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經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,對會計審計與會計財務核算提出了更高的要求,需要相關(guān)的工作人員充分理解這些方面的基本內(nèi)容,最大限度地發(fā)揮自身崗位的職能作用,為規(guī)范我國市場經(jīng)濟秩序,促進現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略投資范圍的擴大提供可靠的保障。做好會計審計與會計財務核算的研究,可以為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效開展提供可靠的參考依據(jù),避免了財務舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)?,F(xiàn)階段這些核算方式的內(nèi)容非常豐富,實際的應用范圍也非常廣泛,客觀地體現(xiàn)了做好會計審計和會計財務核算的必要性,
關(guān)鍵詞:
會計審計;會計財務核算;戰(zhàn)略投資范圍;核算方式;參考依據(jù)
社會各行業(yè)在長期發(fā)展的過程中,對于會計審計和財務核算的依賴程度非常高,有效地保證了自身財務活動開展的規(guī)范性和有效性,有利于加快產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐,實現(xiàn)更多的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展目標。會計審計的有效使用,可以使企業(yè)的各種賬目更加真實,及時地解決會計工作中存在的問題,促使各種經(jīng)濟活動的順利開展。會計財務核算對于財務報表實際作用效果的增強起著重要的保障作用,客觀地體現(xiàn)了企業(yè)財務部門的整體工作水平,影響著企業(yè)后期戰(zhàn)略部署的制定和調(diào)整。
一、會計審計的若干研究
(一)會計審計的作用價值
經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,逐漸改變了企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,需要采取有效的方式規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動開展中的經(jīng)濟秩序,增強企業(yè)整體的市場綜合競爭力。會計審計結(jié)合了會計學和審計學的相關(guān)內(nèi)容,為企業(yè)經(jīng)濟責任的明確帶來了重要的參考依據(jù)。會計審計的有效利用,可以對企業(yè)經(jīng)營活動的開展進行必要地監(jiān)督,在保證企業(yè)收入、支出透明性的基礎上提高了企業(yè)各種資金的利用效率,有利于突出企業(yè)未來發(fā)展過程中的核心競爭力。會計審計蘊含著豐富的內(nèi)容,其中審計作用的發(fā)揮是建立在可靠的會計材料基礎上,可以對企業(yè)資金使用的真實性進行全面的評估,有利于加快現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展步伐,實現(xiàn)企業(yè)更多的發(fā)展目標。
(二)現(xiàn)階段會計審計中存在的問題及對策
結(jié)合現(xiàn)階段我國會計審計總體的發(fā)展現(xiàn)狀,可知它在實際的應用中依然存在著較多的問題,對企業(yè)未來戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)產(chǎn)生了許多不利的影響。這些問題主要包括:
(1)會計設計模式較為落后,監(jiān)督作用不明顯。很多的企業(yè)在經(jīng)營活動開展中依然采用的是傳統(tǒng)的會計審計模式,在一定的時間內(nèi)取得了良好的作用效果。但是,面對日益復雜的經(jīng)濟形勢,這些會計審計模式使用中存在著很對的缺陷,實際的監(jiān)督作用并不明顯;
(2)獨立性不強。目前部分會計審計參與者是由許多領導直接管理的,弱化了其實際的監(jiān)督作用,無法真實地反映出企業(yè)實際的發(fā)展概況;
(3)信息化技術(shù)手段利用不充分,缺乏可靠的專業(yè)人才。會計審計工作開展中需要處理大量的信息,對于企業(yè)實際經(jīng)營利潤的評估和后期戰(zhàn)略部署調(diào)整起著重要的保障作用。但是,一些企業(yè)的會計人員過于依賴實際的工作經(jīng)驗,對于信息化技術(shù)手段的利用較少,加上缺乏可靠的專業(yè)人才,導致會計審計的實際作用無法充分地發(fā)揮。解決企業(yè)從會計審計中存在問題的對策包括:
1.優(yōu)化會計審計工作模式。良好的會計審計工作模式不僅需要發(fā)揮有效的監(jiān)督作用,也應該注重加強企業(yè)的抗風險能力;
2.增強會計審計工作的獨立性。為了更好地發(fā)揮會計審計的監(jiān)督作用,企業(yè)應給予專業(yè)的會計審計人員更多的獨立自,促使他們可以更好地運用會計審計解決實際地工作問題;
3.充分運用信息化技術(shù)手段,培養(yǎng)可靠的專業(yè)人才。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷改革、信息化技術(shù)應用范圍的擴大,會計審計的工作人員應該充分運用信息化技術(shù)手段增強監(jiān)督管理效果,并結(jié)合先進的發(fā)展理念培養(yǎng)可靠的會計審計專業(yè)人才。
二、會計財務核算的若干研究
(一)會計財務核算中存在的問題
作為反映企業(yè)財務狀況真實性的有效手段,會計財務核算在實際的應用中取得了良好的作用效果,為企業(yè)財務管理工作的順利開展提供了重要的參考信息。但是,目前我國會計財務核算使用中依然存在著較多的問題,主要體現(xiàn)在:
(1)會計財務核算制度不健全。很多企業(yè)對于財務核算重要性缺乏必要的認識,弱化了相關(guān)制度的管控力度,造成了財務活動開展中秩序的混亂性;
(2)財務報告體系相對落后。一些企業(yè)的會計財務核算只注重各種款項的使用和去向,對財務報告是否科學缺乏有效的評價,無法為投資者提供更多可靠的參考信息;
(3)會計財務核算方式單一。結(jié)合目前企業(yè)利用會計財務核算解決實際問題的整體發(fā)展現(xiàn)狀,可知很多企業(yè)的會計財務核算方式單一,降低了各種資源的配置效率,加劇了企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。
(二)解決會計財務核算中存在問題的措施
為了更好地發(fā)揮企業(yè)會計財務核算的優(yōu)勢,需要企業(yè)針對會計財務核算使用中存在的問題采取必要的措施,最大限度地增強會計財務核算的實際作用效果。這些措施主要包括:
(1)健全會計財務核算制度??煽康闹贫扔欣诒WC財務活動秩序的規(guī)范性,從根本上提高了利用財務核算方式解決實際問題的工作效率。企業(yè)的相關(guān)管理者應該結(jié)合自身實際的發(fā)展概況制定出可靠的會計財務核算制度,為財務活動開展中存在問題的有效解決提供可靠的參考依據(jù);
(2)完善財務報告體系。利用先進的理念和科學的分析方法對傳統(tǒng)的財務報告體系進行綜合地評估,找出其中的缺陷,運用創(chuàng)新的管理方式完善自身的財務報告體系,是未來企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展目標的必然舉措;
(3)豐富會計財務核算方式。會計財務核算方式的合理使用,可以提高企業(yè)財務部門的整體工作效率,增強財務部門的綜合管理能力。因此,企業(yè)需要利用可靠的信息化技術(shù)手段豐富會計財務核算方式,從根本上保證自身財務狀況的真實性,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建設步伐。
三、結(jié)束語
會計審計和會計財務核算的有效使用,為企業(yè)經(jīng)濟活動的帶來了重要的指導作用,是企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標的重要參考依據(jù)。運用會計審計和會計財務核算時,工作人員需要將它們與企業(yè)實際的發(fā)展概況有效地結(jié)合起來,最大限度地發(fā)揮出會計審計和會計財務核算的實際作用效果,提高企業(yè)的綜合市場競爭力。
參考文獻:
[1]范偉紅.商事思維下公司財務會計制度重構(gòu)[D].西南政法大學,2011,(05).
[2]李秋蕾.中國上市公司會計舞弊監(jiān)管制度研究[D].天津財經(jīng)大學,2012,(05).
[3]趙清.國有企業(yè)財務管理中的監(jiān)督體制研究[D].中國礦業(yè)大學(北京),2013,(06).
