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一、整治工作的任務(wù)和目標(biāo)
(一)整治工作的主要任務(wù)是,以懲治虛假違法廣告為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為,特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告,以及利用互聯(lián)網(wǎng)的虛假違法廣告。重點(diǎn)查處下列虛假違法廣告行為:
1.以新聞報(bào)道形式的廣告。一是在廣告版面不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記,而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記;二是以通訊、評(píng)論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、報(bào)告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式廣告;三是在新聞報(bào)道中標(biāo)明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。
2.在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費(fèi)者、患者、專家的名義和形象作證明,尤其是社會(huì)公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費(fèi)者、患者、專家的身份,向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等。
3.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品,宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語;超出核準(zhǔn)的保健功能范圍,宣傳未經(jīng)核準(zhǔn)的功能。
4.藥品廣告夸大功能、保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自和篡改審批內(nèi)容藥品廣告,在廣告中對(duì)藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進(jìn)行夸大宣傳或者做出承諾;廣告中含有藥品說明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點(diǎn)等內(nèi)容。
5.醫(yī)療廣告夸大功能,宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病。
6.化妝品和美容服務(wù)廣告夸大功能,虛假宣傳。主要是對(duì)化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳,使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳,宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語,誤導(dǎo)消費(fèi)者;對(duì)美容服務(wù)的效果進(jìn)行虛假夸大宣傳,使用醫(yī)療術(shù)語誤導(dǎo)消費(fèi)者。
(二)整治工作的目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防并重的方針,通過各部門各司其職,協(xié)調(diào)配合,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機(jī)制。對(duì)當(dāng)前廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型虛假違法廣告,特別是利用新聞媒體的虛假保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療和美容服務(wù)廣告,以及利用互聯(lián)網(wǎng)的虛假?gòu)V告,進(jìn)行集中治理,嚴(yán)厲打擊。通過專項(xiàng)整治,使群眾反映強(qiáng)烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理,對(duì)經(jīng)營(yíng)、惡性虛假?gòu)V告的有關(guān)責(zé)任人依法予以嚴(yán)厲懲治,使嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的商業(yè)欺詐行為得到有效遏制。結(jié)合專項(xiàng)整治,完善法律法規(guī)和廣告執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)虛假違法廣告的防范意識(shí)和識(shí)別能力,建設(shè)誠(chéng)信廣告業(yè),探索和建立廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展。
二、整治工作的職責(zé)分工
(一)工商行政管理機(jī)關(guān)作為廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查和與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。要集中力量查處一批典型虛假?gòu)V告案件。嚴(yán)把廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格掌握營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放條件,加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者的全方位監(jiān)管;對(duì)監(jiān)測(cè)、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告,要立即責(zé)令停止,并立案查處;對(duì)上級(jí)交辦或者其他部門轉(zhuǎn)辦的案件,必須及時(shí)處理,并上報(bào)或者反饋查處結(jié)果;對(duì)相關(guān)地方工商行政管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件必須及時(shí)處理,做好異地查辦案件的協(xié)調(diào)工作;對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)或者12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)移交的虛假違法廣告案件線索,要及時(shí)調(diào)查處理;要加大對(duì)印刷品廣告特別是固定形式印刷品廣告的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處虛假違法印刷品廣告。對(duì)符合追訴標(biāo)準(zhǔn),已涉嫌虛假?gòu)V告罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(二)各級(jí)黨委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告導(dǎo)向的管理,并作為今年深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的重要內(nèi)容,向新聞單位提出嚴(yán)格要求。要及時(shí)向新聞媒體通報(bào)帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問題。對(duì)虛假違法廣告問題突出的新聞媒體,會(huì)同廣播影視、新聞出版行政部門及新聞單位的主管、主辦單位督促整改,責(zé)令其予以改正,對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步加大對(duì)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的宣傳力度。
(三)廣播影視行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)廣播電視媒體的管理。對(duì)虛假違法廣告問題嚴(yán)重的廣播電視媒體,要嚴(yán)格依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(國(guó)家廣播電影電視總局令第17號(hào))進(jìn)行查處。對(duì)拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的廣播電視媒體,要責(zé)令其予以改正,并視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。廣播影視行政部門對(duì)廣播電視媒體及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等,必須將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo),并征求廣播電視播出機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見,實(shí)行“廣告違法一票否決制”。
(四)新聞出版行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位的管理。對(duì)虛假違法廣告問題嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣或者拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的報(bào)刊出版單位,要及時(shí)責(zé)令其予以改正,并視情節(jié)責(zé)成報(bào)刊出版單位的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。新聞出版行政部門對(duì)報(bào)刊出版單位及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等,必須將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo),并征求報(bào)刊出版單位所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見,實(shí)行“廣告違法一票否決制”。
(五)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,重點(diǎn)打擊無證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出租、承包科室的行為。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,加大對(duì)假冒偽劣保健食品、化妝品的打擊力度;加強(qiáng)對(duì)美容服務(wù)業(yè)的監(jiān)管,堅(jiān)決取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容服務(wù)的美容機(jī)構(gòu)。
(六)食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的審查工作,進(jìn)一步完善藥品、保健食品廣告審查電子政務(wù)系統(tǒng),將所有審批通過的廣告,在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公布。對(duì)違反法律行政法規(guī)規(guī)定虛假藥品廣告情節(jié)嚴(yán)重,被撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律行政法規(guī),一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)銷售醫(yī)院制劑的管理,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售醫(yī)院制劑的行為。
(七)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,依法嚴(yán)厲打擊利用廣告作虛假宣傳涉嫌犯罪的行為,加大打擊力度。
(八)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和?。▍^(qū)、市)電信管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和聲訊服務(wù)、短信息等電信信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)管理,對(duì)虛假違法廣告情節(jié)嚴(yán)重的,在相關(guān)部門依法出具書面意見后,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。
(九)監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政部門依法行政、履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督,對(duì)措施不得力、整治工作成效不明顯的,要限期整改;對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)廣告及其他法律行政法規(guī)的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;對(duì)問題嚴(yán)重的,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治的工作任務(wù)和目標(biāo),按照職能分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,對(duì)虛假違法廣告進(jìn)行綜合治理,確保整治工作取得實(shí)效。
三、整治工作的措施
(一)建立以工商行政管理部門牽頭,黨委宣傳部門、公安、監(jiān)察、糾風(fēng)、電信管理、衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理等部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。一是根據(jù)整治工作進(jìn)展情況,提出不同時(shí)期的治理重點(diǎn),對(duì)查處過程中遇到的疑難問題,通過聯(lián)席會(huì)議予以認(rèn)定、解決;二是通報(bào)各部門轉(zhuǎn)辦案件的查處情況,以及工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)檢查發(fā)現(xiàn)、立案查處的虛假違法廣告情況,對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)后果的虛假違法及不良廣告,要進(jìn)行專門通報(bào);三是對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,研究具體應(yīng)對(duì)措施。
