會計檔案管理辦法精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的會計檔案管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：會計檔案管理辦法范文
財政部就《會計檔案管理辦法》征求意見，公眾可通過中國政府法制信息網(wǎng)、財政部網(wǎng)站提出反饋意見，截止時間為20xx年6月27日。
《會計檔案管理辦法》征求意見稿，20xx年12月版和20xx年5月版的兩個版本做對比有四大變化。
此前，由于1998年版的《會計檔案管理辦法》與征求意見稿在內容上有很大的不同，針對《會計檔案管理辦法》征求意見稿，20xx年12月版(一下簡稱：一稿)和20xx年5月版(以下簡稱：二稿)的兩個版本做對比，把現(xiàn)行的《會計檔案管理辦法》一同貼出，只是為了直觀的看出與征求意見稿的差距。
二稿在一稿的基礎上明確了，會計檔案一般包括紙質會計檔案和電子會計檔案。納入保管的會計資料增加了固定資產卡片、納稅申報表兩類。
二稿不同于一稿的重要變化有四點：
1、移交期限。
現(xiàn)行的《會計檔案管理辦法》對會計檔案移交的期限，規(guī)定在會計年度終了后，可暫由本單位財務會計部門保管一年。一稿改為半年內移交，二稿又恢復了原來的規(guī)定，可在一年內移交檔案。
2、保管期限。
會計檔案的保管期限，根據(jù)其特點，分為永久、定期二類。對于定期保管的期限規(guī)定不同。
現(xiàn)行的《會計檔案管理辦法》：定期保管期限分為三年、五年、十年、十五年、二十五年五種。
一稿：定期保管期限分為5年、20xx年、20xx年、20xx年四類。
二稿：定期保管期限分為20xx年、30年兩類。
3、駐外機構檔案管理。
二稿第二十七條：駐外機構和境內單位在境外設立企業(yè)、機構的，其會計檔案管理應優(yōu)先遵守駐在國家(地區(qū))的有關法律及行業(yè)監(jiān)管部門的有關規(guī)定。在不違反駐在國家(地區(qū))相關法律及規(guī)定的前提下，應當按照本辦法及我國有關規(guī)定進行管理。
現(xiàn)行的《會計檔案管理辦法》未涉及此內容，一稿是駐外機構和境內單位在境外設立企業(yè)的會計檔案應當按照本辦法和國家有關規(guī)定進行管理。
此處可以理解為與國際會計準則趨同的國際大形勢。
4、審計機構參與檔案保管期限鑒定。
二稿第十五條：單位應當由檔案機構牽頭，組織會計機構、審計機構、紀檢監(jiān)察等機構共同定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定。
現(xiàn)行的《會計檔案管理辦法》沒有提到對到期的會計檔案進行鑒定，一稿的規(guī)定則是會計檔案保管期滿，需要銷毀時，由本單位檔案部門提出銷毀意見，會同財務會計部門共同簽定。
此處的變化可以理解為審計機構的業(yè)務范圍又增加了。
另外增加兩部分：
1、檔案機構接收電子會計檔案時，應當對電子會計檔案的準確性、完整性、可用性、安全性進行檢測。
2、應當建立健全會計檔案查閱、復制、借出登記制度。
附通知原文：
財政部關于《會計檔案管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
為了加強我國會計檔案管理工作，提升會計檔案管理工作水平，根據(jù)財政部立法工作計劃，我部對1998年財政部、國家檔案局聯(lián)合印發(fā)的《會計檔案管理辦法》(財會字〔1998〕32號)進行了修訂，形成了《會計檔案管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：)，進入首頁左側的部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)提出意見。
2.登陸財政部網(wǎng)站(網(wǎng)址：)，進入首頁右下方的財政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)提出意見。
會計檔案管理辦法
第一條 為了加強會計檔案管理，統(tǒng)一會計檔案管理制度，更好地為發(fā)展社會主義市場經濟服務，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位，按規(guī)定應當建賬的個體工商戶和其他組織(以下簡稱各單位)，應當依照本辦法管理會計檔案。
第三條 各級人民政府財政部門和檔案行政管理部門共同負責會計檔案工作的指導、監(jiān)督和檢查。
第四條 各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。
第五條 會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)。具體包括：
(一)會計憑證類：原始憑證，記賬憑證，匯總憑證，其他會計憑證。
(二)會計賬簿類：總賬，明細賬，日記賬，固定資產卡片，輔助賬簿，其他會計賬簿。
(三)財務報告類：月度、季度、年度財務報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務報告。
(四)其他類：銀行存款余額調節(jié)表，銀行對賬單，其他應當保存的會計核算專業(yè)資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。
第六條 各單位每年形成的會計檔案，應當由會計機構按照歸檔要求，負責整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。
當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統(tǒng)一保管;未設立檔案機構的，應當在會計機構內部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。
移交本單位檔案機構保管的會計檔案，原則上應當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的，檔案機構應當會同會計機構和經辦人員共同拆封整理，以分清責任。
第七條 各單位保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要，經本單位負責人批準，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續(xù)，查閱或者復制會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。
各單位應當建立健全會計檔案查閱、復制登記制度。
第八條 會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、20xx年、20xx年、20xx年5類。
會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。
第九條 本辦法規(guī)定的會計檔案保管期限為最低保管期限，各類會計檔案的保管原則上應當按照本辦法附表所列期限執(zhí)行。各單位會計檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的，可以比照類似檔案的保管期限辦理。
第十條 保管期滿的會計檔案，除本辦法第十一條規(guī)定的情形外，可以按照以下程序銷毀：
(一)由本單位檔案機構會同會計機構提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內容。
(二)單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。