[4]劉梅玲.會計信息化標準體系研究[D].財政部財政科學研究所,2013,(03).
一、會計審計的若干研究
(一)會計審計的作用價值
經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,逐漸改變了企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,需要采取有效的方式規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動開展中的經(jīng)濟秩序,增強企業(yè)整體的市場綜合競爭力。會計審計結(jié)合了會計學和審計學的相關(guān)內(nèi)容,為企業(yè)經(jīng)濟責任的明確帶來了重要的參考依據(jù)。會計審計的有效利用,可以對企業(yè)經(jīng)營活動的開展進行必要地監(jiān)督,在保證企業(yè)收入、支出透明性的基礎上提高了企業(yè)各種資金的利用效率,有利于突出企業(yè)未來發(fā)展過程中的核心競爭力。會計審計蘊含著豐富的內(nèi)容,其中審計作用的發(fā)揮是建立在可靠的會計材料基礎上,可以對企業(yè)資金使用的真實性進行全面的評估,有利于加快現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展步伐,實現(xiàn)企業(yè)更多的發(fā)展目標。
(二)現(xiàn)階段會計審計中存在的問題及對策
結(jié)合現(xiàn)階段我國會計審計總體的發(fā)展現(xiàn)狀,可知它在實際的應用中依然存在著較多的問題,對企業(yè)未來戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)產(chǎn)生了許多不利的影響。這些問題主要包括:會計設計模式較為落后,監(jiān)督作用不明顯。很多的企業(yè)在經(jīng)營活動開展中依然采用的是傳統(tǒng)的會計審計模式,在一定的時間內(nèi)取得了良好的作用效果。但是,面對日益復雜的經(jīng)濟形勢,這些會計審計模式使用中存在著很對的缺陷,實際的監(jiān)督作用并不明顯;獨立性不強。目前部分會計審計參與者是由許多領導直接管理的,弱化了其實際的監(jiān)督作用,無法真實地反映出企業(yè)實際的發(fā)展概況;信息化技術(shù)手段利用不充分,缺乏可靠的專業(yè)人才。會計審計工作開展中需要處理大量的信息,對于企業(yè)實際經(jīng)營利潤的評估和后期戰(zhàn)略部署調(diào)整起著重要的保障作用。但是,一些企業(yè)的會計人員過于依賴實際的工作經(jīng)驗,對于信息化技術(shù)手段的利用較少,加上缺乏可靠的專業(yè)人才,導致會計審計的實際作用無法充分地發(fā)揮。
解決企業(yè)從會計審計中存在問題的對策包括:優(yōu)化會計審計工作模式。良好的會計審計工作模式不僅需要發(fā)揮有效的監(jiān)督作用,也應該注重加強企業(yè)的抗風險能力;增強會計審計工作的獨立性。為了更好地發(fā)揮會計審計的監(jiān)督作用,企業(yè)應給予專業(yè)的會計審計人員更多的獨立自主權(quán),促使他們可以更好地運用會計審計解決實際地工作問題;充分運用信息化技術(shù)手段,培養(yǎng)可靠的專業(yè)人才。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷改革、信息化技術(shù)應用范圍的擴大,會計審計的工作人員應該充分運用信息化技術(shù)手段增強監(jiān)督管理效果,并結(jié)合先進的發(fā)展理念培養(yǎng)可靠的會計審計專業(yè)人才。
二、會計財務核算的若干研究
(一)會計財務核算中存在的問題
作為反映企業(yè)財務狀況真實性的有效手段,會計財務核算在實際的應用中取得了良好的作用效果,為企業(yè)財務管理工作的順利開展提供了重要的參考信息。但是,目前我國會計財務核算使用中依然存在著較多的問題,主要體現(xiàn)在:會計財務核算制度不健全。很多企業(yè)對于財務核算重要性缺乏必要的認識,弱化了相關(guān)制度的管控力度,造成了財務活動開展中秩序的混亂性;財務報告體系相對落后。一些企業(yè)的會計財務核算只注重各種款項的使用和去向,對財務報告是否科學缺乏有效的評價,無法為投資者提供更多可靠的參考信息;會計財務核算方式單一。結(jié)合目前企業(yè)利用會計財務核算解決實際問題的整體發(fā)展現(xiàn)狀,可知很多企業(yè)的會計財務核算方式單一,降低了各種資源的配置效率,加劇了企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。
(二)解決會計財務核算中存在問題的措施
為了更好地發(fā)揮企業(yè)會計財務核算的優(yōu)勢,需要企業(yè)針對會計財務核算使用中存在的問題采取必要的措施,最大限度地增強會計財務核算的實際作用效果。這些措施主要包括:健全會計財務核算制度??煽康闹贫扔欣诒WC財務活動秩序的規(guī)范性,從根本上提高了利用財務核算方式解決實際問題的工作效率。企業(yè)的相關(guān)管理者應該結(jié)合自身實際的發(fā)展概況制定出可靠的會計財務核算制度,為財務活動開展中存在問題的有效解決提供可靠的參考依據(jù);完善財務報告體系。利用先進的理念和科學的分析方法對傳統(tǒng)的財務報告體系進行綜合地評估,找出其中的缺陷,運用創(chuàng)新的管理方式完善自身的財務報告體系,是未來企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展目標的必然舉措;豐富會計財務核算方式。會計財務核算方式的合理使用,可以提高企業(yè)財務部門的整體工作效率,增強財務部門的綜合管理能力。因此,企業(yè)需要利用可靠的信息化技術(shù)手段豐富會計財務核算方式,從根本上保證自身財務狀況的真實性,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建設步伐。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 基建工程 財務核算風險 控制問題探討
1.事業(yè)單位基建項目財務核算的重大意義
事業(yè)單位基建項目財務核算的工作不僅僅的簡單性的記賬、算賬和結(jié)賬的工作,而是和管理階層聯(lián)系到一起的一項綜合性的工作。其管理的意義是能夠不斷的加強事業(yè)單位之間的協(xié)作關(guān)系,同時也可以節(jié)約了大量的人力,物力以及財力,更有助于事業(yè)單位能夠依法理財,從公共和公正的角度滿足客觀性的需求。從另一個角度出發(fā),事業(yè)單位基建項目財務核算能夠從根本上降低行政的支出,對于事業(yè)單位的收益有直接性的幫助意義。進一步講,嚴格化的財務管理體制能夠?qū)⒌默F(xiàn)象抑制到最小化,可以使得資金的運轉(zhuǎn)更加流暢和發(fā)揮充分。
2.事業(yè)單位基建項目財務核算中存在的諸多漏洞
2.1 財務復雜,財務管理人才承擔較大的工作壓力
依據(jù)基建工程的特點,其工程項目多元化,包括的項目很多,這樣就會導致該工作所需要的時間會較長,項目需要的資源也會比較廣泛和多樣化,加在一起會使得財務的核算工作復雜。事業(yè)單位基建工程財務核算的工作性質(zhì)混亂,在具體工程的工作中相關(guān)人員不能明確目標和具體工作細節(jié),同時財務方向的整體狀況也不是能了如指掌,對工程中的收支情況不是很明確,需要對基建工程的財務進行核算工作,大量的工作內(nèi)容以及工作的壓力使得核算的工作人員難免在工作中會出現(xiàn)漏洞和錯誤,這樣對整個工程是進展和順利完成產(chǎn)生了不可推卸的責任,工程的預算和成本之間的偏差較大也會直接影響到事業(yè)單位的發(fā)展。
