公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法范文

 

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)　知識(shí)產(chǎn)叔信托　法律關(guān)系

    一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托概述

    近年來(lái)，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人本身資金缺乏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易信息不對(duì)稱，尤其是中介服務(wù)市場(chǎng)不健全等原因，企業(yè)、個(gè)人手中擁有著大量的閑置專利而沒(méi)有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這從一個(gè)側(cè)面反應(yīng)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化率低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化急需找到一個(gè)新的突破口。其實(shí)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀并不復(fù)雜，只要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介市場(chǎng)做足功夫，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體制，產(chǎn)業(yè)化程度就會(huì)明顯提高。這就是引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人通過(guò)信托方式委托信托機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不但可以讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)人享受其智力成果帶來(lái)的豐厚利益，而且也不用負(fù)擔(dān)管理之責(zé)。

    所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托，是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，為了使自己所屬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、商品化以實(shí)現(xiàn)其增值的目的，將其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給受托人，由信托投資公司代為經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)用或處分該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種法律關(guān)系。

    二、信托制度在知識(shí)產(chǎn)權(quán)中應(yīng)用的價(jià)值

    信托制度作為一種現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)管理制度，為何可以用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用呢?筆者認(rèn)為，主要有以下三點(diǎn):

    1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人缺乏專業(yè)的推廣其知識(shí)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)。一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人往往是作品或者發(fā)明的創(chuàng)造者，讓他們拋棄創(chuàng)作或發(fā)明而從事專業(yè)的推廣活動(dòng).這無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致社會(huì)人力資源的浪費(fèi):另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的無(wú)形性、不易確定性等特點(diǎn)會(huì)讓其轉(zhuǎn)讓增加不少難度，并且還要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力。對(duì)于發(fā)明創(chuàng)造者而言，他們并不具有推廣、宣傳、談判等市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，這也會(huì)讓他們?cè)诮灰字刑幱诓焕匚?。此時(shí)信托乃是他們的最佳選擇:由一個(gè)專業(yè)的信托機(jī)構(gòu)來(lái)完成交易，這既保障了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益，又節(jié)省了大量的時(shí)間精力，何樂(lè)而不為呢?

    2.信托制度是一種高效的財(cái)產(chǎn)管理制度。專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托機(jī)構(gòu)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的有效管理能夠?qū)崿F(xiàn)以下功能:

    首先，信托制度能夠?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)人防御風(fēng)險(xiǎn)。我們知道，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同于其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，它必須通過(guò)投入市場(chǎng)、完成轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。然而，山于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特殊性，其權(quán)利人在保有、維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在著許多風(fēng)險(xiǎn):知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維持成本高昂，使得權(quán)利人面臨著經(jīng)濟(jì)枯竭的風(fēng)險(xiǎn):知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品價(jià)值的不確定性，便得其權(quán)利人存在著評(píng)估失誤風(fēng)險(xiǎn):知識(shí)產(chǎn)權(quán)人在擁有其權(quán)利的同時(shí)也伴隨著各種侵權(quán)行為發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn):在其許可他人使用或轉(zhuǎn)讓過(guò)程中也存在著對(duì)方當(dāng)事人違約的風(fēng)險(xiǎn)。在引入了信托制度以后，這些風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)隨之降低，甚至排除.在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托制度中，一方面，信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移后，風(fēng)險(xiǎn)即轉(zhuǎn)移給受托人，由有經(jīng)驗(yàn)和能力的信托機(jī)構(gòu)來(lái)防御和處理管理中的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，信托機(jī)構(gòu)擁有一流的專家團(tuán)隊(duì)、評(píng)估系統(tǒng)和后續(xù)防御措施，能夠?qū)I(yè)化的為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人管理和利用其知識(shí)成果產(chǎn)出收益。

    其次，信托制度能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保值增值。信托制度具有保值與增值功能，其與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合后，不僅能夠有效的防止知識(shí)成果價(jià)值的喪失與減少，還可以通過(guò)其專業(yè)化的運(yùn)作流程將知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)成果增值，獲得商業(yè)利潤(rùn)。

    3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化提供了新途徑。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人往往是自然人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可、轉(zhuǎn)讓主要通過(guò)權(quán)利人與需求者單項(xiàng)交易的方式實(shí)現(xiàn)。這一交易方式必然導(dǎo)致的后果是:一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人擁有大量的發(fā)明專利而苦于尋找實(shí)施途徑或者造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的閑置，別一方而，許多企業(yè)需求專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，卻不知從何處得到?！胄磐兄贫群?，當(dāng)委托人把知識(shí)產(chǎn)權(quán)交給受托人時(shí)，并不需要對(duì)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，而信托機(jī)構(gòu)不僅具有較強(qiáng)的市場(chǎng)操作能力、豐富的推銷經(jīng)驗(yàn)、一流的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，還掌握著大量的市場(chǎng)需求信息，與數(shù)量龐大的生產(chǎn)企業(yè)(即知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求方)保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。信托機(jī)構(gòu)能夠輕松的實(shí)現(xiàn)供需之間的互通，這必將成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和需求知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)之間的橋梁。

    三、信托在知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用中的問(wèn)題及完善措施

    我國(guó)《信托法》第7條規(guī)定:“設(shè)立信托，必須有確定的信托財(cái)產(chǎn)，并且該信托財(cái)產(chǎn)必須是委托人合法所有的財(cái)產(chǎn)。本法所稱財(cái)產(chǎn)包括合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。"2001年I月10日頒布的《信托投資公司管理辦法》第21條的表述就更為明確，該規(guī)定明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托納入信托投資公司的經(jīng)營(yíng)范圍。2007年I月23日中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)重新《信托公司管理辦法》，該法第16條規(guī)定:“信托公司可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)下列部分或者全部本外幣業(yè)務(wù):(一)資金信托:(二)動(dòng)產(chǎn)信托:(三)不動(dòng)產(chǎn)信托:(四)有價(jià)證券信托:(五)其他財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)信托……?！薄缎磐泄竟芾磙k法》重新回到《信托法》的起點(diǎn)，用“財(cái)產(chǎn)權(quán)”概括了包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。可見(jiàn)，雖然我國(guó)法律未明確規(guī)定信托公司可以經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托業(yè)務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托在立法七仍未引起官方的重視，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托在法律上是站得住腳的。

    2000年9月，武漢國(guó)際信托投資公司率先在全國(guó)開(kāi)展了專利信托業(yè)務(wù)，為專利權(quán)人期待以久的專利信托機(jī)構(gòu)終于誕生，但僅僅是曇花一現(xiàn)，不到兩年的時(shí)間便宣告失敗，其中原因不得不另人深思:理論研究上的缺陷和實(shí)踐中各種配套設(shè)施的不健全都會(huì)使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托這一制度在現(xiàn)實(shí)條件下實(shí)施起來(lái)相當(dāng)困難，這必將成為我們?cè)俅螛?gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托制度在實(shí)踐中主要面臨的困難有:權(quán)屬不明，這使得作為委托人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人和作為受托人的信托機(jī)構(gòu)法律定位不明確，不能夠正確的履行自己的權(quán)利:大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)都有一定的權(quán)利期限，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利期間內(nèi)存在著各種法律風(fēng)險(xiǎn)，如專利無(wú)效、期限屆滿等，這也可以說(shuō)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托首當(dāng)其沖的風(fēng)險(xiǎn);知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托登記制度不完善，尤其是登記機(jī)關(guān)不明確，登記制度的無(wú)章可循會(huì)使知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托當(dāng)事人的利益保障受到威脅。

第2篇：公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法范文

關(guān)鍵詞: 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 質(zhì)押融資 財(cái)政支持政策 貼息

內(nèi)容提要: 現(xiàn)行各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政支持政策的設(shè)置和實(shí)施呈現(xiàn)出政策目標(biāo)單一、支持標(biāo)準(zhǔn)和力度不一、資金保障和政策可持久性不足，法律效力不足、政策支持前景不甚明朗等問(wèn)題。政府應(yīng)以政策性融資為主，建立長(zhǎng)期穩(wěn)健的中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的政策支持機(jī)制，在省一級(jí)層次上實(shí)現(xiàn)政策支持的統(tǒng)一是必要和可行的。

 

 

    一、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政府支持政策的必要性

    (一)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)在需求和客觀條件的形成

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是企業(yè)將其合法擁有且目前仍有效的專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)，從銀行等金融機(jī)構(gòu)取得資金，并按期償還本息的一種融資方式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押制度早在1995年《擔(dān)保法》中就被確立，但此后十多年中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押在企業(yè)與銀行的融資擔(dān)保活動(dòng)中并未被重視。[1]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新快速發(fā)展，中小企業(yè)尤其是科技創(chuàng)新型中小企業(yè)迅速發(fā)展，成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有活力的重要力量之一，但同時(shí)面臨著發(fā)展不穩(wěn)定和融資難的瓶頸:一方面，企業(yè)急切需要融資但缺少金融機(jī)構(gòu)可接受的有形財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保品，另一方面，企業(yè)擁有具有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來(lái)越多，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)價(jià)值一直被閑置。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押，可以克服企業(yè)缺少有形財(cái)產(chǎn)擔(dān)保品的困難，為解決中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題提供了一條很好的途徑;同時(shí)，企業(yè)通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保價(jià)值的利用，可切實(shí)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的特殊屬性及巨大價(jià)值所在，充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化中影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值生成和溢發(fā)的有利和不利因素，從而促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)地加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、運(yùn)用和管理。而對(duì)銀行等融資企業(yè)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資價(jià)值的利用也是其進(jìn)行金融創(chuàng)新、拓展新業(yè)務(wù)和發(fā)展?jié)撛趦?yōu)質(zhì)客戶的一個(gè)很好途徑。企業(yè)和銀行之間雙方實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資形成了內(nèi)在需求和客觀條件。

    (二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成為我國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的政策手段

    在宏觀層面上，政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的主動(dòng)引導(dǎo)和推動(dòng)，可以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和機(jī)制的完善，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和交易環(huán)境的建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的和價(jià)值實(shí)現(xiàn)等，這在我國(guó)全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的背景下，具有特殊的政策價(jià)值和實(shí)踐意義。2007年新修訂的《科技進(jìn)步法》和2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》先后明確要求推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不再純粹是企業(yè)與銀行雙方作為私主體之間的一種商業(yè)化市場(chǎng)交易活動(dòng)，而已成為一種金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的具有顯著政策目標(biāo)因素的活動(dòng)，是被利用為實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、運(yùn)用、管理和保護(hù)”四大戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新、實(shí)施政府產(chǎn)業(yè)政策、解決中小企業(yè)融資難、推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展以保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的政策工具和手段。

    國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作作為支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的重要舉措，先后于2008年底、2009年9月和2010年7月在全國(guó)確定了三批共16個(gè)城市或地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為試點(diǎn)單位，[2]同時(shí)，許多地方也積極參與探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資實(shí)踐。根據(jù)國(guó)家專利質(zhì)押登記管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，2009年專利權(quán)質(zhì)押登記168份，質(zhì)押金額74．59億元，相比2008年的13．84億元，增長(zhǎng)了近60．8億元。[3]2010年專利質(zhì)押登記362件，質(zhì)押金額65．9696億元，著作權(quán)質(zhì)押合同登記77件。[4]截至2010年7月，全國(guó)已有24家商業(yè)銀行和16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理專利權(quán)質(zhì)押登記。[5]知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)相比之前有相當(dāng)大的發(fā)展。

    (三)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的難點(diǎn)及實(shí)施政策支持的必要性

    目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的特征是，以商業(yè)化、市場(chǎng)化為基點(diǎn)來(lái)落實(shí)政策目標(biāo)的內(nèi)容。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資存在巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)權(quán)處置風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)押融資實(shí)踐操作的難度很大，不僅需要金融機(jī)構(gòu)本身大量風(fēng)險(xiǎn)防范措施的跟進(jìn)，而且需要第三方的擔(dān)保支持、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所甚至保險(xiǎn)及再擔(dān)保(保證保險(xiǎn))機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的參與。企業(yè)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資存在程序環(huán)節(jié)復(fù)雜、融資成本高等問(wèn)題。據(jù)專家推算，以200萬(wàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款為例，基準(zhǔn)利率5．31，銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率一般上浮30%，另加相關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用約為8‰，評(píng)估費(fèi)用1%，登記手續(xù)等費(fèi)用約2．5‰，擔(dān)保費(fèi)用約2%，合計(jì)融資成本將達(dá)10%－12%。而民間融資成本一般約為銀行的2．66倍，按基準(zhǔn)利率5．31計(jì)，融資成本約為14．12%。[6]知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本接近于民間融資成本。高風(fēng)險(xiǎn)、高成本構(gòu)成銀行、企業(yè)雙方參與融資積極性不高的主要原因，形成了政府熱情高漲而質(zhì)押融資當(dāng)事人積極性不高的反差現(xiàn)象。故此，有必要針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的難點(diǎn)，以降低企業(yè)的融資成本、分散金融機(jī)構(gòu)及其他中介機(jī)構(gòu)的融資風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，發(fā)揮政府的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

    為此，制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)貼息政策、專項(xiàng)資金政策和金融風(fēng)險(xiǎn)分散補(bǔ)償政策具有十分緊迫的必要性，也是國(guó)家政策目標(biāo)的基本要求。《中小企業(yè)促進(jìn)法》第10條明確規(guī)定中央財(cái)政設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并要求地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為中小企業(yè)提供財(cái)政支持。2006年11月23日頒布的《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見(jiàn)》(〔2006〕90號(hào))提出對(duì)從事中小企業(yè)貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步建立擔(dān)保損失補(bǔ)償機(jī)制。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(〔2008〕126號(hào))，明確要求落實(shí)對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保、貼息等扶持政策，鼓勵(lì)地方政府通過(guò)資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С中庞脫?dān)保公司。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自始就將貼息、扶持中介服務(wù)等確定為試點(diǎn)工作的主要政策措施和任務(wù)之一。

    二、各地政府實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持政策的情況

    筆者收集的資料顯示，目前全國(guó)除黑龍江、山西、廣西、新疆、[7]西藏等省(自治區(qū))外，大部分省區(qū)都出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息等政府財(cái)政支持政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地頒發(fā)的涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策的政府文件有70多個(gè)。我們將主要地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政府支持政策實(shí)施情況列表如下:

    分析這些資料可見(jiàn)，北京、上海、廣州等東部發(fā)達(dá)地區(qū)出臺(tái)的政策比較完善，包括北京市海淀區(qū)與朝陽(yáng)區(qū)、上海市浦東新區(qū)、閔行區(qū)、徐匯區(qū);廣州市及黃浦區(qū)、番禺區(qū)、佛山市南海區(qū)和東莞市。政策探索較為進(jìn)步的地區(qū)有武漢市、南昌市、重慶市、天津市等。其他試點(diǎn)單位或地區(qū)也初步實(shí)施了一些舉措。其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資支持政策主要有貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、評(píng)估費(fèi)補(bǔ)助、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)助、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助、項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持、貸款損失補(bǔ)貼、交易費(fèi)補(bǔ)助等方式，中其28個(gè)省的市、縣出臺(tái)了貼息政策;政策扶持對(duì)象覆蓋了企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)，在扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資類型上覆蓋了專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)。浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的探索工作在全國(guó)比較前列。2009年1月和3月先后出臺(tái)了《浙江省專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》、《浙江省商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款暫行規(guī)定》，共有29個(gè)地區(qū)市或下屬縣(市)出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的具體政策，其中，出臺(tái)了財(cái)政支持政策的有溫州和湖州，[8]余姚、桐鄉(xiāng)、海鹽、[9]安吉和長(zhǎng)興縣、[10]金華市[11]等地將科技信用擔(dān)保支持政策擴(kuò)大到知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中，[12]有六個(gè)縣市規(guī)定了貼息政策。這些支持政策有效地推動(dòng)了浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)踐的發(fā)展。