(三)銷毀會計檔案時，應當由檔案機構和會計機構共同派員監(jiān)銷。國家機關銷毀會計檔案時，應當由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷。財政部門銷毀會計檔案時，應當由同級審計部門派員參加監(jiān)銷。
(四)監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前，應當按照會計檔案銷毀清冊所列內容清點核對所要銷毀的會計檔案;銷毀后，應當在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報告本單位負責人。
第十一條 保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到未了事項完結時為止。單獨抽出立卷的會計檔案，應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。
正在項目建設期間的建設單位，其保管期滿的會計檔案不得銷毀。
第十二條 采用電子計算機進行會計核算的單位，應當保存打印出的紙質會計檔案。
具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質保存會計檔案條件的，由國務院業(yè)務主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報財政部、國家檔案局備案。
第2篇：會計檔案管理辦法范文
【關鍵詞】醫(yī)院;會計檔案;管理
醫(yī)院會計檔案是記錄和反映醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務活動、賬務收支狀況及其結果的重要史料和證據(jù),醫(yī)院會計檔案對指導醫(yī)院經營管理、總結醫(yī)療工作等具有重要作用。由于同醫(yī)院自身運營有關的信息70%左右來自會計資料[1],因此,依法加強醫(yī)院會計檔案的管理工作具有十分重要的意義。
1醫(yī)院會計檔案管理工作存在的問題
《會計法》、《會計檔案管理辦法》的實施,有效地規(guī)范了會計檔案管理工作。但在工作實踐中,醫(yī)院會計檔案管理仍然存在一定的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1材料歸檔不及時。多數(shù)醫(yī)院只重視文書檔案的管理,而忽視會計檔案的管理,會計檔案由醫(yī)院會計部門自己保管,未按時移交醫(yī)院檔案管理部門;在一些已實行會計電算化的醫(yī)院,會計資料只移交了紙質檔案,磁性介質或光盤存儲會計數(shù)據(jù)卻一直保存在會計部門,沒有把電子會計檔案與紙質會計檔案同步移交,嚴重破壞了檔案全宗的完整性。
1.2與檔案管理工作不銜接。醫(yī)院會計檔案是會計核算的產物,它產生于醫(yī)院會計業(yè)務工作中,是會計工作的延伸和終結。但在實際工作中,醫(yī)院會計人員對會計業(yè)務非常熟練,經常參加會計知識的培訓和學習,卻沒有參加過會計檔案管理知識的培訓與學習,特是對會計檔案規(guī)范化整理標準知之甚少,不少醫(yī)院只重會計業(yè)務,輕會計檔案管理,存在會計業(yè)務與會計檔案管理相脫節(jié)的現(xiàn)象;會計檔案管理制度也不完整,多數(shù)醫(yī)院沒有配備專人管理會計檔案,甚至由出納會計兼管會計檔案,這是不符合規(guī)定的。
1.3監(jiān)督指導不到位。會計業(yè)務主要接受財政部門的監(jiān)管,而財政部門和檔案部門很少聯(lián)手對新形勢下會計檔案的管理進行監(jiān)督指導。財政部門只監(jiān)管會計業(yè)務規(guī)范與否,而對會計檔案規(guī)范與否少有問津,檔案部門也很少主動介入,致使會計檔案管理基本處于失控狀態(tài)。
1.4鑒定銷毀不及時。有的醫(yī)院把憑證、賬 簿等會計檔案自成立以來一直保存至今,大大超出了其保管期限,沒有及時進行鑒定銷毀,從而造成空間和檔案裝具的浪費。
2依法加強醫(yī)院會計檔案管理工作
針對上述醫(yī)院會計檔案管理工作中存在的問題,筆者認為,要做好會計檔案的管理工作,必須運用法律手段,依法加強管理,應突出做好以下幾個方面的工作:
2.1 提高依法管理會計檔案意識?！稌嫏n案管理辦法》 第二條規(guī)定“國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、按規(guī)定應當建賬的個體工商戶和其他組織,應當依照本辦法管理會計檔案”,第四條規(guī)定“各單位必須加強會計檔案管理工作的領導……”,有關法律法規(guī)明確規(guī)定各單位都必須加強會計檔案的管理,因此,各醫(yī)院的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識,從法律的高度加強管理,使會計檔案管理走上法制化的軌道。
2.2 依法完善會計檔案管理制度。各單位應嚴格按照《檔案法》、《會計法》及《會計檔案管理辦法》等法律法規(guī)的有關要求,制定適合各自醫(yī)院的會計檔案管理辦法。明確會計檔案歸檔收集、立卷、保管、借閱、移交及鑒定銷毀制度等,作出具體可操作性強的規(guī)定,使會計檔案管理的各個環(huán)節(jié)都有章可循。同時,還應制定一套電算化會計檔案的管理制度,以便使電算化會計檔案的管理形成制度化。
2.3 依法強化會計檔案知識培訓?！稒n案法實施辦法》第八條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定,履行下列職責:組織、指導本行政區(qū)域內的檔案理論與科學技術研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓”,因此各級檔案行政管理部門及衛(wèi)生行政部門應依法對衛(wèi)生事業(yè)單位的檔案從業(yè)人員進行培訓,改變以往只重視文書檔案整理知識培訓的做法,把會計檔案整理及其他門類檔案整理知識也列入其中,使各醫(yī)院的檔案人員全面掌握檔案工作知識。同時,應將會計檔案管理及操作技能的培訓納入醫(yī)院會計人員上崗前的培訓,從會計檔案整理的基礎業(yè)務學起,使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能。
2.4 依法加大醫(yī)院會計檔案監(jiān)管力度?！稌嫏n案管理辦法》明確規(guī)定“各級人民政府財政部門和檔案行政管理部門共同負責會計檔案工作的指導、監(jiān)督和檢查”,因此,各級財政部門和檔案管理部門應該聯(lián)手做好醫(yī)院會計檔案的監(jiān)督指導工作。采取定期、不定期的方法,對會計檔案進行檢查指導,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,保證醫(yī)院會計檔案管理工作的健康開展。各級財政部門應在對各級醫(yī)院會計業(yè)務工作檢查中,將會計檔案的規(guī)范化管理納入其中,加大對會計工作的整體性和連續(xù)性的檢查與監(jiān)督。
2.5 依法開展醫(yī)院會計檔案鑒定銷毀。《會計檔案管理辦法》第十條規(guī)定“保管期已滿的會計檔案,除本辦法第十一條規(guī)定的情形外,可以按照以下程序銷毀……” 因此,各醫(yī)院應依照《會計檔案管理辦法》的有關規(guī)定,遵照法定的程序定期進行會計檔案的鑒定銷毀工作。
總之,醫(yī)院會計檔案是一項即復雜細致而又要求嚴密的工作,必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定,把醫(yī)院會計檔案管理工作做到專業(yè)化和規(guī)范化,使其真正起到為醫(yī)院發(fā)展建設發(fā)展服務的作用。
第3篇：會計檔案管理辦法范文