2.2部分基建項目的財務核算人員專業(yè)性低
事業(yè)單位的財務核算在整個事業(yè)單位中的地位很重要,所以操作相關(guān)預算的人員素質(zhì)也是尤為重要。職業(yè)道德素養(yǎng)在財務核算人員中是關(guān)鍵素質(zhì)之一,需要相關(guān)人員能夠?qū)⒋蠖鄶?shù)人的眼前利益放大到社會利益上,因此在人員的選拔和用人中一定要考慮到這點,首先需要財務人員從整體上能夠把握到事業(yè)單位的工程收支,其次就是個人職業(yè)道德和自身修養(yǎng)的雙重兼?zhèn)?,這樣挑選的目的是能夠避免日后在工程實施中出現(xiàn)違背道德和違背法律是致命錯誤,對個人的發(fā)展和事業(yè)單位的發(fā)展都是不利的。
2.3 事業(yè)單位內(nèi)部財務核算規(guī)定不完善
事業(yè)單位內(nèi)部的財務核算制度應該隨著體制的不斷改變而不斷更新,這樣才能滿足市場的需求和社會的不斷進步,否則就會被淘汰,這點也正好符合優(yōu)勝劣汰的標準,傳統(tǒng)的財務核算制度不能夠合理的處理新問題,靈活性不好,為了能夠達到相對理想的狀態(tài)和相互監(jiān)督是目標,需要修改和完善相關(guān)的制度。
3.事業(yè)單位基建項目財務核算風險的防范辦法
3.1 采取措施提高事業(yè)單位內(nèi)部財務人員的職業(yè)素質(zhì)
為了避免事業(yè)單位內(nèi)部人員自身職業(yè)道德素質(zhì)造成的財務核算風險,需要從內(nèi)部人員抓起,提高其法律意識和內(nèi)部管理體制,要求相關(guān)員工定期開展各項法律和事業(yè)單位內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定的學習和培訓活動,促進各層工作人員的督促工作,將管理體制更加合理化和專業(yè)化,將財務核算工作更好地進行。
同時,在相關(guān)人員的優(yōu)選上需要謹慎外,更加需要按期對工作人員的工作能力和職業(yè)道德進行評估,把綜合素質(zhì)提高到一定的水平,這樣可以不斷提高財務核算人員的辦事能力和辦事效率,從而更好地提高事業(yè)單位的整體發(fā)展水平。
3.2 強化事業(yè)單位財務核算各個階層之間的合作關(guān)系
整個事業(yè)單位的項目工程中財務核算起到了關(guān)鍵性的作用,一定要嚴格依據(jù)《預算法》的規(guī)定合理進行預算,為工程今后的發(fā)展作出鋪墊,同時在具體工程的實施活動中需要嚴格按照預算中的規(guī)定進行合理化的支出,不能僅僅把預算作為一次無意義的活動,需要各個階層之間進行督促,相互合作,相互進步。
3.3 完善基建項目財務核算的監(jiān)督管理制度
隨著時代的不斷進步,基建項目中也會不斷出現(xiàn)新的財務問題,所以為了能夠與時俱進,將事業(yè)單位的基建項目財務核算更合理的運轉(zhuǎn),需要事業(yè)單位具體的模擬出一套合理化的管理制度,同時需要結(jié)合我國相關(guān)的法律法規(guī),杜絕觸犯法律的限制,也可以使得制定出的規(guī)章能夠有法可依;其次為了保障財產(chǎn)的安全,需要事業(yè)單位專門派出專業(yè)人員對基建項目中的固有財產(chǎn)進行不定期的查看,同時也需要對工程中的各項資金流動進行具體化,把各項工程的支出都做出及時的記錄,以便日后考察。
4.結(jié)束語
從上文總結(jié)來說,在多元化的當今社會,需要事業(yè)單位也能夠與時俱進,跟隨時代的腳步,把財務核算這部分抓起來,重點化,重視新問題的出現(xiàn),及時想出辦法解決困難,這樣才能不斷進步,才能不被新型的事業(yè)單位所取代。結(jié)合自身的發(fā)展趨勢和發(fā)展路線,制定出合理化的相關(guān)規(guī)章制度,多個方面著手,繼承和發(fā)揚中國幾千年節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,貫徹實施好事業(yè)單位制定出的制度,同時也要發(fā)現(xiàn)問題及時修改,實現(xiàn)事業(yè)單位利益的最大化。
參考文獻:
企業(yè)財務核算數(shù)據(jù)準確性會受到很多外界因素的影響,想要得到準確可靠的財務核算數(shù)據(jù),必須要營造良好的工作環(huán)境,最大限度減少外界環(huán)境對于財務核算的影響,然而從現(xiàn)階段企業(yè)財務核算的現(xiàn)狀來看,其中干擾因素眾多,其中最為嚴重就是管理層對于財務核算的干預,這種行為大部分是為了獲取良好的業(yè)績,但是這樣的干預實際并不科學,反而會阻礙會計核算工作的開展。
二、加強企業(yè)財務核算的幾點措施
在分析和了解了現(xiàn)階段存在于企業(yè)中的各種財務核算問題之后,應該針對這些問題進行各種對策的制定和落實,企業(yè)相關(guān)管理人員必須要從企業(yè)的實際情況出發(fā),具體問題,具體分析,積極開展財務核算強化管理,具分析如下:
(一)健全完善企業(yè)財務規(guī)范管理體系。為了確保財務核算工作的順利進行以及核算數(shù)據(jù)的準確性,首先在企業(yè)中必須要構(gòu)建完善的財務規(guī)范體系,具體將會計崗位進行劃分,明確責任,積極的進行會計培訓工作活動,由于我國很多企業(yè)中人力資源流動性比較大,因此交接問題一直比較棘手,交接工作一旦處理不高,那么就會直接導致會計工作環(huán)節(jié)中出現(xiàn)紕漏,或者是信息不完整,不正確,為了有效防治這些問題的出現(xiàn),制定完善的財務檢驗規(guī)范,及時對財務工作進行評價和分析,制定合理的檢查周期,從而有效防治一些核算問題的出現(xiàn)。
(二)強化企業(yè)財務核算的外部監(jiān)管。外部監(jiān)督對于企業(yè)財務核算來說同樣重要,首先針對政府監(jiān)督以及執(zhí)法方面進行強化,政府的監(jiān)督與管理,對于企業(yè)核算工作的約束力非常明顯,充分發(fā)揮政府部門的積極作用,是促進企業(yè)財務核算工作順利開展的有效手段,而在企業(yè)當中,針對上級部門所頒布的各項法規(guī)、政策,必須要嚴格執(zhí)行,全面落實,做到企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的有機整合,政府部門依據(jù)自身的職能,積極開展財務核算檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)核算工作中存在的問題,以及違法行為,并給予嚴肅的處理,提升財務人員的職業(yè)道德水平,另外,強化企業(yè)執(zhí)法能力,由于企業(yè)中不規(guī)范的會計行為很多,但是企業(yè)執(zhí)法能力不夠,從而導致問題越發(fā)嚴重,針對這個問題,企業(yè)必須要加以重視,提升自身的執(zhí)法強度,從而確保財務核算的順利進行。
(三)提升企業(yè)會計核算工作者的總體素質(zhì)。財務核算數(shù)據(jù)的準確性與財務人員的整體素質(zhì)有著直接聯(lián)系,確保財務核算工作順利開展的前提,就是不斷提高財務人員的綜合素質(zhì),企業(yè)應該將人才的培養(yǎng)作為發(fā)展建設的重點,制定切實可行的培訓目標與計劃,持續(xù)強化企業(yè)的財務管理專業(yè)知識,而且還應當提升其綜合素質(zhì)。企業(yè)的財務會計核算工作者的專業(yè)知識以及思想道德水平的提高,還可通過企業(yè)定期或者不定期地邀請外面的高層次財務會計人才前來開展培訓,并且在企業(yè)內(nèi)部積極宣傳財務會計政策、制度以及法律法規(guī)等,從而讓本企業(yè)的財務會計核算工作者時時刻刻都注重學習專業(yè)知識和提升道德水平,這就十分有利于提升企業(yè)財務核算工作者的總體素質(zhì)。企業(yè)會計核算人員應當清醒地認識到,隨著形勢的發(fā)展與變化,財務核算工作對于財務人才的總體素質(zhì)要求十分高,唯有通過持續(xù)不斷地學習,積極提升個人的財務專業(yè)知識與自身綜合能力,才能在愈來愈激烈的市場競爭中始終立于不敗之地。