    三、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資財(cái)政支持政策的比較分析

    (一)具體政策設(shè)置和實(shí)施的狀態(tài)

    分析各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的具體政策設(shè)置和實(shí)施狀態(tài)，可見(jiàn)以下特點(diǎn):

    1．出臺(tái)政策的層級(jí)及部門(mén)。相關(guān)政策的層級(jí)一般是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)的區(qū)或市級(jí)，但開(kāi)始逐步走向地區(qū)市、省(直轄市)級(jí)。出臺(tái)政策的部門(mén)主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)如知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或工商局、科委或科技廳。另外，部分地區(qū)以一級(jí)政府的名義出臺(tái)，部分地區(qū)由幾個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)及金融監(jiān)管部門(mén)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局和版權(quán)(文化)局以及金融辦、銀監(jiān)局、人行等聯(lián)合出臺(tái)，或成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理的聯(lián)合工作組共同出臺(tái)政策。

    2．資金來(lái)源。一般來(lái)自于各地政府財(cái)政的科技支持專項(xiàng)基金，也有政府預(yù)算另設(shè)定專項(xiàng)基金。

    3．適用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型。根據(jù)出臺(tái)政策的部門(mén)不同而有不同。單獨(dú)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或科技廳出臺(tái)的政策，一般僅適用于專利權(quán)質(zhì)押貸款;由一級(jí)政府或科委幾個(gè)主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、金融管理部門(mén)共同出臺(tái)的政策，適用專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型的質(zhì)押貸款。2010年北京海淀區(qū)中關(guān)村、朝陽(yáng)區(qū)，上海閔行區(qū)等地出臺(tái)的政策全面資助各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押或組合擔(dān)保融資。浙江省余姚市科技局出臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資貼息政策適用于專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押。

    4．政策支持方式及適用的主體。政策支持方式主要分為兩類:一類是對(duì)企業(yè)的融資成本包括貸款利息和其他融資費(fèi)用的補(bǔ)貼政策:另一類是對(duì)金融機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傉吆痛龠M(jìn)融資積極性的獎(jiǎng)勵(lì)政策。適用政策的主體主要是融資企業(yè)和銀行等金融機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)主要包括參與融資中介服務(wù)的擔(dān)保公司、評(píng)估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、再擔(dān)保公司以及律師事務(wù)所等。

    分析具體的政策支持類型及其主要內(nèi)容，可見(jiàn):

    其一，對(duì)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策包括貸款利息的補(bǔ)貼和其他融資費(fèi)用的補(bǔ)貼。

    (1)對(duì)企業(yè)的貼息政策:包括貼息率、貼息最高限額、貼息期限等。貼息率:一般按基準(zhǔn)利率計(jì)，給予所付利息30%至50%的補(bǔ)貼，更高的有60%甚至70%;[13]北京海淀區(qū)按企業(yè)信用等級(jí)實(shí)行20－40%的差別貼息政策。最高限額:一般在20至50萬(wàn)元，[14]有的則直接規(guī)定受貼息的貸款額度。[15]貼息期間:一般為1年。

    (2)對(duì)企業(yè)的融資費(fèi)用補(bǔ)貼政策。擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策:一般全額補(bǔ)貼(如北京海淀區(qū)、上海閔行區(qū))，最高20萬(wàn)(廣州);有的規(guī)定比例:擔(dān)保責(zé)任余額的1%(江蘇蘇州)。評(píng)估費(fèi)補(bǔ)貼政策:一般是補(bǔ)貼一半，如上海閔行區(qū)、浙江省海鹽縣;有些規(guī)定了最高限額，如廣州市3萬(wàn)元，浙江省海鹽為5萬(wàn)元。其他費(fèi)用補(bǔ)貼政策:如上海閔行區(qū)補(bǔ)貼包括保險(xiǎn)費(fèi)、登記費(fèi)用、律師費(fèi)用等。

    其二，對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

    (1)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助政策。如上海閔行區(qū)對(duì)銀行等融資機(jī)構(gòu)給予貸款額度的2．5%獎(jiǎng)勵(lì);浙江省安吉縣每年給予銀行年貸款額度1．5%的補(bǔ)助。海南對(duì)貸款銀行給予貸款額的0．5－1%獎(jiǎng)勵(lì)。

    (2)對(duì)銀行的損失補(bǔ)償政策。如浙江省安吉縣、長(zhǎng)興縣等，對(duì)貸款人的貸款損失給予10%的補(bǔ)償。陜西省規(guī)定發(fā)明專利權(quán)質(zhì)押貸款損失，由省政府專項(xiàng)基金墊付式風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

    (3)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金政策。廣東省東莞市對(duì)直接融資的金融機(jī)構(gòu)，從科技貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金中按照金融機(jī)構(gòu)貸款的5%提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，對(duì)貸款本金損失額達(dá)到70%的，在該貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金額度內(nèi)給予補(bǔ)償。上海浦東區(qū)建立了反擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制:貸款逾期不獲清償，生產(chǎn)力中心承擔(dān)95－99%的風(fēng)險(xiǎn)損失，銀行自擔(dān)1－5%。四川省成都市的分擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制:生產(chǎn)力中心和銀行按9:1的比例分?jǐn)傎J款損失。湖北省武漢市等地采用的反擔(dān)保融資機(jī)制主要借鑒了上海浦東區(qū)的模式。重慶銀行風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)貼:給予貸款額不超過(guò)2%的補(bǔ)助，最高100萬(wàn)元。

    (4)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的利息補(bǔ)貼政策。浙江省金華市對(duì)于那些給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款利率不超過(guò)基準(zhǔn)利率的銀行，按年利率1%—3%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)息。長(zhǎng)興縣對(duì)貸款人執(zhí)行同期基準(zhǔn)利率上浮20%以內(nèi)(含20%)的貸款，按新增貸款利息的30%給予補(bǔ)助。

    其三，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助

    (1)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)政策:給予社會(huì)服務(wù)擔(dān)保公司(非政策性擔(dān)保公司)獎(jiǎng)勵(lì)貸款額度的3．5%;給予評(píng)估公司獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估費(fèi)的25%(如，上海市閔行區(qū))。

    (2)對(duì)融資中介機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼政策:佛山市南海區(qū):對(duì)中介機(jī)構(gòu)按實(shí)際貸款額度的3．25%對(duì)融資中介費(fèi)補(bǔ)貼，按此比例計(jì)不足4萬(wàn)元的，給以基礎(chǔ)補(bǔ)助4萬(wàn)元。

    (二)各地支持政策和實(shí)施狀態(tài)發(fā)展趨勢(shì)的分析

    1．政府財(cái)政支持政策的設(shè)置從單一政策目標(biāo)向多重政策目標(biāo)發(fā)展。大部分地區(qū)以降低企業(yè)融資成本為單一政策目標(biāo)，政策設(shè)置比較完善的地方則確立了降低企業(yè)融資成本和分?jǐn)偨鹑跈C(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)融資風(fēng)險(xiǎn)的雙重政策目標(biāo)。

    2．政府支持政策隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資實(shí)踐的推進(jìn)而明顯加強(qiáng)，政策支持力度與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相對(duì)應(yīng)。早期出臺(tái)的財(cái)政扶持政策支持力度弱，支持政策類型少;新出臺(tái)的財(cái)政扶持政策的支持力度則更大，支持政策類型也越多，政策也相對(duì)周全。北京、廣州、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出臺(tái)的支持政策有力，政策嚴(yán)密性強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資類型和創(chuàng)新模式多，支持政策的規(guī)則更細(xì)化。而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)踐開(kāi)展的狀態(tài)則相對(duì)較弱，支持政策也較差。

    與各地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策相比，除北京、上海和廣東三個(gè)地區(qū)外，大部分地區(qū)呈現(xiàn)出政策目標(biāo)單一、支持標(biāo)準(zhǔn)和力度不一、規(guī)范性不足、支持前景不甚明朗等問(wèn)題。政策支持目標(biāo)主要針對(duì)企業(yè)，較少考慮銀行等金融機(jī)構(gòu);對(duì)中介機(jī)構(gòu)支持主要考慮了擔(dān)保機(jī)構(gòu)或評(píng)估機(jī)構(gòu)，較少適用于律師事務(wù)所、再擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等中介機(jī)構(gòu)。適用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型主要為專利權(quán)(發(fā)明和實(shí)用新型專利)，對(duì)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等其他種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他財(cái)產(chǎn)組合擔(dān)保融資的支持政策不明確?？h區(qū)級(jí)支持政策則存在可持久性、資金來(lái)源保障性以及政策的法律效力等不足。財(cái)政支持政策的狀態(tài)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的發(fā)展不相一致。

    四、完善政策的建議和思路

    應(yīng)該清晰的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資并非僅僅是一種私主體的科技型中小企業(yè)與銀行等融資機(jī)構(gòu)之間的市場(chǎng)擔(dān)保融資交易活動(dòng)，而是以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施與促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為宏觀與微觀目標(biāo)相結(jié)合的政策手段和金融工具，政府應(yīng)采取政策性融資為主的思路，建立長(zhǎng)期穩(wěn)健的中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的政策支持機(jī)制。另外，由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不平衡，中小企業(yè)科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展存在較大的地區(qū)差異，因而在全國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資支持政策存有困難且也無(wú)必要，但在省一級(jí)實(shí)現(xiàn)政策上的統(tǒng)一是必要和可行的。為此，我們提出完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息和補(bǔ)償政策的具體思路如下:

    (一)出臺(tái)省級(jí)層次統(tǒng)一的融資財(cái)政支持政策，作為整個(gè)政策的基點(diǎn)。并且應(yīng)考慮，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)和金融主管部門(mén)聯(lián)合在國(guó)家層面上出臺(tái)專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的部門(mén)規(guī)章。

    (二)劃清知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)的管理職權(quán)和職責(zé)，理順知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的管理體系和權(quán)限。應(yīng)確定長(zhǎng)期穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資政策支持專項(xiàng)資金，明確資金來(lái)源、實(shí)施、管理和監(jiān)督的主管部門(mén)。

    (三)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制的創(chuàng)新，擴(kuò)大新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資和政策性支持的適用范圍，包括對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資品類型、融資擔(dān)保方式和融資企業(yè)的適用范圍。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的擔(dān)保機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他財(cái)產(chǎn)的組合擔(dān)保等給予政策支持。

    (四)支持政策應(yīng)具有全面性，既包括對(duì)企業(yè)的政策支持，也包括對(duì)銀行等融資機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的政策支持。對(duì)企業(yè)的政策支持，除了采取貸款利息補(bǔ)貼外，還應(yīng)考慮對(duì)企業(yè)融資的中介擔(dān)保、評(píng)估等其他費(fèi)用的補(bǔ)貼，以減輕融資負(fù)擔(dān)。機(jī)會(huì)優(yōu)先政策也有必要繼續(xù)維持。建立金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持政策，激勵(lì)銀行等多種金融機(jī)構(gòu)融資的積極性，有效分散融資風(fēng)險(xiǎn)。

    (五)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的政策支持不應(yīng)僅限于擔(dān)保機(jī)構(gòu)，還應(yīng)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所等。應(yīng)培育具有權(quán)威性的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卦u(píng)估機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，推動(dòng)和提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的能力和水平。

    (六)推動(dòng)和鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)包括責(zé)任保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等多種類型的保險(xiǎn)產(chǎn)品，給予保險(xiǎn)公司以經(jīng)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策支持。

    (七)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資型融資的探索，促進(jìn)證券、信托、風(fēng)險(xiǎn)投資等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制的開(kāi)展，對(duì)證券機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的政策支持。

 

 

 

注釋:

[1]自1996年10月1日《專利權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》實(shí)施至2006年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記備案的專利權(quán)質(zhì)押合同共計(jì)324件，參見(jiàn)盧志英:《專利權(quán)質(zhì)押融資現(xiàn)狀分析》，載《中國(guó)發(fā)明與專利》2007年第6期，第45－47頁(yè)。

[2]16個(gè)試點(diǎn)單位包括:第一批(2008年底確立):北京市海淀區(qū)、長(zhǎng)春、湘潭、佛山市南海區(qū)、寧夏和南昌;第二批(2009年9月確定):成都、無(wú)錫、溫州、宜昌、廣州和東莞;第三批(2010年7月確定):上海浦東、天津、鎮(zhèn)江、武漢。

[3]參見(jiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司《專利統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)》中對(duì)2009年我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押登記情況的統(tǒng)計(jì)分析。

[4]參見(jiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的《2010年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書(shū)。

[5]參見(jiàn)北京博景泓知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)簡(jiǎn)報(bào)》，2010年6、7月合刊第1期，第2頁(yè)。

[6]參見(jiàn)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)的實(shí)踐及對(duì)策分析》，www．kejicy．com/cmsreleasesys/zgkjcy/infodetailed．a(chǎn)spx?id=7023，訪問(wèn)日期:2010年3月31日。

[7]網(wǎng)上搜索:2009年，烏魯木齊商業(yè)銀行向新疆北元—泰瑞和新疆旭日發(fā)放了兩筆專利權(quán)質(zhì)押貸款，但未搜索到新疆的相關(guān)支持政策文件。

[8]2009年5月25日的《溫州市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息辦法(試行)》、2009年8月28日出臺(tái)的《湖州市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息管理辦法(試行)》。

[9]《桐鄉(xiāng)市專利獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》(桐科〔2010〕17號(hào))、2010年12月16日《海鹽縣專利專項(xiàng)資金管理辦法》、余姚市2010年3月19日《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干政策意見(jiàn)》科技政策的實(shí)施細(xì)則。

[10]2009年7月6日安吉縣科技局、人民銀行頒發(fā)的《安吉縣專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》、2010年4月28日長(zhǎng)興縣科技局、人民銀行頒布的《長(zhǎng)興縣專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》。

[11]2010年8月10日的《金華市專利權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行規(guī)定》。

[12]2008年3月1日《德清縣科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資(擔(dān)保)風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》，“擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供信用擔(dān)?！睂?shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)限額的支持政策，涵蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

[13]貼息率50%的有北京市海淀區(qū)、廣州市、南昌等，30%的有閔行區(qū)、番禺區(qū)，佛山南海區(qū)35%;湖北黃石市20%至60%的補(bǔ)貼。

第3篇：公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]高?？蒲形幕?科研管理 建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）24-0150-02

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作是高校自主創(chuàng)新工作的重要組成部分，高校的學(xué)科、人才、信息、學(xué)術(shù)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，使其成為我國(guó)基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、攻克高新技g的重要陣地。隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，教育和科技管理體制改革的進(jìn)一步深化，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)意識(shí)逐步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作取得了一定進(jìn)展。但高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中還存在著諸多問(wèn)題，阻礙了我國(guó)自主創(chuàng)新與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，由于對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)制度尚不健全、不規(guī)范，不同程度地存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不力、無(wú)形資產(chǎn)大量流失、科技成果轉(zhuǎn)化率低等現(xiàn)象。這不僅挫傷了高校師生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性，也不利于發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，更不利于國(guó)家科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來(lái)，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科研工作取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，科研人員取得的科研成果碩果累累。為了更好地促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)不斷加大對(duì)科研管理工作的投入力度，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的新思路，通過(guò)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程貫通管理；通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，提高科技創(chuàng)新能力；通過(guò)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化和市場(chǎng)化，建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新成果價(jià)值實(shí)現(xiàn)；提升了專家知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，強(qiáng)化科技源頭創(chuàng)新和科學(xué)規(guī)范管理，重視加強(qiáng)與縣市區(qū)（企業(yè)）溝通合作，加速成果推廣與轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