(二)建立新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。新聞媒體單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)其媒體廣告的合法性和正確導(dǎo)向承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新聞媒體要建立健全廣告責(zé)任制,對(duì)未經(jīng)審查或者與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的藥品廣告,不得;對(duì)不具備相應(yīng)證明文件的保健食品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)的廣告,不得。對(duì)虛假違法及不良廣告問題嚴(yán)重或者放棄廣告終審權(quán)而導(dǎo)致新聞媒體廣告出現(xiàn)導(dǎo)向錯(cuò)誤的新聞單位,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后,由新聞媒體的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分或者調(diào)離工作崗位,必要時(shí)追究其主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并報(bào)黨委宣傳部門、廣播影視和新聞出版行政部門備案。
(三)建立違法廣告公告制度。一是聯(lián)合公告。對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)查辦的虛假違法及不良廣告典型案件,根據(jù)具體情況,由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門聯(lián)合公告。二是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)查處的典型虛假違法廣告及廣告市場(chǎng)監(jiān)管情況,及時(shí)向社會(huì)“廣告監(jiān)管公告”,包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點(diǎn)評(píng)等。
(四)建立廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。根據(jù)廣告市場(chǎng)監(jiān)管情況,結(jié)合企業(yè)信用體系建設(shè),將廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)地分為不同的管理類別,即A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)為守信企業(yè),用綠牌表示;B級(jí)為警示企業(yè),用藍(lán)牌表示;C級(jí)為失信企業(yè),用黃牌表示;D級(jí)為嚴(yán)重失信企業(yè),用黑牌表示。逐步完善廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的廣告信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)誠(chéng)實(shí)信用、守法經(jīng)營(yíng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者給予通報(bào)表彰;對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者,降低其信用等級(jí)并向社會(huì)公布,在廣告行業(yè)的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)中不予評(píng)為先進(jìn)單位和個(gè)人。根據(jù)信用分類監(jiān)管制度,建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制和企業(yè)嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。對(duì)黃牌企業(yè),要作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,加強(qiáng)日常檢查,實(shí)施案后回查、辦理登記和年檢時(shí)重點(diǎn)審查、公開違法記錄等監(jiān)管措施;對(duì)黑牌企業(yè),要吊銷公告并公開違法記錄,對(duì)典型案件還要予以曝光。探索新聞媒體作為廣告單位信用監(jiān)管的新路子,逐步建立廣告單位信用監(jiān)管制度。
(五)建立廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)機(jī)制。一是建立違法廣告量化跟蹤及處理制度。對(duì)違法率居高不下或者虛假違法廣告造成惡劣社會(huì)影響的廣告主、廣告公司和廣告者,由工商行政管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令其在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正,對(duì)廣告主可在一定時(shí)期內(nèi)暫停其廣告;對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告公司,限制直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格;對(duì)負(fù)有責(zé)任的媒體單位,可暫停其部分類別商品或者服務(wù)廣告的業(yè)務(wù),直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格。二是對(duì)嚴(yán)重違反宣傳紀(jì)律,的虛假違法及不良廣告在社會(huì)上造成惡劣影響的報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái),經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后,由廣播影視、新聞出版行政部門依照有關(guān)法律行政法規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
四、整治工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各地區(qū)、各部門要從實(shí)踐“*”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊商業(yè)欺詐行為的重要性,增強(qiáng)打擊虛假違法廣告的緊迫感、責(zé)任感和使命感,認(rèn)真做好此次專項(xiàng)整治工作。要注重實(shí)效,不走過場(chǎng)。
(二)分工負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任制。要按照重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施有力、注重實(shí)效的總體要求,做好整治行動(dòng)的動(dòng)員工作,明確整治工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟、措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。各部門要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,落實(shí)責(zé)任制,精心組織,周密安排,把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)單位,并在人員經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面予以充分保障,建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機(jī)制。
(三)突出重點(diǎn),齊抓共管。各部門要按照職責(zé)分工,突出整治工作的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)廣告主、重點(diǎn)商品服務(wù)廣告的檢查和監(jiān)測(cè),從重點(diǎn)商品服務(wù)廣告入手,嚴(yán)把媒體廣告這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),把日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來。通過整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)整治工作的信息溝通,夯實(shí)齊抓共管基礎(chǔ),形成打擊虛假違法廣告的強(qiáng)大合力。
(四)打防結(jié)合,立足治本。各部門要結(jié)合社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)這一基礎(chǔ)工作,堅(jiān)持邊整邊改的原則,從源頭治理,規(guī)范審批行為,強(qiáng)化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié),積極探索廣告市場(chǎng)監(jiān)管的有效模式和方法,立足建立廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。
[論文摘要]由搜索引擎服務(wù)商推出的競(jìng)價(jià)排名模式使得人們更加有效地獲取各類信息。由于搜索引擎服務(wù)商缺少嚴(yán)格審查,一些虛假醫(yī)藥信息傳遞給了消費(fèi)者,致使消費(fèi)者權(quán)益受到損害。法律方面又存在空白,無法有效地對(duì)消費(fèi)者提供救濟(jì)。文章將針對(duì)上述原因進(jìn)行分析,并給出完善建議。
[論文關(guān)鍵詞]搜索引擎服務(wù)商 競(jìng)價(jià)排名 虛假醫(yī)藥廣告 消費(fèi)者權(quán)益
一、虛假醫(yī)藥廣告問題與現(xiàn)狀
近些年來,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,成為人們學(xué)習(xí)和娛樂的重要途徑。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來獲取、利用信息資源已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钪械钠胀ìF(xiàn)象。2012年10月10日全球性社交營(yíng)銷機(jī)構(gòu)We Are Social報(bào)告稱,目前亞洲互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量達(dá)到10.3億,占全球互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)的45%。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及率為40%,在亞洲排名第9。
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是把雙刃劍,它給人們生活帶來便利的同時(shí)也帶來威脅。由于生活節(jié)奏日漸加快,對(duì)于一些小病小痛,網(wǎng)友們常常在網(wǎng)上咨詢一下然后再?zèng)Q定是否要去醫(yī)院,他們也經(jīng)常自己在網(wǎng)上買一些對(duì)癥的藥品,這樣節(jié)省了不少時(shí)間。然而,網(wǎng)絡(luò)上卻充斥著大量假醫(yī)假藥。
2013年3月5日,互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室《關(guān)于搜索推廣中的違法醫(yī)療廣告情況調(diào)查》報(bào)告顯示:國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局公布的假藥依然在百度的推廣和售賣之列,77.8%的推廣藥品屬三無產(chǎn)品;在被調(diào)查的91家北京醫(yī)院中,40%的醫(yī)院被百度進(jìn)行了山寨推廣、冒名頂替。
二、虛假醫(yī)藥廣告存在原因分析
為什么網(wǎng)絡(luò)能為虛假醫(yī)藥廣告提供生存土壤,將從以下幾方面進(jìn)行分析:
(一)網(wǎng)絡(luò)方面審查力度較低
因?yàn)閷彶榱Χ葐栴},醫(yī)療廣告在電視、紙媒等渠道的投放逐漸減少。且對(duì)于一些小型醫(yī)藥商家來說,也正處于事業(yè)起步階段,沒有過多資金用來宣傳。網(wǎng)絡(luò)方面也對(duì)醫(yī)療廣告的規(guī)范尚不明確,且收費(fèi)也比其他宣傳媒介低,因而網(wǎng)絡(luò)成為醫(yī)藥廣告首選的渠道。
(二)商家對(duì)競(jìng)價(jià)排名的不正當(dāng)使用
搜索引擎發(fā)展初期主要是由互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)搜索技術(shù)的提供商向其他網(wǎng)站提供搜索服務(wù),后來轉(zhuǎn)向?qū)λ阉鹘Y(jié)果的競(jìng)價(jià)排名,這一模式利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民對(duì)搜索引擎的依賴和使用習(xí)慣,在網(wǎng)民檢索信息的時(shí)候盡可能將廣告主的信息傳遞給目標(biāo)受眾,通過目標(biāo)受眾對(duì)所顯示的搜索結(jié)果的點(diǎn)擊向廣告主收費(fèi).相比其它推廣方式,競(jìng)價(jià)排名能夠更靈活地控制推廣投入、持續(xù)優(yōu)化,不斷地提升投資回報(bào)率。
競(jìng)價(jià)排名這一商業(yè)模式,不僅給搜索引擎服務(wù)商帶來高額利潤(rùn),還讓參與競(jìng)價(jià)排名的經(jīng)營(yíng)商家獲得更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。但是競(jìng)價(jià)排名也被一些企業(yè)所利用,他們通過參與競(jìng)價(jià)排名,將不合格產(chǎn)品推向社會(huì)大眾。
(三)缺乏競(jìng)價(jià)排名的法律規(guī)定
我國(guó)《廣告法》第二條規(guī)定:本法所稱廣告,是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用,通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。《廣告法》第六條規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。