1.1 對會計檔案管理的重要性認識不足。許多部門只重視會計工作，而不重視會計檔案的管理工作，導致會計工作與會計檔案管理相脫節(jié)，造成會計檔案管理混亂。
1.2 會計檔案管理人員的綜合素質有待提高。部分單位的會計工作人員未經過正規(guī)培訓，不懂得操作規(guī)程，對歸檔范圍和標準不明確，這樣整理出來的會計檔案達不到規(guī)范要求，更談不上科學化管理。有的會計工作人員責任心不強，存在惰性思想，還有偽造、篡改、變換記錄憑證、開假發(fā)票、建假賬等違法行為，造成了會計信息失真，危害極大。
1.3 會計檔案資料收集不完整。許多單位只重視收集會計憑證、會計賬簿、報表等專業(yè)的資料歸檔，卻忽視了會計文件材料和會計檔案電子數(shù)據(jù)的收集，影響了會計檔案的完整性。
1.4 保管期滿的會計檔案沒有按照規(guī)定進行銷毀。按照《檔案法》和《會計檔案管理辦法規(guī)定》的規(guī)定，到期的會計檔案應及時銷毀，但是很多單位沒有開展此項工作，其原因是不敢擔當，“怕”字當頭，幾乎所有的領導都不愿意承擔這個責任。另外，銷毀會計檔案是一項繁瑣的工作，這也是到期不進行銷毀的重要原因。
1.5 會計電算化管理不規(guī)范。實施會計電算化以來，會計檔案擁有雙重會計檔案載體，即傳統(tǒng)意義上的會計檔案和計算機硬盤中的會計數(shù)據(jù)，以及其他磁性介質或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)等。許多單位對會計檔案電子數(shù)據(jù)的收集和保管不符合要求，安全性不高。
2 提高會計檔案的管理水平的對策
2.1 統(tǒng)一思想，加強領導，提高對檔案工作重要性的認識?！稒n案實施辦法》第五條規(guī)定：“機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織應當加強對本單位檔案工作的領導，保障檔案工作依法開展?！薄稌嫏n案管理辦法》第四條規(guī)定：“各單位必須加強對會計檔案管工作的領導，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防損壞、散失和泄密?！敝匾晻嫏n案的管理工作，是一項嚴肅的法制行為。各單位領導要加強對《檔案法》《檔案管理條例》的學習，提高認識，使會計檔案管理工作逐步走向法制化、正規(guī)化。
2.2 加強對會計檔案管理人員的全面培養(yǎng)，提高其綜合素質?！稒n案法》第九條規(guī)定：“檔案工作人員應當忠于職守，遵守紀律，具備專業(yè)知識。”因此，各單位應該依法加強對會計檔案工作人員的全面培訓，提升會計檔案管理操作技能，做好思想教育工作，增強責任心，嚴格按照檔案管理相關法規(guī)辦事。
2.3 按要求定期做好會計檔案的鑒定和銷毀工作?！稌嫏n案管理辦法》第十條對保管期滿的會計檔案的銷毀程序作了明確規(guī)定。對于保管期滿的會計檔案，除了尚未結清的債務原始憑證和涉及未了事項的原始憑證要單獨抽出立卷外，其余都應當銷毀。作為檔案管理和會計工作人員有責任和義務提醒單位領導遵循《會計檔案管理辦法》規(guī)定，及時按要求銷毀到期的會計檔案。
2.4 會計檔案電算化管理的新要求。提高會計人員思想素質和計算機應用技能，完善硬件設施建設。在一定的時間間隔內，把計算機系統(tǒng)中的所有會計數(shù)據(jù)拷貝儲存到磁性介質或光盤上，形成脫離于原計算機系統(tǒng)的會計檔案?？刹捎秒p份備份法進行數(shù)據(jù)備份，并分別貼上標簽注明形成的時間、操作人員姓名，存放于不同的地方，防止意外發(fā)生。保存時應遠離磁場，注意防潮、防塵等，并定期檢查，定期復制。
第4篇：會計檔案管理辦法范文
關鍵詞：會計檔案；科學管理；財會部門
會計檔案是指機關、企業(yè)、事業(yè)單位或其他經濟組織的財會部門或會計人員在經濟活動中直接形成的并按照統(tǒng)一規(guī)律保存起來備查考的會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算材料，還包括實行會計電算化后的存儲軟件、會計數(shù)據(jù)磁盤、磁帶、光盤和計算機打印出來的記賬憑證、會計賬簿、會計報表等。會計檔案是重要的經濟檔案，是國家檔案的重要組成部分，也是各單位的重要檔案之一，它在會計工作和經濟管理工作中具有多方面的重要的利用價值，《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》以及《會計檔案管理辦法》等都對會計檔案管理做出了規(guī)定。會計檔案管理是會計工作的重要組成部分，是會計的基礎工作。規(guī)范會計檔案管理有利于堵塞漏洞，防止舞弊行為的發(fā)生。因此，會計檔案管理是會計工作的一項重要內容，必須充分重視和加強會計檔案的管理，進一步提高會計檔案的管理水平，充分發(fā)揮會計檔案在各項事業(yè)中的重要作用。
1會計檔案的特點及作用
1.1會計檔案的特點
會計檔案是國家全部檔案的重要組成部分，具有原始記錄性、信息性、知識性和價值性，但由于它反映的對象內容及業(yè)務性質不同，又決定了它具有自己獨有的特點，會計檔案的特點主要表現(xiàn)如下：
（1）來源的廣泛性。會計檔案來源于具有獨立會計核算的單位。因此，凡是實行獨立經濟核算、財務收支的單位都會形成會計檔案。
（2）內容的專業(yè)性。會計檔案是通過會計核算的方法形成的，而這種方法是會計特有的專門手段。通過這種專門手段形成的會計檔案是與經濟活動和財務收支緊密相關的，其內容是直接反映機關、企業(yè)、事業(yè)單位所有各項經濟業(yè)務收支情況，表現(xiàn)出會計檔案的專業(yè)性。
（3）形成過程的嚴密性。會計核算是利用設置賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財產清查和會計報表等一系列專門方法，對會計對象進行連續(xù)、系統(tǒng)、完整地記錄、反映和監(jiān)督。因此，會計核算的嚴密性也就決定了會計檔案形成過程的嚴密性。
1.2會計檔案的作用
會計檔案作為一種經濟檔案，有著不可替代的作用。首先，上市公司需要對外披露真實準確的財務信息，其合法經營的全部經濟活動和經營成果都儲存在會計檔案中。其次，企事業(yè)單位對外融、投資，都需要向協(xié)作單位提供幾年的有關會計數(shù)據(jù)，而會計數(shù)據(jù)也都來源于會計檔案。第三，司法部門查處違法亂紀、貪污受賄問題更需要財務方面的確鑿證據(jù)。第四，國家統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中也有相當一部分來源于財務數(shù)據(jù)。不僅這些離不開會計檔案，而且隨著經濟、社會的發(fā)展，經濟活動更加多樣化和復雜化，會計檔案則保留了全部經濟活動的痕跡，為日后分析經濟情況、總結經驗教訓提供依據(jù)。只有加強會計檔案的科學管理，才能充分發(fā)揮會計檔案的重要作用，保證為國家、社會、各種機構和企事業(yè)單位及時、準確、全面地提供高質量的會計信息。
2會計檔案科學管理工作中存在的問題
2.1對會計檔案管理工作的重要性認識不夠
有的單位領導和財務人員對財務檔案工作缺乏充分的認識，只注重內部財務項目的實施，認為只要出具了財務報告，提出了財務意見，作出了財務決定，該財務項目就結束了。相對忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作，甚至認為財務工作過程中大量原始憑證的整理是一件浪費時間和精力的事情，根本不把財務資料的整理歸檔工作列入議事日程。形成會計人員對會計業(yè)務非常熟練，經常參加會計業(yè)務的培訓和學習，但對檔案知識，特別是對會計檔案規(guī)范化贅理標準知之甚少。也沒有參加過會計檔案管理知識的培訓與學習。不少單位重會計業(yè)務，輕會計檔案管理，存在會計業(yè)務與會計檔案管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。會計檔案管理制度也不完善，沒有配備專人管理會計檔案。有的單位甚至由出納會計兼管會計檔案，這是不符合規(guī)定的。