一、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定管理辦法，強(qiáng)化科研成果規(guī)范化管理

《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》是指導(dǎo)高等學(xué)校依據(jù)法律法規(guī)，基于學(xué)?；A(chǔ)狀況和發(fā)展戰(zhàn)略制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)并予以實(shí)施，旨在引導(dǎo)高等學(xué)校建立可與其他管理要求有效融合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)目標(biāo)。為有效開(kāi)展吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加快科研成果轉(zhuǎn)化，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)早在1985年就已設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果管理崗位，專人負(fù)責(zé)學(xué)?？萍吉?jiǎng)勵(lì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，并嚴(yán)格對(duì)照《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》要求，以建立和完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范為主線，以運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度統(tǒng)籌優(yōu)化高校創(chuàng)新資源、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力為核心，不斷完善我校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，著力厘清、破解制約學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作發(fā)展的機(jī)制障礙，全面提升吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的全面實(shí)施樹(shù)立標(biāo)桿，力爭(zhēng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿教學(xué)科研全過(guò)程的新型管理體制。

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理委員會(huì)，管理委員會(huì)由最高管理層、學(xué)科專家、管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)代表等組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理事務(wù)，主要負(fù)責(zé)擬定與高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)相適應(yīng)的目標(biāo)；審核知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定、工作規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各相關(guān)部門(mén)的關(guān)系；形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事務(wù)決策方案；審核知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大資產(chǎn)處置方案。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)還組建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在科技管理處綜合科，主要負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日常管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策文件的擬訂和組織實(shí)施，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等。

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)在科技管理處社會(huì)服務(wù)科，主要負(fù)責(zé)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、分析體系；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)價(jià)體系；成立資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，提出重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)處置方案，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的日常工作。

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)先后修訂出臺(tái)了《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科技成果管理辦法》《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的暫行規(guī)定》等管理辦法，用制度統(tǒng)籌形成建立學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)范性，不斷提高學(xué)校創(chuàng)造、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。

二、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作力度，增強(qiáng)科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

（一）注重加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)

定期組織管理人員學(xué)習(xí)專利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法、專利保護(hù)條例，已經(jīng)組織50余名專職管理人員、相關(guān)專業(yè)教師參加全國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班的培訓(xùn)；鼓勵(lì)管理人員考取全國(guó)專利人資格考試。通過(guò)多渠道、多途徑努力建設(shè)一支既懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)又具有較高管理水平的骨干隊(duì)伍。

（二）注重開(kāi)展有針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育

近幾年，針對(duì)部分科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)匱乏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)先后邀請(qǐng)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家和知名專利人來(lái)校，就“專利申報(bào)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“如何從研究課題選擇可申請(qǐng)專利技術(shù)”“專利申請(qǐng)文件應(yīng)注意的問(wèn)題”等，舉辦了多場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題講座或報(bào)告會(huì)、專題座談、案例分析，并有針對(duì)性地組織各學(xué)院（單位）科研分管領(lǐng)導(dǎo)、科研秘書(shū)、相關(guān)項(xiàng)目的科研人員參加講座或報(bào)告會(huì)，通過(guò)各種途徑和方式對(duì)我校的專利工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，使全?？平倘藛T不僅了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)并使其充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)，廣大教職工特別是學(xué)校科研骨干、科研管理隊(duì)伍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有了很大的提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念逐步滲透到了學(xué)?？蒲泄ぷ鞯母鱾€(gè)環(huán)節(jié)。

（三）注重完善專利信息服務(wù)平臺(tái)

在?？萍继幘W(wǎng)頁(yè)上，友情鏈接了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，公布了專利申請(qǐng)流程；并開(kāi)展服務(wù)提供查詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)情況，為專利申請(qǐng)?zhí)峁﹨⒖假Y料。另外，全?？平倘藛T可到學(xué)校圖書(shū)館利用數(shù)據(jù)庫(kù)資源進(jìn)行專利采集、檢索、分析等，為科研工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)?？蒲腥藛T在項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)及技術(shù)引進(jìn)過(guò)程中，學(xué)校要求查新首先要查專利數(shù)據(jù)庫(kù)，否則原則上不予受理。通過(guò)專利信息的檢索、分析等過(guò)程，做到心中有數(shù)，為項(xiàng)目的申報(bào)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)規(guī)避技術(shù)引進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)專利糾紛的可能性，逐步培養(yǎng)科研人員利用專利信息的習(xí)慣。通過(guò)專利信息的有效利用，使立項(xiàng)研究?jī)?nèi)容及引進(jìn)技術(shù)的質(zhì)量得到提高。同時(shí)，學(xué)校在同各類企業(yè)以及高等院校和科研院所技術(shù)合作的過(guò)程中，注重運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)檢索的工具，避免了在技術(shù)交易中使用失效或無(wú)效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)了學(xué)校和合作方的利益，維護(hù)了發(fā)明創(chuàng)造者的權(quán)益。

三、建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了科研人員的積極性和創(chuàng)造性

為促進(jìn)吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)研究和科學(xué)建設(shè)，鼓勵(lì)科技人員多出高質(zhì)量的科研成果，積極爭(zhēng)取高層次的研究項(xiàng)目，提高吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)的整體科研水平，調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)先后出臺(tái)了《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科研后補(bǔ)助條例》《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)條例》《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》等科研獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，對(duì)科研工作人員的科研成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利8000/項(xiàng)、實(shí)用新型專利2000/項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專利1000/項(xiàng)、動(dòng)物新品種30000/個(gè)、動(dòng)物配套系6000/套、大田作物新品種6000/個(gè)、其他經(jīng)濟(jì)作物新品種4000/個(gè)。同時(shí)，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)也對(duì)專著、論文、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。近兩年，共投入科研獎(jiǎng)勵(lì)940余萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)教師千余人次，共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)科研成果1700余項(xiàng)，不僅調(diào)動(dòng)了廣大科教人員從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，而且還促進(jìn)了我校的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)健康發(fā)展，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步作出了一定貢獻(xiàn)。

四、以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)為核心，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

（一）把論文寫(xiě)在吉林大地上，社會(huì)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)

探索出面向“三農(nóng)”，以示范區(qū)、專家大院等為載體的新型r村科技服務(wù)之路。探索技術(shù)研究和現(xiàn)有成果的集成配套轉(zhuǎn)化模式，以促進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、推動(dòng)大學(xué)和科研院所走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研模式的創(chuàng)新、推廣校企合作模式等方面為重點(diǎn)，幾年來(lái)，共承擔(dān)各類項(xiàng)目千余項(xiàng)，建設(shè)科技示范區(qū)、星火科技專家大院、新農(nóng)村建設(shè)幫扶點(diǎn)總計(jì)54個(gè)；選派科技專家赴企業(yè)幫扶300余人次，組織科教人員開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣8000余人次，培訓(xùn)地方農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民200余萬(wàn)人次，5個(gè)作物新品種、1個(gè)動(dòng)物新品系得到成功轉(zhuǎn)讓，單個(gè)成果轉(zhuǎn)讓金額達(dá)到240萬(wàn)元；累計(jì)技術(shù)增收90億元?！鞍颜撐膶?xiě)在吉林大地上”的辦學(xué)特色得到進(jìn)一步彰顯。

（二）積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，探索嶄新的科研合作模式

逐步向社會(huì)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研組織模式，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)并完善重大橫向科研成果的培育轉(zhuǎn)化機(jī)制。按照“項(xiàng)目啟動(dòng)、互惠互利”原則，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，與相關(guān)縣（市、區(qū)、企業(yè)）在科研開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、人員培訓(xùn)等方面開(kāi)展共建活動(dòng)。與35個(gè)市縣區(qū)（企業(yè)）簽訂了共建協(xié)議，通過(guò)與企業(yè)、社會(huì)的合作來(lái)提高專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力；如與安圖縣簽訂長(zhǎng)期共建協(xié)議，定期開(kāi)展校企科技成果轉(zhuǎn)換對(duì)接大會(huì)，雙方圍繞主要中草藥病害防治等方面進(jìn)行了多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性合作。同時(shí)，率先建立了院級(jí)董事會(huì)辦學(xué)體制，按照開(kāi)放式辦學(xué)的思路，注重與政府部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位等開(kāi)展?fàn)幃a(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合辦學(xué)，推廣自主創(chuàng)新技術(shù)，謀求社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校的全面共贏，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的遼寧技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)老工業(yè)基地振興和發(fā)展?！笆晃濉眮?lái)，學(xué)校兩個(gè)學(xué)院累計(jì)與董事單位開(kāi)展橫向聯(lián)合科研項(xiàng)目近百項(xiàng)，專家為企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)、轉(zhuǎn)讓新技術(shù)近百項(xiàng)，為企業(yè)增收數(shù)億元。

幾年來(lái)，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作方面取得了一定的成績(jī)，并逐漸形成了一套行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式和一系列規(guī)范化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策。2016年，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)獲得授權(quán)發(fā)明專利43項(xiàng)，實(shí)用新型專利34項(xiàng)，外觀專利1項(xiàng)，軟件著作權(quán)16項(xiàng)，專利申請(qǐng)和授權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量都得到了較大幅度的提高。但同兄弟單位相比還有不少差距，在新形勢(shì)下，面臨著新的挑戰(zhàn)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理中還存在許多問(wèn)題，如專利工作還存在著與科研項(xiàng)目開(kāi)展、與技術(shù)創(chuàng)新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)總體上還比較薄弱，對(duì)專利的重視程度還停留在數(shù)量大于質(zhì)量的階段，特別是對(duì)專利的產(chǎn)業(yè)化能力和創(chuàng)造價(jià)值的能力重視不夠；在促進(jìn)專利審查與技術(shù)創(chuàng)新的溝通交流和有效對(duì)接以及開(kāi)展相關(guān)的專利工作交流活動(dòng)等方面還做得不夠。在今后的工作中，學(xué)校將積極開(kāi)展專利信息利用以及專利成果轉(zhuǎn)化等方面的工作，制定和利用專利戰(zhàn)略，搶占技術(shù)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，積極組織申請(qǐng)國(guó)際專利。

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第4篇：公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法范文

1．1問(wèn)題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)重新劃定各國(guó)陸海疆界之外的利益版圖之后，中國(guó)損失巨大。永煤公司迅速崛起過(guò)程中，零專利問(wèn)題影響企業(yè)形象，影響對(duì)外合作發(fā)展。在與巴西淡水河谷集團(tuán)、香港華潤(rùn)集團(tuán)、上海寶鋼集團(tuán)合作之初，這些國(guó)際性的企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為談判內(nèi)容之一。為了彌補(bǔ)企業(yè)這一短板，永煤公司責(zé)成技術(shù)信息中心全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，從此開(kāi)始了永煤公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的持續(xù)創(chuàng)新。

1．2論據(jù)

欲開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，必須要搞清楚什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，內(nèi)涵有哪些。研究后得知:知識(shí)產(chǎn)權(quán)除了本身概念之外，還有傳統(tǒng)和延伸之分。傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、實(shí)用新型設(shè)計(jì)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地標(biāo)記等，以及相關(guān)聯(lián)的鄰接權(quán)如:文化、音樂(lè)、藝術(shù)、攝影等。延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)則包括一些新領(lǐng)域、新范疇。中國(guó)入世后，深感知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約以及對(duì)企業(yè)發(fā)展的障礙。怎樣掌握其游戲規(guī)則，為我所用，變制約障礙為助推發(fā)展、安全屏障，成了科研以及制造業(yè)的攻關(guān)方向。資源企業(yè)一度認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于軟約束，離自己很遠(yuǎn)，不需緊張。但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷躍升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)同樣擠壓資源企業(yè)發(fā)展空間、效益空間。特別是永煤公司迅速擴(kuò)張后，成為融資源、煤化工、鹽化工、機(jī)加工為一體的大型資源型企業(yè)，迫切感受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)不可小視。2005年開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作以來(lái)，感受到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展推力，感受到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不創(chuàng)新，在資源企業(yè)中存在價(jià)值危機(jī);沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)存在生存危機(jī)。為此，永煤公司提出了“資源企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)新和效益最大化是企業(yè)發(fā)展的必然要求”這一課題。

1．3目標(biāo)

永煤公司開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作兩年后，人們對(duì)專利發(fā)明申報(bào)提出了質(zhì)疑:專利轉(zhuǎn)化困難、實(shí)際效益差等言論四起，嚴(yán)重打擊了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員和發(fā)明人員的積極性。怎樣實(shí)事求是地面對(duì)專利轉(zhuǎn)化率低、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用量少、專利質(zhì)量不高、專利效益不明顯的現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)，最大限度地挖掘?qū)＠б妫闪酥R(shí)產(chǎn)權(quán)管理的難題，也成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主要目標(biāo)。

2第一次方案設(shè)計(jì)與實(shí)施

任何工作必須做到計(jì)劃先行、實(shí)效開(kāi)展，才能收到最好的預(yù)期效果。永煤公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作決定從宣傳培訓(xùn)、組織管理、制度激勵(lì)等方面著手開(kāi)展工作。(1)宣傳培訓(xùn)。邀請(qǐng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)到公司給管理者、機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人辦講座，讓企業(yè)管理人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立起具體認(rèn)識(shí)，并對(duì)其在國(guó)家發(fā)展、企業(yè)生存過(guò)程中的巨大意義進(jìn)行了解;邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家為一線、機(jī)關(guān)工程技術(shù)人員、管理人員、熱愛(ài)發(fā)明創(chuàng)造的員工進(jìn)行專利知識(shí)普及，打消專利神秘感，改變專利是專家學(xué)者所專有的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。最終實(shí)現(xiàn)員工大膽創(chuàng)新，專利發(fā)明成為“新常態(tài)”。(2)組織管理。建立了精干高效的組織管理體系，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組，技術(shù)信息中心具體負(fù)責(zé)，公司大小單位均照此建立體系，制訂體系運(yùn)作規(guī)則，形成管理閉環(huán)。組織通過(guò)年季會(huì)議，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要點(diǎn)、專利主攻方向。實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不留漏洞，常態(tài)化。專利申報(bào)層層把關(guān)，確保質(zhì)量，使得公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理成為企業(yè)不可或缺的一部分，與企業(yè)發(fā)展同呼吸共命運(yùn)。(3)制度激勵(lì)。企業(yè)適時(shí)出臺(tái)《永城煤電集團(tuán)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍、權(quán)利歸屬、管理體系、管理與保護(hù)、申請(qǐng)與實(shí)施以及獎(jiǎng)懲事宜作了明確規(guī)定。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)永煤公司公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的通知》，對(duì)公司及下屬企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建立、宣傳普及、內(nèi)部交易、工作目標(biāo)，如:消除“零專利”，企業(yè)年專利申報(bào)數(shù)達(dá)10件以上，年申報(bào)成功率在50%以上等作了制度規(guī)定。

3第二次方案設(shè)計(jì)與實(shí)施

3．1管理新瓶頸

企業(yè)專利申報(bào)數(shù)量連年遞增，專利申報(bào)費(fèi)，維護(hù)費(fèi)大幅提高。支出額從每年5萬(wàn)元遞增到20多萬(wàn)元，每年專利總量20%放棄維護(hù)權(quán)，這給企業(yè)造成了人財(cái)物的浪費(fèi)。企業(yè)管理者不免產(chǎn)生疑問(wèn)，資源企業(yè)是否有必要繼續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作?對(duì)專利申報(bào)激勵(lì)政策，專利申報(bào)工作產(chǎn)生保留態(tài)度。給知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作蒙上了陰影，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理出現(xiàn)了瓶頸。