(四)健全完善會計核算機構(gòu)系統(tǒng)。從企業(yè)財務狀況中能夠分析出企業(yè)的經(jīng)濟活動問題,所以為了更為準確地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況,必須要確保確保會計核算機構(gòu)的健全。由于以往的企業(yè)中,很多會計業(yè)務人員缺乏合作協(xié)同意識,孤軍奮戰(zhàn)的局面十分常見,同時報表上報十分繁瑣,導致會計信息時效性非常差。針對這些問題,制定更為健全的會計核算機構(gòu)體系,使工作人員明確的認識到財務機構(gòu)的職能以及任務,必須要將對賬以及清帳的工作落實好,確保會計隊伍的專業(yè)性。
三、結(jié)束語
本文結(jié)合自身的實際工作情況,針對大科學工程基本建設項目的特點和目前財務核算和管理的現(xiàn)狀、問題,在帳套設置、資產(chǎn)管理、經(jīng)費管控及合同管理方面對完善大科學工程基本建設項目會計核算、加強建設單位財務管理提出了粗淺的認識和改進的思路,以供探討。
關(guān)鍵詞:大科學工程;基建;財務核算;管理
改革開放以來,我國自主建立了一大批大科學工程,其中中國科學院是國家大科學裝置的主要承擔單位,它使我們整個科學技術(shù)事業(yè)得到極大的發(fā)展,為國家經(jīng)濟、國防以及社會發(fā)展都做出了重要貢獻,拓展了國際合作渠道。當今,一方面,國家財力的不斷提高,為大科學裝置的發(fā)展創(chuàng)造了條件;同時,與早期承擔的大科學工程相比,許多和正在籌劃的項目在規(guī)模、投資、難度上明顯增大,使得挑戰(zhàn)變得更加嚴峻。這同時也是對基建財務管理工作的挑戰(zhàn)。提出一些適合科研院所大科學工程項目會計核算的思路以及財務管理的方法變得非常有意義。
一、大科學工程基本建設項目特點
“大科學工程”又稱“大科學裝置建設工程”,是指經(jīng)過較大規(guī)模的投入和工程建設,建成一種能夠長期穩(wěn)定運行并能持續(xù)進行科學技術(shù)活動的設施,從而實現(xiàn)重要科學技術(shù)目標的大型基礎設施建設工程[1]。項目投資大、建設周期長、復雜程度高,如由中國科學院承建的上海光源、北京正負電子對撞機及改造、中國散裂中子源等。它不僅是具有特殊要求的基本建設工程,也是涉及多種高技術(shù)、創(chuàng)新性的大型科研試驗裝置的研究試制,具有工程與研制的雙重特點[2]。這就決定了大科學工程基建項目與一般的基建項目不同,在基建財務核算方式上有其自身特點,對其財務管理有更高的要求。
二、大科學工程基本建設項目財務核算與管理現(xiàn)狀
(一)項目資金核算體系不完整,核算方式落后
盡管基建會計核算科目的設置及核算內(nèi)容在國有建設單位會計制度中有了詳細的論述,但是,受基建財務人員素質(zhì)的制約以及與項目管理部門溝通的欠缺,再加上大科學工程項目的具體建設內(nèi)容千差萬別,在實際的項目核算中,并沒有對照項目的建設內(nèi)容、項目管理需要、以及財務驗收決算編制的要求,設置合適的項目層級,不能準確、全面的反映項目建設的投資內(nèi)容,達到項目完整核算的要求,同時投資成本核算方式也有待改進優(yōu)化。
(二)項目設備資產(chǎn)疏于管理和監(jiān)督
大科學工程特殊的科研裝置是其重要的組成部分,也是實現(xiàn)建設目標的關(guān)鍵。整個的裝置建設由大量的分屬裝置、子系統(tǒng)、通用設施組成,每個系統(tǒng)都由特定功能大型復雜的非標設備和標準設備組成。而對于大科學工程來說,更多的是研制的非標設備,而這些設備的完成又需要大量的組成設備、實驗材料、工具等,這樣在建設過程中會形成大量的設備資產(chǎn),往往很多單位對其疏于管理和監(jiān)督。比如和日??蒲性O備混在一起,資產(chǎn)數(shù)據(jù)容易不實且混亂,影響最終項目設備驗收和資產(chǎn)移交。
(三)經(jīng)費支出控制不力,超概現(xiàn)象突出
現(xiàn)階段,一般基建項目內(nèi)部控制和管理已經(jīng)比較成熟,但是針對大科學工程項目,管理控制措施仍然相對陳舊,超概算現(xiàn)象比較突出,一方面是大科學裝置建設工程技術(shù)綜合、復雜,集多種先進技術(shù)于一身,因而建設過程中具有許多不確定性。另一方面是由于大科學工程建設單位內(nèi)部自身的原因因素。目前許多單位基建財務人員和項目管理部門溝通比較少,對項目概算理解不夠,只是單純的做賬,不能在事中對各項支出結(jié)合概算進行有效分析和控制,造成總投資超概和費用超標。從資金來源上,大科學工程項目投資大,除了來自國家發(fā)改委及主管部門的經(jīng)費投資,需要承建單位自籌相當比例的資金,自籌資金的壓力更需要基建項目單位做好經(jīng)費管控,提高資金使用效率。
(四)合同管理方式落后
合同管理是大科學工程管理中非常重要的一部分,合同的簽訂、審批和驗收是保證工程質(zhì)量、控制工程A算的重要手段。目前項目合同一般采用備查表管理,設置合同編號、合同供應商、合同金額、已結(jié)算金額、未結(jié)算金額,分工程項目逐一編號,登記入冊。這種合同管理方式對于一般的基建項目尚可滿足管理要求,但對于投資大、規(guī)模大、建設周期長,往往需要幾年甚至近十年時間的大科學工程來說,與財務系統(tǒng)脫離的輔助備查表往往不能完全滿足管理的需要。
三、完善大科學工程基本建設項目財務核算及管理的探索
(一)建立適合項目的核算體系,優(yōu)化項目投資核算方式
1.設置適合項目的核算體系
概算是我們編制財務決算的依據(jù),應將概算細化到日常工作中,要盡可能按工程概算明細設置核算項目,分層設置核算單元,做到能核算清楚:(1)投資到總工程、單體工程或項目上的建安工程投資及其中的土建設備投資;(2)投資到各個分總體、系統(tǒng)、設備的工藝設備投資以及分屬各系統(tǒng)的工藝安裝費;(3)其他費用中管理、設計、勘察、監(jiān)理等各分項待攤投資[3]。這樣才能為工程項目竣工決算創(chuàng)造必要的前提條件。以筆者單位基建項目為例,對于建安投資部分,按照總工程、單體工程、工程分項分級核算。對于其工藝設備部分根據(jù)初步設計概算按總體、系統(tǒng)、設備分級核算,這種按照設備明細來設置工程財務核算項目的方式,雖然項目數(shù)較多,但是有助于理順財務核算的思路和歸納設備的成本,讓財務人員能在建設過程中及時發(fā)現(xiàn)工程中的變更與超概,對嚴格按照工程概算控制支出非常有效,并且在竣工決算時,還能將實際建設投資成本與概算進行分項比對,得出有效的決算分析數(shù)據(jù)。
【關(guān)鍵字】高校 會計核算 改革
前言:近年來,我國政府接連下發(fā)《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》等一系列指導高校財務核算報銷改革的文件,這也使得我國高校財務核算報銷工作呈現(xiàn)出規(guī)范化、信息化以及科學化的發(fā)展勢頭,而為了保證我國高校財務核算報銷業(yè)務水平的進一步提高,對高校財務核算報銷改革存在的問題及對策進行相關(guān)研究,就有著很強的現(xiàn)實意義。
1、高校財務核算報銷改革后存在的問題