2.2會計檔案管理制度不夠健全
有些單位的財務部門，領導對資金的管理比較重視，而對會計檔案的管理不夠重視，沒有建立一整套會計檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等管理制度，會計檔案管理工作無章可循。當今社會，企業(yè)經營機制不斷轉換，經營方式不斷更新，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，而與之配套的包括會計檔案管理在內的機制并未有效建立和健全，缺乏相應的監(jiān)管機制和監(jiān)管辦法。目前，我國在企業(yè)會計檔案管理方面的相關法律、法規(guī)主要有《會計法》、《檔案法》中的少數(shù)內容以及不具備法律競爭力的《會計檔案管理辦法》，而且一些規(guī)定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實際不相吻合，沒有專門的適應現(xiàn)代企業(yè)制度需要的會計檔案法律規(guī)范。在以法制經濟為基本特征的市場經濟體制改革日益深化的大環(huán)境下，這顯然不能滿足推進體制改革和實現(xiàn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。
2.3會計檔案裝訂、立卷、歸檔不規(guī)范
會計檔案不規(guī)范主要有以下四個方面：第一，有些單位不能及時裝訂會計憑證，而是將會計憑證隨意放置在辦公桌上，或長時間放在一個紙盒里；第二，裝訂會計憑證不是按照規(guī)范的要求進行裝訂而是用訂書釘裝訂，或用一根繩子穿起來；第三，活頁賬簿裝訂時無封面，也不按規(guī)定編好頁碼裝訂成冊，會計報表各月份分散存放，未按要求按月裝訂；第四，會計檔案立卷時不按保管期限分別立卷歸檔，而是統(tǒng)統(tǒng)裝在一個檔案盒里；第五，會計檔案銷毀難，會計檔案越堆越多。
2.4會計檔案管理人員綜合素質有待進一步提高
就目前一些部門和單位的實際情況看，存在一些財會檔案人員不堅持原則，甚至違法亂紀、偽造、篡改、變換記錄憑證；開假發(fā)票、建假賬、建賬外賬、虛列成本，想方設法偷稅。這不僅給國家稅收征管設置人為障礙，而且造成會計信息失真，進而影響了國家宏觀決策、危害極大。
3完善會計檔案管理工作的對策
3.1統(tǒng)一思想，加強領導，提高認識
各單位要加強對會計檔案管理工作的領導，要提高對加強會計檔案管理的重要性的認識，設立檔案管理部門的一定要把會計檔案同其他檔案同等重視，規(guī)范管理，不能厚此薄彼。不具備設立檔案管理部門的，應在會計機構中指定專人負責會計檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作，但出納人員不得兼管會計檔案的保管工作。《會計檔案管理辦法》第3條規(guī)定，國家機關，社會團體，企業(yè)、事業(yè)單位，按規(guī)定應建賬的個體工商戶和其他組織。應當依照本辦法管理會計檔案。第4條規(guī)定：“各單位必須加強會計檔案管理工作的領導……”有關法律法規(guī)明確規(guī)定，各單位都必須加強會計檔案的管理，如果不加強這方面的管理就是一種違法行為。因此，各單位的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識，從法律的高度來依法加強管理，使會計檔案管理走上法制化的軌道。
3.2制定規(guī)范，健全會計檔案管理各項規(guī)章制度
要做好財務檔案管理工作，必須根據(jù)《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規(guī)范》并結合實際，建立和健全一整套相關的制度。首先，建立財務檔案歸檔制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次，建立和健全檔案保管、安全保密制度，采用先進手段和科學方法保管檔案，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對財務檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚獎勵，充分發(fā)揮其工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。反之，對于工作做得差的要提出批評，責令他們及時糾正，并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財產劃分、固定資產、債權債務、經濟積案、退休退職材料要另編檢索工具，以便長久保管，方便查找利用
3.3規(guī)范會計檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作
規(guī)范會計檔案管理工作，需要做好以下三個方面：第一，訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮，粘封裝訂線，并在粘封處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中，必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。第二，綜合檔案室的單位，財會部門應按綜合檔案室的要求辦理相關手續(xù)，將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位，會計檔案暫由財會部門妥善保管，要明確專人負責保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設施。第三，各單位的會計檔案的保管期限要嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會計檔案保管期滿，需要銷毀時，由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見，會同財務會計部門共同鑒定，嚴格審查后，編造會計檔案銷毀清冊。機關和事業(yè)單位報本單位領導批準后銷毀；企業(yè)單位經企業(yè)領導審查，報經上級主管部門批準后銷毀。對于其中未了結的債權債務的原始憑證，應單獨抽出，另行立卷，由會計檔案保管部門保管到結清債權債務時為止。
3.4加強會計檔案人員知識培訓，提高管理人員的綜合素質
會計檔案管理人員的綜合素質既包括思想素質、業(yè)務素質。又包括職業(yè)道德。作為會計檔案管理人員，首先必須做到嚴格自律、廉潔奉公，保持獨立公正的立場正確運用自己的職能和權力；其次，會計檔案資料內容廣泛，具有專業(yè)性、廣泛性、嚴密性的特點。作為一種專門檔案，不能視同一般檔案，應按照專門檔案進行專業(yè)化管理。會計檔案的專業(yè)化管理，要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學知識，還應具備財會方面的基本知識，能夠熟練使用現(xiàn)代化的管理手段，運用現(xiàn)代化管理軟件。因此，除要搞好關于會計和檔案的崗位培訓外，還要搞好后續(xù)教育。主要是通過每年的輪訓學習更新知識，一方面，提高會計檔案法制意識和依法歸檔觀念；另一方面，提高業(yè)務水平，使企業(yè)會計檔案的管理和監(jiān)督職能更加有效、更加科學、更加適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。
4結語