按照現(xiàn)行的廣告法,競(jìng)價(jià)排名并不屬于廣告,但是從競(jìng)價(jià)排名效果來看,它也起到了廣告的效果。競(jìng)價(jià)排名是否隸屬于廣告范疇至今仍是一個(gè)爭(zhēng)議疑點(diǎn)。這使得工商行政管理部門無法依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定,針對(duì)競(jìng)價(jià)排名進(jìn)行審查。而搜索引擎服務(wù)商作為企業(yè),其目的在于盈利,讓其針對(duì)每一家參與競(jìng)價(jià)排名的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查,無疑會(huì)增加運(yùn)營(yíng)成本,也會(huì)降低網(wǎng)絡(luò)用戶搜索體驗(yàn)滿意度。這一法律空白,讓虛假醫(yī)藥廣告有了可乘之機(jī)。
(四)醫(yī)療體系自身問題
與現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中的“看病難、看病貴”這一社會(huì)現(xiàn)象形成鮮明對(duì)比,網(wǎng)絡(luò)求醫(yī)問藥非常方便,且既經(jīng)濟(jì)又高效。假醫(yī)藥正是看中了人們轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)求醫(yī)問藥這一點(diǎn),才大膽地在網(wǎng)絡(luò)上利用搜索引擎服務(wù)商所提供的服務(wù)大肆欺騙消費(fèi)者。
三、網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告法律規(guī)制制度的建立和完善
(一)依法建立行業(yè)監(jiān)督組織
盡管現(xiàn)今很多行業(yè)都成立了自己的行業(yè)協(xié)會(huì),承擔(dān)著同行業(yè)間相互溝通、聯(lián)合做強(qiáng)的職責(zé)。但是對(duì)于企業(yè)提供假冒偽劣產(chǎn)品這一行為,行業(yè)協(xié)會(huì)除了曉以大義外,并沒有合法依據(jù)對(duì)該違法行為進(jìn)行制裁。即便是協(xié)會(huì)成員簽署同意行業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)其違法行為進(jìn)行制裁,也不能完全解決這一問題。畢竟行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行自主參與,不強(qiáng)制參加。行業(yè)協(xié)會(huì)可能根本不知曉實(shí)施違法行為企業(yè)的存在,就更不用說針對(duì)其進(jìn)行制裁了。
1.建立行業(yè)監(jiān)督組織的合法依據(jù)
我國(guó)現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第六條規(guī)定:保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
2.建立行業(yè)監(jiān)督組織的必要性
行業(yè)監(jiān)督組織的建立目的在于為行業(yè)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。它可以會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)進(jìn)行雙管齊下,一方面由行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)本行業(yè)技能創(chuàng)新以提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù);另一方面由行業(yè)監(jiān)督組織針對(duì)本行業(yè)中企業(yè)違法行為進(jìn)行監(jiān)控。這樣就可以達(dá)到既能促進(jìn)技術(shù)發(fā)展、提供高質(zhì)量產(chǎn)品,又能維護(hù)好某一行業(yè)在消費(fèi)者心中的形象。
首先,消費(fèi)者關(guān)心的是自身合法權(quán)益是否受到侵害,而這項(xiàng)權(quán)益受到侵害多是因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的人身或財(cái)產(chǎn)損害引發(fā)的。由此可見,行業(yè)監(jiān)督組織可以增加一條消費(fèi)者投訴的渠道,在了解消費(fèi)者權(quán)益受侵害的同時(shí),也能夠及時(shí)針對(duì)該行為對(duì)有關(guān)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行制裁。
其次,行業(yè)監(jiān)督組織應(yīng)當(dāng)是一種公益組織,應(yīng)當(dāng)存在于某一行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益鏈條之外。本著公開透明的原則,它可以對(duì)實(shí)施違法行為的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行公布,這種公布行為是一種自我修復(fù)和公眾監(jiān)督相結(jié)合的行為。在一定時(shí)期內(nèi),行業(yè)監(jiān)督組織可以將仍未改正違法行為的企業(yè)或個(gè)人的信息提交到政府監(jiān)管部門。若該違法行為正在接受法院審查訴訟,行業(yè)監(jiān)督組織還可以將此類信息作為證據(jù)提交法院。這樣也會(huì)增加企業(yè)或個(gè)人的違法成本,從而達(dá)到監(jiān)督目的。
(二)提升搜索引擎服務(wù)商社會(huì)責(zé)任感
消費(fèi)者由于缺乏專業(yè)知識(shí)無法辨別產(chǎn)品的真?zhèn)?,只能冒著被騙的危險(xiǎn)購(gòu)買各種商品來?yè)Q取更好的生活。如果搜索引擎服務(wù)商在此過程中為偽劣產(chǎn)品打開通往市場(chǎng)的大門,無疑是增加了處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者其合法權(quán)益受到侵害的幾率。
1971年科特勒和澤爾曼首先提出“社會(huì)營(yíng)銷”一詞??铺乩照J(rèn)為:社會(huì)營(yíng)銷是設(shè)計(jì)、執(zhí)行、控制的方案,是希望是目標(biāo)團(tuán)體接受社會(huì)的某些理念、理想或措施,它是通過運(yùn)用市場(chǎng)的細(xì)分與組合、顧客行為的研究、概念的演變與溝通、動(dòng)力效應(yīng)、誘導(dǎo)機(jī)制、交換原理等手段是目標(biāo)團(tuán)體的利益達(dá)到最大化?!鄙鐣?huì)營(yíng)銷觀念當(dāng)中包含了消費(fèi)者利益、企業(yè)利潤(rùn)和公共利益三方面,要求企業(yè)在制定營(yíng)銷政策時(shí),兼顧這三方面的利益。搜索引擎服務(wù)商選擇營(yíng)銷模式時(shí),應(yīng)當(dāng)將消費(fèi)者利益納入考慮范圍,以達(dá)成良性發(fā)展目的。為消費(fèi)者把好權(quán)益關(guān),針對(duì)搜索引擎服務(wù)商提供的商品信息進(jìn)行嚴(yán)格審查,這都將是良好社會(huì)營(yíng)銷的例證。
(三)填補(bǔ)法律空白以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
1.網(wǎng)絡(luò)廣告的法律定性分析
北京市工商局2001年4月頒布的《北京市網(wǎng)絡(luò)廣告管理暫行辦法》中第二條規(guī)定:“本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)廣告,是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者通過因特網(wǎng)在網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)上以旗幟、按鈕、文字連接、電子郵件等形式的廣告?!?/p>
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,越來越多的商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者力求通過向搜索引擎服務(wù)商購(gòu)買關(guān)鍵字,向網(wǎng)絡(luò)用戶展示其商品或服務(wù),而這本身就是一種網(wǎng)絡(luò)廣告行為。在這一過程中,實(shí)質(zhì)上商品經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)提供者扮演著網(wǎng)絡(luò)廣告中的廣告主角色,搜索引擎服務(wù)商則處于廣告者的地位。
2.填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)廣告的法律規(guī)制空白
《廣告法》第二十七條規(guī)定:“廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件,核實(shí)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告,廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、服務(wù),廣告者不得?!?/p>
搜索引擎服務(wù)商通過競(jìng)價(jià)排名人為干預(yù)搜索結(jié)果順序,該行為實(shí)際上是廣告行為。在競(jìng)價(jià)排名營(yíng)銷模式下,搜索引擎服務(wù)商聲稱其提供的只是搜索功能,廣告的程序是商家在線購(gòu)買關(guān)鍵字,填寫各項(xiàng)信息,然后經(jīng)由系統(tǒng)直接自動(dòng)??梢钥闯觯阉饕娣?wù)商并沒有審核商家的材料,而是通過一個(gè)系統(tǒng)軟件規(guī)避了這一法定義務(wù)。
(四)完善電子藥品監(jiān)督機(jī)制
從2011年4月1日起,基本藥物中標(biāo)品種需全部持有“電子身份證”,實(shí)行電子監(jiān)管。列入基本藥物目錄的品種未入網(wǎng)及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的,一律不得參與基本藥物招標(biāo)采購(gòu)。此舉為加強(qiáng)藥品監(jiān)管建立了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
但是,需要監(jiān)控的不僅是基本藥物,其他藥品也要納入到電子監(jiān)控范圍,從更大范圍內(nèi)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
針對(duì)快遞物流業(yè),可以將快遞人員工作編號(hào)與所送藥品電子監(jiān)管碼結(jié)合起來,以防藥物在發(fā)送藥物過程中被掉包。如果某一快遞員所送藥物出現(xiàn)質(zhì)量問題,則需要其無過錯(cuò)提交證據(jù),而不能以快遞員只負(fù)責(zé)配送,不承擔(dān)其他義務(wù)為由抗辯。
(五)建立重點(diǎn)社區(qū)醫(yī)院客座專家醫(yī)生制度
看病難看病貴現(xiàn)象普遍存在,聲譽(yù)好的醫(yī)生大多在知名醫(yī)院,很多病人從很遠(yuǎn)的地方來求醫(yī)問藥,看病成本較高。單純的提高專家出診費(fèi)用并不能完全解決問題,反而剝奪了窮人得到專家看診的機(jī)會(huì),不利于社會(huì)良性循環(huán)發(fā)展。
建立重點(diǎn)社區(qū)醫(yī)院客座專家醫(yī)生制度。賦予專家醫(yī)生一定的法定義務(wù),讓專家定期到社區(qū)醫(yī)院出診,這樣既可以讓更多的病患得到更為權(quán)威的看診,也能夠緩解知名醫(yī)院因掛不上專家號(hào)而引發(fā)的看病難的問題。
要:硅谷銀行金融集團(tuán)是科技金融領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。國(guó)內(nèi)眾多的城市商業(yè)銀行也紛紛將硅谷銀行作為學(xué)習(xí)的榜樣,將科技金融作為業(yè)務(wù)拓展的重點(diǎn)。城商行開展科技金融業(yè)務(wù)既要借鑒,但又不能照搬硅谷銀行的經(jīng)驗(yàn)。首先,要根據(jù)地域特征,明確目標(biāo)客戶定位;其次,要注重專業(yè)人才的培養(yǎng)和專家隊(duì)伍的建設(shè);第三,只能以間接方式積極開展與VC/PE的合作;第四,利用地緣優(yōu)勢(shì),與地方政府共同搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)。
關(guān)鍵詞:硅谷銀行集團(tuán);科技金融;城市商業(yè)銀行;策略選擇
Abstract:SVBFG is the leader of finance of science and technology. Many city commercial banks in China take SVBFG as an example to follow,and finance of science and technology as a business development focus. They can learn from the experience of SVBFG,but not copying entirely. First, they should make sure about the target customers according to the geographical characteristics. Second,focus on the training of professionals and built a team of experts. Third,cooperate with VC/PE indirectly. Forth,build the technology financial services platform jointly with the local government.
Key Words:SVBFG, finance of science and technology,city commercial bank,strategy selection
中圖分類號(hào):F830
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1674-2265(2012)12-0070-04
硅谷銀行(Silicon Valley Bank)成立于1982年,1987年在納斯達(dá)克上市;2005年成為一家金融控股集團(tuán),即硅谷銀行金融集團(tuán)(SVB Financial Group,簡(jiǎn)稱SVBFG)。