3．2管理新措施

面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理瓶頸，組織工作人員積極參加省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，深刻廣泛學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，了解其對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用和意義實(shí)例。針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，提出了專利申報(bào)，質(zhì)量提升、專利效益最大化的工作計(jì)劃。(1)市場(chǎng)化。①基層單位調(diào)整原來(lái)申報(bào)專利的激勵(lì)傾向，將原來(lái)不論發(fā)明還是外觀、新型專利均獎(jiǎng)勵(lì)2000元，均作為晉升職稱、分房、評(píng)先要件，改為發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)10000元，仍為晉技術(shù)職稱的要件，其他不做要件。②鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部、外部專利轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化分成比例遠(yuǎn)高于省政府的專利管理辦法規(guī)定。③申報(bào)成功的專利掛在公司內(nèi)部科技創(chuàng)新網(wǎng)上，供企業(yè)內(nèi)部單位隨時(shí)查詢使用。這樣企業(yè)專利申報(bào)工作出現(xiàn)了戲劇性變化，好的有市場(chǎng)價(jià)值的專利很快走紅，沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)值的專利，專利發(fā)明人不再申報(bào)或不以職務(wù)發(fā)明名義申報(bào)，提高了企業(yè)專利申報(bào)質(zhì)量。(2)效益最大化。筆者經(jīng)過(guò)對(duì)專利質(zhì)量和效益關(guān)系的狀況調(diào)研后認(rèn)為，永煤的專利質(zhì)量存在著諸多問(wèn)題，但這都是發(fā)展中的問(wèn)題。凡事都有個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，沒(méi)有最初的“水貨”專利，就沒(méi)有大家對(duì)專利“正品”的深刻認(rèn)識(shí)，更沒(méi)有高水平專利的產(chǎn)生。其實(shí)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利，也創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益，提供了強(qiáng)有力的安全保障。例如:“鋼絲繩全自動(dòng)除塵環(huán)”、“礦井防彈防墜物罐籠”、“掏槽式截割高塊煤率的采煤方法及專用大截深采煤滾筒”，前者為安全效率作出了巨大貢獻(xiàn)，后者創(chuàng)出了年增產(chǎn)值3億元效益。為此，永煤公司提高了專利申報(bào)門(mén)檻，創(chuàng)新了專利申報(bào)程序、獎(jiǎng)勵(lì)政策、激勵(lì)辦法、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化、效益分成等管理手段。由原來(lái)的專利發(fā)明人直接申報(bào)，改為單位審查、公司分管部門(mén)審查，有市場(chǎng)前途，有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值者方可按規(guī)定申報(bào);調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)發(fā)明、實(shí)用新型，外觀設(shè)計(jì)采取不同獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);專利申報(bào)納入科技創(chuàng)新考核內(nèi)容，對(duì)所屬單位下達(dá)最低專利申報(bào)指標(biāo)，用雙向激勵(lì)制約來(lái)提高專利質(zhì)量，保證數(shù)量;納入企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理，凡有內(nèi)部單位使用的專利，外部轉(zhuǎn)化的專利均給予發(fā)明者優(yōu)厚的利益分成。大大刺激了員工的創(chuàng)造發(fā)明積極性，專利效益也大幅提升。

4效果

(1)改變了資源型企業(yè)認(rèn)為效益與技術(shù)創(chuàng)新?lián)碛袑＠嗌訇P(guān)系不大、利益的增長(zhǎng)點(diǎn)僅在資源市場(chǎng)的觀點(diǎn);改變了企業(yè)員工認(rèn)為專利是大專院?？蒲性核氖?、是專家學(xué)者的事的固有觀念;改變了企業(yè)認(rèn)為專利對(duì)個(gè)人發(fā)展、對(duì)企業(yè)生存無(wú)關(guān)緊要的認(rèn)識(shí)。2005年以來(lái)永煤公司一改零專利現(xiàn)象，由當(dāng)年申報(bào)量46項(xiàng)躍升到2012年212項(xiàng)，企業(yè)對(duì)專利申報(bào)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審查后，仍然保持著年申報(bào)200項(xiàng)以上，并且發(fā)明專利數(shù)量、質(zhì)量均明顯提升。(2)取得了良好的社會(huì)效益。永煤精煤“永龍一號(hào)”完成了商標(biāo)注冊(cè)，匯龍水泥獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品。永煤連續(xù)3年獲得省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議表?yè)P(yáng)，獲得2006年省工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)前20強(qiáng)，2007年省第二批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，2009年省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體，2012年榮獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)企業(yè)。對(duì)永煤與上海寶鋼集團(tuán)、香港華潤(rùn)集團(tuán)合作起到了積極的支撐作用。(3)取得了可觀的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，永煤公司開(kāi)展專利工作以來(lái)，共申報(bào)成功各類專利1005件，專利轉(zhuǎn)化7件7家企業(yè)，總收入達(dá) 50多萬(wàn)元，現(xiàn)在轉(zhuǎn)化到徐州祥云電器、山西長(zhǎng)治防爆電器廠，鶴壁煤質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器廠、黑龍江佳木斯煤機(jī)廠等7家企業(yè)的專利，轉(zhuǎn)讓效益良好。(4)間接效益明顯。專利極大地提高了企業(yè)生產(chǎn)效率，安全系數(shù)。“遙控式氣動(dòng)自動(dòng)復(fù)位阻車器”、“可控制信號(hào)同步啟動(dòng)真空磁力啟動(dòng)器開(kāi)關(guān)”、“綜采機(jī)組提高塊煤率技術(shù)”，既為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益，又為企業(yè)提升了安全管理能力。

5結(jié)語(yǔ)

第5篇：公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法范文

近年來(lái)，溫州市扎實(shí)推進(jìn)公共科技平臺(tái)建設(shè)，大力扶持培育高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用不斷得到發(fā)揮。浙江省“十二五”科技工作發(fā)展規(guī)劃將溫州列為浙江省科技創(chuàng)新副中心，予以重點(diǎn)打造。為了進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，建立和完善多元化科技投融資體系，探索科技金融結(jié)合平臺(tái)運(yùn)作的新模式、新機(jī)制，溫州市加快了科技金融工作的步伐。

一、綜合優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)

溫州市是我國(guó)14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域中心城市，浙江省三大經(jīng)濟(jì)中心之一，浙南經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。2010年溫州全市生產(chǎn)總值達(dá)到2900億元，年均增長(zhǎng)11%，人均生產(chǎn)總值突破5000美元；財(cái)政總收入411.4億元，城市居民人均可支配收入31200元，農(nóng)村居民人均純收入11400元，年均分別增長(zhǎng)9.5%和10.7%。另外，溫州是民間資本集聚的城市，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，民間資本保有量在六千億以上。溫州市在開(kāi)展科技和金融結(jié)合工作上有如下優(yōu)勢(shì)：

（一）體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

溫州市作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍城市，近年來(lái)，相繼推出了市區(qū)財(cái)政體制、市區(qū)土地出讓分配、國(guó)企整合重組和城建體制等重大改革舉措，正著手研究出臺(tái)審批制度改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革、干部人事制度改革、考核評(píng)價(jià)體系改革等一系列舉措。

（二）政策扶持優(yōu)勢(shì)

“十一五”規(guī)劃以來(lái)，溫州市陸續(xù)出臺(tái)了26項(xiàng)支持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。為讓更多的百龍企業(yè)能及時(shí)、充分享受這些財(cái)政扶持政策，市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人專門(mén)對(duì)政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。2009年，溫州市共審核評(píng)定制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目139個(gè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目494個(gè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目41個(gè)，下?lián)茇?cái)政扶持資金分別達(dá)2745萬(wàn)元、3358萬(wàn)元和4216萬(wàn)元。政府對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持培育，著力打造了一批整合力、輻射力和帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)。此外，溫州市在高新技術(shù)企業(yè)培育、高新技術(shù)企業(yè)上規(guī)模、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面，也進(jìn)一步加大政策扶持的力度，為推進(jìn)科技與金融結(jié)合工作奠定了政策基礎(chǔ)。

（三）新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)

目前，溫州在風(fēng)能、太陽(yáng)能這兩個(gè)新能源領(lǐng)域，有很好的潛力：華儀電器集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入了中國(guó)風(fēng)電領(lǐng)域的第一梯隊(duì)，正泰集團(tuán)的太陽(yáng)能二代產(chǎn)品也已經(jīng)投產(chǎn)。同時(shí)，溫州市政府正在積極對(duì)接國(guó)家“十二五”產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，結(jié)合溫州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。

（四）產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)

溫州擁有汽摩配、電氣、鞋革、服裝、泵閥、模具、船舶、合成革、精細(xì)化工、印刷等10大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，均已成為或接近千億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。溫州市先后被確定為“中國(guó)低壓電器之都”，中國(guó)精密模具生產(chǎn)基地、中國(guó)食品制藥機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家火炬計(jì)劃智能電器產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)鍛造產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)汽車及零部件出口基地，并有“中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力城市”、“中國(guó)品牌城市”的稱號(hào)。

（五）金融資源集中優(yōu)勢(shì)

溫州是我國(guó)“金融綜合改革試點(diǎn)城市”，也是浙江省委省政府批準(zhǔn)的三個(gè)金融集聚區(qū)之一。目前，包括國(guó)內(nèi)十大股份制銀行在內(nèi)的20多家銀行都已經(jīng)在溫州落地；40多家保險(xiǎn)公司在溫州設(shè)營(yíng)業(yè)部；另有證券公司20多家，期貨公司20多家，小額貸款公司20家，擔(dān)保公司159家，寄售行350家，典當(dāng)行18家，投資咨詢公司1000多家，私募股權(quán)投資基金也有幾十個(gè)，還有工商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、房產(chǎn)中介，有些也從事金融服務(wù)，它們之間金額流動(dòng)相當(dāng)巨大。尤其是溫州民間資本雄厚，民間投融資活動(dòng)頻繁。

二、溫州市科技金融工作現(xiàn)狀

在新一輪國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)家大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)背景下，溫州市在改善和營(yíng)造科技創(chuàng)新融資環(huán)境方面進(jìn)行大膽探索和嘗試，在科技與金融結(jié)合方面取得了重大發(fā)展，為下一步的科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)，具體情況如下：

（一）積極推動(dòng)投融資體制改革

溫州市積極爭(zhēng)取金融先行先試政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)權(quán)限。加快民企、國(guó)企上市步伐，做大做強(qiáng)溫州股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，設(shè)立并購(gòu)引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，培育多層次區(qū)域資本市場(chǎng)。促進(jìn)“溫州人股權(quán)投資基金”“溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金”等金融產(chǎn)品支持本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)開(kāi)展社區(qū)銀行、農(nóng)村資金互助聯(lián)合會(huì)試點(diǎn)，探索村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司與郵儲(chǔ)銀行等有條件的機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，打造民間資本轉(zhuǎn)化示范區(qū)。深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革，探索設(shè)立新型民營(yíng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和民營(yíng)資本準(zhǔn)入銀行業(yè)新方式，全力培育地方法人金融機(jī)構(gòu)。引進(jìn)設(shè)立消費(fèi)金融公司、融資租賃等金融組織和總部性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和培育信用評(píng)級(jí)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、投資咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及高層次金融人才，加快“省級(jí)金融集聚區(qū)”建設(shè)。

（二）成立專門(mén)支持科技型企業(yè)發(fā)展的投融資促進(jìn)機(jī)構(gòu)

為引導(dǎo)溫州民間資本走向，宣傳創(chuàng)業(yè)投資理念，2010年，溫州市人民政府與中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資研究院共建“溫州風(fēng)險(xiǎn)投資研究院”，通過(guò)論壇、高峰會(huì)等形式在溫州普及創(chuàng)業(yè)投資理念。另外，為提高民間投資的審批效率，構(gòu)建民間投資的服務(wù)體系，溫州市進(jìn)一步發(fā)揮“溫州市國(guó)際投資促進(jìn)中心”、“溫州風(fēng)險(xiǎn)投資研究院”、“溫州民間資本投資服務(wù)中心”的職能作用，組建集招商引資、投資評(píng)估、政策咨詢等功能于一體的溫州民間投資促進(jìn)中心（政府性），建立項(xiàng)目和民間資金的對(duì)接機(jī)制。

（三）鼓勵(lì)在溫金融機(jī)構(gòu)積極支持和參與自主創(chuàng)新

為了積極拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，從2007年開(kāi)始，溫州市財(cái)政每年拿出500萬(wàn)元資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)溫州市級(jí)銀行支持地方發(fā)展，加大了對(duì)銀行金融機(jī)構(gòu)信貸投入的引導(dǎo)，特別是對(duì)中小企業(yè)、成長(zhǎng)型創(chuàng)新型中小企業(yè)信貸投入等方面給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；為了逐步完善中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，截至2009年一季度末，我市列入統(tǒng)計(jì)的41家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，累計(jì)擔(dān)保數(shù)額已達(dá)90億元，為解決中小企業(yè)抵押難問(wèn)題發(fā)揮了一定的作用。積極推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)“抱團(tuán)增信”，組建溫州聯(lián)保平臺(tái)，增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力。

（四）積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新

2009年10月末溫州市小企業(yè)貸款、沿海產(chǎn)業(yè)帶貸款、中小企業(yè)信用貸款當(dāng)年新增月均余額分別達(dá)到88.54億元、15.36億元、13.51億元，銀行業(yè)信貸投向得到優(yōu)化。助學(xué)貸款方面， 截至2009年12月末貸款余額7073.88萬(wàn)元，比年初增加933.55萬(wàn)元。為了積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，溫州市出臺(tái)《溫州市專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法（試行）》、《溫州市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息管理辦法（試行）》、《溫州市商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法（試行）》、《溫州市區(qū)小額擔(dān)保貸款管理辦法》等文件，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，規(guī)定每年在科技經(jīng)費(fèi)中預(yù)算500萬(wàn)元用于質(zhì)押貼息。2009年9月份，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式批復(fù)我市參加全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作。10月份，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在我市舉行“2009年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資簽約儀式”，對(duì)溫州開(kāi)展質(zhì)押融資工作給予充分肯定。截止2010年底，全市累計(jì)為創(chuàng)力電子等13家企業(yè)共發(fā)放38筆知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，貸款金額1.47億元；根據(jù)我市制定的專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息辦法，對(duì)專利權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目還貸后，按放貸時(shí)基準(zhǔn)利率的50%對(duì)企業(yè)進(jìn)行貼息，已對(duì)前到期還貸的四家企業(yè)給予了貼息補(bǔ)助，共計(jì)32萬(wàn)元。

三、溫州市“十二五”科技金融結(jié)合工作建議

“十二五”期間，溫州市科技發(fā)展將以科技金融結(jié)合工作為重要抓手，全面實(shí)施風(fēng)投引導(dǎo)基金、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、科技銀行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等五大改革創(chuàng)新工程，建立和完善五位一體的科技投融資體系，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)和機(jī)制改革為科技創(chuàng)新“打基礎(chǔ)、造環(huán)境”，帶動(dòng)全社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新的投入。

（一）設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金

引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)秀科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，進(jìn)入我市科技金融結(jié)合工作體系，與專業(yè)投融資機(jī)構(gòu)建立科技投資服務(wù)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共同搭建科技投資服務(wù)平臺(tái)。建議設(shè)立溫州市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，通過(guò)逐年投入，形成2億元左右的政府引導(dǎo)基金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在我市重點(diǎn)投資處于初創(chuàng)期、既有風(fēng)險(xiǎn)又具成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成100億元左右的創(chuàng)投基金規(guī)模。