在財務檔案管理的過程中，如果能夠統(tǒng)一思想，堅持科學管理和責任心，則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題，從而使得財務檔案相關信息在質量上得到較大提高，進而對企事業(yè)增強活力、競爭力，適應社會主義市場經濟的發(fā)展起到至關重要的作用。
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第5篇：會計檔案管理辦法范文
關鍵詞：會計檔案；檔案管理
會計檔案是重要的經濟檔案，是國家檔案工作的重要組成部分，也是各單位的重要檔案之一， 會計檔案是記錄和反映一個單位經濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)，會計檔案管理是會計工作的重要組成部分。然而，會計檔案管理作為財務管理的最后一個環(huán)節(jié)，往往容易被忽視，形成財務管理工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，直接影響了單位財務管理的質量和水平。因此，加強會計檔案管理進一步提高會計檔案的管理水平，充分發(fā)揮會計檔案在各項事業(yè)中的重要作用。
1 會計檔案的特點及其作用
1.1 會計檔案的特點
1、來源的廣泛性。會計檔案來源于具有獨立會計核算的單位。因此，凡是實行獨立經濟核算、財務收支的單位都會形成會計檔案。
2、整體性。一個會計年度產生的會計憑證、會計賬簿、會計報表等，他們之間相互聯(lián)系，有了憑證，才有賬簿；有了賬簿，才有報表，這是一個不可分割的整體，保持會計檔案的整體性，是管理好會計檔案的基礎。
3、形成過程的嚴密性。會計核算是利用設置賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財產清查和會計報表等一系列專門方法，對會計對象進行連續(xù)、系統(tǒng)、完整地記錄、反映和監(jiān)督。因此，會計核算的嚴密性也就決定了會計檔案形成過程的嚴密性。
4、規(guī)律性。一個會計年度所形成的會計憑證、會計賬簿、會計報表等，要反映某項經濟活動時，從業(yè)務發(fā)生到結束上報，能連續(xù)不斷地記錄，便于進行正確的計算和綜合分析，經濟業(yè)務活動之間相互制約、緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，這種內在的規(guī)律性，遠遠超過了其它檔案。
1.2 會計檔案的作用
1、會計檔案直接影響經濟工作。會計檔案是預測、決策經濟情況，開展會計分析的重要依據(jù)，真實、完整的會計檔案是反映、監(jiān)督、參與經營管理的重要信息資源，國家利用各企事業(yè)、機關的會計檔案反映的數(shù)據(jù)逐級匯總，可以考核國民經濟各部門有關計劃和預算的執(zhí)行情況，從而制訂更適應國家經濟建設的計劃和決策；還可以利用會計檔案提供的原始數(shù)據(jù)，科學地預測未來，制訂最優(yōu)化的管理方案，以最低的成本獲取最大的經濟效益。
2、會計檔案保護國家利益不受侵犯。改革開放給經濟建設帶來了生機和活力，但由于原有法律法規(guī)還不夠完善，一些單位和個人利用政策上的漏洞，巧立名目，鋪張浪費，使國家財政收入大大流失。而會計檔案將這些違反國家財經法紀的情況真實地記錄下來，及時發(fā)現(xiàn)問題，阻止腐敗的產生、蔓延、打擊經濟領域的不法行為，解決經濟糾紛，從而確保國家的經濟利益。
2 我校會計檔案管理工作現(xiàn)狀
裝訂會計憑證使用會計憑證裝訂封皮，封粘裝訂線，并在封粘處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容逐項填寫齊全，裝訂完畢按月份的先后順序放入會計檔案（憑證）盒中，認真逐項填寫檔案盒面上的內容。年度終了會計賬簿按賬頁編號順序填寫“目錄”及“賬簿使用登記表”，與賬簿一并裝訂。會計報表逐頁編制序號，填寫“會計檔案卷內目錄”。按照高等學校檔案要求在左上角蓋上全宗號、目錄號、案卷號印章，并填寫內容，一年會計年度一個案卷號。 當年會計檔案，在會計年度終了后，由財務部門保管一年，第二年年初移交學校檔案保管部門歸檔，原則上應當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的，綜合檔案室會同會計部門和經辦人員共同拆封整理，以分清責任。同時會計檔案保管期滿，需要銷毀時，會計檔案管理部門提出銷毀意見，會同財務會計部門共同鑒定，嚴格審查后，編造會計檔案銷毀清冊，嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。對于其中未了結的債權債務的原始憑證，應單獨抽出，另行立卷，由會計檔案保管部門保管到結清債權債務時為止。
3 會計檔案管理工作中存在的問題
1、對會計檔案管理工作的重要性認識不夠 。單位領導和財務人員對財務檔案工作缺乏充分的認識，只注重內部財務項目的實施，輕會計檔案管理，存在會計業(yè)務與會計檔案管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。
2、會計檔案管理制度不夠健全。首先是對會計檔案的管理不夠重視，認為會計檔案只是綜合檔案管理的一部分，因而在制度建設中沒有建立一整套會計檔案管理制度。
3、會計檔案裝訂、立卷、歸檔不規(guī)范。有些單位不能及時裝訂會計憑證，或長時間放在一個紙盒里；會計憑證裝訂封皮項目填寫不全，或將會計憑證、會計報表等資料混亂放置；會計檔案移交時雙方沒有按冊清點，沒有移交清單，沒有按照永久、定期兩類分別保管。造成日后工作中不僅查找非常困難，也影響了單位經濟預測目標的困難。
4 完善會計檔案管理工作的對策
1、統(tǒng)一思想，加強領導，提高檔案管理的重要性認識，規(guī)范管理。需嚴格按照《會計檔案管理辦法》第四條規(guī)定：“各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密”。單位的領導及檔案人員要加強會計檔案管理的意識，從法律的高度來依法加強管理，使會計檔案管理走上法制化的軌道。
2、健全會計檔案管理各項規(guī)章制度。要做好財務檔案管理工作，必須根據(jù)《會計檔案管理辦法》、并結合工作實際，建立和健全一整套檔案管理制度。如我單位綜合檔案管理辦法實施以來，先后制定了《財務檔案工作人員職責》《財務檔案保管制度》、《財務檔案移交、銷毀制度》等，進一步規(guī)范學校會計檔案資料的收集、整理、歸檔、保存、利用等各項工作程序、使會計檔案管理工作有章可循。
3、規(guī)范會計檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作。根據(jù)學校檔案管理規(guī)章制度要求，進一步加強會計檔案操作規(guī)程，提高學校會計檔案管理質量。
第6篇：會計檔案管理辦法范文
會計數(shù)據(jù)是指記帳憑證、會計帳簿、會計報表（包括報表格式和計算公式）等數(shù)據(jù)，以及會計軟件系統(tǒng)開發(fā)運行中編制的各種文檔程序和其他會計資料。電算化會計檔案管理的主要任務是：監(jiān)督和保證按要求生成各種檔案，保證各種會計檔案的安全與保密，保證各種會計檔案得到合理和有效的利用，并安全保存。
計算機內會計數(shù)據(jù)的打印輸出和保存是替代手工記帳單位的重要工作。采用電子計算機打印輸出的會計憑證、帳簿、報表應當符合國家統(tǒng)一會計制度的要求，必須采用中文或中外文對照，字跡要清晰，保存期限按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
二、記帳憑證的生成與管理
電算化后，記帳憑證的生成有兩種方式：
