǎn)線或者管理區(qū)域等。資產(chǎn)組的認定,充實了資產(chǎn)減值判斷的多元思維,使資產(chǎn)減值會計更科學(xué)、更完整。資產(chǎn)組的可收回金額應(yīng)當(dāng)按照該資產(chǎn)組的公允價值減去處置費用后的凈額與其預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合的可收回金額低于其賬面價值的,應(yīng)當(dāng)確認相應(yīng)的減值損失。

新《資產(chǎn)減值》準(zhǔn)則中資產(chǎn)組的運用,對資產(chǎn)評估帶來了一些啟發(fā),有利于充實資產(chǎn)評估的思維方式。在采用成本加和法對企業(yè)資產(chǎn)負債表中各項資產(chǎn)和負債進行評估時,如果某項單項資產(chǎn)的市場價格難以單獨調(diào)查,且該單項資產(chǎn)對企業(yè)現(xiàn)金流入的貢獻難以單獨預(yù)測時,就無法準(zhǔn)確地對該項單項資產(chǎn)進行具體的評定估算。在這種情況下,我們可以借鑒新會計準(zhǔn)則中關(guān)于資產(chǎn)組的認定方法,將能夠共同帶來現(xiàn)金流入的多項單項資產(chǎn),組合成為一個資產(chǎn)組,這個資產(chǎn)組相當(dāng)于局部獲利體,也可看成是從持續(xù)使用中產(chǎn)生現(xiàn)金流入的最小的可辨認資產(chǎn)組合,對這個資產(chǎn)組進行合并評估,通過對這個資產(chǎn)組的未來現(xiàn)金流入進行分析和預(yù)測,采用收益現(xiàn)值法計算得出資產(chǎn)組的公允價值。

資產(chǎn)組的在資產(chǎn)評估中的引入和運用,可以在一定程度上規(guī)避成本加和法的缺點。在成本加和法對企業(yè)價值進行評估過程中,人為地將共同發(fā)生作用共同帶來現(xiàn)金流的資產(chǎn)組合分拆為按實物形態(tài)體現(xiàn)的單項資產(chǎn),然后對這些單項資產(chǎn)進行分別評估,在這些單項資產(chǎn)的市場價值不易單獨獲取時,這些單項資產(chǎn)的評估值準(zhǔn)確性就要面臨考驗。而資產(chǎn)組在資產(chǎn)評估中的引入和運用,可以有效地解決資產(chǎn)組合的分拆評估準(zhǔn)確性問題,是成本加和法評估向企業(yè)價值評估的一種過度。

三、減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回限制帶來的影響

新《資產(chǎn)減值》準(zhǔn)則列舉了七種跡象作為判斷是否存在減值的標(biāo)準(zhǔn)。這七種跡象是指:資產(chǎn)的市價當(dāng)期大幅度下跌,企業(yè)經(jīng)營所處的經(jīng)濟、法律等環(huán)境發(fā)生重大變化,有證據(jù)表明資產(chǎn)已經(jīng)陳舊過時或者其實體已經(jīng)損壞,資產(chǎn)已經(jīng)或者將被閑置、終止使用或者計劃提前處置等。新準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)在資產(chǎn)負債表如果存在上述的跡象,就需要認定相應(yīng)的減值。資產(chǎn)減值是資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值。可收回金額根據(jù)資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。資產(chǎn)賬面價值大于該資產(chǎn)可收回金額部分確認為資產(chǎn)減值損失。

為了規(guī)避某些可能發(fā)生的通過資產(chǎn)減值計提和轉(zhuǎn)回來惡意操縱利潤的現(xiàn)象,新《資產(chǎn)減值》準(zhǔn)則明確規(guī)定,固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)(不包括存貨、投資、建造合同資產(chǎn)、生物資產(chǎn)及金融資產(chǎn))減值損失,一經(jīng)確認,不得轉(zhuǎn)回,只允許在資產(chǎn)處置時再進行會計處理。而國際會計準(zhǔn)則認為,資產(chǎn)減值損失的沖回反映一項資產(chǎn)在使用或出售方面的潛在服務(wù)能力,比確認資產(chǎn)減值損失時有所提高,從提供資產(chǎn)真實價值量度的角度考慮,資產(chǎn)減值是應(yīng)該允許恢復(fù)的(對于商譽減值損失則不允許轉(zhuǎn)回),企業(yè)應(yīng)認定那些引起資產(chǎn)潛在服務(wù)能力提高的估計改變。