（二）探索科技擔(dān)保機(jī)制

完善科技擔(dān)保體系，支持市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司、小額貸款公司等擔(dān)保公司開(kāi)展科技投資擔(dān)保，并引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)服務(wù)能力、服務(wù)條件較好的科技擔(dān)保公司，建議設(shè)立1－2家市級(jí)科技擔(dān)保公司，各縣（市、區(qū)）指定或設(shè)立1家以上科技擔(dān)保公司，共同構(gòu)建我市科技型中小企業(yè)信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，主要承擔(dān)科技再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保功能。支持高新園區(qū)和科技孵化器與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)成立科技企業(yè)孵化器貸款擔(dān)保聯(lián)盟，探索科技型中小企業(yè)互助聯(lián)保等貸款新方式，優(yōu)先為在孵企業(yè)提供融資擔(dān)保。

（三）探索科技保險(xiǎn)機(jī)制

貫徹落實(shí)保監(jiān)會(huì)與科技部聯(lián)合的《關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2006〕129號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好科技保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2010〕31號(hào)），建議開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)等6個(gè)科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種，其保費(fèi)支出納入企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用，享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，保險(xiǎn)公司、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)共同參與，積極創(chuàng)新，大力開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種，在科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、融資、企業(yè)并購(gòu)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等方面提供保險(xiǎn)支持。

（四）建立科技銀行

鼓勵(lì)商業(yè)銀行試辦科技支行，探索設(shè)立準(zhǔn)法人科技貸款專營(yíng)機(jī)構(gòu)，圍繞我市科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，聚合政府、硬化、創(chuàng)投、擔(dān)保、科技園區(qū)等力量，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式。銀政合作，建立風(fēng)險(xiǎn)池制度；銀投合作，共享客戶資源，開(kāi)展銀投聯(lián)貸業(yè)務(wù)；銀保合作，建立擔(dān)保合作風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金；銀園合作，為科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供租金貸、訂單貸等服務(wù)。

（五）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以開(kāi)展全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)城市工作為契機(jī)，加大《溫州市專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法（試行）》、《溫州市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息管理辦法（試行）》等政策引導(dǎo)力度，擴(kuò)大質(zhì)押融資規(guī)模，拓寬中小企業(yè)融資渠道，使更多、更廣泛科技型中小企業(yè)融資瓶頸得到及時(shí)有效緩解。提升溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)園，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估制度。政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、中介、企業(yè)形成合力，通過(guò)信用評(píng)價(jià)、貸款發(fā)放、政府貼息、科技創(chuàng)新、中介服務(wù)支持等措施，擴(kuò)大貸款規(guī)模。

“十二五”期間，溫州市將繼續(xù)創(chuàng)新科技金融結(jié)合工作思路，以降低科技型企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，組合引導(dǎo)基金、銀行、擔(dān)保、期權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等投融資方式，建立完善的科技投融資體系，力爭(zhēng)成為“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”的科技金融結(jié)合試點(diǎn)城市。

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第6篇：公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；行政保護(hù)；司法保護(hù)

中圖分類號(hào)：D923.404 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002－7408（2012）03-0077-03

近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，令世界矚目。2008年我國(guó)制定了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展綱要，強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和發(fā)展已成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。然而我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)卻存在著諸多方面的問(wèn)題和缺憾。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的現(xiàn)狀

依據(jù)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(下稱 TRIPS協(xié)議)規(guī)定的著作權(quán)及其鄰接權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、專利權(quán)、植物品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、未公開(kāi)的信息等八種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)將其劃歸不同的行政機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行管理,從而形成了多元多層級(jí)的行政保護(hù)體制特點(diǎn):所謂多元是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)由不同的行政機(jī)構(gòu)來(lái)保護(hù)，而多層級(jí)則是指各行政管理機(jī)構(gòu)又分為中央和地方若干個(gè)管理層次。[1]

我國(guó)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)植物新品種權(quán)的保護(hù)。根據(jù)《專利法》第25條,動(dòng)植物品種是不屬于可申請(qǐng)專利保護(hù)的客體,但植物新品種卻能享受類似專利的保護(hù)，這集中體現(xiàn)在《植物新品種保護(hù)條例》這一行政法規(guī)中。依該條例，植物新品種保護(hù)是新品種保護(hù)審批機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)過(guò)人工培育或發(fā)現(xiàn)并加以開(kāi)發(fā)的野生植物的新品種，依據(jù)授權(quán)條件，按照規(guī)定程序進(jìn)行審查，決定該品種能否被授予品種權(quán)。植物新品種權(quán)也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，根據(jù)《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》第3條，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)植物新品種權(quán)申請(qǐng)的受理和審查，并對(duì)符合條例規(guī)定的植物品種授予植物新品種權(quán)。具體而言,就是由國(guó)家農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室和國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù)辦公室分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)和林業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)的受理和審查,并對(duì)符合規(guī)定的植物新品種授予新品種權(quán)。

地理標(biāo)志也稱為原產(chǎn)地名稱，原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)在本質(zhì)上取決于其產(chǎn)地的自然因素和人文因素, 因此，它必須經(jīng)審核批準(zhǔn)才能以原產(chǎn)地名稱進(jìn)行命名。根據(jù)自 2005 年 7 月 15日起施行的《原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一管理全國(guó)的原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品保護(hù)工作。主要包括原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品的申請(qǐng)受理、審核批準(zhǔn)、原產(chǎn)地專用標(biāo)志注冊(cè)登記和監(jiān)督管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1999年8月以來(lái)截至2004年4月底，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局注冊(cè)登記的原產(chǎn)地產(chǎn)品有110多件。

此外，商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行管理和保護(hù)。國(guó)家工商局依據(jù)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》，于1994年12月30日公布了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》。自1995年3月1日起，商標(biāo)局將原產(chǎn)地名稱納入證明商標(biāo)的注冊(cè)和管理范圍。在1999年8月以前，我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志（原產(chǎn)地名稱）進(jìn)行管理和保護(hù)的行政管理部門(mén)只有國(guó)家工商行政管理部門(mén)一家。

2001年10月27日修訂的《商標(biāo)法》提高了地理標(biāo)志管理和保護(hù)的法律層級(jí)，將地理標(biāo)志納入《商標(biāo)法》保護(hù)范圍。2002年9月15日起施行的《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條第一款規(guī)定：“商標(biāo)法第十六條規(guī)定的地理標(biāo)志，可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定，作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。”國(guó)家工商總局隨后修訂并重新公布了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1995年3月1日以來(lái)至2004年4月底，在商標(biāo)局注冊(cè)登記的把地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的商標(biāo)有120多件。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)中存在的問(wèn)題

如上所述,我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)工作由諸多專門(mén)機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)，這種制度設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)在于分工較細(xì),相應(yīng)的機(jī)構(gòu)職責(zé)也較為明確,加之行政執(zhí)法自身高效、便捷的特點(diǎn),對(duì)充分保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意義重大。然而,這種分散管理形式也導(dǎo)致了行政保護(hù)主體多元,不易協(xié)調(diào), 行政管理成本過(guò)高,影響執(zhí)法的效率和質(zhì)量,這恰恰是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)領(lǐng)域存在的核心問(wèn)題。

1.行政保護(hù)的機(jī)構(gòu)呈多元多層級(jí)的設(shè)置態(tài)勢(shì)。目前我國(guó)涉及保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政機(jī)構(gòu)有三家之多,各部門(mén)各自行政，形成多足鼎立的保護(hù)格局,突出表現(xiàn)為職能交叉和重復(fù)管理。以地理標(biāo)志的認(rèn)定為例，我國(guó)采用商標(biāo)法和特別法保護(hù)的多重保護(hù)模式，一方面，對(duì)符合《商標(biāo)法》規(guī)定條件的地理標(biāo)志可以授予證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)；另一方面，對(duì)符合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的產(chǎn)品則可批準(zhǔn)實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；此外，《農(nóng)業(yè)法》第 23條規(guī)定: 符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可以依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用有關(guān)的標(biāo)志,符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。在此基礎(chǔ)上，由農(nóng)業(yè)部頒布并于 2008年 2月 1日正式施行的《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》第 4條明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的審查和專家評(píng)審工作。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)的受理和初審工作。由于各部門(mén)對(duì)地理標(biāo)志的申請(qǐng)主體、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序、保護(hù)方式等均存在差異，導(dǎo)致相關(guān)市場(chǎng)主體無(wú)所適從，從而背離了機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、高效便民的當(dāng)代政府行政理念。[2]對(duì)國(guó)際社會(huì)普遍公認(rèn)的一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體，分由兩個(gè)行政部門(mén)依據(jù)不同的法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施監(jiān)督管理，造成行政部門(mén)之間管理權(quán)限的沖突，而行政管理權(quán)限的爭(zhēng)執(zhí)和沖突也給地理標(biāo)志管理和保護(hù)工作帶來(lái)明顯的消極影響。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)顯得零亂且分散，致使許多市場(chǎng)主體甚至專業(yè)人士都難以理清知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體管理機(jī)構(gòu)及各部門(mén)的基本職能。在WTO框架下, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域經(jīng)常需要國(guó)際協(xié)調(diào),但是其他國(guó)家地區(qū)及政府卻常常無(wú)法確定該與我國(guó)眾多管理機(jī)構(gòu)中的那一個(gè)機(jī)構(gòu)溝通更合適,因而造成很多不便。倘若某國(guó)要與我國(guó)建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的合作關(guān)系,就需要分別與我國(guó)的不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。

2.多元多層級(jí)的行政機(jī)構(gòu)導(dǎo)致行政保護(hù)的成本急劇增加。如前所述，由于多部門(mén)的行政管理，致使我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度處在一種條塊分割的管理狀態(tài)下,無(wú)法形成統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這種多元、多層級(jí)的行政保護(hù)體制，嚴(yán)重影響了各職能部門(mén)之間的橫向交流與協(xié)作,一些執(zhí)法機(jī)關(guān)因在職能和管轄權(quán)限上存在交叉、競(jìng)合與重疊, 經(jīng)常出現(xiàn)有利爭(zhēng)辦、無(wú)利推諉的現(xiàn)象,致使在執(zhí)法過(guò)程中極易因執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體等問(wèn)題發(fā)生扯皮與沖突。

由于各管理機(jī)構(gòu)職能林立，致使權(quán)力分割部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，整體行政效能不斷下降。對(duì)行政相對(duì)人而言，遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題必須求助于多個(gè)行政管理部門(mén)。例如，在處理地理標(biāo)志侵權(quán)糾紛過(guò)程中，若地方管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)其中還含有侵犯商標(biāo)權(quán)的行為時(shí),也只能就地理標(biāo)志的管理問(wèn)題進(jìn)行處理，而同是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的商標(biāo)侵權(quán)糾紛,卻只能由工商行政管理部門(mén)來(lái)處理，造成政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作效率低下，相反，權(quán)利人維護(hù)權(quán)利的成本卻急劇升高。同時(shí)，由于每一機(jī)構(gòu)均配備相應(yīng)的政務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤、人事等管理和服務(wù)部門(mén), 造成大量的人力資源、設(shè)施及財(cái)政資金的浪費(fèi),增加了硬性的行政成本，又因各機(jī)構(gòu)之間信息不能互通和共享，容易在授權(quán)與登記程序中造成權(quán)利沖突、重復(fù)授權(quán)、審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等結(jié)果, 無(wú)形中增加了軟性的行政成本,行政成本的增加直接導(dǎo)致公眾獲得公共服務(wù)的成本支出上升，這顯然不利于服務(wù)型政府的建構(gòu)。

3.行政保護(hù)職能的多頭配置致使權(quán)利的沖突不可避免。所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的權(quán)利沖突,是指由同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體依法產(chǎn)生的兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上并存的權(quán)利相互抵觸的現(xiàn)象。這種權(quán)利沖突的產(chǎn)生,大多是因?yàn)椴煌闹R(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)依據(jù)各自不同的職能規(guī)范行使管理權(quán)能,對(duì)同一客體通過(guò)授權(quán)或認(rèn)定為不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型而形成的。據(jù)調(diào)查，在商標(biāo)局，以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的商標(biāo)，又有相當(dāng)一部分在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局注冊(cè)登記原產(chǎn)地產(chǎn)品標(biāo)志，從而導(dǎo)致同一產(chǎn)品同一地理標(biāo)志所有權(quán)人不一致，產(chǎn)權(quán)歸屬不清，而引起權(quán)利沖突。如山東東阿阿膠集團(tuán)有限責(zé)任公司給國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的異議書(shū)中稱：貴局在2002年第17號(hào)公告中將東阿阿膠認(rèn)定為原產(chǎn)地標(biāo)志并據(jù)此予以保護(hù)，這一結(jié)果使得另一企業(yè)與我公司一同作為原產(chǎn)地標(biāo)志“東阿阿膠”的所有人，并且賦予其認(rèn)定國(guó)內(nèi)其他阿膠生產(chǎn)企業(yè)使用“東阿阿膠”、“東阿”標(biāo)志的權(quán)利和資格。貴局的認(rèn)定顯然為他人可以堂而皇之地在相同的商品上使用我公司的注冊(cè)商標(biāo)，從而不正當(dāng)?shù)卣加形夜镜臒o(wú)形資產(chǎn)提供了依據(jù)。此異議雖然還有待于國(guó)家機(jī)關(guān)的認(rèn)定，但也從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前我國(guó)在原產(chǎn)地標(biāo)志保護(hù)方面的混亂狀況。

兩種管理和保護(hù)體制并存，兩個(gè)部門(mén)同時(shí)在開(kāi)展工作，使得一些企業(yè)或組織無(wú)所適從，不得不“雙管齊下”，既申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)來(lái)保護(hù)專用權(quán)，又申請(qǐng)使用原產(chǎn)地產(chǎn)品標(biāo)志，如水井坊、紹興黃酒、蒙山茶、金華火腿等。兩種管理體制同時(shí)運(yùn)行，不僅加重了企業(yè)或組織保護(hù)地理標(biāo)志專用權(quán)的運(yùn)行成本，還為如何協(xié)調(diào)證明商標(biāo)專用權(quán)人與原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志使用人之間的矛盾增加了很大的難度。兩種管理體制并存，盡管都是出于保護(hù)的目的，但權(quán)利沖突使得一些權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)反而得不到應(yīng)有的保護(hù)。

三、積極完善我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度的構(gòu)想

通過(guò)上述分析可以看出，我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)存在著諸多的不足，極大地制約了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的貫徹與實(shí)施，也影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，積極重視并認(rèn)真完善我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)制度成為當(dāng)下甚為緊迫的任務(wù)。

1.完善相關(guān)立法是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的前提。以地理標(biāo)志為例，我國(guó)現(xiàn)行地理標(biāo)志行政保護(hù)的沖突，是立法造成的，所以要規(guī)范現(xiàn)行地理標(biāo)志行政保護(hù)的體制，就應(yīng)首先完善相關(guān)的立法，依法理順地理標(biāo)志保護(hù)行政管理體制。目前在國(guó)際范圍內(nèi)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的立法主要有三種模式：一是專門(mén)立法保護(hù)，以法國(guó)為代表，目前只有19個(gè)國(guó)家；二是將地理標(biāo)志歸入《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的保護(hù)范圍，例如瑞典；三是采用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)保護(hù)地理標(biāo)志，這一立法形式為多數(shù)國(guó)家所重視和采用。我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴，如美國(guó)及歐盟等國(guó)都采用商標(biāo)保護(hù)的方式。[3]另外，我國(guó)及我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴均是馬德里聯(lián)盟的成員國(guó)，如將地理標(biāo)志注冊(cè)成為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，就能通過(guò)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局進(jìn)行國(guó)際注冊(cè)，從而利用國(guó)際注冊(cè)快速、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)的途徑，使證明商標(biāo)使用人的產(chǎn)品迅速走向國(guó)際市場(chǎng)，也有利于證明商標(biāo)使用人在國(guó)際貿(mào)易中運(yùn)用商標(biāo)法律武器保護(hù)自身權(quán)益。2001年，新修訂的《商標(biāo)法》第3條、第16條明確規(guī)定將地理標(biāo)志納入《商標(biāo)法》保護(hù)范圍，自2002年9月15日起施行的《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條規(guī)定地理標(biāo)志可以作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)?？梢?jiàn)我國(guó)已在法律和行政法規(guī)層次上正式確立了地理標(biāo)志的商標(biāo)保護(hù)制度，這也與TRIPS的有關(guān)規(guī)則是一致的。