1.根據(jù)原始憑證在計算機上直接編記帳憑證，由計算機打印輸出。在這種情況下，記帳憑證上應有錄入員、稽核人員和會計主管人員的簽名或蓋章。收付款記帳憑證還應由出納人員簽名或蓋章。打印生成的記帳憑證視同手工填制的記帳憑證，按《規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》的有關規(guī)定立卷歸檔保管。
2.手工事先作好記帳憑證，向計算機錄入記帳憑證，然后進行處理。在這種情況下，保存手工記帳憑證與機制憑證皆可。
在保證記帳憑證清晰的條件下，計算機打印輸出憑證中的表格線可適當減少。
三、會計帳簿和報表的生成與管理
對電算化后的會計帳簿和會計報表的打印和保管《規(guī)范》有明文規(guī)定，即應當打印出書面形式，其保存期限按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定辦理?？紤]到計算機打印的特殊情況，在《會計電算化工作規(guī)范》中對會計資料生成作了一些靈活規(guī)定，包括：
1.現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳要每天登記并打印輸出，做到日清月結?，F(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳的打印，由于受到打印機條件的限制，可采用計算機打印輸出的活頁帳頁裝訂成冊。如果每天業(yè)務較少、不能滿頁打印的，可按旬打印輸出。
2.一般帳簿可以根據(jù)實際情況和工作需要按月或按季、按年打??；發(fā)生業(yè)務少的帳簿，可滿頁打印。
3.在所有記帳憑證數(shù)據(jù)和明細分類帳數(shù)據(jù)都存儲在計算機內的情況下，總分類帳可用“總分類帳本期發(fā)生額及余額對照表”替代。
4.在保證帳簿清晰的條件下，計算機汀印輸出的帳簿中表格線可適當減少。
四、關于會計電算化系統(tǒng)開發(fā)的文檔資料的管理
會計電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應視同會計檔案保管，保管期截至該系統(tǒng)停止使用或有重大更改之后的1—3年。
五、關于磁性介質及其他介質的管理
存儲計算機中的會計數(shù)據(jù)（以磁性介質或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)），是在會計電算化情況下新的會計檔案形式。在未打印成書面形式輸出之前，應妥善保管并留有副本。
一般說來，為了便于利用計算機進行查詢及在電算化系統(tǒng)出現(xiàn)故障時進行恢復，這些介質都應視同會計資料或檔案進行保存。
采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等介質存儲會計帳簿、報表，具有磁性化和不可見的特點。因此，必須注意以下幾點：
第一，采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等介質存儲會計數(shù)據(jù)，不再定期打印輸出會計帳簿，應征得同級財政部門的同意。
第二，保存期限同打印輸出的書面形式的會計帳簿、報表。
第三，記帳憑證、總分類帳、現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳仍需要打印輸出，還要按照有關稅務、審計等管理部門的要求，及時打印輸出有關帳簿、報表。
六、安全和保密措施
1.對電算化會計檔案管理要做好防磁、防火、防潮、防塵、防盜、防蟲蛀、防霉爛和防鼠咬等工作。重要會計檔案應準備雙份，存放在兩個以上不同的地點，最好在兩個不同建筑物內。
2.采用磁性介質存貯會計檔案，要定期進行檢查，定期進行復制，防止由于磁性介質損壞而使會計檔案丟失。
3.嚴格執(zhí)行安全和保密制度，會計檔案不得隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。
對任何偽造、非法涂改變更、故意毀壞數(shù)據(jù)文件、帳冊、軟盤等行為，都要進行相應的處理。
4.各種會計資料包括打印出來的會計資料以及存儲會計資料的軟盤、硬盤、計算機設備、光盤、微縮膠片等，未經單位領導同意，不得外借和拿出單位。
5.借閱會計資料，應該履行相應的借閱手續(xù)，經手人必須簽字記錄。存放在磁介質上的會計資料借閱歸還時，還應該認真檢查，防止感染病毒。
七、建立檔案管理制度
檔案管理一般是通過制定與實施檔案管理制度來實現(xiàn)的。檔案管理制度一般包括以下內容：
1.存檔的手續(xù)，主要是指各種審批手續(xù)，比如打印輸出的帳表，必須有會計主管、系統(tǒng)管理員的簽章才能存檔保管；
2.各種安全和保密措施；
3.檔案管理員的職責與權限；
4.檔案的分類管理辦法；
第7篇：會計檔案管理辦法范文
一是有的會計核算中心沒有或未及時向委托單位移交會計檔案,不符合《會計檔案管理辦法》的規(guī)定?！稌嫏n案管理辦法》第6條明確指出,“當年形成的會計檔案,在會計年度終結后,可暫由會計機構保管一年,期滿之后,應當由會計機構編制移交清冊,移交本單位檔案機構統(tǒng)一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進行會計核算而形成的,盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更,但其所有權仍是委托單位,屬于委托單位全宗的一個門類,應當保持一個單位全宗的完整性和連續(xù)性。
二是紙質會計檔案與存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運用電子計算機形式記賬,會計核算形式發(fā)生了變化,財政部頒發(fā)的《會計電算化工作規(guī)范》第四章第7條明確指出:“電算化會計檔案,包括存儲在計算機硬盤中的會計數(shù)據(jù)、其他磁性介質或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)和計算機打印出來書面形式的會計數(shù)據(jù)?！薄稌嫽A工作規(guī)范》第45條規(guī)定,“實行會計電算化的單位,有關電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應當作為會計檔案進行管理”。然而實際工作中,會計委派制核算的地區(qū)或部門,基本都實行了電算化會計,形成的大量磁介質會計檔案都保存在會計核算中心,即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心,也只移交紙質會計檔案。
三是會計工作與會計檔案管理脫節(jié)。會計檔案是會計核算的產物,它產生于會計業(yè)務工作之中,是會計工作的延伸,也是會計工作的終結。但在實際工作中,會計委派制管理下的會計人員對會計業(yè)務非常熟練,經常參加會計業(yè)務的培訓和學習,但對檔案知識,特別是會計檔案規(guī)范化整理標準知之甚少,也沒有參加過會計檔案管理的培訓與學習。各單位普遍重會計業(yè)務,輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強調了會計業(yè)務,卻忽視了制定詳細的具有可操作性的會計檔案管理制度,沒有把會計檔案的規(guī)范化管理納入會計人員崗位職責中。在會計人員上崗前,沒有邀請檔案專業(yè)人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能,造成會計檔案整理質量不高,封面內容填寫不全,裝訂不整齊,有的分類、排列不規(guī)范,無目錄等現(xiàn)象,使整理出的會計檔案沒有達到規(guī)范化標準,更談不上科學管理。