SVBFG包括硅谷銀行(Silicon Valley Bank,簡(jiǎn)稱SVB)、硅谷銀行資本(SVB Capital,簡(jiǎn)稱SVB資本)、硅谷銀行咨詢(SVB Analytics,簡(jiǎn)稱SVB咨詢)和硅谷銀行私人銀行(SVB Private Bank,簡(jiǎn)稱SVB私人銀行)。SVBFG在科技行業(yè)有接近30年的服務(wù)經(jīng)驗(yàn),是科技金融行業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者;在美國(guó),風(fēng)險(xiǎn)投資參與的科技和生命科學(xué)企業(yè)有50%是其客戶。
2011年,SVBFG經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)強(qiáng)勁:日均存款余額比2010年增長(zhǎng)35億美元,達(dá)到156億美元,增幅29.4%;日均貸款余額增長(zhǎng)14億美元,達(dá)到58億美元,增幅31.1%;凈利息收入增長(zhǎng)1.08億美元,達(dá)到5.28億美元,增幅25.7%;非利息收入增長(zhǎng)1.35億美元,達(dá)到3.82億美元,增幅54.5%;資產(chǎn)收益率0.92%,比2010年提高43.8%;資本收益率提高53.8%,達(dá)到11.87%。截至2011年末,SVBFG的總資產(chǎn)達(dá)到200億美元,凈資產(chǎn)16億美元;存款余額167億美元,貸款余額70億美元。
目前,SVBFG共有34家分支機(jī)構(gòu);美國(guó)國(guó)內(nèi)27家,在英國(guó)、以色列、印度和中國(guó)共有7家海外分支機(jī)構(gòu);其中,在中國(guó)的北京有1家、上海有2家分支機(jī)構(gòu)。
一、硅谷銀行金融集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)
SVBFG在科技金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得成功的經(jīng)驗(yàn)主要有如下幾點(diǎn):
(一)目標(biāo)客戶明確
SVBFG的目標(biāo)客戶主要包括如下幾類:
1. 科技行業(yè)。包括硬件(導(dǎo)體、通信和電子產(chǎn)品行業(yè))、軟件與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、清潔能源行業(yè)(能源的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和節(jié)能)及相關(guān)服務(wù)等。截至2011年末,軟件行業(yè)貸款余額25.18億美元,占貸款總額的比重為35.8%;硬件行業(yè)貸款余額9.62億美元,占比13.68%。
2. 生命科學(xué)。主要是生物技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療設(shè)備行業(yè)。截至2011年末,貸款余額8.72億美元,占比12.41%。
3. 風(fēng)險(xiǎn)投資/私募股權(quán)投資(VC/PE)。目前,SVBFG共為美國(guó)和全球超過600家風(fēng)險(xiǎn)投資基金和超過150家私募股權(quán)投資基金提供服務(wù)。除了幫助這些VC/PE公司完成各種交易,SVBFG還為這些公司提供貸款融資,直接或通過SVB資本投資于這些公司或其投資組合。截至2011年末,SVBFG為VC/PE提供的貸款余額為11.29億美元,占比16.05%。
4. 高檔葡萄酒行業(yè)(Premium wine)。SVBFG是美國(guó)西部高檔紅酒生產(chǎn)行業(yè)主要的金融服務(wù)提供商之一。在加利福尼亞的納帕谷、索諾瑪縣和中央海岸地區(qū)、西北太平洋地區(qū)有大約300家葡萄酒廠和葡萄園是SVBFG的客戶。截至2011年末,SVBFG在高檔紅酒行業(yè)的貸款共計(jì)4.79億美元,占比6.81%。
SVBFG專注于科技、生命科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)投資和高檔紅酒行業(yè)的幾個(gè)有限的行業(yè)和產(chǎn)業(yè);其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立也是選擇科技企業(yè)和VC/PE企業(yè)集中的城市或地區(qū)。因?yàn)閷Wⅲ圆拍軐I(yè),這是SVBFG成功的首要經(jīng)驗(yàn)。
(二)提供滿足客戶需求的全方位金融服務(wù)
SVBFG所提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)主要包括三個(gè)部分:
1. 商業(yè)銀行服務(wù)。SVBFG主要通過SVB及其附屬子公司共同為目標(biāo)客戶提供商業(yè)銀行服務(wù)及各種投資服務(wù)和解決方案,幫助客戶有效管理其資產(chǎn)。通過SVB的經(jīng)紀(jì)自營(yíng)子公司SVB證券,可以為客戶提供在第三方貨幣市場(chǎng)共同基金和固定收益?zhèn)耐顿Y服務(wù);通過SVB的投資咨詢子公司,SVB資產(chǎn)管理,可以為客戶提供投資咨詢服務(wù),包括財(cái)務(wù)服務(wù)外包和定制化的現(xiàn)金管理和報(bào)告服務(wù)等。
此外,SVA專業(yè)貸款(SVB Specialty Lending)主要為高檔紅酒行業(yè)客戶提供銀行產(chǎn)品和服務(wù),包括葡萄園的開發(fā)貸款等;以及根據(jù)社區(qū)再投資法案進(jìn)行的社區(qū)發(fā)展貸款。SVB咨詢,為風(fēng)險(xiǎn)投資或私募股權(quán)投資企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢、研究、股權(quán)評(píng)估和管理服務(wù)。債券基金投資(Debt Fund Investments),包括其作為戰(zhàn)略投資者在債券基金中的投資:如金山基金(Gold Hill funds),為各個(gè)階段的私有企業(yè)提供擔(dān)保債務(wù);成長(zhǎng)基金合伙人,為生命周期中后期客戶提供擔(dān)保債務(wù)。
2. 私人銀行服務(wù)。SVB私人銀行是SVB的私人銀行部,主要為風(fēng)險(xiǎn)投資/私募股權(quán)投資人士提供個(gè)人金融解決方案。SVB私人銀行提供定制化的私人銀行服務(wù),包括按揭貸款、家庭資產(chǎn)授信、限制性股票購(gòu)買貸款、信貸資金拆借授信和其他擔(dān)保及無擔(dān)保貸款等。SVB私人銀行還為其私人銀行客戶提供存款賬戶服務(wù),以滿足其現(xiàn)金管理需求。包括支票、貨幣市場(chǎng)、存款證明、網(wǎng)上銀行、信用卡和其他個(gè)性化銀行服務(wù)。
3. 資產(chǎn)管理服務(wù)。SVB資本(SVB Capital)負(fù)責(zé)SVBFG的風(fēng)險(xiǎn)資本投資管理;代表第三方的有限合伙人和SVBFG管理著大約14億美元的資產(chǎn);包括母基金(基金的基金)、直接的風(fēng)險(xiǎn)投資(或聯(lián)合投資)。
(三)根據(jù)企業(yè)生命周期階段提供差異化服務(wù)
在每一個(gè)利基行業(yè),SVBFG都能夠根據(jù)企業(yè)所處生命周期的不同階段提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù),滿足企業(yè)整個(gè)生命周期的全部需求。以科技和生命科學(xué)行業(yè)為例,SVBFG根據(jù)企業(yè)所處的生命周期的不同階段,可以為客戶提供三種服務(wù):
1. SVB加速器(SVB Accelerator)。SVB加速器側(cè)重于“初創(chuàng)期”或“早期階段”客戶。這些客戶通常是處于生命周期的起步或早期階段的企業(yè);一般是私人持有,由親戚朋友、種子基金或天使基金資助,或已經(jīng)完成首輪風(fēng)險(xiǎn)資本融資;通常情況下,這類企業(yè)主要從事研發(fā)工作,只有少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)開始推向市場(chǎng),有很少甚至沒有收入。SVB加速器客戶的年收入一般不足500萬美元。
SVB加速器能夠?yàn)槟繕?biāo)客戶提供綜合性銀行服務(wù)以及專業(yè)意見和指導(dǎo)。包括:專家咨詢和指導(dǎo),如幫助企業(yè)融資、尋找合作伙伴等;風(fēng)險(xiǎn)投資解決方案,如現(xiàn)金管理和投資管理等;咨詢服務(wù),如客戶股票估值和市值管理、股票和期權(quán)管理等。
2. SVB成長(zhǎng)(SVB Growth)。SVB成長(zhǎng)側(cè)重于“中、后期”和“企業(yè)技術(shù)(corporate technology)”客戶。這些客戶通常處于其生命周期的中期或稍后階段,一般都是私人持有,依靠風(fēng)險(xiǎn)資本融資。其中,一些處于生命周期較早階段的“企業(yè)技術(shù)”客戶可能已經(jīng)或準(zhǔn)備成為公眾公司。成長(zhǎng)期客戶一般有較為可靠或成熟的產(chǎn)品和服務(wù)投放市場(chǎng),有較好或可觀的收入;正準(zhǔn)備進(jìn)行全球性擴(kuò)張。成長(zhǎng)期客戶的年收入一般在500萬美元到7500萬美元之間①。SVB成長(zhǎng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)包括:融資解決方案、資金管理解決方案和國(guó)際業(yè)務(wù)解決方案等。
3. SVB企業(yè)金融(SVB )。SVB企業(yè)金融主要服務(wù)于大企業(yè)客戶,即更加成熟和穩(wěn)健的企業(yè)。這些客戶通常是公眾公司,已經(jīng)有更加成熟的產(chǎn)品或服務(wù)投放市場(chǎng),有可觀的收入;可能正在進(jìn)行全球化擴(kuò)張。企業(yè)金融客戶的年收入一般大于7500萬美元②。
SVBFG策略的關(guān)鍵就是在早期與企業(yè)建立關(guān)系并提供服務(wù),持續(xù)滿足客戶在生命周期不同階段的需求,以建立穩(wěn)固的客戶管理。截至2011年末,加速器企業(yè)貸款占貸款總額的比重約為8%。商業(yè)貸款中,500萬美元以下貸款占比達(dá)到29.5%,其中軟件行業(yè)貸款中占比30.4%;硬件行業(yè)貸款中占比31.9%;生命科學(xué)行業(yè)貸款中占比28.9%。3000萬美元以上貸款占比只有14.4%
(四)與VC/PE的全方位合作
中小型科技企業(yè)雖然數(shù)量眾多,但其中具有發(fā)展?jié)摿?,能夠擴(kuò)張成為大中型企業(yè)的比重卻很小。因此,如何有針對(duì)性地選擇客戶、如何有效地防范和補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)是開展科技金融業(yè)務(wù)的關(guān)鍵。而SVBFG的經(jīng)驗(yàn)就是與VC/PE深入地、全方位合作。
SVBFG與VC/PE的合作有三種模式:一是為VC/PE提供服務(wù),包括資金托管、清算以及投資咨詢等。目前,SVBFG為美國(guó)和全球超過600家VC和超過150家PE提供服務(wù)。二是直接投資和貸款給VC/PE。目前,SVBFG通過SVB資本(SVB Capital)管理的投資基金資產(chǎn)有大約14億美;為VC/PE提供的貸款余額達(dá)到11.29億美元,占比為16.1%。三是為VC/PE投資的企業(yè)提供貸款或直接投資。對(duì)于獲得VC/PE投資的企業(yè),或者由SVB為其提供貸款等融資服務(wù),或者由SVB資本管理的VC/PE對(duì)其進(jìn)行100—400萬美元的直接股權(quán)投資,或者兩者同時(shí)進(jìn)行。
與VC/PE的深度合作,對(duì)于SVBFG開展科技金融業(yè)務(wù)具有以下幫助:首先是有助于業(yè)務(wù)拓展。不僅VC/PE本身是優(yōu)質(zhì)客戶,更重要的是,能夠通過VC/PE將其投資的企業(yè)拓展為客戶。其次是有助于風(fēng)險(xiǎn)防控。能夠獲得VC/PE投資的往往是中小型科技型企業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè),選擇這些企業(yè)作為目標(biāo)客戶可以借助VC/PE的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有效控制風(fēng)險(xiǎn)。第三是聯(lián)合VC/PE直接或間接對(duì)科技型企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,能夠獲得企業(yè)快速成長(zhǎng)的高收益,以高收益抵補(bǔ)初創(chuàng)型企業(yè)較高的風(fēng)險(xiǎn)。
SVBFG在科技金融領(lǐng)域取得成功有多方面的原因。客觀上,其地處全球科技創(chuàng)新的中心——美國(guó)硅谷,VC/PE及科技型企業(yè)數(shù)量眾多,具有開展科技金融業(yè)務(wù)的客戶基礎(chǔ);而美國(guó)金融業(yè)允許混業(yè)經(jīng)營(yíng),也使得SVBFG能以金融控股集團(tuán)的形式與VC/PE展開全方位的合作,甚至直接進(jìn)行股權(quán)投資。主觀上,SVBFG充分理解和實(shí)踐了利基理論,準(zhǔn)確地將科技型企業(yè)定義為目標(biāo)客戶群,通過專注實(shí)現(xiàn)專業(yè),能夠比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更好、更完善地滿足目標(biāo)客戶的需求并控制風(fēng)險(xiǎn)。
二、城商行開展科技金融業(yè)務(wù)的策略選擇
目前,我國(guó)政府對(duì)高新技術(shù)行業(yè)的重視程度日益提高,支持力度大幅增強(qiáng),國(guó)內(nèi)高新技術(shù)行業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。國(guó)內(nèi)眾多的城市商業(yè)銀行也紛紛將硅谷銀行作為學(xué)習(xí)的榜樣,將科技金融作為業(yè)務(wù)拓展的重點(diǎn)。但是,我國(guó)與美國(guó)銀行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境都存在顯著差異。國(guó)內(nèi)城商行開展科技金融業(yè)務(wù)既要借鑒,但又不能照搬硅谷銀行的經(jīng)驗(yàn)。