雖然我國高校財務核算報銷在改革后得到了不俗的發(fā)展,但高校財務核算報銷工作仍舊在很多方面存在著不足,為此筆者將對我國當下高校財務核算報銷工作中存在的主要不足之處進行論述。
1.1財務報銷工作量大
在我國當下的高校財務核算報銷工作中,物資采購業(yè)務占據(jù)所有報銷工作的70%,而由于高校物資采購大多采用分散采購的模式,這就在客觀上增加了高校財務核算報銷部門的工作量,造成了高校財務報銷票據(jù)繁多、工作繁重的現(xiàn)狀,使得高校財務人力資源產(chǎn)生了嚴重的浪費。此外,這種分散采購的模式還使得很多高校出現(xiàn)了合同與發(fā)票真實,但經(jīng)濟業(yè)務不實的現(xiàn)象,最終引發(fā)了高校物資采購方面的腐敗問題,影響了高校的健康發(fā)展。
1.2部門間協(xié)調(diào)性差
雖然很多高校在自身的財務核算報銷改革中實現(xiàn)了信息化的財務核算報銷,但很多高校的教務管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)等與財務管理系統(tǒng)存在協(xié)調(diào)性差的問題,這種問題的出現(xiàn)使得高校財務核算報銷工作,往往存在著信息傳遞速度慢的問題,降低了高校財務核算報銷工作的效率。
1.3傳統(tǒng)的工作模式制度難以滿足日益劇增的工作量
由于我國高校財務核算報銷工作本身存在著業(yè)務量較大的問題,這就使得財務人員往往需要每天在短時間內(nèi)處理大量報銷業(yè)務,并需要保證業(yè)務處理的真實、合法以及完整,這種工作現(xiàn)狀對財務人員自身素質(zhì)提出了較高的要求,而工作量的繁重也很容易造成財務人員工作態(tài)度方面的問題,這些都需要我們予以重視。
2、解決我國高校財務核算報銷問題的對策
上文中我們對高校財務核算報銷改革后仍舊存在的問題進行了研究,筆者將在下文中對解決這些問題的對策進行詳細論述,希望能夠以此推動我國高校財務核算報銷工作的進一步發(fā)展。
2.1實現(xiàn)物質(zhì)集中采購
為了解決高校分散采購模式所造成的財務核算報銷工作量大的問題,高??梢酝ㄟ^開發(fā)高校互聯(lián)網(wǎng)物資采購管理平臺,實現(xiàn)物資的集中采購與高校財務管理的較好融合。在高校互聯(lián)網(wǎng)物資采購管理平臺的開發(fā)中,高校需要成立物資采購中心,負責平臺所收集的物資采購需求,并通過送貨上門的措施實現(xiàn)物資的零庫存,這樣就能夠在極大程度上降低高校財務核算報銷工作的業(yè)務量,節(jié)約高校自身的財務人類資源與財務費用。
2.2加強高校各部門溝通
為了解決高校部門間協(xié)調(diào)性差所引發(fā)的財務核算報銷問題,高校需要加強自身的信息化管理建設,保證各部門之間能夠進行靈活、高效的溝通,這樣就能夠在保證業(yè)務信息時效性的同時,提高高校財務核算報銷工作的效率。此外,高校還用通過自身官方網(wǎng)站、微博、微信服務號等宣傳平臺,對財務報銷的要求等信息進行宣傳,以此實現(xiàn)高校師生與財務人員的較好溝通,保證高校財務核算報銷工作的較好展開。
2.3加強財務人員培訓
為了解決我國當下高校財務人員素質(zhì)較差的問題,高校應定期開展財務人員的培訓,杜絕因財務人員業(yè)務水平不足所引發(fā)的“報銷難,報銷慢”等問題的發(fā)生。此外,高校還應增加自身財務人員的配置,一次降低自身財務人員的工作量,這樣就能降低高校財務核算報銷工作的壓力,提高工作質(zhì)量,而為了實現(xiàn)這一目標,高??梢圆捎谜衅妇幹仆庳攧展ぷ髡叩姆绞?,在這種方式的應用中高校能夠從編外財務工作者中挑選技術(shù)過硬的人才進行吸納,這就能夠保證編外財務工作者的工作質(zhì)量,推動高校財務核算報銷工作的發(fā)展。
結(jié)論:綜上所述,雖然我國高校財務核算報銷工作在國家文件指導下的改革中得到了較為不俗的發(fā)展,但其本身還存在著多方面的不足之處,為此我國高校需要有針對性的選擇策略解決自身財務核算報銷問題,并以此保證自身的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]言文,崔麗平.高校財務核算工作存在的問題及其對策探討[J].會計之友,2011,17:93-95.
【關(guān)鍵詞】 高校后勤; 企業(yè)化; 財務管理
高校后勤工作不僅關(guān)系到高校的發(fā)展和國家高等教育事業(yè)的發(fā)展,同時也關(guān)系到高校的穩(wěn)定和社會的穩(wěn)定。高校后勤社會化改革以來,我國高校后勤工作取得了很大成績,高校后勤實體得到了長足發(fā)展,后勤保障能力得到了迅速提高。高校后勤財務工作得以不斷完善和加強,研究和探索新形勢下的高校后勤財務管理方式,不斷加強高校后勤財務管理,對高校后勤的可持續(xù)發(fā)展和高校后勤社會化改革的進一步開展具有重要的現(xiàn)實意義。
一、高校后勤企業(yè)化管理的引入
高校后勤社會化的目的是要改變原有的供給型、福利型的后勤體制,其改革方向在于后勤社會化,用企業(yè)運作方式加以規(guī)范,以市場規(guī)律驅(qū)動,在競爭中提高和改進服務質(zhì)量,同時保證社會效益和經(jīng)濟效益。這就要求高校后勤的“社會化”要先做到“企業(yè)化”,高校后勤的企業(yè)化就是要在高校后勤系統(tǒng)建立企業(yè)化的組織機構(gòu),形成企業(yè)化的經(jīng)營機制。高校后勤企業(yè)化管理模式的引入,其核心問題是管理體制的變革和引入,要選擇企業(yè)化管理的方法和制度,改變傳統(tǒng)的服務管理方式,使管理職能和服務職能分開,使高校后勤實體從供給型、福利型的體制中分離,使之成為服務經(jīng)營性的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,運用市場經(jīng)濟管理的方法和方式解決市場活動中的問題。高校后勤實體應逐步實現(xiàn)“自我約束、自我發(fā)展、收支自主、自負盈虧”的服務經(jīng)營型后勤實體,建立并實行事業(yè)單位內(nèi)部的企業(yè)化管理。
二、高校后勤財務管理現(xiàn)狀分析
(一)高校后勤實體的財務管理模式
高校后勤實行企業(yè)化管理,勢必要建立與其相適應的財務管理模式,理順各種財務關(guān)系,規(guī)范會計核算,保證資產(chǎn)的保值、增值,提高社會經(jīng)濟效益,達到后勤社會化改革的目標。因此,高校建立和探索適應其發(fā)展需要,又符合后勤社會化改革要求的后勤財務管理模式具有重要的現(xiàn)實意義。目前,我國高校后勤財務工作的管理模式主要體現(xiàn)為以下幾種形式,如圖1所示。
目前,我國多數(shù)高校是以后勤實體財務獨立核算的模式存在,因為這樣更適應于社會的外部環(huán)境和高校后勤實體各項工作的開展。另一部分高校則是采用原有后勤的核算模式,雖然后勤管理體制變了,管理模式變了,思想變了,但其財務核算形式變化不大,存在一定的弊端。高校后勤財務管理模式要因地、因校而形成適應自身高校發(fā)展的財務管理模式。
(二)高校后勤財務管理中存在的主要問題
1.財務核算制度的不確定問題
各高校依據(jù)其自身的實際情況不同,后勤社會化改革發(fā)展的程度也不同。我國部分高校后勤實體已經(jīng)真正地實行企業(yè)化管理,獨立于高校之外,而成為獨立經(jīng)營、自負盈虧的法人。另一部分高校是引入了企業(yè)化管理方式,但不具有法人資格,仍作為高校的一個職能部門或直屬部門,沒完全達到真正意義上的高校后勤社會化。這樣一種現(xiàn)實情況給高校后勤實體帶來了財務核算體制問題,要求高校后勤實體的財務核算必須滿足現(xiàn)實需要。具有法人資格的后勤實體要執(zhí)行企業(yè)的財務核算制度;不具有法人資格的后勤實體,既要滿足學校的事業(yè)單位財務核算制度,又要考慮結(jié)合企業(yè)的會計核算制度,這種模式給高校后勤實體的財務核算帶來了相應的困難和問題,一定程度上影響了會計信息質(zhì)量。另外,由于核算制度的不確定,造成了核算制度的不規(guī)范,特別是在固定資產(chǎn)、待攤費用、預提費用等方面存在著不同的處理方法,沒有明確統(tǒng)一的規(guī)范,致使提供的會計信息會缺乏可靠性。