四是財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式,其業(yè)務主要接受同級財政部門的監(jiān)管。然而從其成立至今,無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定,檔案部門也沒有主動地介入其中進行業(yè)務指導與監(jiān)督。財政部門只強調會計業(yè)務規(guī)范與否,而對會計檔案規(guī)范與否少有問津,使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態(tài)。
五是會計檔案管理制度不完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度,對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間,整理標準,移交等問題沒有作出具體的可操作性強的規(guī)定。只突出強調了會計業(yè)務工作,忽視了會計檔案管理,沒有把會計檔案規(guī)范化管理納入會計人員崗位責任制中,也沒有配備專人管理會計檔案。
針對會計管理體制改革給會計檔案管理帶來的問題,筆者認為應強化以下方面工作:
一要加強會計檔案管理,理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案,應嚴格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關規(guī)定,明確會計檔案的所有權是委托單位,將委托單位的會計檔案整理規(guī)范,在核算中心暫保管一年,期滿后編制會計檔案的案卷目錄,連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質會計檔案,向委托單位的檔案機構移交。
二要加強會計人員崗位培訓,提高會計檔案的案卷質量。會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度,決定了會計檔案案卷質量的高低。因此,必須將會計檔案管理及操作技能的培訓,納入會計人員崗前培訓,從會計檔案整理的基礎業(yè)務學起,使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能,進而從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。
第8篇：會計檔案管理辦法范文
【關鍵詞】 高校 會計檔案 管理
引言
會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算資料，是記錄和反映經濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)。高校會計檔案就是高校建設、教學、科研過程中經濟事務的主要載體。本文就高校會計檔案的管理工作談幾點粗淺認識。
1. 高校會計檔案管理工作中存在的問題
1.1檔案保管不規(guī)范
按《會計檔案管理辦法》規(guī)定，各單位每年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統(tǒng)一保管。但是，在實際工作中，許多高校的財務部門，不能按要求將會計檔案及時移交檔案管理部門，原因主要有兩方面：一是財務部門人員不足，沒有專人負責會計檔案的整理、立卷、歸檔工作；二是財務部門為了自己使用方便，不愿意將會計憑證、工資冊等會計檔案資料移交檔案室保管，以致超過了歸檔期仍遲遲不將這些資料歸檔。
1.2管理程序不合理
會計檔案管理程序不合理，主要表現(xiàn)在整理立卷程序不合理、移交保管程序和銷毀程序不符合規(guī)范等。整理立卷程序中沒有按照統(tǒng)一分類標準、統(tǒng)一管理要求、統(tǒng)一檔案形成的“三統(tǒng)一”的辦法執(zhí)行。移交程序不規(guī)范主要是檔案交接前沒有充分的準備工作；移交點收不規(guī)范；沒有專人監(jiān)督，或監(jiān)督人員身份不稱職，無法履行監(jiān)督人的職責；交接后的事項辦理不完整等，這些都是檔案交接程序不符合規(guī)范的表現(xiàn)。銷毀程序不規(guī)范主要存在未按照程序審批；檔案管理部門和財務部門未共同派人員監(jiān)銷。銷毀不符合保密要求，直接以廢品變賣形式代替。
1.3檔案資料不齊全
會計檔案包括會計憑證類、會計帳薄類、財務報告類和其他類。許多高校在收集會計資料時，往往將財務報表類中的上級有關文件、財務制度財務活動分析等仍然沒有歸檔，特別是電算化會計下的財務核算系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)結構等磁介質重要資料，沒有按會計檔案的要求歸檔保存。高校普及會計電算化已有十年的歷史，對實施會計電算化后產生的大量以電子文檔、程序文件、備份文件等新的會計檔案信息載體，目前還沒有制定相應的管理辦法，未將其納入會計檔案的管理范疇。不少學校只存放紙介質會計檔案，對會計電算化后的電子文件、程序文件、數(shù)據(jù)等沒有及時備份、拷貝和歸檔。由此導致了電算會計檔案歸檔資料不完整，并在很大程度上影響了企業(yè)對會計檔案的正常使用，例如，進行軟件的變更或升級時，如不能及時將備份數(shù)據(jù)歸檔和保留形成會計文件數(shù)據(jù)的背景信息，將導致舊系統(tǒng)中形成文件在新系統(tǒng)中不能讀取。
1.4管理制度不完善
除《會計法》、《會計檔案管理辦法》、《會計基礎工作規(guī)范》外，高校自身缺少具體的會計檔案管理細則。這使得高校會計檔案工作在本行業(yè)上缺少針對性。同樣，不同高校內部也存在著千差萬別。尤其，在涉及校園一卡通、國庫集中支付、預算外資金收支管理、預算決算分析、納稅申報、文書合同等會計檔案管理時缺少統(tǒng)一規(guī)范的措施，無據(jù)可依，無章可循。
2. 提升高校會計檔案管理工作的有效策略
2.1明確會計檔案歸檔范圍
對會計文件資料內容進行分析，屬于歸檔范圍的會計資料，要收集、整理、立卷歸檔。要明確不僅一級核算單位的會計資料屬于會計檔案歸檔范圍，二級核算單位的會計資料、設備管理部門和房產管理部門建立的固定資產卡片，也屬于會計檔案歸檔范圍，應收集、整理、立卷，并按規(guī)定移交檔案管理部門歸檔保管。實行會計電算化的高校，從會計檔案管理安全、完整、方便利用的原則出發(fā)，不僅要將打印紙質的會計憑證會計賬簿、財務報告等立卷歸案，也應將電算會計產生的會計信息電子數(shù)據(jù)、程序文件等列入歸檔的范圍，定期進行備份，用光盤存儲保管，與紙質的會計檔案資料一并歸檔。
2.2嚴格執(zhí)行管理程序
按照財務會計檔案管理的時間、內容、程序要求來推進工作的順利進展。在整理立卷程序中按照統(tǒng)一分類標準、統(tǒng)一管理要求、統(tǒng)一檔案形成的“三統(tǒng)一”的辦法執(zhí)行。移交程序中按照移交前、移交時、移交后的要求規(guī)范執(zhí)行；檔案交接前做好充分的準備工作；移交時認真點收；專人監(jiān)督，監(jiān)督人員身份符合要求；完整辦理交接后的事項等。銷毀程序按照程序審批執(zhí)行；造冊登記；未了事項另行立卷；檔案管理部門和財務部門共同派人員監(jiān)銷；銷毀徹底，防止泄密等。
2.3完善檔案管理制度
建立健全高校會計檔案管理的規(guī)章制度。同時，將校園一卡通、國庫集中支付、預算外資金收支管理、預算決算分析、納稅申報、文書合同等方面的會計檔案管理納入學校檔案工作的總體。要使高校會計檔案規(guī)范化，必須制定高校會計檔案工作管理目標，明確責任，并建立健全一套檔案管理制度，如《立卷歸檔制度》、《高校會計檔案保管制度》、《高校會計檔案保密制度》、《高校會計檔案移交與銷毀制度》、《高校會計檔案查閱制度》等，規(guī)范檔案資料的收集、整理、歸檔、保存、利用等各項工作程序、使會計檔案管理工作有章可循。
參考文獻：
[1] 金桂英.淺談當前財務檔案管理凸現(xiàn)的問題及對策.經濟技術協(xié)作信息[J].2008.20.