在我國(guó)最高立法機(jī)關(guān)確立以法律形式管理和保護(hù)地理標(biāo)志后，有關(guān)行政管理部門(mén)仍依據(jù)部門(mén)規(guī)章對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)與保護(hù)，這不僅在法理層面講不通，而且與TRIPS協(xié)議的有關(guān)規(guī)則相違背，也致使政府的多頭管理成為可能。

依據(jù)《立法法》，下位法不得違背上位法的規(guī)定。新《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》實(shí)施后，有關(guān)部門(mén)仍依據(jù)部門(mén)規(guī)章《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》注冊(cè)登記原產(chǎn)地域產(chǎn)品，這不僅有悖于國(guó)務(wù)院提出的要保障法律法規(guī)全面、正確實(shí)施，保障法制統(tǒng)一、政令暢通的依法行政的指導(dǎo)思想，還在法律的適用上違反了《立法法》第87條的規(guī)定。新《商標(biāo)法》第2條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)商標(biāo)局主管全國(guó)商標(biāo)注冊(cè)和管理的工作。”第3條規(guī)定：“經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)，包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo)；商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)。集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理的特殊事項(xiàng)由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)規(guī)定?！备鶕?jù)以上規(guī)定，我國(guó)最高立法機(jī)關(guān)以法律的形式將地理標(biāo)志的注冊(cè)和管理的行政職權(quán)授予了國(guó)家工商行政管理部門(mén)，除工商行政管理部門(mén)以外的任何部門(mén)，均無(wú)權(quán)對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行注冊(cè)和管理。原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，沒(méi)有相關(guān)法律、行政法規(guī)依據(jù)。[4]

2 . 革新行政方式是有效落實(shí)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的關(guān)鍵。除完善相關(guān)立法外，還必須加強(qiáng)和改善行政保護(hù)制度的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，革新行政方式。[5]

第一，加強(qiáng)行政指導(dǎo)功能。行政指導(dǎo)是為了實(shí)現(xiàn)特定的行政目的， 采用非強(qiáng)制性的方式并附之以利益誘導(dǎo)，促使行政相對(duì)人為或不為某種行為的行政方式。如有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、方法不力的現(xiàn)狀，引導(dǎo)和支持權(quán)利人加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，向權(quán)利人提供培訓(xùn)等方面服務(wù)，協(xié)助權(quán)利人解決在保護(hù)方面遇到的問(wèn)題和困難，并重點(diǎn)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)建立、完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，提高其保護(hù)能力和水平。

第二，積極推進(jìn)行政參與制度。行政相對(duì)人作為主體因素能動(dòng)地參與行政權(quán)力行使過(guò)程，具有多方面的積極意義。行政參與制度，要求在有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政決策及實(shí)施過(guò)程中，行政相對(duì)人能夠合法適當(dāng)?shù)貐⑴c其間，并充分表達(dá)自己的意見(jiàn)和利益。

第三，保證行政信息的公開(kāi)。加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，逐步開(kāi)通提交電子申請(qǐng)書(shū)，繳納申請(qǐng)費(fèi)的網(wǎng)上通道，為申請(qǐng)人提供方便的申請(qǐng)渠道；發(fā)行各類農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的網(wǎng)絡(luò)公報(bào)；建立各類農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)和檢索機(jī)制。通過(guò)定期官方信息為相對(duì)人提供信息服務(wù)，指導(dǎo)其做出正確的行為選擇，以增加產(chǎn)權(quán)收益和減少合法權(quán)益被侵害，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作的健康順利發(fā)展。

第四，完善行政處罰制度。行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體，依法定職權(quán)和程序，對(duì)違反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。由于我國(guó) 《植物新品種保護(hù)條例》中沒(méi)有規(guī)定有關(guān)品種權(quán)保護(hù)的法定賠償金額，對(duì)違法行為的界定也比較模糊，在具體執(zhí)法時(shí)面臨較大的困難。因此，可以借鑒其他國(guó)家的做法，對(duì)行政處罰的對(duì)象加以列舉，同時(shí)，對(duì)于賠償金額和罰款加以明確。此舉不僅可以防止相同案件不同處理的情況出現(xiàn)，同時(shí)對(duì)于行政相對(duì)人也起到了教育和警示作用。

3.構(gòu)建行政執(zhí)法與司法保護(hù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必由之路。在完善立法及革新行政保護(hù)方式的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政保護(hù)與司法保護(hù)的銜接工作。在強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)下行政保護(hù)重要性的同時(shí)，還應(yīng)充分尊重司法在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的權(quán)威地位，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與人民法院的信息互通及協(xié)調(diào)配合工作。[6]在制度上應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，盡量避免類似行政程序?qū)?quán)利的審查和司法程序?qū)η謾?quán)的判斷的相互交錯(cuò)和不一致性，從而使兩種保護(hù)手段在“雙軌制”的框架內(nèi)互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)。實(shí)踐證明，“雙軌制”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制是成功的，行政保護(hù)具有獨(dú)特的優(yōu)越性和必要性，但司法保護(hù)也是不可或缺的。

為適應(yīng)涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)部于2007年重新修訂了《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》（簡(jiǎn)稱《條例》），2010年頒布了《關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)申請(qǐng)人在大陸申請(qǐng)植物新品種權(quán)的暫行規(guī)定》，目前已啟動(dòng)了《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會(huì)審理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》的修訂工作，正在制定《農(nóng)業(yè)植物新品種命名規(guī)則》。此外，為積極應(yīng)對(duì)植物新品種保護(hù)國(guó)際發(fā)展的變化，要研究將《條例》上升為法律的可行性和必要性，進(jìn)一步提高品種權(quán)保護(hù)水平，增強(qiáng)打擊侵犯品種權(quán)的力度，落實(shí)品種權(quán)保護(hù)與農(nóng)業(yè)植物遺傳資源來(lái)源披露和惠益分享有效銜接的制度安排。此外，農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)將品種權(quán)行政執(zhí)法與種子市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，通過(guò)吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和吊銷種子銷售許可證，創(chuàng)建保護(hù)品種權(quán)的快速通道，不但能夠較好地制止侵權(quán)假冒行為的滋生，維護(hù)品種權(quán)人的合法利益，還能及時(shí)從源頭上消除品種權(quán)侵權(quán)行為帶來(lái)的其他不良影響。[7]

遏制和減少侵犯農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的發(fā)生，是一項(xiàng)社會(huì)綜合治理工程，需要多層次、多渠道、多部門(mén)的配合協(xié)作。多年來(lái)，行政機(jī)關(guān)在查處品種權(quán)侵權(quán)假冒案件時(shí)，及時(shí)與司法部門(mén)溝通，及時(shí)移交大案要案；法院在審理品種權(quán)侵權(quán)或假冒案件時(shí)，對(duì)于涉及復(fù)雜的育種技術(shù)或繁殖材料鑒定，農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)也積極給予配合與技術(shù)支持。[8]通過(guò)這一合作機(jī)制，雙方在品種權(quán)制度完善、侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、損害賠償計(jì)算、侵權(quán)鑒定技術(shù)與方法、侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)以及侵權(quán)物的處理等方面，形成了眾多合作成果。由此可知，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)需行政保護(hù)與司法保護(hù)兩輪驅(qū)動(dòng)，形成有效聯(lián)動(dòng)，只有這樣，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和發(fā)展才能落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 2011-09-16訪問(wèn).

[5]戴琳.論我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)及行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置[J].云南大學(xué)學(xué)報(bào)法學(xué)版，2010,23(6).

[6]劉峰.我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)救濟(jì)實(shí)務(wù)的“雙軌制”[J].電子知識(shí)產(chǎn)權(quán),2008,(3).

第7篇：公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法范文

摘 要 隨著國(guó)家“十一五”計(jì)劃的推進(jìn)，承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃課題的單位越來(lái)越多，為此，科技部會(huì)同財(cái)政部制定了一系列經(jīng)費(fèi)管理辦法。按經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，課題結(jié)束時(shí)，在進(jìn)行課題任務(wù)驗(yàn)收前，必須先對(duì)課題進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。因此，如何按相關(guān)的經(jīng)費(fèi)管理辦法來(lái)管理和核算課題經(jīng)費(fèi)顯得尤為重要。本文主要介紹了國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)核算及管理中存在的問(wèn)題及可以采取的相關(guān)措施，以期提高課題承擔(dān)單位對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的核算及管理水平。

關(guān)鍵詞 科技經(jīng)費(fèi) 核算 管理

科技經(jīng)費(fèi)是指用于科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展以及與此相關(guān)的科技活動(dòng)所耗費(fèi)的經(jīng)費(fèi)支出，也叫科技資金或科技支出。科技經(jīng)費(fèi)的來(lái)源一般包括財(cái)政預(yù)算安排用于科技活動(dòng)的資金，科研單位自行組織用于科技活動(dòng)的資金，企業(yè)投入科技研發(fā)方面的資金，銀行的科技信貸資金等。隨著國(guó)家科技投入的增加，如何按照科技經(jīng)費(fèi)管理辦法，合理、規(guī)范地核算及管理科技經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益顯得越來(lái)越重要。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際談?wù)効萍冀?jīng)費(fèi)的核算及管理。

一、 科技經(jīng)費(fèi)核算及管理中存在的問(wèn)題

2005年底，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套政策。2006年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部、科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（[2006]56號(hào)文件），提出了今后一個(gè)時(shí)期中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的指導(dǎo)思想和基本框架。在此基礎(chǔ)上，科技部會(huì)同財(cái)政部又制定和修訂了“973”、“863”和“國(guó)家科技支撐計(jì)劃”等經(jīng)費(fèi)管理辦法，科技部制定了《國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》，初步構(gòu)建起了比較完善的科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理新體系。對(duì)科研課題及經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)，執(zhí)行和結(jié)果的全過(guò)程，建立了嚴(yán)格規(guī)范的管理制度和程序。然而，大多數(shù)課題承擔(dān)單位都是第一次承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃課題，在課題經(jīng)費(fèi)的核算及管理方面難免會(huì)存在一些問(wèn)題。

（一）課題經(jīng)費(fèi)核算方面的問(wèn)題

1．對(duì)課題經(jīng)費(fèi)沒(méi)有進(jìn)行單獨(dú)核算。單獨(dú)核算要求單位在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算或在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中設(shè)輔助賬進(jìn)行核算，如果只是在系統(tǒng)外以表格形式記錄的課題經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)則屬于未單獨(dú)核算。以下幾種形式均屬于未達(dá)到“分別進(jìn)行單獨(dú)核算”：（1）單位未設(shè)置會(huì)計(jì)科目或輔助賬對(duì)課題經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，而是將課題經(jīng)費(fèi)與單位經(jīng)濟(jì)性支出混同核算；（2）單位設(shè)會(huì)計(jì)科目或輔助賬對(duì)課題經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了單獨(dú)核算，但未將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與自籌經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算；（3）單位設(shè)會(huì)計(jì)科目或輔助賬對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了單獨(dú)核算，但未對(duì)自籌經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；（4）單位單設(shè)會(huì)計(jì)科目或輔助賬對(duì)自籌經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了單獨(dú)核算，但未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算。

2．費(fèi)用的歸集比較混亂。主要包括以下幾種情況：

（1）燃料動(dòng)力費(fèi)：燃料動(dòng)力費(fèi)是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。在實(shí)際操作中，很少有單位會(huì)對(duì)課題耗用的水、電、氣、燃料做到單獨(dú)計(jì)量，如果無(wú)法單獨(dú)計(jì)量的話，則應(yīng)按一定的方法進(jìn)行分?jǐn)?。另外，有少?shù)單位在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支了汽油費(fèi)。

（2）會(huì)議費(fèi)：會(huì)議費(fèi)是指在課題研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。但在實(shí)際工作中，會(huì)議費(fèi)的歸集五花八門(mén)，有把參加國(guó)外會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用列入會(huì)議費(fèi)的，有把外出參加會(huì)議的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)和會(huì)費(fèi)等列入會(huì)議費(fèi)的，還有的在會(huì)議費(fèi)中列支了招待費(fèi)。按經(jīng)費(fèi)管理辦法相關(guān)規(guī)定，國(guó)內(nèi)參加會(huì)議的差旅費(fèi)、會(huì)議注冊(cè)費(fèi)都應(yīng)列入差旅費(fèi)，國(guó)外參加會(huì)議的差旅費(fèi)及會(huì)議注冊(cè)費(fèi)應(yīng)列入國(guó)際合作與交流費(fèi)，招待費(fèi)嚴(yán)禁在課題經(jīng)費(fèi)中列支。

（3）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。目前，絕大多數(shù)單位在核算時(shí)將辦公費(fèi)及手機(jī)通訊費(fèi)列入了出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。

（4）勞務(wù)費(fèi)：勞務(wù)費(fèi)是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，同時(shí)勞務(wù)費(fèi)不得突破預(yù)算。但是有不少單位在勞務(wù)費(fèi)中列支公司員工的工資，有的單位還將公司員工的社保列入了其中，還有的單位將研究生培養(yǎng)費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)也列入了勞務(wù)費(fèi)，導(dǎo)致實(shí)際列支的勞務(wù)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算。

（5）專家咨詢費(fèi)：專家咨詢費(fèi)是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用?？梢?jiàn)，專家咨詢費(fèi)的支付對(duì)象是個(gè)人，但在實(shí)際操作中，有的單位在專家咨詢費(fèi)中列支的是支付給信息中心等單位的咨詢服務(wù)費(fèi)。

（二）科研經(jīng)費(fèi)管理方面的問(wèn)題

1．經(jīng)費(fèi)使用超預(yù)算情況突出。主要原因有：（1）大部分單位的預(yù)算在編制時(shí)只是由技術(shù)部門(mén)或科研部門(mén)單獨(dú)完成，有的甚至是由個(gè)人完成，缺乏和財(cái)務(wù)部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)的溝通，導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算與實(shí)際脫節(jié)。（2）課題承擔(dān)單位對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的不了解，致使有部分不能列入的費(fèi)用也由課題經(jīng)費(fèi)來(lái)支付，從而使整體經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)預(yù)算。（3）專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)超支現(xiàn)象嚴(yán)重。

第8篇：公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：銀行貸款；專利質(zhì)押；專利評(píng)估；貸款保險(xiǎn)制度

文章編號(hào)：1003-4625(2010)07-0068-04　中圖分類號(hào)：F832.4　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

新型權(quán)利質(zhì)押貸款是商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的新動(dòng)向。近年來(lái)，為了拓寬資產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，多家銀行開(kāi)始探索科技型企業(yè)專利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，雖然規(guī)模不大，但積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。這一創(chuàng)新舉動(dòng)在業(yè)界引起了巨大反響，不僅為國(guó)內(nèi)大量科技型中小企業(yè)開(kāi)辟了融資新途徑，也為銀行提供了一種新的融資模式。這無(wú)疑是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款這一世界性難題的一次挑戰(zhàn)或破題。但是，在擴(kuò)大規(guī)模的實(shí)踐中，如何全面把握專利質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)防范措施，對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展是十分必要的。