首先,根據(jù)地域特征,明確目標(biāo)客戶定位??萍夹袠I(yè)是一個(gè)寬泛的概念?!秶?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》中認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),包括電子與信息技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)、海洋工程技術(shù)等十一項(xiàng)。而《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也確定了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的企業(yè)都可以作為商業(yè)銀行開展科技金融業(yè)務(wù)的目標(biāo)客戶群。
但具體到每一家銀行,經(jīng)營(yíng)地域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布具有不同的特征。如北京地區(qū)有中關(guān)村信息技術(shù)行業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì);而青島市由于地理原因和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的機(jī)遇,在海洋生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋化工產(chǎn)業(yè)等海洋行業(yè)具有潛在優(yōu)勢(shì)。因此,城商行開展科技金融業(yè)務(wù)首先要根據(jù)經(jīng)營(yíng)地域內(nèi)科技行業(yè)的特點(diǎn),明確目標(biāo)客戶群,以便有針對(duì)性地進(jìn)行拓展和營(yíng)銷;通過專注于本地優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)能力,確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
其次,注重專業(yè)人才的培養(yǎng)和專家隊(duì)伍的建設(shè)。目前,國(guó)內(nèi)城商行開展科技金融業(yè)務(wù)主要采用設(shè)立專業(yè)科技支行的形式。如北京銀行的中關(guān)村科技園區(qū)支行、杭州銀行科技支行、漢口銀行光谷支行和青島銀行高新區(qū)支行等。
但無論是否采取專業(yè)科技支行的形式,商業(yè)銀行開展科技金融業(yè)務(wù)的關(guān)鍵,是要有了解目標(biāo)行業(yè)和目標(biāo)客戶的專業(yè)人才和專家隊(duì)伍。為此,城商行要采取內(nèi)部專家和外部專家相結(jié)合的方式。一方面要加大內(nèi)部專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,從招聘、培訓(xùn)到崗位設(shè)置,都要考慮目標(biāo)行業(yè)和目標(biāo)客戶業(yè)務(wù)拓展的需要,逐步培育自己內(nèi)部的專家隊(duì)伍;另一方面是要充分利用本地科研院所的人才優(yōu)勢(shì),聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家作為本行的外部專家團(tuán),為目標(biāo)企業(yè)的市場(chǎng)潛力、發(fā)展前景和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等提供專業(yè)意見。
第三,以間接方式積極開展與VC/PE的合作。由于分業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制,城商行開展科技金融業(yè)務(wù)無法像硅谷銀行一樣直接對(duì)VC/PE及其投資組合中企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。但是,城商行仍然可以采用間接方式與VC/PE開展多方面的合作,為拓展科技金融業(yè)務(wù)提供便利。一是將VC/PE作為直接客戶,為VC/PE提供資金募集、資金托管、財(cái)務(wù)顧問等服務(wù)。二是與VC/PE合作,在VC/PE投資完成后,以“投貸聯(lián)合”的方式為被投資企業(yè)提供信貸融資。三是在VC/PE變現(xiàn)退出及以后,通過IPO資金托管、回購(gòu)貸款、并購(gòu)貸款等方式提供后續(xù)服務(wù)。要借助VC/PE的資源拓展科技企業(yè)客戶,還要借助VC/PE的專業(yè)知識(shí)和專家經(jīng)驗(yàn)識(shí)別并控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。
第四,利用地緣優(yōu)勢(shì),與地方政府共同搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)。各地政府對(duì)于科技行業(yè)的發(fā)展日益重視,紛紛將加大金融支持作為扶持科技企業(yè)發(fā)展的重要政策手段之一。因此,充分利用地緣優(yōu)勢(shì),深化與地方政府的合作,共同搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)也是城商行開展科技金融業(yè)務(wù)的重要途徑。
注:
①②見《SVB Financial Group 2011》,目前已經(jīng)調(diào)整為1億美元。
參考文獻(xiàn):
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一、我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)獲得醫(yī)藥網(wǎng)上交易資格證書的企業(yè)總數(shù)與網(wǎng)上藥店總數(shù)呈現(xiàn)高速增加趨勢(shì)
據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截止到2014年12月,全國(guó)共有353家企業(yè)擁有《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》,比上年同期增加154家,開創(chuàng)了歷史新高。從業(yè)務(wù)形式來看,B2C(向個(gè)人消費(fèi)者提供藥品)的發(fā)展最為迅猛,全國(guó)累計(jì)共有264家企業(yè)擁有交易證照,比上年增加127家;B2B(與其他企業(yè)進(jìn)行藥品交易)的發(fā)展比較緩慢,全國(guó)累計(jì)共有73家企業(yè)具有交易證照,比上年增加22家。從我國(guó)第一張醫(yī)藥電商牌照發(fā)放開始,到2010年獲得交易資格證書的企業(yè)數(shù)增加到23家,網(wǎng)上藥店增加到10家,中國(guó)醫(yī)藥電商發(fā)展一度十分緩慢;但是截止到2015年7月,我國(guó)獲得醫(yī)藥網(wǎng)上交易資格證書的企業(yè)為442家,網(wǎng)上藥店329家,獲得網(wǎng)上交易資格證書的企業(yè)和中國(guó)網(wǎng)上藥店數(shù)量呈現(xiàn)高速增加狀態(tài)。
(二)我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)規(guī)模呈逐年上升趨勢(shì)
雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)的醫(yī)藥電子商務(wù)仍處于起步階段,但是規(guī)模已經(jīng)呈現(xiàn)逐年上升的迅猛發(fā)展趨勢(shì)。 2014年之前我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定不得銷售處方藥品,但是自2014年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》初步放開處方藥網(wǎng)上售賣以來,大大刺激了醫(yī)藥企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的積極性,醫(yī)藥電商建設(shè)進(jìn)程也在不斷加快。據(jù)工信部資料顯示,2011年我國(guó)醫(yī)藥電商市場(chǎng)規(guī)模為4億元,2012年增至16億元,2014年達(dá)到68億元,逐年呈現(xiàn)高速上升趨勢(shì)。此外,目前我國(guó)醫(yī)藥第三方交易服務(wù)平臺(tái)發(fā)展速度也在加速,2014年全國(guó)共計(jì)有16家平臺(tái)擁有交易證照,在上年基礎(chǔ)上增加了5家,體現(xiàn)出了良好的發(fā)展形勢(shì)。
(三)目前醫(yī)藥電商以B2C模式發(fā)展為主
據(jù)艾瑞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)醫(yī)藥電商B2C市場(chǎng)規(guī)模從2009年開始急劇增長(zhǎng),到2012年增速逐漸放緩,并呈平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì),2015年中國(guó)醫(yī)藥電商B2C市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到160.6億,年增長(zhǎng)率58.9%。2015年醫(yī)藥電商交易額增長(zhǎng)率也將接近60%,增速高出網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)整體40%左右,由此看出我國(guó)醫(yī)藥電商B2C模式發(fā)展較快。對(duì)于企業(yè)來說,獲得C證即可開展B2C業(yè)務(wù),大多數(shù)企業(yè)獲取網(wǎng)售牌照不是難題,難在盈利模式的突破。自營(yíng)式B2C盈利模式是以銷售價(jià)差為主,可以攫取產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn);平臺(tái)式B2C盈利模式以收取流量傭金為主。目前,由于醫(yī)療領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)模大,涉及消費(fèi)者購(gòu)藥的應(yīng)用場(chǎng)景、服務(wù)承接者、服務(wù)內(nèi)容、盈利模式等相關(guān)問題,短時(shí)間內(nèi)社會(huì)企業(yè)難以解決,而且這個(gè)行業(yè)本身需要長(zhǎng)期策劃、研究、準(zhǔn)備,只有滿足用戶需求的商業(yè)模式才能立足市場(chǎng),獲得資本的青睞,所以O(shè)2O模式依然處于探索階段??梢?,B2B,O2O模式雖是未來醫(yī)藥電商發(fā)展趨勢(shì),但目前仍以B2C模式為主。
二、中國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展過程中存在的問題
(一)我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)信息化水平仍處于初級(jí)階段
目前我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)尚處于起步階段,信息化水平依然較低,醫(yī)藥電商行業(yè)信息化建設(shè)時(shí)間短,企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理仍難以實(shí)現(xiàn)。據(jù)中國(guó)市場(chǎng)調(diào)查研究中心數(shù)據(jù)顯示,已建設(shè)電商平臺(tái)的醫(yī)藥企業(yè)用作“宣傳本公司醫(yī)藥產(chǎn)品”的占3%,“網(wǎng)絡(luò)銷售藥品”僅占1.8%,“其它方面”占0.6%,由此看出醫(yī)藥企業(yè)建設(shè)電商平臺(tái)用于實(shí)際交易方面規(guī)模較小。而且目前多數(shù)醫(yī)藥流通企業(yè)電商平臺(tái)尚未建立,技術(shù)發(fā)展緩慢,對(duì)外信息化低,醫(yī)藥電商企業(yè)總體發(fā)展較慢。此外,與歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家相比,現(xiàn)今我國(guó)尚未出現(xiàn)一家信息化水平較高的綜合性企業(yè)。但國(guó)外如美國(guó)沃爾格林是一家高度集中的食品、藥品大型零售企業(yè),其信息化綜合水平高,發(fā)展迅猛,規(guī)模巨大。截至2015年5月,該公司凈盈利從上年同期7.14億美元增至13億美元。
(二)醫(yī)藥電子商務(wù)的相關(guān)政策法律法規(guī)仍不完善
近些年,國(guó)家出臺(tái)了一些醫(yī)藥方面的法律法規(guī),卻對(duì)運(yùn)行中醫(yī)藥電商最核心問題的規(guī)定少之又少,如各當(dāng)事人之間的法律關(guān)系、電子交易安全性等問題,均缺少法律依據(jù)。2014年8月,安徽省食藥監(jiān)局聯(lián)合多部門在全省范圍內(nèi)開展了“藥監(jiān)網(wǎng)劍”的活動(dòng),以加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上銷售假藥與違法售藥的行為。2015年1月,安徽省食品藥品監(jiān)督管理局又查處了21家不法醫(yī)藥網(wǎng)站,公開了這些網(wǎng)站的不法分子通過互聯(lián)網(wǎng)散布虛假?gòu)V告信息,以低價(jià)和夸大宣傳效果的方式誘導(dǎo)患者及家屬進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)藥,侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益的違法行為。目前,已關(guān)閉了違法售藥網(wǎng)站3家;涉嫌虛假藥品信息的網(wǎng)站4家;移交市局調(diào)查核實(shí)的網(wǎng)站2家;被曝光警告的網(wǎng)站43家。安徽大量無良商家在網(wǎng)絡(luò)售藥被查處說明,我國(guó)相關(guān)醫(yī)藥電商網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的政策法規(guī)存在巨大漏洞,急需出臺(tái)相應(yīng)的政策治理。
(三)醫(yī)藥電商領(lǐng)域的信息、資金、物流等方面未有效集成
