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第三條公司財務(wù)部門的職能
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財務(wù)管理制度。
(二)建立健全財務(wù)管理的各種規(guī)章制度,編制財務(wù)計劃,加強經(jīng)營核算管理,反映、分析財務(wù)計劃的執(zhí)行情況,檢查監(jiān)督財務(wù)紀(jì)律執(zhí)行情況。
(三)積極為經(jīng)營管理服務(wù),促進公司取得較好的經(jīng)濟效益。
(四)厲行節(jié)約,合理使用資金。
(五)合理分配公司收入,及時完成需要上交的稅收及管理費用。
(六)對有關(guān)機構(gòu)及財政、稅務(wù)、銀行部門了解、檢查財務(wù)工作,主動提供有關(guān)資料,如實反映情況。
(七)完成公司交給的其他工作。
第四條公司財務(wù)部由總會計師、會計、出納和審計工作人員組成組成。在沒有專職總會計師之前,總會計師職責(zé)可由會計兼任。在沒有專職審計人員之前,審計員可由總經(jīng)理兼任。
第五條總會計師負(fù)責(zé)組織本公司的下列工作:
(一)編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金;
(二)進行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核,督促本公司有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益;
(三)建立健全經(jīng)濟核算制度,利用財務(wù)會計資料進行經(jīng)濟活動分析:
(四)承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第六條會計的主要工作職責(zé)是:
(一)按照國家會計制度的規(guī)定,記帳、復(fù)帳、報帳做到手續(xù)完備,數(shù)字準(zhǔn)確,帳目清楚,按期報帳。
(二)按照經(jīng)濟核算原則,定期檢查,分析公司財務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況,挖掘增收節(jié)支潛力,考核資金使用效果,及時向總經(jīng)理提出合理化建議,當(dāng)好公司參謀。
(三)妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料。
(四)完成公司領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。
第七條出納的主要工作職責(zé)是:
(一)認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額,超過部分必須及時送存銀行,不坐支現(xiàn)金,不認(rèn)白條抵壓現(xiàn)金。
(三)建立健全現(xiàn)金出納各種帳目,嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。
(四)嚴(yán)格支票管理制度,編制支票使用手續(xù),使用支票須經(jīng)總經(jīng)理簽字后,方可生效。
(五)積極配合銀行做好對帳、報帳工作。
(六)配合會計做好各種帳務(wù)處理。
(七)完成公司領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。
第八條審計的主要工作職責(zé)是:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)審計管理制度。
(二)監(jiān)督公司財務(wù)計劃的執(zhí)行、決算、預(yù)算外資金收支與財務(wù)收支有關(guān)的各項經(jīng)濟活動及其經(jīng)濟效益。
(三)詳細核對公司的各項與財務(wù)有關(guān)的數(shù)字、金額、期限、手續(xù)等是否準(zhǔn)確無誤。
(四)審閱公司的計劃資料、合同和其他有關(guān)經(jīng)濟資料,以便掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,積累證據(jù)。
(五)糾正財務(wù)工作中的差錯弊端,規(guī)范公司的經(jīng)濟行為。
(六)針對公司財務(wù)工作中出現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因提出改進建議和措施。
(七)完成公司領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。
第二章總則
第一條為加強公司財務(wù)工作管理,發(fā)揮財務(wù)在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益中的作用,根據(jù)中華人民共和國財政部頒發(fā)的《企業(yè)財務(wù)通則》和《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》特制定本制度。
第二條本制度適用于克萊斯公司,公司各部門和員工在辦理財會事務(wù),必須遵守本制度。
第三章財務(wù)工作管理
第九條會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第十條會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準(zhǔn)確、完整,并符合會計制度的規(guī)定。
第十一條財務(wù)工作人員辦理會計事項必須填制或取得原始憑證,并根據(jù)審核的原始憑證編制記帳憑證。會計、出納員記帳,都必須在記帳憑證上簽字。
第十二條財務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)會同總經(jīng)理辦公室專人定期進行財務(wù)清查,保證帳簿記錄與實物、款項相符。
第十三條財務(wù)工作人員應(yīng)根據(jù)帳簿記錄編制會計報表上報總經(jīng)理,并報送有關(guān)部門。會計報表每月由會計編制并上報一次。會計報表須會計簽名或蓋章。
第十四條財務(wù)工作人員對本公司實行會計監(jiān)督。財務(wù)工作人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正、補充。
第十五條財務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物、款項不符時,應(yīng)及時向總經(jīng)理書面報告,并請求查明原因,作出處理。
第十六條財務(wù)工作應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部稽核制度,并做好內(nèi)部審計。
第十七條出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管及收入、費用、債權(quán)和債務(wù)帳目的登記工作。
第十八條財務(wù)審計每季一次。審計人員根據(jù)審計事項實行審計,并做出審計報告,報送總經(jīng)理。
第十九條財務(wù)工作人員調(diào)動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第二十條財務(wù)工作人員辦理交接手續(xù),由總經(jīng)理辦公室主任監(jiān)交。
第四章支票管理
第二十一條支票由出納員或總經(jīng)理指定專人保管。支票使用時須有支票領(lǐng)用單,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字,然后將支票按批準(zhǔn)金額封頭,加蓋印章、填寫日期、用途、登記號碼,領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用簿上簽字備查。
第二十二條支票付款后憑支票存根,發(fā)票由經(jīng)手人簽字、會計核對(購置物品由保管員簽字)、總經(jīng)理審批。填寫金額無誤,完成后交出納人員。出納員統(tǒng)一編制憑證號,按規(guī)定登記銀行帳號,原支票領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用單及登記簿上注銷。
第二十三條公司財務(wù)人員支付(包括公私借用)每一筆款項,不論金額大小均須總經(jīng)理簽字??偨?jīng)理外出應(yīng)由財務(wù)人員設(shè)法通知,同意后可先付款后補簽。
第五章現(xiàn)金管理
第二十四條公司可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金:
(一)職員工資、津貼、獎金;
(二)個人勞務(wù)報酬;
(三)出差人員必須攜帶的差旅費;
(四)結(jié)算起點以下的零星支出;
(五)總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他開支。結(jié)算起點定為×××元,結(jié)算規(guī)定的調(diào)整,由總經(jīng)理確定。
第二十五條除本制度第二十四條外,財務(wù)人員支付個人款項,超過使用現(xiàn)金限額的部分,應(yīng)當(dāng)以支票支付;確需全額支付現(xiàn)金的,經(jīng)會計審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后支付現(xiàn)金。
第二十六條公司固定資產(chǎn)、辦公用品、勞保、福利及其他工作用品必須采取轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式,不得使用現(xiàn)金。
第二十七條日常零星開支所需庫存現(xiàn)金限額為200×××元。超額部分應(yīng)存入銀行。
第二十八條財務(wù)人員支付現(xiàn)金,可以從公司庫存現(xiàn)金限額中支付或從銀行存款中提取,不得從現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)。因特殊情況確需坐支的,應(yīng)事先報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第二十九條財務(wù)人員從銀行提取現(xiàn)金,應(yīng)當(dāng)填寫《現(xiàn)金領(lǐng)用單》,并寫明用途和金額,由總經(jīng)理批準(zhǔn)后提取。