無論是允許根據(jù)實際情況計提資產(chǎn)減值還是將資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回,都是為了真實地反映資產(chǎn)的內(nèi)在價值。但新《資產(chǎn)減值》準(zhǔn)則可能是基于我國經(jīng)濟環(huán)境、會計水平、監(jiān)管模式和運用風(fēng)險等因素的考慮,而禁止對根據(jù)歷史上的狀況計提的減值進行轉(zhuǎn)回,可以說這種禁止是針對可能存在的惡意操縱利潤的屏障,但實際上如果歷史上計提減值的資產(chǎn)狀況在現(xiàn)時已發(fā)生重大變化時,禁止轉(zhuǎn)回將使得資產(chǎn)的真實價值不能得到完全的反映。因此,在資產(chǎn)評估過程中,應(yīng)特別注意已計提的減值禁止轉(zhuǎn)回對評估過程的影響,不能受歷史上已經(jīng)計提的減值準(zhǔn)備的限制,應(yīng)對歷史上計提減值準(zhǔn)備的原因和計提過程進行重新分析和調(diào)查,如果歷史上形成減值的因素和原因已發(fā)生變化,資產(chǎn)的公允價值和可收回價值已得到提升,則應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有的實際情況進行評定估算。也就是說,在資產(chǎn)評估過程中,雖然某項資產(chǎn)賬面計提了減值,但可能現(xiàn)時減值因素已不復(fù)存在,那么評估時就應(yīng)根據(jù)現(xiàn)時的狀況確定公允價值,以體現(xiàn)資產(chǎn)的真正價值。

總之,新準(zhǔn)則《資產(chǎn)減值》不僅是對會計行業(yè)提出了新的要求和規(guī)范,對資產(chǎn)評估行業(yè)也給與了新的機遇和挑戰(zhàn),需要廣大評估機構(gòu)和評估人員在實踐中不斷探索和總結(jié)。

參考文獻:

[1]錢保國:資產(chǎn)評估方法與精選案例[M]

第8篇：資產(chǎn)評估的評估準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：USPAP 口頭評估報告 資產(chǎn)評估

一、問題提出

資產(chǎn)評估報告是資產(chǎn)評估的產(chǎn)成品，是維系資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人以及社會公眾利益的紐帶，不同國家或地區(qū)的評估報告具有多樣性。通過梳理國內(nèi)外評估準(zhǔn)則及相關(guān)研究文獻可以發(fā)現(xiàn)：第一，與我國公有制經(jīng)濟為主體、非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展的混合經(jīng)濟模式相匹配，資產(chǎn)評估報告相關(guān)準(zhǔn)則包括《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――評估報告》（2007）、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》（2008）、《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》（2011）。其中《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》和《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》兩項準(zhǔn)則具有顯著的中國特色。第二，《美國專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》（以下簡稱USPAP）分書面和口頭評估報告，書面評估報告進一步分為完整評估報告、簡明評估報告和限制用途評估報告。第三，歐洲評估準(zhǔn)則將評估證明和評估報告相等同。比較而言，我國資產(chǎn)評估報告的類型和格式相對單一。隨著評估行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，我國應(yīng)借鑒國外資產(chǎn)評估報告的類型和形式，豐富我國資產(chǎn)評估報告的種類（如司法鑒定評估等），滿足多元化的評估行為需求。

二、USPAP口頭評估報告的形式

美國USPAP是國際上關(guān)于評估報告最為完善的準(zhǔn)則體系。從形式上看，美國評估報告準(zhǔn)則與評估業(yè)務(wù)相聯(lián)系，有什么樣的評估業(yè)務(wù)就有什么樣的評估報告。如準(zhǔn)則2不動產(chǎn)評估報告、準(zhǔn)則5不動產(chǎn)評估咨詢報告、準(zhǔn)則6批量評估和報告、準(zhǔn)則8動產(chǎn)評估報告、準(zhǔn)則10企業(yè)價值評估報告等。從類型上看，有書面或口頭評估報告。書面評估報告進一步分為完整評估報告、簡明評估報告和限制用途評估報告，并對評估報告的要素進行了詳細規(guī)定，其特點是“重要素、輕格式”，具體格式由評估報告使用者根據(jù)需求與評估師共同確定；口頭評估報告是一種輔助形式，主要用于評估師在法庭上所作的證詞或者某些評估、評估復(fù)審、評估咨詢的口頭傳達。實際操作中大部分評價報告是書面的，且大多數(shù)委托方也要求提供書面報告。