我國(guó)醫(yī)藥電商的信息流、資金流、物流還未能實(shí)行有效集成,主要原因有:一方面交易雙方對(duì)網(wǎng)上支付心存顧慮,加之目前缺乏保護(hù)交易雙方合法權(quán)益的相關(guān)法律制度,導(dǎo)致交易時(shí)出現(xiàn)“網(wǎng)上談判,網(wǎng)下付款”的怪圈;另一方面大型物流配送中心在醫(yī)藥流通領(lǐng)域尚處于建設(shè)階段,因而很多醫(yī)藥商業(yè)公司不得不在醫(yī)藥物流層面投入大量的人力、物力、財(cái)力,經(jīng)濟(jì)上難以承受。在這方面做得較好的企業(yè)有商康醫(yī)藥網(wǎng),它既能提供直接可靠的交易信息,又能提供招商、藥品交易等服務(wù),使社區(qū)的小藥店能夠從國(guó)際大品牌藥廠直接進(jìn)貨,購(gòu)藥變得像“淘寶”一樣輕松。然而,醫(yī)藥流通是利潤(rùn)最薄弱的環(huán)節(jié),如果分散的醫(yī)藥電商公司都自建物流,會(huì)讓不少電商覺得“入不敷出”,從而抑制了醫(yī)藥電商的發(fā)展。鑒于上述原因,我國(guó)醫(yī)藥電商交易中常常會(huì)出現(xiàn)資金流、信息流、物流之間不連貫的現(xiàn)象,降低了實(shí)際利用價(jià)值,難以保證醫(yī)藥商品的高效流通。(四)消費(fèi)主體群的電子商務(wù)意識(shí)薄弱我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)的消費(fèi)主體群電子商務(wù)意識(shí)薄弱,直接影響了醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展。當(dāng)下網(wǎng)民數(shù)量較多的是年輕群體,他們的醫(yī)藥消費(fèi)數(shù)量少,而老年患者對(duì)醫(yī)藥購(gòu)買力度大,數(shù)量眾多,卻對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥了解程度不高,習(xí)慣于通過醫(yī)院或藥店的渠道購(gòu)買。據(jù)中國(guó)食品藥品行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查顯示,傳統(tǒng)購(gòu)藥主體主要集中在50歲到70歲的人群,而老年患者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥只占到購(gòu)藥總?cè)藬?shù)的8.6%,由此看出消費(fèi)者電子商務(wù)意識(shí)的淡薄,加上部分醫(yī)藥企業(yè)缺乏職業(yè)道德,在互聯(lián)網(wǎng)中虛假宣傳的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生,嚴(yán)重制約了醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展。如2015年4月,顧客王先生在網(wǎng)上1號(hào)店買的云牌破壁靈芝孢子粉, 產(chǎn)品外包裝上注明(產(chǎn)品具有)保健功能、適宜人群等內(nèi)容,生產(chǎn)單位為綿陽某農(nóng)業(yè)科技有限公司,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T293442012,并注明為GMP達(dá)標(biāo)企業(yè)、“軍工級(jí)”等字樣。但王先生服用后身體發(fā)熱,頭痛,發(fā)虛汗等現(xiàn)象出現(xiàn),隨即就醫(yī)發(fā)現(xiàn),該藥品生產(chǎn)廠商并未取得食品、保健食品及藥品生產(chǎn)許可證,在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上查不到認(rèn)證信息,涉嫌虛假宣傳。此外,網(wǎng)絡(luò)售藥是眾多患者對(duì)自己身體狀況不了解的情況下購(gòu)買,在無專業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下用藥,也會(huì)對(duì)消費(fèi)者的身心健康造成較大的安全隱患。
三、完善我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)的改進(jìn)措施
第一,充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能,提高發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。政府要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,要把保障民眾的生命健康和安全放在第一位,嚴(yán)格審查開展B2C醫(yī)藥電商企業(yè)的資格,并對(duì)流通的相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品,要通過GSP的資格認(rèn)證。要盡快形成事前、事中、事后的監(jiān)督制度和清晰的監(jiān)管流程。事前監(jiān)督主要包括網(wǎng)上銷售企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品類型和質(zhì)量以及醫(yī)療電商企業(yè)硬件環(huán)境監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全等監(jiān)管,向企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書來確定;事中監(jiān)管是跟蹤管理網(wǎng)絡(luò)醫(yī)藥電子產(chǎn)品的質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)電子的交易情況,并根據(jù)電子商務(wù)平臺(tái)了解企業(yè)及其產(chǎn)品的動(dòng)態(tài),盡快對(duì)相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)行清理、核對(duì);事后監(jiān)管主要結(jié)合電子商務(wù)用戶監(jiān)督和消費(fèi)者,通過政府監(jiān)管、企業(yè)自我檢查和接受用戶實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督報(bào)告的目標(biāo),最終形成整個(gè)跟蹤系統(tǒng)。
第二,建立健全醫(yī)藥電商物流配送體系,深化電商醫(yī)藥企業(yè)與第三方物流的合作。目前,我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥流通每年平均周轉(zhuǎn)4次 ,流通費(fèi)用為12.6%,最高為30%,而美國(guó)醫(yī)藥行業(yè)每年平均周轉(zhuǎn)15次,費(fèi)用率為2.6%。良好的物流配送體系對(duì)我國(guó)醫(yī)藥電商發(fā)展有著重要作用。為此,首先應(yīng)建立起以城市為中心的醫(yī)藥物流配送網(wǎng)絡(luò),借助藥品零售店,依靠物流運(yùn)輸設(shè)施,支持發(fā)展第三方醫(yī)藥物流,完善GSP體系;其次要利用已取得醫(yī)藥物流配送資格及設(shè)施進(jìn)行配送,對(duì)不具備自主配送條件的,可與第三方醫(yī)藥流通企業(yè)聯(lián)手,或與具備醫(yī)藥物流配送的第三方物流公司合作;再次要加速現(xiàn)有物流的體系建設(shè),提高物流企業(yè)配送的效率,高效地融合營(yíng)銷渠道上下游資源,進(jìn)而提高訂單處理能力,縮短配送過程中的時(shí)間,降低物流運(yùn)輸成本,最終實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化和效益。
第三,建立第三方企業(yè)交易的電子商務(wù)平臺(tái),為醫(yī)藥電子商務(wù)提供良機(jī)。目前,我國(guó)還沒有建立起真正專業(yè)意義上的醫(yī)藥電子商務(wù)系統(tǒng),基于此,將我國(guó)存在由多渠道、多環(huán)節(jié)、“人人接觸”的方式轉(zhuǎn)向單一渠道、單一環(huán)節(jié)、“人機(jī)對(duì)話”方式,使醫(yī)藥購(gòu)買決策更集中。這樣,既可以降低藥品成本、縮減中間環(huán)節(jié)、降低藥品流通成本,也使得購(gòu)買藥品更方便,藥品的庫(kù)存率降低等,最終為決策提供有力數(shù)據(jù)。通過第三方的電子商務(wù)為我國(guó)眾多企業(yè)提供服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)我國(guó)分散及信息化基礎(chǔ)不高的企業(yè)會(huì)員進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng),使制藥企業(yè)能更好地規(guī)劃生產(chǎn)、降低庫(kù)存,進(jìn)而使下游流通環(huán)節(jié)分享公共平臺(tái)的醫(yī)藥信息資源,并能獲得更為穩(wěn)定的貨源保障,價(jià)格更低的貨品供應(yīng)。盡管目前國(guó)內(nèi)缺少較成功的案例,但它依然是是我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展的趨勢(shì),如九州通、海虹醫(yī)藥、民生醫(yī)藥等已經(jīng)探索出一些發(fā)展路徑,并取得一定的成績(jī),但還沒有發(fā)展成為影響力較大的醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái),更不能發(fā)展成真正具有專業(yè)意義上的第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)。只有建立真正具有專業(yè)意義上的第三方企業(yè)間交易的電子商務(wù)平臺(tái),才能為有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)入開展醫(yī)藥電子商務(wù)創(chuàng)造良機(jī)。
一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是工商部門職責(zé)所在
(一)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是國(guó)際國(guó)大局所定。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。在后金融危機(jī)的背景下,要抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,這是增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高人民生活水平的迫切需要,也是本省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措。工商部門作為政府的行政執(zhí)法部門,要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委對(duì)形勢(shì)的判斷上來,把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)中央、省委的決策部署上來。
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是工商部門使命所系。工商部門肩負(fù)著市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法的重要職責(zé),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商部門的神圣使命。中央和省委、省政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,很多需要通過市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn),需要通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管來保障,需要通過工商部門來落實(shí)。工商部門在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,工商系統(tǒng)必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為當(dāng)前工商工作的第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極行政、主動(dòng)作為,自覺把各項(xiàng)工作融人經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去思考和謀劃,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
(三)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是工商職能轉(zhuǎn)型所需。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是工商職能轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。特別是停征“兩費(fèi)”、實(shí)施機(jī)構(gòu)改革新“三定”以后,黨和政府對(duì)工商行政管理職能賦予了新的內(nèi)涵,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能任務(wù)越來越重,人民群眾對(duì)工商行政管理王作的期望越來越高,這些都迫切要求各級(jí)工商部門在實(shí)踐中不斷更新工作理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、完善服務(wù)機(jī)制,使工商行政管理工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求,更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,更加符合市場(chǎng)主體和廣大群眾的需求,加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。
(四)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)是工商工作關(guān)鍵所在。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。各級(jí)工商部門要緊緊圍繞落實(shí)總書記提出的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的八項(xiàng)重點(diǎn)工作,按照全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和搞好“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,堅(jiān)持把發(fā)揮宏觀調(diào)控作用與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來,把加強(qiáng)政策引導(dǎo)與充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性結(jié)合起來,把落實(shí)省委、省政府提出的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”十五字方針和國(guó)家工商總局提出的“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”十六字方針結(jié)合起來,把創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制與創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展機(jī)制結(jié)合起來,緊密結(jié)合工商行政管理職能,突出重點(diǎn),把握切入點(diǎn),在“加快”上下功夫,在“落實(shí)”上見成效。