第三十條公司職員因工作需要借用現(xiàn)金,需填寫《借款單》,經(jīng)會計審核;交總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字后方可借用。超過還款期限即轉(zhuǎn)應(yīng)收款,在當(dāng)月工資中扣還。
第三十一條符合本規(guī)定第二十四條的,憑發(fā)票、差旅費單及公司認(rèn)可的有效報銷或領(lǐng)款憑證,經(jīng)手人簽字,會計審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后由出納支付現(xiàn)金。
第三十二條發(fā)票及報銷單經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由會計審核,經(jīng)手人簽字,金額數(shù)量無誤,填制記帳憑證。
第三十三條工資由財務(wù)人員依據(jù)總經(jīng)理辦公室及各部門每月提供的核發(fā)工資資料編制職員工資表,交總經(jīng)理簽字,財務(wù)人員按時提款,當(dāng)月發(fā)放工資,填制記帳憑證,進行帳務(wù)處理。
第三十四條差旅費及各種補助單(包括領(lǐng)款單),由部門經(jīng)理簽字,會計審核時間、天數(shù)無誤并報送總經(jīng)理簽字,填制憑證,交出納員付款,辦理會計核算手續(xù)。
第三十五條出納人員應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金帳目,逐筆記載現(xiàn)金支付。帳目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié),每日結(jié)算,帳款相符。
第六章會計檔案管理
第三十六條凡是本公司的會計憑證、會計帳簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料,均應(yīng)歸檔。
第三十七條會計憑證應(yīng)按月、按編號順序每月裝訂成冊,標(biāo)明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù),由會計及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記帳、主管),由總經(jīng)理指定專人歸檔保存,歸檔前應(yīng)加以裝訂。
第三十八條會計報表應(yīng)分月、季、年報、按時歸檔,由總經(jīng)理指定專人保管,并分類填制目錄。
第三十九條會計檔案不得攜帶外出,凡查閱、復(fù)制、摘錄會計檔案,須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第七章處罰辦法第
第四十條出現(xiàn)下列情況之一的,對財務(wù)人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1-3倍:
(一)超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫存現(xiàn)金金額留存現(xiàn)金的;
(二)用不符合財務(wù)會計制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金)或支付款項的;
(四)利用帳戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)坐支或未按批準(zhǔn)的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的;
(六)保留帳外款項或?qū)⒐究铐椧载攧?wù)人員個人儲蓄方式存入銀行的;
(七)違反本制度條款認(rèn)定應(yīng)予處罰的。
第四十一條出現(xiàn)下列情況之一的,財務(wù)人員應(yīng)予解聘。
(一)違反財務(wù)制度,造成財務(wù)工作嚴(yán)重混亂的;
(二)拒絕提供或提供虛假的會計憑證、帳表、文件資料的;
(三)偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計帳簿的;
(四)利用職務(wù)便利,非法占有或虛報冒領(lǐng)、騙取公司財物的;
(五)弄虛作假、營私舞弊,非法謀私,泄露秘密及貪污挪用公司款項的;
(六)在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤或者由于致使公司利益遭受損失的;
(七)有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯誤,應(yīng)當(dāng)予以辭退的。
第八章附則
我們醫(yī)院是一家國有大型企業(yè)下屬的職工醫(yī)院,一直有上級主管單位的撥款。近年來,在為職工、家屬服務(wù)的同時,我們積極為所在地區(qū)的廣大群眾進行醫(yī)療服務(wù),取得了長足的發(fā)展,市民醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)收增大,逐步走出了職工醫(yī)院的固有模式,成為綜合性的“三級甲等醫(yī)院”。實行醫(yī)療保險制度以后,我院作為定點醫(yī)院,患者也已經(jīng)不再有職工家屬和市民之分。因此,我院采取積極挖掘人力資源與資本資源相配合的方式,在經(jīng)營和核算上向企業(yè)財務(wù)制度靠攏,進行了一些財務(wù)管理制度的改革和實踐,現(xiàn)在提出來與大家一同探討。
一加大財務(wù)核算力度,加強科室成本控制管理
在加強宏觀管理的基礎(chǔ)上進行具體操作并取得實際效益是財務(wù)管理工作面臨的情況之一。幾年來,我院成本核算方案已到實行的成熟階段。在此提出一些實踐和改進方法,與大家探討。
以科室為承包的基礎(chǔ)單位,科室所有人員(包括臨時工、衛(wèi)生員)的工資、獎金、津貼以及補助、夜餐費均由本科室自行承擔(dān);科室所有人員的進修費、差旅費及參加會議費用,科室用車費均由本科室自行承擔(dān);科室領(lǐng)用的小型醫(yī)療器械、辦公雜品、勞保品等消耗品全額記入成本;科室所購的設(shè)備,按計提的折舊費計算記入成本;其他諸如水費、電費、房費、取暖費、低值易耗品更新費用,從供應(yīng)室等相關(guān)職能科室領(lǐng)用的物品及消毒費用均算入科室成本。此外,各科室還應(yīng)按本科室人員占全院人員比例承擔(dān)行政后勤部門的管理費用。這樣,保證了醫(yī)院當(dāng)期所發(fā)生的全部費用支出完全被攤銷。
在此基礎(chǔ)上以醫(yī)藥收入扣除以上成本后的利潤額為基數(shù)計算獎金。各科室按醫(yī)護的職稱(務(wù))、承擔(dān)責(zé)任、技術(shù)含量等條件劃分獎金系數(shù),制定獎罰標(biāo)準(zhǔn)計算實際獎金數(shù)額。
這種“全收全支”的辦法,合理地分配了醫(yī)院當(dāng)期所有發(fā)生的費用支出。有效地節(jié)約資金并盡可能最大限度地明晰了各類人員的責(zé)任關(guān)系。充分調(diào)動了全院人員工作的積極性和相互協(xié)作的團隊意識。
但是這種辦法也有其局限性,現(xiàn)有的承包觀念容易造成即時性的短期效益,科室的領(lǐng)導(dǎo)在在職期間紛紛挖掘潛在的可利用資源,以求獲得最大的經(jīng)濟效益。尤其在市民加入醫(yī)療保險以后,一些不確定能收回的醫(yī)保醫(yī)藥收入會占有一定比例,科室已將其算入工作量并據(jù)以發(fā)放的獎金,因收入變現(xiàn)的不確定性會變成醫(yī)院分配制度中永久的漏洞。而根據(jù)實際到位的收入來追扣獎金的方法又會損傷員工的積極性。長此以往,醫(yī)院的獎金分配將會是制約人員積極性、創(chuàng)造性和制約醫(yī)院的綜合發(fā)展的主要原因。
二從改革會計科目入手,完善財務(wù)管理制度
財務(wù)管理制度運作的根本是會計制度的運作,由于我院是職工醫(yī)院的這個特點,一直以來許多會計科目的設(shè)置沿循企業(yè)會計制度。隨著醫(yī)院加快引入市場機制的步伐,筆者認(rèn)為我院某些企業(yè)化特點的會計科目設(shè)置符合了現(xiàn)代會計制度,同時也完善了財務(wù)管理制度。
1醫(yī)院會計制度中未設(shè)立“累計折舊”科目,固定資產(chǎn)因使用發(fā)生磨損減值的情況無法直接顯示在資產(chǎn)負(fù)債表中,這樣容易形成固定資產(chǎn)的價值失真,不符合會計謹(jǐn)慎性原則。醫(yī)院屬于科技含量高的行業(yè),尤其近幾年隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代速度加快,醫(yī)院有必要及時掌握現(xiàn)有資產(chǎn)的真實價值。另外,由于醫(yī)療設(shè)備的加速更新,我認(rèn)為應(yīng)該對一些更新速度快的設(shè)備采取加速折舊的方法,使醫(yī)院減少資源浪費。
2應(yīng)增加“預(yù)付賬款”科目,因醫(yī)院近年來購買許多大型醫(yī)療設(shè)備,根據(jù)商家的要求,需要對一些需安裝設(shè)備先期付款,針對這一情況,醫(yī)院在購買的初期付款階段,以實際付款數(shù)額進“預(yù)付賬款”科目,以全部款項進“在建工程”科目。此時“預(yù)付賬款”科目的貸方余額使得該科目表示尚未付款的數(shù)額,已等同于負(fù)債。這樣能夠真實反映醫(yī)院的負(fù)債情況,符合謹(jǐn)慎性原則。
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;制度管理;人才培養(yǎng)
財務(wù)管理在醫(yī)院管理中具有重要的地位,隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,既有的醫(yī)療管理模式開始呈現(xiàn)出諸多的弊端,這給醫(yī)院的發(fā)展帶來了巨大的阻礙。在此背景下,如何通過采取有效的措施來破解醫(yī)院財務(wù)管理中所面臨的瓶頸已經(jīng)成為醫(yī)院財務(wù)管理者必須要面對的課題。
一、醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題
目前我國醫(yī)院財務(wù)管理水平整體較低,根據(jù)筆者的觀察,目前醫(yī)院財務(wù)管理中存在的突出問題主要有以下幾個方面:
1.財務(wù)管理意識落后。財務(wù)管理意識落后是目前醫(yī)院財務(wù)管理中存在的主要問題之一,在醫(yī)院事業(yè)單位管理體制的影響下,醫(yī)院財務(wù)管理人員在資金管理方面沒有樹立起良好的資金管理理念,財務(wù)管理理念的滯后必然會導(dǎo)致財務(wù)管理行為的問題重重。財務(wù)管理意識落后主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是資金成本理念尚未樹立,在醫(yī)院財務(wù)管理工作中,財務(wù)管理工作者沒有成本意識,導(dǎo)致醫(yī)院資金管理隨意,各種資金沒有得到有效的組織以及利用;二是投資融資理念不健全,目前很多醫(yī)院都在進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由此導(dǎo)致醫(yī)院的資金呈現(xiàn)出高度緊張的局面,而與此相對的是醫(yī)院財務(wù)管理人員融資理念的不足,導(dǎo)致資金缺口經(jīng)常存在;三是風(fēng)險管理理念不足,很多醫(yī)院財務(wù)工作人員認(rèn)為財務(wù)管理就是記賬、統(tǒng)計、核算等基礎(chǔ)性工作,而對財務(wù)管理的風(fēng)險意識不足,這也會導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)出現(xiàn)各種難以預(yù)料的風(fēng)險。
2.財務(wù)管理制度不健全。財務(wù)管理制度是規(guī)范以及引導(dǎo)財務(wù)管理工作的章程,沒有良好的規(guī)章制度,財務(wù)管理也就喪失了最基本的工作依據(jù)。觀察目前醫(yī)院財務(wù)管理制度的建設(shè)方面存在以下幾個方面的問題:一是相關(guān)規(guī)章制度缺失,很多醫(yī)院在財務(wù)管理制度方面基本上處于一個空白的狀態(tài),導(dǎo)致財務(wù)管理人員沒有一個準(zhǔn)確的規(guī)章可供遵循,這很容易使員工在財務(wù)工作中出現(xiàn)差錯;二是相關(guān)規(guī)章制度不具有可操作性,很多醫(yī)院的財務(wù)規(guī)章制度的制定沒有結(jié)合財務(wù)管理崗位以及本醫(yī)院的實際情況,導(dǎo)致相關(guān)規(guī)章制度沒有可操作性;三是相關(guān)規(guī)章制度彈性不足,很多醫(yī)院財務(wù)管理制度基本上就是通用的,沒有針對財務(wù)管理中不同的細分崗位進行制定不同的制度。
3.財務(wù)管理人員素養(yǎng)不高。財務(wù)管理人員素養(yǎng)的高低直接決定著醫(yī)院財務(wù)管理的水平,目前很多醫(yī)院財務(wù)管理人員在素養(yǎng)方面還有待于進一步的提升,通過筆者的觀察,目前醫(yī)院財務(wù)管理人員素養(yǎng)不高不僅僅是指其專業(yè)技能的不高,而在工作態(tài)度以及職業(yè)道德層面也存在很大欠缺。工作技能可以在短時間內(nèi)通過培訓(xùn)加以解決,而工作態(tài)度及職業(yè)操守卻需要一個較長的時間以及機制來加以改變。在醫(yī)院管理體制的影響下,財務(wù)工作人員不僅僅沒有動力,也沒有壓力去進行技能以及態(tài)度方面的改善,這導(dǎo)致財務(wù)管理人員素養(yǎng)的不足。
二、提升醫(yī)院財務(wù)管理水平的對策
在新的形勢下,加強醫(yī)院財務(wù)管理水平不僅僅是醫(yī)院適應(yīng)醫(yī)療體制改革的客觀需要,同時也是醫(yī)院自身發(fā)展的必然選擇,本文認(rèn)為醫(yī)院財務(wù)管理水平的提升需要從以下幾個方面著手:
1.更新財務(wù)管理意識。要想提升醫(yī)院財務(wù)管理水平,首先應(yīng)改變醫(yī)院財務(wù)工作人員以及醫(yī)院管理層的財務(wù)管理意識,通過意識層面的改變,進而影響財務(wù)管理的效果。醫(yī)院管理者應(yīng)高度重視財務(wù)管理意識的更新,在自身財務(wù)觀念與時俱進的前提基礎(chǔ)上,督促財務(wù)管理人員進行財務(wù)管理理念的改變。關(guān)鍵是要樹立以下幾方面的財務(wù)管理意識:一是成本管理意識,不僅實物有成本,資金也有成本。醫(yī)院應(yīng)重視和加強對流動資金的管理,盡量提高資金的周轉(zhuǎn)率和利用率,另外還要進一步扎實醫(yī)院成本核算工作,督促各科室注意成本的控制與節(jié)約;二是投資融資意識,醫(yī)院財務(wù)工作者應(yīng)根據(jù)醫(yī)院實際情況在資金短缺的時候進行融資,而在資金寬裕的時候可以進行適度的投資;三是風(fēng)險管理意識,在日常工作中財務(wù)工作人員應(yīng)對醫(yī)院資金狀況作一個評估,通過評估將資金風(fēng)險控制在一個相對合理的水平。通過上述幾個方面財務(wù)管理意識的確立,基本上可以應(yīng)對醫(yī)院目前越來越復(fù)雜的財務(wù)管理問題,從而為醫(yī)院財務(wù)健康創(chuàng)造良好的條件。
2.健全財務(wù)管理制度。在財務(wù)管理制度的完善方面,醫(yī)院管理者應(yīng)結(jié)合財務(wù)管理具體崗位,在對財務(wù)管理各個崗位的職責(zé)進行深入分析的前提基礎(chǔ)之上制定出具有可操作性強、針對性強的財務(wù)管理制度,從而為財務(wù)管理人員具體工作的開展提供一個規(guī)范可供遵循。在財務(wù)管理制度制定過程中,應(yīng)注意傾聽財務(wù)管理人員的意見,而不是醫(yī)院管理者憑借自己的單方面想象來進行制度的制定,通過吸納財務(wù)管理人員關(guān)于規(guī)章制度方面的建議,一方面確保了制度的有效性,另一方面也可以減少財務(wù)管理人員對于制度的抵觸心理,增強制度的可執(zhí)行性。
3.加強財務(wù)人員培訓(xùn)。針對目前醫(yī)院財務(wù)管理人員素養(yǎng)偏低的情況,在醫(yī)院財務(wù)管理各種新情況、新問題層出不窮的背景下,加強財務(wù)人員的培訓(xùn)是一個必然的選擇。加強財務(wù)人員的培訓(xùn)需要從兩個方面著手,一是專業(yè)技能方面,一是職業(yè)操守及工作態(tài)度方面。通過績效考核這一工具的有效運用,查找出財務(wù)管理人員在各個方面的欠缺,據(jù)此制定具有針對性的培訓(xùn)需求計劃,并付諸實施。當(dāng)培訓(xùn)活動結(jié)束以后,及時跟進績效評估反饋這一環(huán)節(jié),借此來進一步提升培訓(xùn)效果。
伴隨著醫(yī)療體制的不變改革,未來醫(yī)院之間的競爭更加的激烈,通過財務(wù)管理水平的提升將會給醫(yī)院的長足發(fā)展解決財務(wù)層面的障礙。鑒于此,醫(yī)院財務(wù)管理水平的提升是未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)醫(yī)院管理者以及財務(wù)工作人員必須要重點關(guān)注的一項課題,醫(yī)院的管理者應(yīng)根據(jù)自身的實際情況,不斷的進行財務(wù)管理理論以及實踐方面的探索,從而切實提升醫(yī)院財務(wù)管理水平。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財務(wù)管理:規(guī)范化
通過對當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析,則務(wù)管理存在著嚴(yán)重的問題,必須采取措施予以優(yōu)化,為新農(nóng)村提供奠定健康、和諧的經(jīng)濟環(huán)境,是促進我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟平衡發(fā)展道路上的必經(jīng)之路。
一、農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
1.農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)較低
在農(nóng)村,由于對財務(wù)管理的意識相對薄弱,對財務(wù)運轉(zhuǎn)情況重視程度不夠,選用的財務(wù)管理人員的專業(yè)性不高,大都選用臨時的財務(wù)人員,在財務(wù)管理的專業(yè)技能不過關(guān),影響財務(wù)管理質(zhì)量。而且一些農(nóng)村的財務(wù)管理還依舊保持著傳統(tǒng)的紙筆管理模式,使得農(nóng)村財務(wù)管理與現(xiàn)代先進的社會脫節(jié),制約著農(nóng)村的財務(wù)管理。隨著我國城市不斷發(fā)展,農(nóng)村很多年輕人大都涌向城市,造成了嚴(yán)重的人才流失,導(dǎo)致高素質(zhì)財務(wù)管理人才相對匱乏。
2.財務(wù)管理透明程度不夠
由于農(nóng)村對財務(wù)管理的重視程度不夠,權(quán)利過度集中,只有農(nóng)村的干部了解農(nóng)村的財務(wù)運營狀況,財務(wù)狀況公開性、透明性相對較差,會導(dǎo)致對財務(wù)運轉(zhuǎn)的監(jiān)督力度減小,易出現(xiàn)貪污、做假賬、謀私利等現(xiàn)象,不利于農(nóng)村財務(wù)的管理。透明度與公開性的不足主要是由于缺乏規(guī)范性的農(nóng)村財務(wù)管理制度,未對財務(wù)管理做好明確規(guī)定,規(guī)章制度的約束力不強,財務(wù)管理效率大大下降。
二、農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的有效策略
1.提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
對于農(nóng)村財務(wù)管理而言,實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化,應(yīng)從優(yōu)化財務(wù)管理隊伍開始,提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì),為財務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。受到農(nóng)村各個方面水平的影響,財務(wù)人員的素質(zhì)也相對欠缺,應(yīng)注熏對財務(wù)人員專業(yè)技能的培訓(xùn),根據(jù)農(nóng)村財務(wù)運轉(zhuǎn)的實際情況選用相應(yīng)的培訓(xùn)模式,在職培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、臨時培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式供其選擇,增強財務(wù)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和個人素養(yǎng),明確了解財務(wù)管理的各個流程。另外,應(yīng)提高對財務(wù)管理人員的入職要求,提高任職門檻,增強對財務(wù)人員的專業(yè)技能測驗和考核,為投入實際工作做好準(zhǔn)備。