（一）口頭評估報告的檔案保存規(guī)定

USPAP2012-2013中制訂了新的檔案保存規(guī)定，要求評估師必須為每一項評估、評估復(fù)審與評估咨詢項目編制工作檔案，在口頭評價報告之前建立。在提供口頭報告之后的合理期限內(nèi)，口頭報告的書面概要也需歸檔。其中工作檔案主要包括委托方信息、書面報告及其副本、口頭評估報告或法庭證詞等、評估信息數(shù)據(jù)以及支持限制使用型評估報告的工作檔案的內(nèi)容和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的概述型評估報告等。工作檔案的期限自其編制日起必須由評估師保存至少五年，由評估師提供的與評價項目有關(guān)的法庭證詞，自司法訴訟最終裁決日起至少保存兩年，無論哪一種保存期限都應(yīng)達到期滿。

（二）口頭評估報告的要求

USPAP規(guī)定，當(dāng)提供法庭證詞和某些評估、評估復(fù)審、評估咨詢口頭傳達時要求提供口頭評價報告。根據(jù)評估對象的不同，可以為不動產(chǎn)、評估復(fù)審、不動產(chǎn)評估咨詢、動產(chǎn)評估、企業(yè)評估評估提供口頭評估報告?？陬^報告應(yīng)在其可能與適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，闡述與書面報告相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)中所提出的實質(zhì)性事項。USPAP對口頭評估報告做出以下原則性要求。

1.評估師在報告某類資產(chǎn)評估結(jié)論時，應(yīng)當(dāng)以不會引起誤解的方式說明每一項分析、判斷和結(jié)論。口頭報告準(zhǔn)則規(guī)范了評估報告的內(nèi)容和信息披露程度，并未指定該類資產(chǎn)評估報告的形式、格式和風(fēng)格，認為評估報告的形式、格式和風(fēng)格取決于評估服務(wù)使用者和提供者的需要。

2.準(zhǔn)則要求評估師可以采用書面或口頭報告，但需要做到：（1）以不引起誤解的方式清晰和準(zhǔn)確地對評估進行闡述；（2）具備充分的能使評估結(jié)果預(yù)定使用者恰當(dāng)?shù)乩斫鈭蟾娴男畔?；?）清晰準(zhǔn)確地闡述評估項目所采用的所有假設(shè)、特定前提、逆向假定與限定條件。

3.評估報告的內(nèi)容。美國USPAP要求書面評估報告必須是完備型、概述型、限制使用型三種類型之一，并且必須在評估報告中明確列示所采用的報告類型，同時規(guī)定了在何種情況下使用何種類型的評估報告?？陬^評估也不例外，針對不同業(yè)務(wù)類型和評估報告分別提出了實質(zhì)性的要求，充分體現(xiàn)其綜合性。口頭評估報告的格式與類型在USPAP中并未單獨列出，但規(guī)定應(yīng)在其可能與適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，闡述與之對應(yīng)的書面報告中所提出的實質(zhì)性事項。下面以不動產(chǎn)口頭評估報告為例闡述口頭評估報告準(zhǔn)則的內(nèi)容：

在準(zhǔn)則2不動產(chǎn)評估報告中規(guī)定，口頭評估報告應(yīng)在其可能與適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，闡述標(biāo)準(zhǔn)2-2（b）評估報告中所提出的實質(zhì)性事項。概述型評估報告的內(nèi)容必須符合評估結(jié)果預(yù)定用途的需要，至少應(yīng)該：（1）以名稱或類型列示評估委托方和所有評估結(jié)果預(yù)定使用者的身份。在個別情況下委托方希望匿名時，評估師可以在評估報告中不披露委托方的身份，但仍然必須在工作檔案中記載其身份。評估報告的預(yù)定使用者可能包括不動產(chǎn)出租人、政府部門的雇員、委托方的合作者、委托方雇傭的律師和會計師。（2）闡述評估的預(yù)定用途。（3）概述足以對評估中不動產(chǎn)進行鑒定的信息，包括與評估項目相關(guān)的不動產(chǎn)的實體和經(jīng)濟屬性。（4）闡述所評估不動產(chǎn)的權(quán)益。（5）闡述評估價值的類型和定義及定義的出典。（6）確定評估的生效日和報告日。（7）概述評估進行中所采用的工作范疇。（8）概述所分析的信息、所使用的評估方法與技術(shù)與支持分析、判斷與結(jié)論的推理過程；并必須對拒絕應(yīng)用市場途徑、成本途徑或收益途徑的情況進行解釋說明。（9）列示不動產(chǎn)評估時所存在的用途和不動產(chǎn)在評估中所體現(xiàn)的用途；當(dāng)評估師進行不動產(chǎn)最佳用途評判時，概述該評判的依據(jù)和推理。（10）清晰和確切地列示所有的特定前提與逆向假定；闡述其使用后可能對評估結(jié)果的影響。（11）按照標(biāo)準(zhǔn)2-3（標(biāo)準(zhǔn)8-3）的要求，附評估師簽署的誓言。