二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工商部門大有可為
工商部門推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)應(yīng)在以下十個(gè)方面有所作為:
(一)支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)作價(jià)出資,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)資本利用股權(quán)出資等方式進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、電動(dòng)汽車、文化創(chuàng)意、航天航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),允許投資人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)出資設(shè)立公司,其出資比例最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%。
(二)支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。支持引導(dǎo)礦產(chǎn)資源及固體廢棄物資源綜合利用;允許再生資源、水資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展,允許該類企業(yè)以其凈資產(chǎn)進(jìn)行再投資;鼓勵(lì)以股權(quán)、債權(quán)出資擴(kuò)大規(guī)模:在著名商標(biāo)認(rèn)定、馳名商標(biāo)推薦、“守合同重信用”企業(yè)認(rèn)定、廣告引導(dǎo)等方面,予以重點(diǎn)引導(dǎo)。
(三)支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)各類資本投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè):支持發(fā)展文化、旅游、金融、服務(wù)外包;鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式,有總店、配送中心和3個(gè)以上門店的,允許企業(yè)名稱中標(biāo)明“連鎖經(jīng)營(yíng)”;支持私營(yíng)企業(yè)、自然人及有關(guān)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)出資建立擔(dān)保公司、小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行,支持建立區(qū)域性商業(yè)銀行。
(四)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件,母公司注冊(cè)資本達(dá)到3000萬元人民幣,擁有3個(gè)子公司,母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到5000萬元人民幣以上的企業(yè),允許登記設(shè)立企業(yè)集團(tuán);允許注冊(cè)資本達(dá)5000萬元人民幣、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個(gè)以上大類的企業(yè),其名稱不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語;使用母公司字號(hào)(商號(hào))且注冊(cè)資本達(dá)3000萬元人民幣的子公司、控股企業(yè),允許將企業(yè)名稱字號(hào)或字號(hào)加行業(yè)類別用語置于行政區(qū)劃之前:支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),支持央企落戶湖南,對(duì)來湘設(shè)立總部或研發(fā)、銷售總部的企業(yè),開辟注冊(cè)登記“綠色通道”。
(五)支持企業(yè)向園區(qū)集中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持企業(yè)進(jìn)駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),對(duì)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè),可依法由設(shè)在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的工商分局辦理登記。對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行工商執(zhí)法檢查,必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上工商局局長(zhǎng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁重復(fù)檢查、多頭檢查。
(六)支持長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家工商總局關(guān)于支持長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)的意見》,促進(jìn)長(zhǎng)株潭各類市場(chǎng)主體加快發(fā)展。創(chuàng)新長(zhǎng)株潭城市群市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制,建立資源共享、信息互通、互相配合、整體聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)株潭城市群工商行政管理機(jī)制,提高工商行政管理效能。
(七)支持企業(yè)利用商標(biāo)品牌發(fā)展壯大。大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略,積極推介湘菜、湘米、湘煙、湘酒、湘茶、湘油、湘繡,鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo);引導(dǎo)企業(yè)盤活商標(biāo)資產(chǎn),探索設(shè)立湖南省商標(biāo)交易中心;指導(dǎo)企業(yè)通過馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)等途徑獲得商標(biāo)國(guó)際保護(hù),實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略;支持商標(biāo)質(zhì)押貸款,促進(jìn)商標(biāo)無形資產(chǎn)資本化運(yùn)作。
(八)支持?jǐn)U大消費(fèi)。加強(qiáng)家電、汽車等商品質(zhì)量監(jiān)管和醫(yī)藥、住房、旅游、裝飾裝修等消費(fèi)熱點(diǎn)的廣告監(jiān)測(cè),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)網(wǎng)站和其他消費(fèi)信息網(wǎng)站的監(jiān)管,打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐,促進(jìn)網(wǎng)上消費(fèi);加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo),定期消費(fèi)信息,引導(dǎo)消費(fèi)者放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。
(九)支持限制、淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保政策,將環(huán)評(píng)意見作為對(duì)造紙、化工生產(chǎn)、礦山開
采、紡織、制革企業(yè)注冊(cè)登記審查的重要內(nèi)容,作為認(rèn)定著名商標(biāo)、申報(bào)馳名商標(biāo)的重要條件,依法把關(guān);加大“兩高一資”企業(yè)登記準(zhǔn)人審查力度,已經(jīng)登記的,依法做好變更、注銷工作;配合相關(guān)部門做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作。
(十)支持企業(yè)拓寬融資渠道。積極推行動(dòng)產(chǎn)抵押當(dāng)場(chǎng)登記制度,切實(shí)提高股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記工作效能,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是中小企業(yè)拓寬融資渠道提供便捷高效服務(wù)。完善動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記查詢方式和途徑,降低融資風(fēng)險(xiǎn),提高融資效率。
三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工商部門必須營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境
(一)發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)入職能,努力營(yíng)造寬松有序的準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人條件,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,除國(guó)家明令禁止的,凡允許國(guó)有和外資企業(yè)進(jìn)入的投資領(lǐng)域,一律對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)開放;積極鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體申辦個(gè)體工商戶、個(gè)體獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè),取消最低注冊(cè)資本金限制;積極引導(dǎo)具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,促其向規(guī)范的企業(yè)和公司方向發(fā)展;對(duì)重大投資項(xiàng)目,需要組建公司或者辦理增資、改制登記的,實(shí)行工商聯(lián)絡(luò)員跟蹤服務(wù);積極完善網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法和制度,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易行為,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;不斷完善外商合伙企業(yè)登記制度,積極引導(dǎo)外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、清潔能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)利用外資方式的多元化和優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。
(二)發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法職能,努力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。全面開展無無照經(jīng)營(yíng)、無假冒偽劣、無消費(fèi)投訴積案、無傳銷活動(dòng)、對(duì)工商干部無舉報(bào)的“五無”監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),積極探索建立長(zhǎng)效的市場(chǎng)監(jiān)管模式和機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方法由突擊性和專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變;深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、打擊仿冒及“傍名牌”、整治虛假違法廣告、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷和規(guī)范直銷等八項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),著力解決市場(chǎng)中存在的影響公平競(jìng)爭(zhēng)、危及市場(chǎng)安全、損害消費(fèi)者利益等突出問題;深入開展流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)人關(guān)、食品人市關(guān)和食品質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)者自律制度,規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為,構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和保障體系。積極參與社會(huì)治安綜合治理,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
央企和民資的合作越來越成為近年來熱門的話題。與過去民間對(duì)央企壟斷的認(rèn)識(shí)不同,2011年來央企主動(dòng)到地方尋求商業(yè)合作的足跡遍布全國(guó)各地。
在2011年12月份舉行的浙江省與國(guó)務(wù)院國(guó)資委戰(zhàn)略合作備忘錄簽署儀式暨浙江與中央企業(yè)合作洽談會(huì)上,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇表現(xiàn)很謙虛,他對(duì)麾下參會(huì)的104家央企負(fù)責(zé)人說:“央企要向浙江的私營(yíng)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)崛起學(xué)習(xí)活力,打拼市場(chǎng)的勇氣和科學(xué)發(fā)展的水平?!?/p>