2.加強農(nóng)村財務(wù)的公共監(jiān)督
在農(nóng)村財務(wù)管理中,存在財務(wù)管理透明性、公開性差,村民難以了解政府的相關(guān)撥款是否用于實際的農(nóng)村建設(shè)中,監(jiān)督力度薄弱,權(quán)利的高度集中,也是農(nóng)村財務(wù)管理不正規(guī)、不規(guī)范的主要表現(xiàn)。因此,應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)互相監(jiān)督,為財務(wù)管理提供公共監(jiān)督平臺,實現(xiàn)財政管理的透明化,以保證財政撥款落到實處,降低貪污、做假賬等現(xiàn)象發(fā)生的概率,是農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的重要舉措。實行農(nóng)村財務(wù)管理的公共監(jiān)督,提倡決策的民主化,以公開、透明的方式來管理財務(wù),會更大程度上得到人們的擁戴,獲得人們的信賴和忠誠,更有利于美化在利民心目中的形象,可為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展埋下伏筆。在農(nóng)村建立意見箱,全體村民都有提出建議的權(quán)利,一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理上的問題,可通過意見箱來傳遞,對重?fù)?dān)的決策應(yīng)采取民主決策的形式,實行民主投票,以更人性化的方式來規(guī)范農(nóng)村的財務(wù)管理工作。
3.建立健全的財務(wù)管理制度
財務(wù)管理制度是農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容,制定出財務(wù)管理規(guī)章制度,對農(nóng)村可能出現(xiàn)的財務(wù)管理問題都涉及其中,一旦發(fā)生財務(wù)管理問題,應(yīng)按照此規(guī)章制度的要求執(zhí)行,采取財務(wù)管理應(yīng)對措施,以達到規(guī)范性的目的。通過建立財務(wù)管理規(guī)章制度,可對農(nóng)村財務(wù)管理中的財務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部等予以約束,對現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、票據(jù)、義務(wù)工和積累工管理等內(nèi)容都要做出明確的規(guī)定,若在日常的管理中發(fā)現(xiàn)其他問題,再加以補充,嚴(yán)格履行規(guī)章度上的準(zhǔn)則。建設(shè)規(guī)范性的農(nóng)村財務(wù)管理體系,以制度化、規(guī)范化為主要原則,一旦發(fā)現(xiàn)問題,一視同仁,絕不姑息。另外,建立健全的財務(wù)管理規(guī)章制度,可很大程度上對農(nóng)村的財務(wù)環(huán)境予以整理,減輕財務(wù)運行的混亂狀況和隨意性,給財務(wù)規(guī)章制度賦予更莊嚴(yán)、規(guī)范的色彩,以增強規(guī)章制度的約束力和震懾力,實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度
起草人:
審核人:
批準(zhǔn)人:
2007年6月20日
目錄
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度---------------------------------------------------------2
1)總經(jīng)理安全職責(zé)--------------------------------------------------4
2)生產(chǎn)廠長安全職責(zé)-----------------------------------------------6
3)設(shè)備廠長安全職責(zé)-----------------------------------------------7
4)經(jīng)營經(jīng)理安全職責(zé)-----------------------------------------------8
5)安全員安全職責(zé)--------------------------------------------------9
6)車間主任安全職責(zé)----------------------------------------------10
7)帶班人員(班長)安全職責(zé)---------------------------------11
8)從業(yè)人員安全職責(zé)----------------------------------------------12
9)辦公室安全職責(zé)-------------------------------------------------13
10)安全科安全職責(zé)-------------------------------------------------14
11)供銷部門安全職責(zé)----------------------------------------------16
12)財務(wù)部門安全職責(zé)----------------------------------------------17
13)技術(shù)部門安全職責(zé)----------------------------------------------18
14)化驗部門安全職責(zé)----------------------------------------------19
15)保衛(wèi)部門安全職責(zé)----------------------------------------------20
16)班組安全職責(zé)-----------------------------------------------------21
17)交接班安全職責(zé)-------------------------------------------------22
二、安全培訓(xùn)教育制度----------------------------------23
三、安全檢查制度--------------------------------------26
四、隱患整改管理制度----------------------------------28
五、安全檢維修管理制度---------------------------------31
六、安全作業(yè)管理制度-----------------------------------34
七、危險化學(xué)品安全管理制度-----------------------------35
八、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理制度-------------------------------36
九、安全生產(chǎn)投入保障制度-------------------------------37
十、勞動防護用品發(fā)放管理制度---------------------------39
十一、事故管理制度------------------------------------40
十二、職業(yè)衛(wèi)生管理制度--------------------------------45
十三、重大危險源(倉庫、罐區(qū))管理制度----------------46
十四、安全生產(chǎn)會議管理制度----------------------------52
十五、劇毒化學(xué)品安全管理制度--------------------------53
十六、安全生產(chǎn)獎懲管理制度----------------------------56
十七、防火、防爆安全管理制度-------------------------57
十八、防塵、防毒管理制度------------------------------61
十九、消防管理制度------------------------------------65
二十、禁火禁煙管理制度--------------------------------71
二十一、特種作業(yè)人員管理制度----------------------------72
二十二、安全責(zé)任考核制度--------------------------------73
二十三、化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽管理制度----------75
關(guān)鍵詞:民營醫(yī)院 財務(wù)管理 對策
隨著改革開放的不斷深化和我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,我國的民營醫(yī)院也得到了較快的發(fā)展,據(jù)有關(guān)資料顯示目前我國的民營醫(yī)院已將近占據(jù)全國所有醫(yī)療機構(gòu)的半數(shù)。民營醫(yī)院的財務(wù)管理是醫(yī)院內(nèi)部管理工作的重要組成部分之一,對促進醫(yī)院的發(fā)展有著十分重要的意義。但由于近年來民營醫(yī)院發(fā)展速度快,財務(wù)管理跟不上,醫(yī)院的財務(wù)管理工作中存在著一定的問題,給醫(yī)院的發(fā)展壯大帶來了不利的影響,因此,探討民營醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題,尋找相應(yīng)的解決對策十分必要。
一、民營醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題
(一)對財務(wù)管理重視度不夠