（三）評估師聲明

鑒于口頭評估報告的形式及重要性，評估師應(yīng)當(dāng)在口頭評估報告中作如下聲明：

盡本人的所知所信，我保證：本報告所敘述的事實是真實和準(zhǔn)確的。報告中的分析、意見與結(jié)論受報告中假設(shè)和限定條件的限制，并是我個人的、公正和無偏見的專業(yè)分析、意見與結(jié)論。

對于報告中所評估的動產(chǎn)，我不沾染其任何現(xiàn)存的或?qū)淼睦妫ɑ驌碛幸欢ǖ睦?，則需詳細說明）；對于報告涉及的各方，也不存在我任何的個人的利益（或存在一定的個人利益，則需詳細說明）。我在受理本項目之前的三年之內(nèi)，未作為一名評估師或以其他的身份進行過關(guān)于本報告中動產(chǎn)的服務(wù)（或進行過，則需詳細說明）。對于報告中所涉及的動產(chǎn)和評估項目所涉及的各方，我不存有任何的偏見。

我受聘于本評估項目，絕不是為了求證或報告事先決定的結(jié)論。

我完成本評估項目的報酬，絕不是因求證和報告預(yù)先決定的價值或迎合委托方需要求證和報告指定價值的結(jié)果。我完成本評估項目的報酬與評估判斷的價值量、以評估結(jié)果為條件的約定所得以及評估結(jié)果使用后所連帶發(fā)生的事件無關(guān)。

我的分析、判斷和推論以及本報告都是遵循USPAP的要求進行的。我對于報告中所評估動產(chǎn)親自進行了（或未進行）檢視（如此誓言是由多人簽署的，則必須明確指明誰參與了所評估動產(chǎn)的檢視，而誰未參與）。

無人對本誓言的簽署者提供動產(chǎn)評估業(yè)務(wù)方面的重要幫助（如得到了這樣的幫助，則必須列示每一位提供動產(chǎn)評估業(yè)務(wù)方面的重要幫助者的姓名）。

三、啟示與建議

（一）規(guī)范口頭評估報告的內(nèi)容

美國資產(chǎn)評估實踐表明，口頭評估報告是一種客觀存在與客觀需要，尤其是在提供法庭證詞和某些評估、評估復(fù)審、評估咨詢的口頭傳達時。口頭評估報告與書面評估報告的不同，僅限于二者的表達或傳遞評估信息的介質(zhì)與方式不同、長短不同、提交方式不同，而評估報告的構(gòu)成要素或者實質(zhì)性事項一致。隨著我國評估業(yè)的發(fā)展，我國可借鑒USPAP口頭評估報告的形式與內(nèi)容，結(jié)合我國實際需要，規(guī)范口頭報告的內(nèi)容、形式和要求，豐富和完善我國資產(chǎn)評估報告類型，滿足評估實際工作需要。

（二）明確口頭評估報告的合格標(biāo)準(zhǔn)

USPAP規(guī)定，口頭評估報告的披露信息應(yīng)當(dāng)達到三個標(biāo)準(zhǔn)：第一，清晰、準(zhǔn)確地反映評估，不得誤導(dǎo)。第二，包含足夠信息，使期望獲得報告或依賴評估報告的人能夠正確理解評估報告。第三，清晰、明確地披露任何直接影響評估的特別假設(shè)或逆向假設(shè)，并指明它們對價值的影響。

（三）與相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)

在構(gòu)建口頭評估報告相關(guān)準(zhǔn)則時，我國應(yīng)注意與相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)。例如司法鑒定評估與正常資產(chǎn)評估書的格式是否統(tǒng)一問題還未得到解決。資產(chǎn)評估鑒定報告只有經(jīng)過質(zhì)證程序后才能依法產(chǎn)生證據(jù)力，作為法庭判案的證據(jù)，因此必須經(jīng)訴訟當(dāng)事人當(dāng)庭質(zhì)證，且由法庭最終審查并認證后才生效。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，審判人員對資產(chǎn)評估師出具司法鑒定書，但是目前尚無明確規(guī)定該評估報告書的格式的準(zhǔn)則。X

參考文獻：

1.王誠軍.美國評估準(zhǔn)則[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2009.