2.財務管理目標的雙重屬性制約問題
高校后勤社會化改革,使高校后勤的財務管理目標也相應發(fā)生了變化,高校后勤實體的運行既要保障后勤服務,又要符合市場規(guī)律。或者理解為,高校后勤實體既要體現(xiàn)其公益性,又要體現(xiàn)市場性,這就使高校后勤實體的財務管理目標也具備了這樣的雙重屬性,一定程度上影響到了財務管理目標的定位,使財務管理目標相互制約,不能很好地發(fā)揮財務管理作用。而目前,我國高校后勤實體與學校之間存在的隸屬關(guān)系,又被賦予了太多的行政性任務,導致后勤財務管理目標不明確(張強,2011)。高校后勤既要在保持穩(wěn)定發(fā)展的基礎上,實現(xiàn)高校后勤實體的資產(chǎn)不斷保值、增值,又要實現(xiàn)各方利益的相互滿足。但實際操作上,由于高校的自身性質(zhì),學校要保證校園的和諧、穩(wěn)定,使公益性要放在首要的位置,市場性必須給公益性讓步,這種情況造成了高校后勤實體的財務管理目標實現(xiàn)路徑不一致、不均衡,很難準確實現(xiàn)切合實際的財務管理制度設計。
3.企業(yè)化運行下的財務管理滯后問題
按照國務院對高校后勤社會化改革的具體要求,我國高校后勤實體基本上都進行了不同程度的后勤社會化改革,并實施現(xiàn)代企業(yè)化管理模式,隨之帶來的就是財務管理配套問題。高校后勤實體的財務管理要適應改革帶來的模式過渡和轉(zhuǎn)變,但實際情況是一些高校后勤實體的財務管理還相對滯后,達不到現(xiàn)代企業(yè)財務管理水平,一定程度上影響了高校后勤實體的發(fā)展。目前,從我國高校后勤實體的社會化改革進程上看,絕大多數(shù)高校的后勤實體都與高校自身有著千絲萬縷的聯(lián)系,即使注冊了法人資格,也接受學校的監(jiān)督、指導和領導,這就造成了后勤實體財務管理上的相對制約。多數(shù)高校的后勤資產(chǎn)所有權(quán)歸學校,國家擁有終極處置權(quán),真正屬于后勤經(jīng)濟實體的只是部分經(jīng)營權(quán),并不具有對其經(jīng)營資產(chǎn)的所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)(孟建敏、劉華,2008)。這樣的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)就不可能真正實現(xiàn)嚴格的企業(yè)財務管理,從而使高校后勤實體的財務管理受到一定影響。
4.運行經(jīng)費核定標準的不配比問題
高校后勤實體的運行經(jīng)費來源主要有兩種渠道:一是向?qū)W校提供后勤保障服務,學校以“服務經(jīng)費”的名義向后勤實體撥付相應的運行經(jīng)費;二是后勤實體通過自身的一些經(jīng)營項目獲得經(jīng)費。由于高校后勤實體占有一定的優(yōu)勢資源,其通過一些自主經(jīng)營項目獲得相應的補充、保障運行經(jīng)費無可厚非。但是其服務經(jīng)費的核定卻存在著較大的問題,矛盾的雙方就是學校和后勤實體,學校既需要優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務,又需要節(jié)約經(jīng)費,這造成了服務經(jīng)費標準核定的不配比問題,給后勤實體造成了困難局面。學校在核定經(jīng)費時,多是按照后勤行政管理職能的經(jīng)費標準進行一些調(diào)整,這種調(diào)整缺少科學論證,也未遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和同行業(yè)標準等,使高校后勤難以實現(xiàn)企業(yè)化管理和成本核算(牟起玲,2009)。目前,對于高校服務經(jīng)費標準的核定問題,我國高校還沒有一個比較完善和規(guī)范的服務質(zhì)量價格體系,同時缺少相應的指導性文件,這也是造成服務經(jīng)費標準核定不配比的一個重要原因。
三、高校后勤財務管理應對措施
(一)明確現(xiàn)階段高校后勤實體的財務核算體制
1.明確現(xiàn)階段的會計核算制度
目前,我國高校后勤實體依據(jù)其自身的管理模式,主要有企業(yè)和事業(yè)兩種會計核算制度,而又由于后勤實體引入企業(yè)化管理模式,致使事業(yè)核算制度中的高校后勤實體又多參照和借鑒企業(yè)的核算模式進行會計核算。這給會計制度設計上帶來了諸多不便,也是一直困擾高校后勤財務人員的問題。鑒于這樣一個客觀情況,高校后勤實體在會計核算制度上應把握好會計政策的選擇,會計科目的設置以及會計制度的設計要求等三個方面。后勤實體要從其實際管理要求出發(fā),根據(jù)其自身的后勤管理模式,確定所要執(zhí)行的會計政策,并應根據(jù)服務、經(jīng)營以及管理需求,設置一套適合自身特點的會計科目體系,統(tǒng)一明細科目,這樣有利于加強會計資料的匯總、控制和監(jiān)督檢查。
2.建立科學的固定資產(chǎn)核算方式
高校后勤實體的固定資產(chǎn)核算方式,目前仍是眾多高校后勤財務工作的難點問題。很多高校是自籌經(jīng)費購買固定資產(chǎn),但必須在學校資產(chǎn)處進行驗收,學校財務處同時進行賬面價值管理,而后勤實體又不進行固定資產(chǎn)折舊,這就造成了會計信息失真。高校后勤實體在引入企業(yè)化管理后,應當根據(jù)企業(yè)會計制度建立固定資產(chǎn)核算方式,在固定資產(chǎn)的購建、使用、處置方面進行設置,選擇適宜的固定資產(chǎn)折舊方法,并增設“累計折舊”科目,使得會計核算能正確反映固定資產(chǎn)的價值損耗。在需要更新固定資產(chǎn)時,應履行相關(guān)手續(xù)報請上級審批,經(jīng)審查核實確需要更新時,方可從相應的折舊款項中支付使用。
3.構(gòu)建合理的成本核算機制
實行企業(yè)化的高校后勤實體,應不斷加強和完善成本核算機制。以往的高校后勤實體會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,但由于引入企業(yè)化管理,出于管理要求和成本核算的考慮,建議采用權(quán)責發(fā)生制核算基礎。根據(jù)實際情況采用權(quán)責發(fā)生制核算基礎,有利于加強成本控制,能體現(xiàn)高校后勤實體的業(yè)務活動運營效果、實現(xiàn)計劃、預算、控制和報告的一體化。以權(quán)責發(fā)生制作為高校后勤實體的會計核算基礎,同時考慮國家撥付教育經(jīng)費的管理要求,在年終決算時,一方面按照企業(yè)化財務運行模式出具財務報表,另一方面要按照學校要求填報事業(yè)單位年終決算報表。在構(gòu)建合理的成本核算模式的同時,高校后勤實體應建立可行的核算制度,嚴格區(qū)分經(jīng)營性收入和后勤保障服務經(jīng)費收入。
(二)合理解決高校后勤財務管理目標的雙重屬性