目前,民營醫(yī)院的管理者多是從事醫(yī)療工作的人員,這些醫(yī)療工作人員在醫(yī)學(xué)方面有著豐富的臨床經(jīng)驗和知識,但對于企業(yè)管理的知識則較為欠缺,有些工作人員甚至不會看財務(wù)報表,缺乏醫(yī)院管理、財務(wù)管理的經(jīng)驗,對醫(yī)院財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不到位,有不少管理者認(rèn)為財務(wù)部只負(fù)責(zé)發(fā)工資、報銷,部分民營醫(yī)院甚至不設(shè)財務(wù)部。在開展醫(yī)院管理工作時,精力基本上都放在醫(yī)療技術(shù)人員管理和新醫(yī)療技術(shù)的開展上,對醫(yī)院資金的運作成本和資金的使用效率沒有概念,有時為了提高醫(yī)療水平和醫(yī)療服務(wù),盲目添置各種新的醫(yī)療設(shè)備,而不考慮醫(yī)院的實際發(fā)展情況,不僅增加醫(yī)院運行成本,還可在一定程度上造成資源的浪費。
(二)財務(wù)管理制度不健全
我國的民營醫(yī)院發(fā)展較晚,國內(nèi)尚缺乏有效的財務(wù)管理模式供民營醫(yī)院借鑒,加之多數(shù)的民營醫(yī)院成立時間長、規(guī)模較小、運行周期不明確,醫(yī)院的財務(wù)管理缺乏健全完善的日常財務(wù)工作制度、會計核算制度、內(nèi)部控制制度等醫(yī)院財務(wù)管理制度,部分民營醫(yī)院中甚至沒有基本的財務(wù)管理制度,易出現(xiàn)財務(wù)管理人員職責(zé)不清、財務(wù)核算不規(guī)范等問題,影響到各項制度的有效實施。
(三)財務(wù)崗位設(shè)置不合理
我國的《會計法》明確規(guī)定,必須取得會計從業(yè)資格證書才可從事會計工作,同時各單位的出納人員不得同時兼任相關(guān)的會計崗位工作,但我國的民營醫(yī)院由于規(guī)模較小,醫(yī)院的財務(wù)人員先對較少,通常只有一個會計和一個出納,一些民營醫(yī)院中的會計和出納還是由同一人擔(dān)任,成報賬、記賬、復(fù)核由同一個人完成難免會出現(xiàn)差錯。此外我國的民營醫(yī)院不少是由私人診所發(fā)展壯大而來的,有些醫(yī)院采取的是家族式管理模式,從事會計工作的人員甚至不具備會計從業(yè)資格,同時缺乏機制的管束,導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)管理混亂,影響財務(wù)管理水平。另外,醫(yī)院的會計工作與工業(yè)、商業(yè)企業(yè)中的會計工作存在著一定的差異,部分民營醫(yī)院中的財務(wù)人員雖是專業(yè)的會計人員,但對醫(yī)院財務(wù)管理不熟悉,核算醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)時仍使用工業(yè)、商業(yè)企業(yè)的會計核算方法,難以正確地反映出醫(yī)院的實際經(jīng)濟情況。
(四)現(xiàn)代化管理技術(shù)應(yīng)用不及時
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,各種現(xiàn)代化的先進技術(shù)被應(yīng)用于管理中,有效地提高了企業(yè)的管理效率和管理水平,而目前我國一些民營醫(yī)院財務(wù)管理中仍采用手工記賬、人工核算,不僅導(dǎo)致財務(wù)管理工作的效率低,隨著醫(yī)院的發(fā)展,工作量的增加還使的財務(wù)工作人員更易出現(xiàn)差錯。
二、民營醫(yī)院加強財務(wù)管理的對策
從總體上來看,民營醫(yī)院財務(wù)管理中存在著管理者缺乏現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)管理理念,對財務(wù)管理工作人士不足,醫(yī)院財務(wù)管理不科學(xué)、不合理、不規(guī)范等問題,嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院的發(fā)展壯大。針對醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題,在實際工作中可從以下幾個方面著手解決。
(一)強化思想認(rèn)識,提升醫(yī)院競爭力
首先醫(yī)院的管理者應(yīng)當(dāng)提高對醫(yī)院財務(wù)管理工作的認(rèn)識,充分認(rèn)識到財務(wù)管理對醫(yī)院發(fā)展壯大的重要性,通過學(xué)習(xí)財務(wù)管理的相關(guān)知識,提高自身的財務(wù)管理思想認(rèn)識,摒棄以往傳統(tǒng)的只要醫(yī)療水平高,不需要財務(wù)管理一樣能提高醫(yī)院經(jīng)濟效益的思想,認(rèn)識到激烈的市場競爭形勢下財務(wù)管理不僅是醫(yī)院管理工作的核心部分之一,是醫(yī)院重大經(jīng)濟決策可行性分析的重要指標(biāo),還在一定程度上決定著醫(yī)院的綜合競爭力,是醫(yī)院能否實現(xiàn)長遠發(fā)展的重要影響因素。還應(yīng)當(dāng)加強全體職工的相關(guān)知識教育,促使醫(yī)院每位職工都認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性,提高財務(wù)人員的主人公意識,促進醫(yī)院財務(wù)管理工作順利有效開展。
(二)完善管理制度,規(guī)范財務(wù)管理
合理完善的規(guī)章制度是保障管理順利實施和保證管理有效性的重要前提,在民營醫(yī)院財務(wù)管理中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院的實際發(fā)展情況,自身特色和發(fā)展目標(biāo),制定并不斷完善基本財務(wù)管理制度、獎懲制度、分配制度、固定資產(chǎn)管理、收入支出管理等財務(wù)管理的相關(guān)管理制度,建立合理的會計工作組織體系、會計人員崗位責(zé)任制及原始記錄、憑證傳遞、財務(wù)處理程序制度、會計稽核、復(fù)核制度、費用支出管理制度等具體的財務(wù)管理規(guī)章制度,細化各崗位工作,明確各工作人員的責(zé)任,同時加大規(guī)章制度的實施力度,組織相關(guān)的人員對財務(wù)管理制度進行學(xué)習(xí),確保各項管理制度落實到工作中。還應(yīng)當(dāng)定期根據(jù)管理制度實施的實際效果和醫(yī)院的發(fā)展情況對財務(wù)管理制度進行評價,根據(jù)實際情況作出必要的調(diào)整,不斷地完善財務(wù)管理制度,使其更加科學(xué)合理。
根據(jù)財務(wù)管理制度的相關(guān)內(nèi)容規(guī)范并加強醫(yī)院的日常財務(wù)管理,加強醫(yī)院的預(yù)算管理,參考醫(yī)院歷年來的年度收入和支出情況,編制符合本院實際情況的預(yù)算方案,合理地配置醫(yī)院資源,在編制支出預(yù)算時應(yīng)注意將醫(yī)院人員經(jīng)費、水電藥品經(jīng)費、醫(yī)院設(shè)備購置、維修費用等各種經(jīng)費支出考慮在內(nèi),盡可能地考慮周全,同時預(yù)算方法還應(yīng)留有一定的彈性和空間,保證預(yù)算方案的可行性。在加強醫(yī)院的收入和支出管理時,可按照國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn),實行醫(yī)院日常收入全部入賬的管理方法,規(guī)定各科室或個人不得私設(shè)小金庫,實行日清月結(jié),當(dāng)日的收入應(yīng)當(dāng)日結(jié)算;對醫(yī)院的支出分醫(yī)療之處、藥品支出和其他之處進行分類管理,嚴(yán)格遵照管理的規(guī)章制度,執(zhí)行支出預(yù)算,對預(yù)算內(nèi)的資金不得隨意用于其它用途,在日常報銷時,對發(fā)票、憑證等應(yīng)進行嚴(yán)格的初審、復(fù)審,對超出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)人員及時提醒管理者;采購藥品、設(shè)備時應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的實際情況和發(fā)展目標(biāo),選擇性價比高的產(chǎn)品,以節(jié)約醫(yī)院的支出成本,提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。另外,還應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)院的固定資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的管理,提高固定資產(chǎn)的利用率,并加強對固定資產(chǎn)的清算,以防止盲目購置設(shè)備而造成資源浪費,增加醫(yī)院成本。
(三)合理設(shè)置崗位,提高人員素質(zhì)
在任用財務(wù)管理人員時,應(yīng)積極地引進專業(yè)的財務(wù)管理人員,選聘的人員必須會計從業(yè)資格或是具備至少三年以上的醫(yī)院財務(wù)管理工作經(jīng)驗,加強對財務(wù)管理人員工作績效考核,嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的獎懲制度,以提高財務(wù)管理人員的工作積極性和責(zé)任心;同時還應(yīng)當(dāng)加強對財務(wù)工作人員的培養(yǎng),積極組織醫(yī)院財務(wù)人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),使財務(wù)人員不僅熟悉醫(yī)院相關(guān)的經(jīng)營流程,還具備相應(yīng)的法律、法規(guī)及財務(wù)稅收知識,提高財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì),對于主動學(xué)習(xí)新知識,并有一定成績的人員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)或精神獎勵,對優(yōu)秀的員工進行肯定和鼓勵,以提高財務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性,從而更好地提高醫(yī)院財務(wù)管理水平。此外還應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)財務(wù)人員對現(xiàn)代信息化技術(shù)的掌握,全面提高財務(wù)人員素質(zhì)。
(四)加強信息化建設(shè),提高管理效率
醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院的實際發(fā)展情況,適當(dāng)?shù)匾M現(xiàn)代化信息技術(shù),加快醫(yī)院管理的信息化建設(shè),提高財務(wù)管理工作效率,在會計核算、庫存管理等方面積極地運用醫(yī)院管理軟件,規(guī)范會計核算工作,減輕財務(wù)人員的核算工作量,使其將精力更多地投入到醫(yī)院資產(chǎn)運行分析中,從而為醫(yī)院的運行發(fā)展提供更為準(zhǔn)確的建議,進一步提高醫(yī)院資金運行的效率,促進醫(yī)院的良好發(fā)展。
三、結(jié)束語
民營醫(yī)院的財務(wù)管理是醫(yī)院運行管理中的核心工作之一,醫(yī)院財務(wù)部門提供的財務(wù)資料是醫(yī)院經(jīng)營決策的重要依據(jù),對民營醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)有著重要的影響,在民營醫(yī)院財務(wù)管理中,管理者首先應(yīng)當(dāng)提高對財務(wù)管理工作的認(rèn)識,從思想上重視財務(wù)管理工作,建立健全并不斷完善醫(yī)院財務(wù)管理制度,規(guī)范加強醫(yī)院財務(wù)管理,提高財務(wù)管理崗位人員的專業(yè)素質(zhì),積極引進現(xiàn)代化的技術(shù)提高醫(yī)院財務(wù)管理水平,同時應(yīng)注意,由于不同醫(yī)院的發(fā)展水平有所不同,采取對策解決財務(wù)管理工作中存在問題時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院的實際發(fā)展情況和發(fā)展特色,采取有針對性的對策,確保采取措施的科學(xué)、合理和可行,從而提高醫(yī)院財務(wù)管理水平,使其能適應(yīng)民營醫(yī)院的發(fā)展,進而進一步推進民營醫(yī)院的發(fā)展壯大。
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一、健全會計管理制度的重要性
1.健全會計管理制度是完善國家會計法律法規(guī)的需要
為保證社會經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行,國家制定了一系列會計法律、規(guī)章,為企業(yè)開展會計工作提供了指導(dǎo)和規(guī)范,但這些法律法規(guī)是一種國家宏觀調(diào)控于段,而非實施方法。建立并完善企業(yè)會計管理制度不僅體現(xiàn)了全面落實國家的方針政策,也有利于把相關(guān)的會計法律法規(guī)落實到位。南于各企業(yè)存在不同的問題,會計管理制度也需要按照各企業(yè)的特殊情況具體化。企業(yè)會計管理制度是規(guī)范內(nèi)部會計核算、監(jiān)督的制度和方法,確保企業(yè)會計工作順利開展,是國家會計法律的有益補充,有助于國家法律法規(guī)的貫徹實施。
2.健全會計管理制度有助于確保順利開展會計工作
會計工作涉及政府、企業(yè)、公眾等多個主體的利益關(guān)系,必須依法嚴(yán)格執(zhí)行。在國家制定的會計準(zhǔn)則和會計政策前提下,如果不完善會計管理制度,開展會計工作缺乏針對性,具有盲目性。不健全的會計管理制度不僅導(dǎo)致會計核算監(jiān)督混亂,損害國家利益,同時也不利于企業(yè)的正常經(jīng)營活動。此外,偷稅漏稅、貪污等現(xiàn)象也與會計管理制度密切相關(guān)。為確保企業(yè)資產(chǎn)安全,保證會計工作順利有序進行,必須加強會計管理制度建設(shè),并有效執(zhí)行。只有這樣才能發(fā)揮會計職能。
3.健全會計管理制度有利于提高企業(yè)管理水平
會計管理是一項綜合性、職能性工作,是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。會計管理制度的有效執(zhí)行需要企業(yè)內(nèi)部各部門的配合與支持,需要領(lǐng)導(dǎo)正確科學(xué)的決策,需要高素質(zhì)水平員工依法按流程辦事。完善的會計管理制度有利于會計職能的發(fā)揮,有利于企業(yè)綜合管理水平的提高,也有利于企業(yè)降低風(fēng)險、節(jié)約成本、提高經(jīng)濟效益,進而提升企業(yè)市場競爭能力,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
4.健全會計管理制度有利于企業(yè)內(nèi)控的不斷發(fā)展
企業(yè)內(nèi)部控制是為了保證會計核算信息的真實性和準(zhǔn)確性,提升資產(chǎn)的安全性而建立的相關(guān)規(guī)章制度,其中企業(yè)會計管理制度是企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。企業(yè)內(nèi)部控制的快速發(fā)展既需要確保企業(yè)會計信息的真實可靠,又需要確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。健全的會計管理制度通過科學(xué)的設(shè)計、有效的實施和全面的檢查三方面內(nèi)容來能有效推動企業(yè)內(nèi)控的不斷深化與發(fā)展。
二、目前會計管理制度存在的問題
完善的會計管理制度意義重大,但在實際操作過程中,存在一些問題,比如企業(yè)管理人員對企業(yè)會計管理制度存在片面性認(rèn)識、會計從業(yè)人員素質(zhì)不高、財務(wù)會計處理程序不規(guī)范、監(jiān)督管理機制不健全等,阻礙了會計職能的有效發(fā)揮,具體來說,日前會計管理制度存在以下幾方面的問題:
1.對企業(yè)會計管理制度認(rèn)識不足
部分領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)會計管理制度缺乏全面的了解,尚未認(rèn)識到會計管理制度的重要意義。部分企業(yè)建立會計管理制度只是為了應(yīng)對審查,并沒有有效執(zhí)行。此外,部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會計管理增加部門開支、員工費用,不利于降低成本等,導(dǎo)致從思想上對會計管理制度的不重視,這會造成嚴(yán)重后果,比如會計崗位形同虛設(shè)、會計核算失真、會計制度落實不到位等問題發(fā)生。此外,由于不重視會計管理的重要性,不能充分利用會計核算所提供的信息,限制了會計職能的發(fā)揮。
2.會計從業(yè)人員隊伍素質(zhì)有待提高
日前來看,企業(yè)會計從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)不完善,現(xiàn)代化操作技能缺乏等問題存在。尤其是年齡比較大的會計從業(yè)人員并未掌握會計專業(yè)知識,對相應(yīng)的法律認(rèn)識比較欠缺,尤其是沒有掌握現(xiàn)代化辦公操作技能,不利于會計管理水平的提高,也不利于會計工作的高效開展。
3.會計賬務(wù)處理程序不規(guī)范
賬務(wù)處理程序制度包括會計憑證的審核和傳遞、會計科日的設(shè)置及應(yīng)用、會計賬簿的登記和保管、會計報表的編制等一系列規(guī)定和要求。由于領(lǐng)導(dǎo)對會計管理的重視程度不足、會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有限等導(dǎo)致賬務(wù)處理程序不規(guī)范,出現(xiàn)問題不能及時明確到責(zé)任人,造成會計管理工作的低效率。
4.缺乏有效的監(jiān)督管理機制
由于對會計管理制度的重視程度不夠,會計管理實施流于形式,缺乏有效的監(jiān)督管理機制,造成會計管理工作進展緩慢或難于執(zhí)行。缺乏內(nèi)部監(jiān)督導(dǎo)致會計人員主觀性、隨意性大,容易出現(xiàn)會計信息失真等問題。此外,不健全的監(jiān)督管理機制易造成崗位職責(zé)混亂,不利于會計管理科學(xué)化的發(fā)展要求。
三、完善會計管理制度的措施
各企業(yè)在健全和完善企業(yè)會計管理制度時,必須在遵循合法性、適應(yīng)性、科學(xué)性原則的基礎(chǔ)上,針對會計管理制度存在的問題,采取措施不斷完善會計管理制度:
1.建立高素質(zhì)會計隊伍
提高會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平的前提是企業(yè)重視會計管理制度。通過宣傳培訓(xùn),提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門主管對會計管理制度的認(rèn)識,從思想上轉(zhuǎn)變觀念,加強會計管理工作建設(shè)。會計從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)系著會計管理制度的合法有效實施,因此,為確保企業(yè)會計管理制度的實施,企業(yè)既需要引進懂法律、懂財務(wù)的多元化人才來適應(yīng)現(xiàn)代化財務(wù)業(yè)務(wù)的需求,又需要對已有員工進行多方面的崗位培訓(xùn),在實際工作中提升其業(yè)務(wù)技能。此外,還要加強會計從業(yè)人員的思想教育,提高其職業(yè)道德素養(yǎng),使從業(yè)人員忠于職守、恪守職業(yè)操守,形成謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。
2.健全會計從業(yè)人員責(zé)任制度
明確的會計從業(yè)人員責(zé)任制度有利于增強會計從業(yè)人員的自律性,從整體上提高會計核算水平,進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。健全的會計從業(yè)人員制度首先要科學(xué)設(shè)置會計崗位,明確其職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。其次要根據(jù)崗位設(shè)置和員工能力水平匹配不同的人員,以確保會計工作保質(zhì)保量順利進行。再次要實施輪崗制度,使會計人員熟練掌握企業(yè)的會計工作,提高企業(yè)會計工作水平。此外,制定科學(xué)的考核辦法,獎勵與懲罰相結(jié)合,不僅提高會計從業(yè)人員的積極性和主動性,也有助于完善會計管理制度。
3.強化企業(yè)會計的內(nèi)外部監(jiān)督