第9篇：資產(chǎn)評估的評估準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：土地估價；告別備案；問題分析

在國有企業(yè)改制實踐中，對企業(yè)整體資產(chǎn)價值進行評估時，為了妥善解決土地處置方案報批以及估價報告?zhèn)浒竼栴}，委托方往往委托一家(或若干家)資產(chǎn)評估機構(gòu)和一家土地估價機構(gòu)，同時以一個評估基準(zhǔn)日對企業(yè)整體資產(chǎn)進行評估，受托資產(chǎn)評估機構(gòu)將經(jīng)備案的土地估價結(jié)果直接引用，匯人資產(chǎn)評估結(jié)論中。這種模式幾乎被所有改制的國有企業(yè)，尤其是大型國有企業(yè)所采用。作為資產(chǎn)評估機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師，對其中已經(jīng)產(chǎn)生的或隱含的問題，應(yīng)引起高度重視，并依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定和執(zhí)業(yè)規(guī)范進行合理處理。

一、存在的問題

1.問題產(chǎn)生的政策原因。不具土地估價資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)不能出具土地估價報告及估價報告須報備案的政策環(huán)境，是改制企業(yè)選擇上述模式以及資產(chǎn)評估報告產(chǎn)生引用的必然。

與西方國家資產(chǎn)評估機構(gòu)產(chǎn)生的背景條件不同的是，我國資產(chǎn)評估機構(gòu)產(chǎn)生則是由政府直接推動的，各專業(yè)中介估價機構(gòu)大多從創(chuàng)辦之日起，就掛靠在政府部門，導(dǎo)致多部門分割管理，分業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀。這對于起步階段各相應(yīng)專業(yè)機構(gòu)在執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)、素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)方法上的提高，都起到了歷史的作用。但引發(fā)出的諸如方法標(biāo)準(zhǔn)不一、道德規(guī)范不一、報告格式不一等種種弊端，甚至對一項資產(chǎn)肢解評估、重復(fù)評估，以及同一項資產(chǎn)評估結(jié)果的多頭核批的現(xiàn)象也是客觀存在的。其中，因多個政府部門分別規(guī)定而進人某一類服務(wù)市場的特許權(quán)，就是典型的例證。比如，現(xiàn)階段國土資源管理部門只對持有中國土地估價師協(xié)會核發(fā)的《土地評估中介機構(gòu)注冊證書》的機構(gòu)出具的土地估價報告予以備案。

2.引用土地估價結(jié)果，卻不承擔(dān)土地估價結(jié)果合理性的責(zé)任。

《國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細則》第54條規(guī)定，資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)對其評估結(jié)果的客觀、公正、真實性承擔(dān)法律責(zé)任?！顿Y產(chǎn)評估準(zhǔn)則―基本準(zhǔn)則》第22條規(guī)定，注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對評估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。第23條規(guī)定:遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，對評估對象在評估基準(zhǔn)日特定目的下的價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見，是注冊資產(chǎn)評估師的責(zé)任。作者理解，作為整體資產(chǎn)的評估結(jié)論，盡管土地資產(chǎn)引用了土地估價師的評估結(jié)果，但應(yīng)將引用的土地估價結(jié)果一體化地看成資產(chǎn)評估報告書評估結(jié)論的組成部分，不應(yīng)肢解成兩個結(jié)論(除非評估范圍不含土地資產(chǎn))。因此，在同一報告書中，“引用”就具有了評估取值方法的性質(zhì)，或者理解為“引用”實際上是評估師確定評估結(jié)果的取價依據(jù)。簽字注冊資產(chǎn)評估師以及資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)對包括土地評估結(jié)果在內(nèi)的評估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。

3.實際操作中，評估師忽視土地評估范圍對接，使評估結(jié)論以及增減幅度錯誤。

(1)土地評估范圍不一

土地估價往往以企業(yè)申報的土地宗數(shù)(實物、含賬外)進行評估，不太關(guān)注賬面記錄的情況，而資產(chǎn)評估機構(gòu)引用土地估價結(jié)果時也沒有與賬面記錄對接，這樣勢必產(chǎn)生評估范圍不一的問題及評估結(jié)論和增減值錯誤。