高校后勤財務管理目標的雙重屬性一定程度上使財務工作受到了影響,后勤實體應合理解決其公益性和市場性并存的問題。高校后勤實體應堅持以高校教學、科研和師生生活服務為方向,追求具有公益性、非完全營利性的財務管理目標,使財務人員能維護資產(chǎn)所有人的利益,有利于高校后勤資產(chǎn)的保值、增值,防止國有資產(chǎn)的流失,有利于保證后勤會計信息的真實性、完整性(劉亞岑,2011)。我國高校后勤實體存在著多樣化的管理模式,其公益性和市場性的側(cè)重點也不同,那么從財務管理工作的角度上就應遵照后勤實體的管理模式,以后勤實體的中心工作為重點,采用不同方式的財務管理模式,這樣才能較好地解決財務管理目標雙重性問題,才能設計出更為科學合理的財務管理制度。
(三)強化高校后勤現(xiàn)代企業(yè)財務管理運行模式
高校后勤實體既然實施了企業(yè)化管理,就要建立現(xiàn)代企業(yè)財務管理模式,解決財務管理相對滯后的問題,探索適應高校后勤的財務管理方法和模式,不斷強化管理手段,改變財務管理觀念,提高財務管理水平,適時創(chuàng)建新型高校后勤財務管理模式(李敏,2009)。高校后勤實體應建立以財務管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理機制,不斷加強成本控制,運用企業(yè)化的財務管理模式加強后勤實體的財務管理。具有法人資格的后勤實體,應在滿足學校穩(wěn)定和體現(xiàn)公益性前提下,充分挖掘自身潛力,實現(xiàn)利潤最大化。不具有法人資格的后勤實體,應有效結(jié)合企業(yè)財務管理模式,通過對后勤服務運行成本的控制,實現(xiàn)其財務決策、計劃和控制的管理目標,在保證服務質(zhì)量的前提下,實現(xiàn)運行成本最小化。
(四)制定科學合理的后勤服務經(jīng)費核定標準
在服務經(jīng)費核定時,高??紤]的是學校整體年度經(jīng)費預算和穩(wěn)定的后勤保障問題,而后勤實體要考慮的是學校核定的服務經(jīng)費能否滿足后勤保障的正常穩(wěn)定運行問題,站在不同的視角,就會對經(jīng)費核定的標準有不同的理解。解決服務經(jīng)費核定標準的不匹配問題的核心就是“統(tǒng)一觀念、標準對等”,學校要對后勤實體在后勤保障的重要性上高度認可。另外,相關(guān)部門應依據(jù)高校自身的實際情況,按照當?shù)貐^(qū)域的物價水平和用工成本,來制定科學、合理的后勤服務經(jīng)費標準。對制定的經(jīng)費服務標準應多方位考慮,并征求多方意見,反復推敲,力爭達到科學合理,各方滿意。
【主要參考文獻】
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關(guān)鍵詞:財務管理意識;財務管理人才;全面預算管理;財務分析
本人曾經(jīng)在一家國內(nèi)上市公司和一家美國上市公司(國際公司)任職財務管理工作數(shù)年,目前任職的公司也是擬上市企業(yè),結(jié)合最近與一些注冊會計師在審計實務中關(guān)于國內(nèi)上市公司財務管理工作中存在的一些問題的討論,總結(jié)國內(nèi)外上市公司在財務管理工作方面的比較和思考如下:
(一)財務管理意識
大部分國外上市公司(國際公司)的財務管理貫穿企業(yè)經(jīng)營全過程、覆蓋經(jīng)營全方位,處于企業(yè)管理的核心地位。部分國內(nèi)上市公司管理者認識不到財務管理在企業(yè)管理中的重要地位,管理層過于重視生產(chǎn)管理和業(yè)務工作,對財務管理并沒有加以重視,甚至部分管理者看不懂財務報表,無法從財務資料中獲取重要信息,致使財務管理總處于被動滯后狀態(tài)。在現(xiàn)代企業(yè)管理中,財務管理所獨具的綜合性、統(tǒng)馭性、規(guī)范性、嚴謹性以及價值管理的特征,是其他任何一項管理工作都無法比擬的,這就決定了財務管理在企業(yè)管理中的核心地位。國內(nèi)企業(yè)應根據(jù)企業(yè)管理的特點和內(nèi)外部環(huán)境,站在國際化市場競爭和市場經(jīng)濟環(huán)境下現(xiàn)代企業(yè)科學管理的高度,確立“企業(yè)管理以財務管理為中心”的經(jīng)營理念,以此作為公司的經(jīng)營管理指導思想,構(gòu)建適應國際市場競爭和經(jīng)濟環(huán)境的企業(yè)管理體系和相關(guān)制度。
(二)財務管理目標
財務管理目標,是在特定的理財環(huán)境中,通過組織財務活動,處理財務關(guān)系所要達到的目的。比較具有代表性的財務管理目標主要有以下幾種觀點:企業(yè)利潤最大化、股東財富最大化、企業(yè)價值最大化等。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財務管理理論和實踐,企業(yè)價值最大化應作為財務管理的最優(yōu)目標。
大部分國外上市公司(國際公司)財務管理是為企業(yè)長期經(jīng)營和戰(zhàn)略發(fā)展服務的,財務管理的目標是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)價值最大化。部分國內(nèi)上市公司出于業(yè)績壓力,過于注重短期經(jīng)濟目標,沒有長遠的財務管理規(guī)劃。
(三) 企業(yè)財務制度體系
在現(xiàn)代科學的企業(yè)管理體系中,企業(yè)財務管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),從規(guī)范企業(yè)改革促進企業(yè)發(fā)展而言,必須加強財務管理、建立健全企業(yè)財務制度體系。大部分國外上市公司(國際公司)強調(diào)財務管理的重要性,建立了較為完善的企業(yè)財務制度體系并能比較有效地貫徹執(zhí)行;但部分國內(nèi)上市公司管理層卻沒有這樣的意識,認為財務管理只是輔助生產(chǎn)經(jīng)營活動運行,所以對設置財務管理相關(guān)制度并沒有迫切需要,或者已經(jīng)設置相關(guān)制度,但實務中執(zhí)行情況不甚良好。
(四)財務管理人才
一個優(yōu)秀的財務管理人才,既要具備相當?shù)呢攧罩R,又需要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等各方面情況有一定地了解。相比大部分國外上市公司(國際公司),目前國內(nèi)上市公司中相對缺少這種兩項兼有的財務人才,對企業(yè)經(jīng)營了解的往往是專注于生產(chǎn)經(jīng)營,掌握財務管理知識的人,往往不太了解企業(yè)經(jīng)營特性和企業(yè)文化氛圍。
(五) 企業(yè)財務核算
企業(yè)財務管理由籌資管理、投資管理、損益管理三部分組成,其實質(zhì)也就是會計六要素的管理,企業(yè)的財務核算是企業(yè)財務管理的基礎和依據(jù)。在實務中,國內(nèi)上市公司雖然是按照企業(yè)會計準則進行核算,但在某些方面(如成本分析、新業(yè)務數(shù)據(jù)等),公司的財務核算體系尚無法直觀的提供財務管理所需要的數(shù)據(jù),一定程度上造成企業(yè)財務管理上的被動和滯后。國內(nèi)上市公司相對國外上市公司(國際公司),在財務系統(tǒng)設置的科學性、財務核算的明細化以及財務核算相對業(yè)務變化的反映等方面,表現(xiàn)比較薄弱和滯后。國外上市公司(國際公司)根據(jù)企業(yè)的組織架構(gòu)和產(chǎn)品特點,將事業(yè)部管理模式的財務核算與管理支持平臺集中式的財務核算相結(jié)合的模式,在一定程度上有利于企業(yè)實現(xiàn)財務管理。
(六) 全面預算管理