由于會計信息涉及主體多樣,使用者類型多樣,需要保證會計信息質(zhì)量真實有效。因此,要做到內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合。對內(nèi)而言,實施內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度,明確部門和人員職責(zé),加強會計工作檢查力度,做到獎勵懲罰相結(jié)合,對于業(yè)績突出的人員給與獎勵,激發(fā)員工積極性和自覺性。同時對于違法違規(guī)行為,堅決查處,做到防范于未然。對外而言,加強去企業(yè)的社會審計,強化審核工作,將財務(wù)會計審計落到實處,防范審計流于形式。從國家監(jiān)督來看,以財政、審計和稅務(wù)部門等為主,完善政府部門對會計的監(jiān)督和檢查機制,形成權(quán)威的監(jiān)督檢查,確保企業(yè)會計信息質(zhì)量。
4.提高會計電算化水平
會計電算化是會計工作發(fā)展的趨勢,加強會計核算途徑之一便是開展會計電算化工作,首先要建立健全會計電算化管理制度和操作制度,加強計算機硬件和軟件以及數(shù)據(jù)庫建設(shè),加強對在職人員的培訓(xùn)以適應(yīng)工作需要。加強會計核算的另一個重要方面是提高財務(wù)會計分析水平,定期不定期檢查財務(wù)會計指標(biāo)的完成情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出相應(yīng)的彌補措施,不斷提高會計管理水平。此外,實施會計電算化有助于建立會計信息數(shù)據(jù)庫,為分析問題提供依據(jù),以提高會計管理水平和能力。
新修訂的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》于2012年4月1日起正式實施,新修訂的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》已經(jīng)正式并于2013年1月1日正式實施。這些管理制度明確了事業(yè)單位財務(wù)管理體制、會計處理方法的選擇、會計科目的使用及財務(wù)報告的編制等事項,對財務(wù)工作的各個方面都作出了較為細致的規(guī)定。在此背景下,中央級農(nóng)業(yè)科研院所必須適應(yīng)預(yù)算管理、財務(wù)管理等改革要求,相應(yīng)地加強財務(wù)管理。作為主要從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作的研究機構(gòu),農(nóng)業(yè)科研院所公益性強,經(jīng)費來源主要是中央財政撥款。特別是“十一五”以來,隨著“修購專項”、“公益性行業(yè)科技專項”等項目的啟動實施,各院所建設(shè)資金和科研經(jīng)費大幅度增加。進入“十二五”以后,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院還適時啟動了“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”,科研經(jīng)費保障進一步提高。如何適應(yīng)部門預(yù)算管理改革和事業(yè)單位財務(wù)管理的新要求,是擺在每個科研院所面前的一項重要工作,各方面對此研究很多。針對農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)規(guī)范管理的問題,有學(xué)者提出了加強制度建設(shè)、重視人才培養(yǎng)、真實使用經(jīng)費等措施[1];針對農(nóng)業(yè)科研院所課題項目經(jīng)費財務(wù)管理的問題,有學(xué)者建議規(guī)范會計核算、健全課題項目評價體系、完善資產(chǎn)管理制度、規(guī)范課題項目驗收手續(xù)等[2]。筆者認(rèn)為,做好中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理工作,關(guān)鍵是建立適應(yīng)各項改革的管理制度,形成有效的財務(wù)管理制度體系。
2中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理制度體系的設(shè)計
近年來,中央級農(nóng)業(yè)科研院所各項事業(yè)快速發(fā)展,財政經(jīng)費撥款大幅增加,資產(chǎn)總量明顯增長;與此同時,以風(fēng)險防范為核心的合同管理、預(yù)算管理、資金管理等需求日益迫切。今后一段時期,要將完善和優(yōu)化財務(wù)管理制度提上重要議事日程,以新實施的財務(wù)規(guī)則、會計準(zhǔn)則等部門規(guī)章為依據(jù),以原有的制度為基礎(chǔ),以規(guī)范財務(wù)行為、防范財務(wù)風(fēng)險、符合管理部門要求為目的,不斷完善制度規(guī)范,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進各項事業(yè)健康發(fā)展。為適應(yīng)財政管理各項改革措施,貫徹落實各項財務(wù)管理法規(guī),增強依法理財、科學(xué)理財?shù)囊庾R,提升財務(wù)管理科學(xué)化、精細化水平,必須進一步完善和優(yōu)化財務(wù)管理制度,形成體系完整、安全有效、便于操作的財務(wù)管理制度體系。具體而言,中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理制度體系按重要程度大致可分為四級。
2.1遵循性制度
即國家有關(guān)財務(wù)和會計管理法律制度及上級主管部門的規(guī)范性文件,大致包括三大類:一是法律法規(guī),如《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等;二是部門規(guī)章,如《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等;三是主管部門的規(guī)范性文件,如《事業(yè)單位會計制度》、《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》以及財政部、農(nóng)業(yè)部乃至主管院部關(guān)于財務(wù)管理等相關(guān)經(jīng)費管理辦法或規(guī)定。這些法律制度和規(guī)范性文件都是上級管理部門所制定,是各科研院所開展各項經(jīng)濟活動、施行財務(wù)管理的基本依據(jù),也是制定內(nèi)部管理制度的依據(jù),因而構(gòu)成中央級科研院所財務(wù)管理制度體系的第一級。
2.2統(tǒng)領(lǐng)性制度
即對財務(wù)管理活動進行總體規(guī)范的管理制度,主要包括三項制度:一是以新修訂的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》為依據(jù)修訂的本院所《財務(wù)管理制度》;二是以新修訂的《事業(yè)單位會計制度》為依據(jù)而修訂的本院所《會計核算制度》;三是以《事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法》為依據(jù)而修訂的本院所《資產(chǎn)管理辦法》。這些制度都是必須要有而且已經(jīng)建立的制度,需要根據(jù)新要求進行修訂和完善。
2.3補充性制度
即針對第二級制度而制定的專項性規(guī)定和管理辦法,大致可分為八類(項)。第一類是財務(wù)崗位責(zé)任制度,就是要明確農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范業(yè)務(wù)工作程序,實現(xiàn)財務(wù)管理責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的統(tǒng)一[3],重點明確院領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計、出納等人員的職責(zé)權(quán)限和崗位責(zé)任;第二類是貨幣資金管理制度,包括現(xiàn)金、銀行存款、票據(jù)及有關(guān)財務(wù)印章等管理制度,明確現(xiàn)金開支范圍、庫存現(xiàn)金(或備用金)限額及各項現(xiàn)金收入入賬時間,明確制定銀行存款開戶、使用以及銷戶、核對銀行賬務(wù)等規(guī)定,明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,明確銀行預(yù)留印鑒的管理辦法,從而防范資金隨意使用、流向不明等現(xiàn)象的發(fā)生[4];第三類是資產(chǎn)管理細化制度,明確實物資產(chǎn)管理規(guī)定,對固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料等實物資產(chǎn)的購置、驗收入庫、領(lǐng)用、盤點、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制,防止各種實物資產(chǎn)被盜、損毀和流失;第四類是往來款項管理制度,明確在職職工借支款項的審批程序及歸還時間,明確往來款項的定期清理和核對的管理規(guī)定;第五類是收入支出管理制度,明確收入范圍和入賬時間,明確各項支出的審批人員、權(quán)限、程序和要求[5],以及支出手續(xù)和開支標(biāo)準(zhǔn),明確專項項目的完工驗收及檢查辦法等;第六類是財務(wù)會計分析制度,規(guī)定財務(wù)會計分析的內(nèi)容,包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況等,明確財務(wù)分析報告的內(nèi)部管理流程等;第七類是會計檔案管理制度,包括各類會計檔案的整理、立卷、裝訂成冊制度,會計電算化檔案的歸檔、保管、借用、備份及共享制度,會計檔案保管清冊的編制辦法、復(fù)制登記制度及銷毀管理辦法等[6];第八類是財務(wù)信息安全管理制度,明確崗位職責(zé)和權(quán)限[7]、會計信息系統(tǒng)使用規(guī)范、會計信息披露審批流程等。
2.4輔制度
即對第三級制度進一步細化而制定的具有可操作性的管理細則、標(biāo)準(zhǔn)或工作流程等,如咨詢費、差旅費、會議費、交通補助等財務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn),師生報賬、公務(wù)卡使用、內(nèi)部審計等工作流程,辦公設(shè)備配置、合同管理、專項資金管理等規(guī)定,以及培訓(xùn)要求等。
3需要重點修訂完善的制度
對照財務(wù)管理制度體系和中央級科研院所財政管理制度建設(shè)情況,根據(jù)輕重緩急,建議在近期重點加快制定或修訂以下四項制度。