一、天津康庫(kù)得公司專利質(zhì)押貸款1700萬(wàn)元的啟示

為了支持科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展，1995年《擔(dān)保法》頒布后，我國(guó)不少省市政府和銀行都對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的專利質(zhì)押貸款十分重視，尤其北京、天津、湖南、江蘇、浙江、湖北和武漢、長(zhǎng)沙、杭州、溫州等省市政府及時(shí)出臺(tái)了“支持科技型中小企業(yè)專利質(zhì)押貸款管理辦法”、“科技型中小企業(yè)專利質(zhì)押貸款財(cái)政貼息扶持辦法”，主動(dòng)和有關(guān)商業(yè)銀行簽訂了專利質(zhì)押貸款合作協(xié)議。目前深度參與此項(xiàng)業(yè)務(wù)的有交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行和各地的城市商業(yè)銀行。在專利質(zhì)押貸款額度普遍較小的情況下，天津康庫(kù)德公司獲得專利質(zhì)押貸款1700萬(wàn)元，令各界關(guān)注。此舉充分運(yùn)用專利權(quán)制度推動(dòng)了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，還將促進(jìn)豐富的專利資源向生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)化，加快了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的良性互動(dòng)。

(一)基本情況

2006年年底，根據(jù)天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與農(nóng)業(yè)銀行天津分行簽訂的《專利權(quán)質(zhì)押擔(dān)保銀政合作框架協(xié)議》，天津市康庫(kù)得機(jī)電技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“康庫(kù)得公司”)以自主研發(fā)的授權(quán)發(fā)明專利一超大型塑料注射成型機(jī)及工藝為質(zhì)押，獲得了1700萬(wàn)元貸款，成為全國(guó)最大的一筆專利權(quán)質(zhì)押貸款，為科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資提供了一個(gè)成功范例。

以專利質(zhì)押申請(qǐng)銀行貸款的情況，在國(guó)內(nèi)已不鮮見(jiàn)。我國(guó)1995年頒布實(shí)施的《擔(dān)保法》中就明確規(guī)定專利權(quán)可以進(jìn)行質(zhì)押，一些企業(yè)已經(jīng)在用專利權(quán)質(zhì)押貸款，但數(shù)額都比較小，康庫(kù)得公司獲得的1700萬(wàn)元高額貸款在全國(guó)實(shí)屬罕見(jiàn)。

(二)成功合作的要素

通過(guò)對(duì)康庫(kù)得公司專利質(zhì)押成功獲得1700萬(wàn)元貸款的案例分析，可見(jiàn)科技型公司與銀行成功合作主要取決于如下因素的支持：

1　具備專利技術(shù)發(fā)展的環(huán)境。2006年天津市專利申請(qǐng)量就達(dá)到13299件，增幅達(dá)到14％，其中發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利分別為4981件、4184件、4134件，分別增長(zhǎng)11.4％、10.8％和65.5％。企業(yè)專利申請(qǐng)7039件，年增幅達(dá)25.7％，名列全國(guó)第八位，占全市專利申請(qǐng)總量的52.9％，在企業(yè)專利申請(qǐng)量比重全國(guó)排名中居第四位。專利申請(qǐng)質(zhì)量也處于全國(guó)領(lǐng)先水平。

2 政府重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)服務(wù)到位。鑒于擔(dān)保機(jī)構(gòu)介入專利權(quán)質(zhì)押貸款，環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁雜和收費(fèi)高，為此，一開(kāi)始就由知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和銀行直接“對(duì)接”，通過(guò)初評(píng)篩選出優(yōu)秀項(xiàng)目，推薦給農(nóng)業(yè)銀行，并協(xié)助進(jìn)行專利法律狀態(tài)檢索等工作。

3　銀行謹(jǐn)慎參與。對(duì)于發(fā)放康庫(kù)得公司1700萬(wàn)元專利權(quán)質(zhì)押貸款，農(nóng)業(yè)銀行態(tài)度謹(jǐn)慎。首先，鑒于專利價(jià)值確定有難度，將專利質(zhì)押性質(zhì)的貸款定位于輔貸款，即對(duì)于已經(jīng)有授信的企業(yè)，如果流動(dòng)資金仍有缺口，可以利用專利權(quán)質(zhì)押貸款方式獲得資金補(bǔ)充。其次，要求企業(yè)對(duì)專利質(zhì)押貸款補(bǔ)充擔(dān)保?？祹?kù)得公司的1700萬(wàn)元貸款，在專利質(zhì)押保證的基礎(chǔ)上，還增加了海泰投資擔(dān)保有限公司的擔(dān)保。擔(dān)保公司之所以愿意提供擔(dān)保，也是經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，康庫(kù)得公司研發(fā)的專利產(chǎn)品已經(jīng)形成商品化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)可控。

二、專利權(quán)質(zhì)押貸款存在的風(fēng)險(xiǎn)

此項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

(一)法律風(fēng)險(xiǎn)

盡管我國(guó)《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》及《專利權(quán)質(zhì)押合同登記管理辦法》等法律都明確規(guī)定了專利的可質(zhì)押性，如《物權(quán)法》第223條規(guī)定：“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì)：(1)匯票、支票、本票；(2)債券、存款單；(3)倉(cāng)單、提單；(4)可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)；(5)可以轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；(6)應(yīng)收賬款；(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。”但是專利權(quán)存在的特殊性還會(huì)給質(zhì)押帶來(lái)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)：

1　專利的合法性和專利質(zhì)押的有效性。第一，需要通過(guò)國(guó)家專利檢索系統(tǒng)檢索專利的真實(shí)性，即必須是國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)公告的專利。如果僅僅是專利申請(qǐng)權(quán)，雖然按照我國(guó)《專利法》規(guī)定，申請(qǐng)權(quán)也可以轉(zhuǎn)讓，但其價(jià)值將大打折扣。第二，專利必須在有效期內(nèi)。我國(guó)《專利法》第42條規(guī)定：“發(fā)明專利權(quán)的期限為20年，實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為10年，均自申請(qǐng)日起計(jì)算。”這一規(guī)定與有關(guān)的國(guó)際公約或者協(xié)定基本一致。合理的保護(hù)期，一方面可以鼓勵(lì)發(fā)明人、專利權(quán)人發(fā)明創(chuàng)造的積極性，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平迅速提高；另一方面盡可能多地回收專利權(quán)人在開(kāi)發(fā)、研制發(fā)明創(chuàng)造過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)投資，取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。獲得專利權(quán)后，依法向?qū)＠块T(mén)繳納專利年費(fèi)。不承擔(dān)這一義務(wù)，專利權(quán)自動(dòng)終止。第三，進(jìn)行專利權(quán)質(zhì)押，需要到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行質(zhì)押登記，只有進(jìn)行登記，才可以對(duì)抗第三者。

2，專利質(zhì)押合同存在的風(fēng)險(xiǎn)?！段餀?quán)法》第227條規(guī)定：“以注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。質(zhì)權(quán)自有關(guān)主管部門(mén)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)后，出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用，但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用出質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)所得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存?！边@一規(guī)定說(shuō)明，用于質(zhì)押的專利不應(yīng)是已經(jīng)轉(zhuǎn)讓或許可第三人使用，并要簽訂書(shū)面質(zhì)押合同。

3，專利的權(quán)利歸屬風(fēng)險(xiǎn)。專利權(quán)有職務(wù)專利和合作專利。一是專利權(quán)歸發(fā)明人所有，二是專利權(quán)歸發(fā)明人的工作單位或雇主所有，三是兩個(gè)以上自然人共享專利權(quán)。權(quán)利歸屬不清，往往引發(fā)合作糾紛，也就必然影響專利權(quán)的質(zhì)押效力。

(二)專利價(jià)值難以確定的風(fēng)險(xiǎn)

專利價(jià)值影響因素很多，如專利本身技術(shù)含量；是否形成產(chǎn)能；專利產(chǎn)品與用途相似產(chǎn)品在價(jià)格、成本、性能等的優(yōu)勢(shì)；市場(chǎng)情況；推廣情況等。主要影響因素是技術(shù)因素、產(chǎn)業(yè)化形成情況。

從技術(shù)因素看，一是許多專利技術(shù)僅是一個(gè)有

實(shí)施可能的構(gòu)思或方案，不一定能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是我國(guó)對(duì)發(fā)明專利審查嚴(yán)格，技術(shù)的先進(jìn)性比較可靠；但對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)采取形式審查制，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致授權(quán)專利技術(shù)不具有先進(jìn)性。三是專利法規(guī)定的先進(jìn)性時(shí)間起點(diǎn)是申請(qǐng)日，但申請(qǐng)日到授權(quán)日需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間，原本先進(jìn)的技術(shù)到公告時(shí)未必還有先進(jìn)性。因此獲得專利權(quán)的技術(shù)先進(jìn)性會(huì)隨著方案是否成熟、時(shí)間的推移、審查方式發(fā)生很大變化。四是該專利技術(shù)是否有替代技術(shù)，或者有更新的技術(shù)，如果有比該專利更具新穎性的專利，那么該專利的價(jià)值就比較低。五是評(píng)估的專利是否從屬專利，即專利的實(shí)施依賴于其他專利，如果屬于從屬專利，那么，雖然并不一定影響專利的價(jià)值，但對(duì)專利實(shí)施具有很大的影響。

從專利產(chǎn)業(yè)化看，既有從潛在知識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)實(shí)物形態(tài)的技術(shù)轉(zhuǎn)變，又有技術(shù)從商業(yè)化發(fā)展至產(chǎn)業(yè)化的完整過(guò)程，必然涉及復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系，自然存在專利價(jià)值的不確定性。其不確定性是專利技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的難以預(yù)期的變化。

除此之外，在專利權(quán)質(zhì)押期間，第三人侵犯也會(huì)影響專利的價(jià)值。專利權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，若第三人侵害到設(shè)質(zhì)的專利權(quán)時(shí)，自然已經(jīng)損害了質(zhì)權(quán)人的利益，根據(jù)擔(dān)保物權(quán)理論，質(zhì)權(quán)人應(yīng)有權(quán)向第三侵權(quán)人追索。如果此種情形下，質(zhì)權(quán)人無(wú)追索權(quán)，在侵權(quán)行為發(fā)生后，專利權(quán)人又消極地不行使追索權(quán)，無(wú)疑會(huì)降低質(zhì)權(quán)的價(jià)值，給質(zhì)權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)造成潛在的威脅。

(三)專利變現(xiàn)難的風(fēng)險(xiǎn)

一旦貸款逾期，銀行首先考慮質(zhì)押專利的變現(xiàn)問(wèn)題。變現(xiàn)既需要市場(chǎng)又需要價(jià)格，有價(jià)無(wú)市或有市低價(jià)都影響專利變現(xiàn)。此時(shí)，專利價(jià)值面臨最有效的考驗(yàn)。雖然變賣(mài)專利還貸已經(jīng)是貸款操作的失敗，但還是要想到這一步。目前，雖然各省市都設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，但是交易不夠活躍，多數(shù)企業(yè)對(duì)專利的認(rèn)知度不高，因此，即使有比較充足的專利資源，交易量也嚴(yán)重偏低，尤其內(nèi)陸省份。可見(jiàn)，一旦專利質(zhì)押貸款失敗，銀行依靠專利變現(xiàn)來(lái)償還貸款無(wú)疑是十分困難的。

(四)質(zhì)權(quán)受侵害的維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)質(zhì)押質(zhì)權(quán)受到侵害時(shí)，質(zhì)權(quán)人如何向侵權(quán)人行使追索權(quán)，《物權(quán)法》第211條規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押也禁止留質(zhì)契約，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，權(quán)利主體并未改變。當(dāng)質(zhì)押的知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受侵害時(shí)，如果出質(zhì)人態(tài)度消極，質(zhì)權(quán)人應(yīng)該代位行使追索權(quán)，以維護(hù)自身利益。質(zhì)權(quán)人行使代位權(quán)，雖不需要出質(zhì)人委托，但損失賠償?shù)膶?shí)現(xiàn)必須通過(guò)出質(zhì)人。盡管質(zhì)權(quán)人有權(quán)要求提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或要求提存，但出質(zhì)人履行情況是維權(quán)成功與否的關(guān)鍵所在。

三、專利權(quán)質(zhì)押的風(fēng)險(xiǎn)防范

開(kāi)展專利質(zhì)押貸款并防范風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要積極推動(dòng)業(yè)務(wù)開(kāi)展，又要防范風(fēng)險(xiǎn)。

(一)制定并實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)押物準(zhǔn)入規(guī)定

規(guī)定中要包括條件和程序。條件應(yīng)包括：質(zhì)物必須產(chǎn)權(quán)明晰，適于辦理質(zhì)押登記，符合上市交易規(guī)定，且易于變現(xiàn)；出質(zhì)人必須將質(zhì)物全部、完整用于貸款質(zhì)押擔(dān)保；以第三方專利權(quán)設(shè)定質(zhì)押的，第三方權(quán)利人須出具書(shū)面的、合法有效的證明文件和同意質(zhì)押的書(shū)面文件；質(zhì)物所有權(quán)屬于共有的，須提供共有權(quán)利人同意質(zhì)押的合法有效的書(shū)面文件；質(zhì)物需經(jīng)權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，且以評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值與市場(chǎng)公允價(jià)值較低者為確定質(zhì)物價(jià)值之依據(jù)；質(zhì)物的評(píng)估、律師、保險(xiǎn)、公證、登記等各項(xiàng)費(fèi)用均由借款人承擔(dān)等。程序上引入政府幫助機(jī)制，由政府搭建專利融資平臺(tái)，如武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與交通銀行湖北省分行共同簽署“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議”，交通銀行將在五年內(nèi)為本市中小企業(yè)提供共計(jì)10億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信額度，以促進(jìn)武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的規(guī)?；?，支持更多擁有專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的科技型中小型企業(yè)加快發(fā)展。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將成長(zhǎng)性良好的優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)優(yōu)先推薦給交通銀行，并提供融資過(guò)程中所需的資產(chǎn)評(píng)估、法律狀態(tài)確認(rèn)、辦理質(zhì)押合同登記、風(fēng)險(xiǎn)處置等方面的咨詢和服務(wù)。

(二)明確基本授信條件

由于專利權(quán)質(zhì)押貸款是一種高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，銀行必須對(duì)授信條件作出嚴(yán)格規(guī)定?？少|(zhì)押的專利應(yīng)該僅限于發(fā)明和實(shí)用新型兩種，通常情況下發(fā)明專利價(jià)值高于實(shí)用新型，因此貸款質(zhì)押率要做區(qū)別規(guī)定，如交通銀行規(guī)定：1、貸款額度最高不超過(guò)人民幣1000萬(wàn)元；當(dāng)企業(yè)貸款申請(qǐng)額度超過(guò)限額時(shí)，超出部分應(yīng)追加其他方式的擔(dān)保；2、貸款期限一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年，且不得辦理展期。3、按照評(píng)估價(jià)值，發(fā)明專利質(zhì)押率≤25％，實(shí)用新型專利質(zhì)押率≤15％；(4)貸款利率上采用風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上可上浮10％。

(三)引人權(quán)威的資產(chǎn)評(píng)估公司和律師事務(wù)所介入貸款準(zhǔn)入條件的審核

從審核步驟和內(nèi)容看，第一步，由申請(qǐng)貸款企業(yè)作委托方，聘請(qǐng)銀行指定的資產(chǎn)評(píng)估公司和律師事務(wù)所，并提供評(píng)估所需資料。第二步，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所分別對(duì)貸款企業(yè)、貸款項(xiàng)目和出質(zhì)專利進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估，審查出質(zhì)專利的類型、合法性、有效性。對(duì)于專利權(quán)人可能會(huì)不支付專利年費(fèi)或者自行到知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聲明放棄專利權(quán)而導(dǎo)致該專利無(wú)效的問(wèn)題，可以在協(xié)議中進(jìn)行專門(mén)的約定，來(lái)約束專利權(quán)人的這種行為。第三步，向委托方和銀行提交評(píng)估報(bào)告。