第9篇：會計檔案管理辦法范文
會計委派制是由政府部門和產權管理部門以所有者身份，委派會計代表政府和產權管理部門監(jiān)督國有單位或集體企業(yè)資產經營和財務管理的一種制度。實行會計委派制度是我國會計管理工作中的新生事物，是對傳統(tǒng)會計管理體制的重大改革。行政事業(yè)單位會計委派制有兩種形式，一種叫“會計委派直接管理”，另一種叫“財務集中制”。
1.“會計委派直接管理”形式。即以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派會計人員。在這種形式下，委派對象大多是單位的財會負責人、主管會計，管理方式大多采用直接管理，即對會計人員的人事檔案、職務晉升、工作調動等實行集中統(tǒng)一管理，會計人員獨立，并實行在單位之間定期輪崗制度。
2.“財務集中制”形式。即在基層成立行政事業(yè)單位財務會計核算中心，在保持各單位資金所有權、使用權，財務自、審批權不變的前提下，各單位不再設置會計機構，不配備會計人員，只設報賬員，將招考來的會計的行政關系等轉到核算中心，割斷了會計人員與其服務單位的人事隸屬關系和經濟利益關系，將會計核算權從單位行政管理權分離出來，取消各單位銀行賬戶，統(tǒng)一進行會計核算、報送財務報告，保管會計檔案等財務活動，實行“集中管理，分戶核算”，融會計服務與監(jiān)督管理為一體。委托單位資金的所有權、審批權、使用權不變，委托單位有權向會計核算中心查詢本單位的財務狀況、資金結余等情況。核算中心是在雙方簽訂的委托書所授權的范圍內對單位資金享有財務核算權和資金使用的監(jiān)督權，無支配和使用權。
目前，會計委派制下會計檔案管理的現(xiàn)狀大致是：
一、委派會計受財政部門委派，直接到行政事業(yè)單位進行會計工作，所形成的會計檔案由委派會計整理立卷，會計檔案實體仍在原單位保存，即保持了原單位全宗的完整性。但這種模式到了基層，特別是鄉(xiāng)村一級，會計檔案管理方式卻發(fā)生了變化。各村的財務全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的委派會計統(tǒng)一核算、報賬，各村形成的會計檔案也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，不再向各村返回會計檔案。
二、會計集中核算地區(qū)或部門，在會計核算中心形成的會計檔案由核算中心進行整理、歸檔、保管、提供利用。這其中，有的核算中心將委派單位的會計檔案暫保管一年后向委托單位返回；有的則不按《會計檔案管理辦法規(guī)定》及時向委托單位返回，而是自行保管。由于會計核算中心是新成立的機構，大多是租用或騰出幾間房當做辦公的地方，辦公用房十分緊張，報銷、辦公擠在一起，沒有專門的會計檔案庫房和專門的檔案員，加之各單位的報賬人員頻繁往來，環(huán)境嘈雜，十分不利于檔案的安全保管，其形成的會計檔案也基本沒有規(guī)范整理，混亂堆放在柜子里。
綜上所述，不難看出會計委派制下的會計檔案管理仍存在一些問題，其主要表現(xiàn)為：
1.有的會計核算中心沒有或不及時向委托單位移交會計檔案。這不符合《檔案法》特別是《會計檔案管理辦法》的規(guī)定?！稌嫏n案管理辦法》第六條明確指出：“當年形成的會計檔案，在會計年度終結后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統(tǒng)一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進行會計核算而形成的，盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更，但他的所有權仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應當保持一個單位全宗的完整性和連續(xù)性。
2.紙質會計檔案與存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運用電子計算機形式記賬，會計核算形式發(fā)生了變化，財政部頒發(fā)的《會計電算化工作規(guī)范》第四章第七條明確指出：“電算化會計檔案，包括存儲在計算機硬盤中的會計數(shù)據(jù)、其他磁性介質或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)和計算機打印出來書面形式的會計數(shù)據(jù)?！薄稌嫽A工作規(guī)范》第四十五條規(guī)定：“實行會計電算化的單位，有關電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應當作為會計檔案進行管理。”然而實際工作中，會計委派制核算的地區(qū)或部門，基本都實行了電算化會計，形成大量的磁介質會計檔案都保存在會計核算中心，即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心，也只移交紙質會計檔案。
3.會計工作與會計檔案管理相脫節(jié)。會計檔案是會計核算的產物，它產生于會計業(yè)務工作中，是會計工作的延伸，也是會計工作的終結。但在實際工作中，會計委派制管理下的會計人員對會計業(yè)務非常熟練，經常參加會計業(yè)務的培訓和學習，但對檔案知識，特別是對會計檔案規(guī)范化整理標準知之甚少，也沒有參加過會計檔案管理的培訓與學習。各單位普遍重會計業(yè)務，輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強調了會計業(yè)務，卻忽視制訂詳細的具有可操作性的會計檔案管理制度，沒有把會計檔案的規(guī)范化管理納入會計人員崗位職責中。在會計人員上崗前，沒有邀請檔案專業(yè)人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計檔案整理質量不高，封面內容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規(guī)范，無目錄等現(xiàn)象，使整理出的會計檔案沒有達到規(guī)范化標準，更談不上科學管理。
4.財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式，其業(yè)務主要接受同級財政部門的監(jiān)管。然而從其成立至今，無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定，檔案部門也沒有主動地介入其中進行業(yè)務指導與監(jiān)督。財政部門只管會計業(yè)務規(guī)范與否，而對會計檔案規(guī)范與否少有問津，使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態(tài)。
5.會計檔案管理制度亟待完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度，對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標準，移交等問題沒有作出具體的可操作性強的規(guī)定。只突出強調了會計業(yè)務工作，忽視了會計檔案管理，沒有把會計檔案規(guī)范化管理納入會計人員崗位責任制中，也沒有配備專人管理會計檔案。
針對會計管理體制的改革給會計檔案管理帶來的上述問題，筆者認為，應做好以下幾個方面的工作：
1.加強會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案，應嚴格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關規(guī)定，明確會計檔案的所有權是委托單位，將委托單位的會計檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質會計檔案，向委托單位的檔案機構移交。
2.加強會計人員崗位培訓，提高會計檔案的案卷質量。會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓，納入會計人員上崗前的培訓，從會計檔案整理的基礎業(yè)務學起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進而從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。