(2)重評與漏評

對企業(yè)外購的商品房，根據(jù)資產(chǎn)評估規(guī)范，資產(chǎn)評估師采用市場比較法對房地合一資產(chǎn)進行評估，在選取的交易實例成交價格中，一般含有土地價格，而得出的商品房評估值也含有土地的價值。而企業(yè)根據(jù)國有土地使用權(quán)證書數(shù)量，申報給土地估價機構(gòu)的評估范圍仍然含有該土地，資產(chǎn)評估機構(gòu)同樣全額引用了含有該土地價值的土地估價機構(gòu)的評估結(jié)果，導(dǎo)致同一資產(chǎn)重復(fù)評估。

4.沒有對其方法選擇、參數(shù)選取等加以分析

根據(jù)我國資產(chǎn)評估的有關(guān)規(guī)定，作為資產(chǎn)之一的土地使用權(quán)是注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)的范圍，經(jīng)人事部核準(zhǔn)的注冊資產(chǎn)評估師考試大綱中，也明確土地使用權(quán)是注冊資產(chǎn)評估師的考試范圍。并不能由于行業(yè)管理部門對機構(gòu)和個人執(zhí)業(yè)準(zhǔn)人的限制，而隨意刪減土地評估操作程序，甚至簡化評估技術(shù)說明。目前，凡是引用土地估價報告，很少有一份整體資產(chǎn)評估報告，能按此規(guī)定進行評估并編寫說明。

5.沒有分析土地與企業(yè)債權(quán)債務(wù)的關(guān)系

很多國有企業(yè)，將擁有的房屋及其占用的土地使用權(quán)一同或單獨以出讓土地使用權(quán)抵押，或?qū)ν鈸?dān)保，甚至有的土地使用權(quán)已進人訴訟程序，這些事項自然是企業(yè)或有的負債。由于資產(chǎn)評估師在實際操作中，以不是工作范圍為由，不進行核查并充分披露，導(dǎo)致評估結(jié)論暗含重大瑕疵，委托方使用評估報告時，也未關(guān)注該重大事項對評估結(jié)論的影響。

二、幾點建議

1.加強溝通

從事具體實際評估工作的注冊資產(chǎn)評估師和評估機構(gòu)都認為，沒有嚴(yán)格的監(jiān)管和指導(dǎo)，就不能在職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范以及評估質(zhì)量等各方面規(guī)范，單靠個別機構(gòu)、個別評估師是不可能解決好行業(yè)問題的。

鑒于資產(chǎn)評估與其他5類資格范圍的業(yè)務(wù)都存在這一問題的實際情況，而且涉及到眾多的政府相關(guān)部門，根據(jù)!20031101號文件精神，發(fā)揮評估行協(xié)會的職能，通過建立的評估行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議制度，在此方面加強與土地估價師協(xié)會之間的專業(yè)溝通與協(xié)調(diào)，共同制定類似問題的相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范。

2.研究制定資產(chǎn)評估報告

目前，在涉及類似問題時，從事具體實際評估工作的注冊資產(chǎn)評估師和評估機構(gòu)，感到頭疼的是“無所適從”。一種意見認為，對其他機構(gòu)及其土地估價師出具的報告和結(jié)果，無權(quán)發(fā)表不同看法，特別是已經(jīng)國土資源管理部門備案的估價報告。多數(shù)資產(chǎn)評估師也同時取得了土地估價師資格，兩者在所有重大方面并無大的差別。問題是不同的專業(yè)機構(gòu)、不同的專業(yè)人員在具體報告格式與內(nèi)容、參數(shù)選取判斷中，存在的差異如何協(xié)調(diào);在引用責(zé)任、引用方式、差錯糾正、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等方面如何規(guī)范。

3.在具體項目操作中，資產(chǎn)評估師應(yīng)加強與土地估價機構(gòu)和土地估價師在評估范圍、費用范圍以及執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的溝通和協(xié)調(diào)。上述問題產(chǎn)生的原因，一方面是由于行業(yè)分割、沒有統(tǒng)一的規(guī)范來指導(dǎo)，而另一方面是資產(chǎn)評估師自身的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力不足?！顿Y產(chǎn)評估準(zhǔn)則―基本準(zhǔn)則》第九條規(guī)定，注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，可以聘請專家協(xié)助工作，但應(yīng)當(dāng)采取必要措施確信專家工作的合理性。如果將“引用”看成是“專家工作”，也應(yīng)采取上述措施確信土地估價結(jié)果的合理性。