評(píng)估結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性是銀行能否采納的一個(gè)關(guān)鍵因素。該做法既保證了銀行實(shí)施貸款前對(duì)企業(yè)的充分調(diào)查，也保證了貸款后的適時(shí)管理。但是，申請(qǐng)貸款企業(yè)需要負(fù)擔(dān)評(píng)估、律師等各項(xiàng)中介費(fèi)用，其綜合費(fèi)率一般在貸款金額的lO％左右，這對(duì)小企業(yè)也是一筆不小的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。如果處理不好，會(huì)影響企業(yè)貸款的積極性。

(四)建立合理的政府補(bǔ)償機(jī)制

政府為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款創(chuàng)新建立起相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，是政府支持企業(yè)自主創(chuàng)新的重要職能，是不可缺少的服務(wù)。2007年，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與北京市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《中關(guān)村國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法》。辦法規(guī)定，對(duì)于符合條件的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息政策，即在銀行取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)，其項(xiàng)目按照當(dāng)年所需支付利息的50％予以補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)每年貼息額度不超過(guò)20萬(wàn)元。另外，北京市政府有關(guān)部門(mén)還設(shè)立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資金，化解銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，扶持中介機(jī)構(gòu)，以支持銀行為中小企業(yè)質(zhì)押無(wú)形資產(chǎn)放貸，為金融機(jī)構(gòu)營(yíng)造一個(gè)良好的融資環(huán)境，讓銀行在承受高風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也享有高回報(bào)。

(五)可以引入專業(yè)擔(dān)保公司降低貸款風(fēng)險(xiǎn)

引入擔(dān)保公司擔(dān)保，改變了質(zhì)權(quán)人，即由銀行做質(zhì)權(quán)人轉(zhuǎn)變?yōu)閾?dān)保公司，換言之，由擔(dān)保公司為企業(yè)貸款提供擔(dān)保，再由企業(yè)把專利權(quán)抵押給擔(dān)保公司作反擔(dān)保。這樣，銀行專利質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了擔(dān)保公司。擔(dān)保公司需要通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全方位的調(diào)查和評(píng)估，并依據(jù)專業(yè)權(quán)威的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行擔(dān)保。專業(yè)擔(dān)保公司的介入，降低了銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。

(六)引人知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)

建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押創(chuàng)新的前提條件。我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)200多家，具有比較便捷的交易方式、產(chǎn)權(quán)登記及變動(dòng)模式。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)中形成逾期貸款的質(zhì)權(quán)標(biāo)的，如何在知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)及時(shí)變現(xiàn)，一是建議國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局盡快建立全國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大信息范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，有效解決無(wú)形資產(chǎn)變現(xiàn)問(wèn)題；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易可以采取競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓和其他法定方式進(jìn)行，如北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所采取掛牌公開(kāi)拍賣(mài)，既可及時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，也有利于促使專利價(jià)值放大，最大限度地為質(zhì)押專利權(quán)實(shí)現(xiàn)保值、增值。

第9篇：公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高科技新創(chuàng)企業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押；融資環(huán)境

中圖分類號(hào)：F276.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）24-0087-03

一、高科技新創(chuàng)企業(yè)的界定

國(guó)際上對(duì)高科技企業(yè)的認(rèn)定多從產(chǎn)業(yè)視角予以劃分，其中認(rèn)可度較高的是OECD在1991年提出的界定方法，選擇研發(fā)支出在銷售收入中的占比來(lái)衡量某一產(chǎn)業(yè)中技術(shù)要素的貢獻(xiàn)率并以此得出該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)等級(jí)（如下表所示）。

一般來(lái)說(shuō)，人們通常把處在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)稱為高科技企業(yè)，但這種界定方法僅從產(chǎn)業(yè)判斷缺乏對(duì)企業(yè)自身情況的考量，因此各國(guó)對(duì)高科技企業(yè)的界定進(jìn)行了更為復(fù)雜的描述。例如我國(guó)除了要求企業(yè)的研發(fā)產(chǎn)出比以外，還對(duì)企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)人員比例、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、高科技產(chǎn)品（服務(wù)）收益等六個(gè)方面指標(biāo)設(shè)定為高科技企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》等政府文件予以劃定。高科技新創(chuàng)企業(yè)是指處于發(fā)展早期階段的高科技企業(yè)。由于各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生命周期不同，對(duì)新創(chuàng)企業(yè)的時(shí)間維度和發(fā)展階段界定也存在差異，本文沿用全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）報(bào)告中的說(shuō)法，將成立時(shí)間在42個(gè)月內(nèi)的高科技企業(yè)界定為新創(chuàng)高科企業(yè)。

二、高科技新創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資現(xiàn)狀

高科技新創(chuàng)企業(yè)擁有豐厚的技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)，該類資產(chǎn)通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間消耗有形資產(chǎn)以研發(fā)、購(gòu)買(mǎi)、繼承等途徑獲取并借助法律將其固化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式，例如注冊(cè)專利、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)等，此時(shí)的技術(shù)已經(jīng)擁有與一切有形資產(chǎn)同等效力的排他性財(cái)產(chǎn)權(quán)利，也因此具備了作為質(zhì)押融資標(biāo)的物的基礎(chǔ)屬性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押物，在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其價(jià)值進(jìn)行專業(yè)診斷、定價(jià)的基礎(chǔ)上，交由銀行等金融機(jī)構(gòu)參照和制定合適的質(zhì)押率，以此提供貸款的一種融資業(yè)務(wù)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)可以幫助高科技新創(chuàng)企業(yè)獲取外部資金，加速科技成果轉(zhuǎn)化，有助于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，進(jìn)而推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求旺盛

高科技企業(yè)的初創(chuàng)期需要籌集大量資金用于新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，在這些技術(shù)尚未凝結(jié)在產(chǎn)品中并進(jìn)行量產(chǎn)和銷售之前，資金無(wú)法回籠再度使用，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)壓力，當(dāng)自有資金無(wú)力墊付時(shí)，企業(yè)對(duì)外部資金的需求急劇增加。以銀行信貸為代表的間接融資方式是高科技新創(chuàng)企業(yè)的主要融資渠道，因此，企業(yè)借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲取資金的意愿十分強(qiáng)烈。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資供給不足

知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是高科技企業(yè)未來(lái)賦予產(chǎn)品高附加值的核心依托，也是獲取銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款的重要質(zhì)押物，但由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有無(wú)形性、法定性、時(shí)效性等特點(diǎn)，增加了價(jià)值評(píng)估難度，也給資金供給方的相關(guān)部門(mén)在信息審核、價(jià)值評(píng)估、法律保護(hù)、資金監(jiān)管等環(huán)節(jié)提出了更高要求，再加上高科新創(chuàng)企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中有形資產(chǎn)比重較小，相比傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)變現(xiàn)能力較弱，增加了銀行開(kāi)展質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)在融資額度、放款效率方面相比一般質(zhì)押融資差距明顯。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)?，F(xiàn)狀

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的供需不平衡加劇了科技類新創(chuàng)企業(yè)的融資困境，這也與我國(guó)高速增長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量和流量極不相稱。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)共受理專利申請(qǐng)279.9萬(wàn)件，連續(xù)五年位居世界首位，而包括專利、商標(biāo)、版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額僅有931.72億元，占2015年小微企業(yè)貸款余額0.39%，比重雖比2011年的0.21%有所提升，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)作效率不高、質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模較小的局面沒(méi)有明顯改變，高科技新創(chuàng)企業(yè)借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押緩解資金壓力的外部融資環(huán)境亟待改善。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資困境的原因分析

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在我國(guó)起步較晚，除了高科技新創(chuàng)企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力較弱，還存在很多法律規(guī)制、金融監(jiān)管、參與機(jī)制等企業(yè)外部融資環(huán)境的問(wèn)題，例如2016年6月6日的人民日?qǐng)?bào)披露了浙江、河南兩省53家樣本企業(yè)的調(diào)研情況，突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款實(shí)際操作層面的困境。本文根據(jù)高科技新創(chuàng)企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，將困境背后的主要問(wèn)題歸納為五個(gè)方面：

（一）標(biāo)的物價(jià)值控制難度大

依據(jù)擔(dān)保原理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押是由債務(wù)人（產(chǎn)權(quán)人）將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人占有并以此作為擔(dān)保。不同于有形資產(chǎn)，以專利技術(shù)為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押具有客體的無(wú)形性，意味著不能像實(shí)體財(cái)產(chǎn)或傳統(tǒng)權(quán)利憑證可進(jìn)行實(shí)際意義上的徹底交割，債權(quán)人最終占有的只是象征精神財(cái)富的諸如專利證書(shū)、商標(biāo)證書(shū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)憑證，而對(duì)高科技企業(yè)智力層面的例如新技術(shù)、新工藝等專業(yè)技能至少短期無(wú)法完全掌握。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際價(jià)值取決于新技術(shù)精神折舊速度、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率以及該企業(yè)的市值和商譽(yù)，這些因素并不完全在債權(quán)人（質(zhì)權(quán)人）的控制范圍內(nèi)，因此權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)資本回報(bào)預(yù)期產(chǎn)生影響。

（二）價(jià)值評(píng)估不確定性強(qiáng)

高科技新創(chuàng)企業(yè)對(duì)技術(shù)更新速度的要求很高，但決定質(zhì)押物擔(dān)保能力的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和存續(xù)時(shí)間，這就需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)具有專業(yè)的技術(shù)鑒別能力和資產(chǎn)評(píng)估能力。銀行等金融機(jī)構(gòu)出于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)的風(fēng)控考量，必然加強(qiáng)對(duì)標(biāo)的物的嚴(yán)格審查，參考權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)的報(bào)告進(jìn)而確定貸款比例，通常按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估價(jià)值的20%～30%，然而評(píng)估方法選擇、評(píng)估程序設(shè)置、技術(shù)專家甄別都存在不可避免的差異性，最終得到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值也不盡相同，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)還是會(huì)轉(zhuǎn)移給銀行信貸系統(tǒng)。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押程序的復(fù)雜性、時(shí)滯性也增加了資本市場(chǎng)交割的不確定性。

（三）科技企業(yè)初創(chuàng)期資信能力弱

高科技企業(yè)輕資產(chǎn)、重研發(fā)，初創(chuàng)期的這些特征更加明顯，企業(yè)資信力也最弱。以軟件新創(chuàng)企業(yè)為例，研發(fā)團(tuán)隊(duì)固定資產(chǎn)配置較少，不受場(chǎng)地限制，市場(chǎng)門(mén)檻低，僅需要電腦和一些開(kāi)發(fā)軟件就可投入研發(fā)，但在新設(shè)計(jì)的軟件程序沒(méi)有通過(guò)測(cè)試以及上市推廣前，研發(fā)人員的開(kāi)支更多源于企業(yè)或團(tuán)隊(duì)自有資金。研發(fā)成果是計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)，初創(chuàng)期軟件企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款，但由于幾乎沒(méi)有固定資產(chǎn)可以同知識(shí)產(chǎn)權(quán)一起綁定為質(zhì)押標(biāo)的，也沒(méi)有成熟的軟件產(chǎn)品上市和穩(wěn)定長(zhǎng)期的銷售合同，資信能力十分有限，降低了成功融資的概率。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押實(shí)踐起步較晚

直到2008年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定了首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)單位，2016年3月才明確要選擇一批城市或園區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及專利保險(xiǎn)試點(diǎn)、示范區(qū)。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的實(shí)踐尚不成熟，主要體現(xiàn)在：缺乏專業(yè)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)和融資平臺(tái)，參與主體較為單一，質(zhì)押業(yè)務(wù)多在銀行業(yè)開(kāi)展；知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的相關(guān)信息不對(duì)稱，缺乏針對(duì)科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的信息平臺(tái)，推高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資成本。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的法律規(guī)制尚需健全

金融系統(tǒng)的政府規(guī)制必要性體現(xiàn)在資本市場(chǎng)配置功能無(wú)法自我實(shí)現(xiàn)時(shí)，雖然擔(dān)保法界定了財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的基本原則和一般性操作規(guī)范，但對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)這類無(wú)形資產(chǎn)的質(zhì)押實(shí)踐缺乏針對(duì)性，因此指導(dǎo)效果有限，目前對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的法律規(guī)制仍處在探索階段。

四、對(duì)策建議

目前來(lái)看，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式無(wú)論是融資風(fēng)險(xiǎn)還是交易成本都遠(yuǎn)高于其他傳統(tǒng)外源融資模式，但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，出于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展需要，大力改善科技新創(chuàng)企業(yè)的融資環(huán)境，積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已成為新常態(tài)下最重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和戰(zhàn)略部署。本文認(rèn)為，改善高科技新創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境可從知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押制度建設(shè)和知識(shí)質(zhì)押融資機(jī)制優(yōu)化兩個(gè)層面著手：

（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押制度的建設(shè)

1.建立高科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息報(bào)備制度。信息不對(duì)稱是造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本高的主要原因之一，因此構(gòu)建由知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主導(dǎo)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可情況的登記平臺(tái)，一方面對(duì)出質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利范圍、有效期限、權(quán)利瑕疵等情況進(jìn)行初步的甄別和判斷，為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)測(cè)度知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提供依據(jù)；另一方面為權(quán)利各方提供信息查詢條件，便于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

2.構(gòu)建出質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證金制度。降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)是制度建設(shè)的另一重要著力點(diǎn)，以專利技術(shù)為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高科技新創(chuàng)企業(yè)安身立命的基石，出質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)價(jià)值可能巨大。因此，出資人應(yīng)對(duì)質(zhì)押期內(nèi)所占有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支付一定保證金（在質(zhì)押期滿時(shí)有條件退還），提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，維護(hù)產(chǎn)權(quán)人利益，減少侵權(quán)行為，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用不當(dāng)帶來(lái)的技術(shù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。

（二）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制

1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制。第一，標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估的操作規(guī)范，縮小不同評(píng)估機(jī)構(gòu)在同一案件中的因評(píng)估方法、測(cè)評(píng)尺度、評(píng)估流程帶來(lái)的差異區(qū)間；第二，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估公司的各類業(yè)務(wù)分別設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提升評(píng)估機(jī)構(gòu)的公信力；第三，加強(qiáng)對(duì)不涉及技術(shù)和商業(yè)秘密的部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估信息的披露，一方面便于社會(huì)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的服務(wù)過(guò)程比較和監(jiān)督，另一方面有助于出資方對(duì)高科技新創(chuàng)企業(yè)質(zhì)押標(biāo)的相關(guān)信息有更多的了解。

2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資參與主體多元化和專業(yè)化可以有效降低融資風(fēng)險(xiǎn)，從金融機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看，成立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)部門(mén)，選擇兩個(gè)以上權(quán)威的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行測(cè)度并在比較的基礎(chǔ)上做出客觀、專業(yè)判斷。同時(shí)，跟蹤該科技企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況、信貸記錄和財(cái)務(wù)狀況。從政府機(jī)關(guān)的角度，一方面，對(duì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策傾斜，綜合考慮放款對(duì)象所屬行業(yè)、質(zhì)押標(biāo)的物的技術(shù)含量以及貸款額度對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，并在壞賬損失發(fā)生時(shí)予以適度補(bǔ)償；另一方面，積極引導(dǎo)包括保險(xiǎn)公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)在內(nèi)的第三方參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，共享收益，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

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