3.1修訂科研院所財務(wù)管理制度
這是最重要的中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理制度,對財務(wù)管理工作具有統(tǒng)領(lǐng)性作用。新修訂的《事業(yè)單位財務(wù)制度》已經(jīng)于2012年4月1日正式實施,《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》也于2013年1月1日正式實施。這些制度完善了事業(yè)單位預(yù)算管理辦法,增加了決算管理的內(nèi)容,規(guī)范了收支管理,要求對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按規(guī)定使用,完善了基金管理,強化了資產(chǎn)管理,調(diào)整了固定資產(chǎn)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和分類問題,嚴(yán)格了對外投資規(guī)定,強調(diào)了財務(wù)風(fēng)險防控和財務(wù)監(jiān)督。這些規(guī)定對中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理工作都有很大影響。農(nóng)業(yè)科研院所要按照這些新規(guī)定,及時修訂財務(wù)管理制度。
3.2細化預(yù)算管理規(guī)定
實施國庫集中支付制度后,所有事業(yè)單位的財政資金都是由國庫統(tǒng)一撥付的,各單位部門的預(yù)算計劃直接決定了單位本年度可支出的基本財政資金,因此,事業(yè)單位的預(yù)算結(jié)果將直接關(guān)系國庫集中支付的落實,單位財務(wù)管理的核心內(nèi)容也由過去的財政資金撥付轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑疹A(yù)算計劃、按進度、按項目來合理支配資金的使用和支出。預(yù)算執(zhí)行,要依據(jù)國家政策和項目合同對經(jīng)費使用的規(guī)定,督促和監(jiān)督項目承擔(dān)人按照項目預(yù)算執(zhí)行,保障資金安全,降低財務(wù)風(fēng)險[8]。強化單位的預(yù)算執(zhí)行力,必須將財務(wù)預(yù)算做到準(zhǔn)確、全面、客觀、及時,財務(wù)管理的工作核心由過去的資金管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿骖A(yù)算管理。中央級農(nóng)業(yè)科研院所必須適應(yīng)這些變化,細化預(yù)算管理規(guī)定。
3.3制定資金管理制度
資金管理主要是對農(nóng)業(yè)科研院所的收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余進行管理。首先,要建立完善的收入管理制度。要按照國家有關(guān)法律法規(guī),合理合法且及時、足額、有效地取得各項收入。其次,要注重將各項收入進行有效的分類,如財政補助收入、各項經(jīng)營收入等,并嚴(yán)格查處各類“小金庫”,將所有的資金納入預(yù)算管理,從而達到保障單位權(quán)益的目標(biāo)。最后,要建立完善的支出管理制度。一方面,要努力將支出控制在預(yù)算范圍以內(nèi),并按照相關(guān)的審批制度對資金的劃出進行規(guī)范,避免出現(xiàn)一人多崗、程序簡單化等問題,有效防范風(fēng)險。另一方面,要將支出進行合理劃分,特別是對各項收入性支出,要有合理的分配辦法,以達到既調(diào)動職工積極性,又維護農(nóng)業(yè)科研院所正常工作秩序的目標(biāo)。
3.4進一步完善會計監(jiān)督制度
關(guān)鍵詞: 醫(yī)院; 財務(wù)管理; 措施; 分析
一、醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題
醫(yī)院的規(guī)章制度是保證醫(yī)院財務(wù)管理順利進行的一項重要工作體系,也是規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟活動的基礎(chǔ),現(xiàn)在正在實行的醫(yī)院管理制度都是很久以前制定的,并沒有根據(jù)社會發(fā)展要求作出改變,只是在做法律的球,由于制度不規(guī)范在管理方面就會有許多漏洞,具體實施也會有困難,所以在醫(yī)院管理制度上管理人員應(yīng)考慮全面。下面是目前醫(yī)院財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題,現(xiàn)羅列以下幾點。
(一)管理制度規(guī)章不全面
在醫(yī)院財務(wù)管理制度方面應(yīng)把具體的實施步驟都詳細羅列出來,在實施的時候就按照規(guī)定好的規(guī)章制度辦事,在醫(yī)院財務(wù)管理中制度的重要性是不可缺少的,要根據(jù)社會發(fā)展來制定規(guī)則,現(xiàn)在的一些醫(yī)院由于制度不完善有許多制度與實際情況并不是很符合,在管理方面還需要加強規(guī)則的制定,以防在出現(xiàn)重大財務(wù)問題時各部門人員只會推卸責(zé)任,沒人為事件負(fù)責(zé)。所以在制度方面需要仔細客觀的制定規(guī)則以免帶來不必要的損失。
(二)財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低
由于許多員工并沒有受過專業(yè)的培訓(xùn),所以在業(yè)務(wù)上的工作不是很精通導(dǎo)致管理不符,又因為醫(yī)院的人員都比較單一,擅長的都是醫(yī)學(xué)專業(yè)知識,在這方面應(yīng)該多培養(yǎng)復(fù)合型人才,加強人員在財務(wù)管理方面的業(yè)務(wù)知識。財務(wù)管理對醫(yī)院的影響不僅僅是對經(jīng)濟狀況的改善,同時從經(jīng)濟方面也能判斷出醫(yī)院在業(yè)務(wù)經(jīng)營中所存在的問題。
(三)資金預(yù)算問題
資金是每個企業(yè)運轉(zhuǎn)的必要條件,在醫(yī)院中也是一項重要的工作,整個醫(yī)院對于Y金完善的制度的工作是重點,在隨著社會技術(shù)的增長,醫(yī)院中的一些醫(yī)療設(shè)備都是比較先進的儀器,在資金預(yù)算中的數(shù)額占比是比較大的。在醫(yī)療設(shè)備不斷更新下對于舊的設(shè)備該怎樣處理也是一個比較重要的工作,在醫(yī)院的項目發(fā)展越來越多的情況下,資金的流動也比較大,在這方面不嚴(yán)格把控會導(dǎo)致在財務(wù)管理中出現(xiàn)錯賬和漏賬的情況,而預(yù)算也是一個公司運轉(zhuǎn)所必備的項目,將醫(yī)院一年的項目各種任務(wù)計劃包括資金等都需要對其進行預(yù)算,但是目前有很多醫(yī)院對預(yù)算這項工作并不重視導(dǎo)致在一些賬單上會出現(xiàn)預(yù)算差錯,不合理的預(yù)算會給醫(yī)院帶來經(jīng)濟損失。
二、如何改善醫(yī)院財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
在目前的財務(wù)管理制度中一些制度并不明確,在醫(yī)院財務(wù)管理方面要與時俱進隨著社會的發(fā)展而進步,完善制度運用科學(xué)的手段進行財務(wù)管理。下面將從醫(yī)院財務(wù)管理方面上存在的問題進行詳細分析。
(一)強化醫(yī)院成本管理
醫(yī)院在財務(wù)運行狀況中的成本核算是非常重要的,在這方面應(yīng)該對醫(yī)院的各種醫(yī)療設(shè)備進行加強管理,比如設(shè)備、維修費、辦公費、材料費、工資等按實際情況進行分配,做到分配合理保證對分配的合理性,這樣不僅能調(diào)動員工的積極性還能完善財務(wù)管理的規(guī)章制度。
(二)適應(yīng)社會發(fā)展做好財務(wù)分析工作
在對財務(wù)管理工作中存在的問題進行整改時要跟著社會的發(fā)展對醫(yī)院財務(wù)管理制度進行分析和完善,從醫(yī)院的人力、財力等方面進行具體分析,從實際情況中掌握成本和效率之間的關(guān)系,有利于了解醫(yī)院財務(wù)運行狀況。做好財務(wù)分析工作不僅能跟隨社會發(fā)展一起進步,同時也對醫(yī)院制定制度措施有一定引導(dǎo)功能。
(三)加強財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)知識
要提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)知識就必須要對其進行專業(yè)的培訓(xùn)和宣傳教育活動,不斷提高醫(yī)院財務(wù)管理人員的自身素質(zhì)和專業(yè)業(yè)務(wù)知識水平。另一方面也可以從員工中培養(yǎng)專業(yè)人員,培養(yǎng)對財務(wù)管理方面有一定知識和研究的人,這樣不僅能給醫(yī)院節(jié)省醫(yī)學(xué)專業(yè)的人才還能提高對財務(wù)管理的效果和質(zhì)量。在財務(wù)分析過程中對醫(yī)院財務(wù)的指標(biāo)也起到了巨大作用。
(四)強化市場分析調(diào)查工作
要對醫(yī)院管理工作有所提升需要對其進行調(diào)查分析,要掌握當(dāng)下市場的走向和相關(guān)制度的分析要點,結(jié)合醫(yī)院自身的實際情況對調(diào)查的信息進行整理,強化醫(yī)院管理的體系,醫(yī)院管理層要對財務(wù)管理作改變首先需要對醫(yī)院的資金了解透徹,同時也要考慮醫(yī)院在人力、成本、是否符合改進要求,需要考慮各方面的影響。全面的財務(wù)分析不僅能給管理人員的決策帶來理論依據(jù)也有決定性作用,所以需要建立完善的醫(yī)院管理系統(tǒng)模式來對管理工作的的實施起到引導(dǎo)作用。
三、總結(jié)
從文章中可以看出在醫(yī)院管理中還需要繼續(xù)加強完善,由于現(xiàn)在的醫(yī)院管理系統(tǒng)體系還不是很明確,在醫(yī)院財務(wù)管理還有許多問題,這些問題都需要在實踐的過程中不斷改進與完善,促使醫(yī)院經(jīng)濟的發(fā)展也對醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)有所提升,只有通過不停的研究分析才能將實踐的成效展現(xiàn)出來。
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