全面預算管理是一種戰(zhàn)略管理,其目標就是實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。全面預算管理是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成既定的經(jīng)營目標。一般國外上市公司(國際公司)的全面預算管理是在預算管理委員會的組織和管理下以全員參與的方式進行的,將企業(yè)的戰(zhàn)略目標分解為可執(zhí)行的、量化的各項預算指標,通過制定年度和季度預算指標(同時按季度更新和月度追蹤,并對實際結(jié)果與預算差異進行分析),通過責任預算管理,自上而下、自下而上,多次調(diào)整反復修改,將企業(yè)各項目標和責任落實到各個市場、各個事業(yè)部和各個部門,并將預算指標與員工績效管理相結(jié)合,從而對公司的整體活動做出一系列的安排,將公司的長期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期計劃有效結(jié)合,確保公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。相比較而言,大部分國內(nèi)上市公司在預算的重視程度、全員參與度、預算編制的科學性、預算流程與業(yè)務流程的相關(guān)性、預算的執(zhí)行和控制、預算差異的追蹤與分析以及預算考核方面有待進一步改善。
(七) 財務分析
【關(guān)鍵詞】財政;財務管理;平臺;分析
一、預算單位財務管理現(xiàn)狀分析
以應用支撐平臺為依托的一體化政府財政管理信息系統(tǒng)自應用以來,為財政改革順利推進、加強財政管理提供了較有力的技術(shù)支撐。但隨著財政改革的不斷推進和財政業(yè)務管理的需要,也顯現(xiàn)出諸多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在:
單位會計核算、部門決算、資產(chǎn)管理等系統(tǒng)孤立運行,與財政業(yè)務管理沒有形成完整的閉環(huán);單位使用不同的財務軟件,數(shù)據(jù)分散存儲,不利于單位財務數(shù)據(jù)的整體查詢分析;財政部門無法全面監(jiān)督單位資金實際使用情況,沒有實現(xiàn)單位預算編制、執(zhí)行、核算、決算一體化;預算單位必須分別在資產(chǎn)管理系統(tǒng)和單位核算系統(tǒng)中重復錄入資產(chǎn)卡片信息,單位核算記賬憑證需手工錄入,不能保證數(shù)據(jù)的準確性和真實性;單位核算系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、部門決算系統(tǒng)中各類報表彼此割裂,決算報表不能自動匯總。
為進一步規(guī)范預算單位財務和賬務管理,提高財務核算效率,完善財政資金全過程管理,建設貫通預算編制、預算執(zhí)行、會計核算、部門決算和資產(chǎn)管理等上下游及系統(tǒng)的預算單位財務服務平臺勢在必行。
二、財務服務平臺的建設目標
平臺建設的總體目標是:適應財政業(yè)務管理和預算單位核算需要,在保證預算單位資金使用權(quán)、財務管理權(quán)和會計核算權(quán)不變的前提下,通過統(tǒng)一預算單位會計核算規(guī)程,統(tǒng)一會計核算軟件,統(tǒng)一在財政部門集中部署軟件系統(tǒng)和服務器,建設統(tǒng)一的預算單位財務系統(tǒng),與國庫集中支付系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)無縫對接,與部門決算系統(tǒng)有效銜接,形成部門預算、預算執(zhí)行、會計核算、部門決算為閉環(huán)的財政財務一體化管理大平臺。在數(shù)據(jù)集中存儲,標準統(tǒng)一制定,規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)行的基礎上,實現(xiàn)預算單位自動記賬、自動對賬、自動生成決算報表,實現(xiàn)財政對預算單位財務會計核算的事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后監(jiān)察。
三、財務服務平臺的建設內(nèi)容
1.系統(tǒng)管理。主要實現(xiàn)對組織機構(gòu)維護、賬套維護、角色維護、用戶維護、用戶賬套授權(quán)、要素啟用設置、模板下發(fā)以及賬套備份恢復等功能。
2.基礎數(shù)據(jù)管理。主要實現(xiàn)對系統(tǒng)中涉及到的所有基礎數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理,實現(xiàn)會計科目體系統(tǒng)一制定、數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一標準、記賬憑證模板統(tǒng)一設置。
3.信息。主要實現(xiàn)財政部門與預算單位之間、預算單位與預算單位之間實時通信功能。
4.賬務處理。主要實現(xiàn)對會計科目以及各輔助核算項的基礎資料的管理,日常財務工作中的會計憑證的錄入、審核、記賬結(jié)賬處理,賬簿查詢和打印,達到完整的財務核算的要求及基本的財務輔助控制目標,實現(xiàn)各種財務報表的查詢,滿足單位基本財務管理的需要。
5.報表管理。按會計制度規(guī)定設置標準的會計賬簿格式,同時可根據(jù)單位實際情況自定義會計賬簿格式,定義報表中的公式,自動生成需要的匯總報表、統(tǒng)計分析表等,有效滿足預算單位財務管理的要求。
6.稽核監(jiān)管。按照設定的稽核規(guī)則隨時進行數(shù)據(jù)提取、匯總查詢上線預算單位的記賬憑證、賬簿、余額表和各種報表,分析各預算單位憑證填制是否規(guī)范、是否使用憑證接口自動生成記賬憑證、是否及時進行了賬務處理,實現(xiàn)財政資金從支付申請到最終賬務處理的全程監(jiān)控管理。
7.財務分析。通過建立分析模型,利用比較分析、結(jié)構(gòu)分析,占比、同比、環(huán)比分析等各種分析方法,按照不同的角度來評估資金的收支運用情況,按照表格、圖形等方式清晰地展現(xiàn)財務數(shù)據(jù),實現(xiàn)對賬務數(shù)據(jù)進行綜合評價。
8.匯總實時查詢。財政人員、主管部門人員可以按照行政、事業(yè)等單位性質(zhì),匯總查詢總賬、明細賬、余額表等會計賬表,實時掌握預算執(zhí)行情況和資金往來情況。
9.接口外聯(lián)。與國庫集中支付系統(tǒng)無縫對接,自動生成記賬憑證,保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性;根據(jù)財政部統(tǒng)一制定的部門決算報表格式,設置財務記賬數(shù)據(jù)與決算報表的標準接口,并自動生成決算報表。
四、財務服務平臺建設應用的預期成效
1.有利于規(guī)范單位財務管理
統(tǒng)一實施集中財務核算系統(tǒng),通過支付數(shù)據(jù)直接生成記賬憑證,提高預算單位財務核算的準確性和真實性,規(guī)范管理預算單位財務。同時,財務核算與財政資金管理有機結(jié)合,財政部門與預算單位分別都按照資金來源、資金性質(zhì)、功能分類、經(jīng)濟分類進行全方位核算,改變了過去單位會計核算與財政資金管理口徑不一致的現(xiàn)象。
2.有利于強化財政資金管理
利用預算單位會計數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢,根據(jù)需要可以隨時進行數(shù)據(jù)提取、匯總查詢上線預算單位的記賬憑證、賬簿和報表,分析各預算單位憑證填制是否規(guī)范、是否使用憑證接口自動生成記賬憑證、是否及時進行了賬務處理,及時掌握和綜合分析預算單位的“三公”經(jīng)費等支出情況信息,實現(xiàn)了財政資金從支付申請到最終賬務處理的全程監(jiān)控管理。