在國(guó)資委的統(tǒng)一布局下,大量央企帶著幾千億元以上的項(xiàng)目到各地尋求商業(yè)合作。國(guó)資委主任王勇曾多次在與地方洽談合作的會(huì)議上表示,“將繼續(xù)以市場(chǎng)方式推動(dòng)央企地方合作”。大量的民間資本與央企動(dòng)輒數(shù)千億元規(guī)模的項(xiàng)目取得合作,無疑將是雙贏的局面。
新一輪發(fā)力
2011年12月26日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委與浙江省政府在杭州簽署《浙江省人民政府與國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)合作備忘錄》,并舉辦浙江與中央企業(yè)合作洽談會(huì),商定在“十二五”期間,共同推進(jìn)中央企業(yè)與浙江進(jìn)行深入和廣泛的戰(zhàn)略合作,充分發(fā)揮浙江區(qū)位優(yōu)勢(shì),促進(jìn)多種所有制企業(yè)共同發(fā)展。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇在會(huì)上表示,“要進(jìn)一步發(fā)揮影響力和帶動(dòng)力,促進(jìn)浙江各類企業(yè)共同發(fā)展?!边@是繼黑龍江、四川等省份之后,國(guó)資委在2011年與地方合作的又一力作。
一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是,與過去國(guó)資委和地方政府簽訂合作備忘錄不同的是,此次洽談會(huì)上,浙江省的170多家民營(yíng)企業(yè)家特意趕來參加會(huì)議。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的典型地區(qū),浙江省大批名營(yíng)企業(yè)家嶄露頭角,表現(xiàn)出較為活躍的一面。杭州娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后、人民電器集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭元豹、浙江廣廈建筑集團(tuán)公司董事長(zhǎng)樓忠福、正泰集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)南存輝等一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家悉數(shù)出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。央企與民企的合作,成為此次洽談會(huì)的一個(gè)重要方向。這符合國(guó)資委“促進(jìn)多種所有制企業(yè)共同發(fā)展”的戰(zhàn)略方向。
“在重大產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目上,浙江省與央企對(duì)接后,可以徹底改變省內(nèi)產(chǎn)業(yè)‘低小散’的狀況,完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵(lì)省屬國(guó)有企業(yè)、實(shí)力突出的民營(yíng)企業(yè)同央企進(jìn)行戰(zhàn)略合作,培育大企業(yè)大集團(tuán)?!闭憬〈¢L(zhǎng)夏寶龍?jiān)跁?huì)上對(duì)央企與民企的合作寄予了厚望。他認(rèn)為,雙方的合作,將實(shí)現(xiàn)國(guó)企與民企、國(guó)資與民資、“國(guó)字號(hào)”與“民字號(hào)”的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。
近年來,中央企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的合作并不是新鮮的話題了。已有很多央企和民企進(jìn)行了項(xiàng)目、技術(shù)和產(chǎn)品等多方面的合作。2010年9月,在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所作的《央企和民企合作發(fā)展的初步研究》的課題中,探索了央企與民企合作的現(xiàn)狀。該課題指出,央企和民企合作的數(shù)量成百上千,合作方式也多種多樣。
具體而言,既有央企作為下游采購(gòu)方的采購(gòu)合作,例如中船重工的重要子公司大連船舶重工公司建立了分段制造、鋼材加工配送等九大專業(yè)化配套制造場(chǎng)地,組織很多為民企的分包企業(yè)在專業(yè)化工程和配套場(chǎng)地進(jìn)行作業(yè);又有央企作為上游供應(yīng)商的供應(yīng)合作,如中鋼國(guó)際市場(chǎng)收入約1/3來自民企,其鐵礦和其它原輔料及冶金設(shè)備配件客戶亦較多是民企;同時(shí)還有致力于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展打造產(chǎn)業(yè)鏈合作平臺(tái)服務(wù)、與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的金融合作等,如中國(guó)移動(dòng)和多家廠商組建的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。
其中,央企和民企間資本或投資的合作成為日益重要的合作方式。這分為幾種情況:第一類是央企收購(gòu)民企股權(quán)或資產(chǎn);第二類是央企投資入股民企原業(yè)務(wù),央企和其它合作者作為利益相關(guān)者或戰(zhàn)略聯(lián)盟者共同支持新企業(yè)發(fā)展;第三類是民企對(duì)央企原業(yè)務(wù)投資入股,央企主要以業(yè)務(wù)資產(chǎn)出資,民企以現(xiàn)金出資。
都有難念的經(jīng)
盡管央企與民企的合作取得一定成果,但是由于諸多因素的限制,央企和民企的合作也不可避免地存在一些問題。
從主觀因素來看,央企和民企各有難念的經(jīng)。
首先,央企主動(dòng)向民企拋出橄欖枝,但是民營(yíng)企業(yè)技術(shù)力量薄弱,資金實(shí)力不足,兩者的合作難以尋求有效嫁接點(diǎn)民企顯得有心無力,甚至因害怕“被吃掉”而不敢“攀高枝”。一個(gè)典型的案例就是2010年中石油的招商行動(dòng)。
2010年5月,為進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資,促進(jìn)民資加快進(jìn)入國(guó)計(jì)民生重要領(lǐng)域,國(guó)務(wù)院了“新36條”。2010年8月,中石油拋出了119個(gè)項(xiàng)目、2000余億元的招商引資大單赴浙江招商。這被稱作是自國(guó)務(wù)院5月份鼓勵(lì)民營(yíng)資本的“新36條”之后,央企巨頭邁出的第一步。但是,一場(chǎng)大規(guī)模的招商行動(dòng),卻被質(zhì)疑成“招安”。大多數(shù)民企表示,自身實(shí)力弱小,與中石油這樣的巨頭相比如九牛一毛,所以不敢“攀高枝”。中石油的2000億元招商計(jì)劃也陷入尷尬局面。
為什么央企主動(dòng)拋出橄欖枝,而民企卻不敢接?“沒有話語權(quán),就會(huì)變成‘為他人做嫁衣’?!鄙虾L鞆?qiáng)管理咨詢有限公司總經(jīng)理祝波善告訴《國(guó)企》記者,對(duì)于民企與央企之間的合作,往往面臨的困境是誰主導(dǎo)的問題。無論哪一方處于主導(dǎo)地位,另一方都將不樂意。民企如果想控股,就必須要有優(yōu)勢(shì),這是市場(chǎng)規(guī)律。
中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),APEC中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟中央委員會(huì)副主席周德文告訴《國(guó)企》記者,并不是說民企排斥與央企的合作,而是如果全部都由央企絕對(duì)控股的話,其做法并不可取,民企擔(dān)心自身的合法權(quán)益無法得到保障。
“不止是中石油,還有很多央企在招商過程中都出現(xiàn)這樣的問題?!眲?zhǔn)以人民電器為例,向記者講述了民企的擔(dān)憂。人民電器作為電器行業(yè)的民企,與國(guó)家電網(wǎng)有業(yè)務(wù)上的交集。劉準(zhǔn)說,例如輸變電行業(yè),國(guó)家電網(wǎng)在拋出招商項(xiàng)目的時(shí)候,必然需要站在企業(yè)或者行業(yè)的立場(chǎng)進(jìn)行他們的戰(zhàn)略規(guī)劃,其資源整合和運(yùn)作的模式,考慮得更多的是如何將民企納入其管控之下,而民企需要考慮進(jìn)入其麾下之后是否適應(yīng);其次,國(guó)家電網(wǎng)在招標(biāo)的過程中,面對(duì)這么多的客戶,是否會(huì)出現(xiàn)不同政策或者其他方面的沖擊,都是民企在整合過程中需要考慮的問題。
其次,民企主動(dòng)尋找央企,央企有時(shí)也并沒有表現(xiàn)出較大積極性。央企不愿意與一般企業(yè)合作、參股,害怕投資存在風(fēng)險(xiǎn)。過去央企與民營(yíng)企業(yè)的合作中也有過失敗的教訓(xùn)。例如中鋼集團(tuán)與民營(yíng)企業(yè)山西中宇鋼鐵的資金往來。由于中鋼集團(tuán)前期缺乏對(duì)產(chǎn)權(quán)置換的可行性研究,后期又管理不善,形成了巨大的財(cái)務(wù)欠賬黑洞,造成了高達(dá)近40億元的國(guó)有資產(chǎn)流失。
中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)副總裁王斌認(rèn)為,對(duì)于央企而言,企業(yè)要發(fā)展,就要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。央企作為國(guó)家骨干型企業(yè),更要在行業(yè)中起到引領(lǐng)的作用,體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,與充分市場(chǎng)化的民企合作是一種重要的方式。對(duì)于民企而言,當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí),需要借力獲取更多資源,需要借鑒優(yōu)秀的管理,需要在大的政策環(huán)境下考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題。所以,國(guó)企和民企之間可以各取所長(zhǎng),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。但是由于不同的體制和不同的文化背景,導(dǎo)致央企和民企合作存在信任度的問題。一方面,央企對(duì)民企的運(yùn)作模式會(huì)心存疑慮;另一方面,民企的內(nèi)部管理規(guī)范與央企不一樣,對(duì)兩者有效嫁接造成困難。
另一個(gè)表現(xiàn)則是央企的行政色彩濃厚?!把肫鬀]想跟民企合作,這種鴻溝是天然的?!北本┤蔬_(dá)方略管理咨詢公司董事長(zhǎng)王吉鵬認(rèn)為,央企和民企的合作不是通過市場(chǎng)化走到一起的,其整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的布局、市場(chǎng)操作模式、股權(quán)分配、資本驅(qū)動(dòng)等,都不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。即使民企主動(dòng)與央企尋求合作,行政色彩濃厚的央企,其合作的態(tài)度也并不一定積極。
從客觀環(huán)境來講,受有些行業(yè)、資源性企業(yè)的限制,有些領(lǐng)域沒有完全放開,央企和民企都找不到合適的合作點(diǎn)。記者從國(guó)資委相關(guān)部門了解到,此次浙江洽談會(huì)上,浙江省與中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)兵裝、中交股份、中國(guó)大唐等5家中央企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,協(xié)議金額2085億元;與中央企業(yè)簽訂52個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議,協(xié)議金額2720.6億元。浙江省與中央企業(yè)重點(diǎn)洽談項(xiàng)目33個(gè),項(xiàng)目估算總投資981.8億元;向央企重點(diǎn)推介項(xiàng)目195個(gè),項(xiàng)目估算總投資5306億元。簽約領(lǐng)域主要涉及石油化工、裝備制造、新能源、交通基建、煤炭等領(lǐng)域。
從簽約項(xiàng)目來看,這次央企與民企在會(huì)上簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的案例并不多,除了中國(guó)建筑技術(shù)集團(tuán)與宏豐實(shí)業(yè)集團(tuán)在輕鋼輕混凝土結(jié)構(gòu)建筑及研發(fā)方面有簽約,誠(chéng)通金屬公司與寧波市華東誠(chéng)集團(tuán)公司就寧波生產(chǎn)中心項(xiàng)目有合作,中國(guó)核工業(yè)建設(shè)公司與浙江宏偉實(shí)業(yè)有限公司在多個(gè)核電等項(xiàng)目達(dá)成戰(zhàn)略框架協(xié)議等少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目外,央企與地方國(guó)企的合作占據(jù)了大半。
娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后認(rèn)為,央企此次簽約的項(xiàng)目大多在能源、交通領(lǐng)域,大部分民營(yíng)企業(yè)沒有優(yōu)勢(shì)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),央企與民企合作的動(dòng)機(jī)也存在一些問題。體制政策因素是影響一些合作模式選擇和驅(qū)動(dòng)力的重要因素。一些央企在與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資本合作時(shí),往往選擇控股,選擇控股的理由主要是有利于控制,作為控股子公司可以合并財(cái)務(wù)報(bào)表;有的企業(yè)為獲得某大型客戶的全面服務(wù)合同,給對(duì)方很大的信用支持而不用參股方式獲得穩(wěn)定合同時(shí),因?yàn)樗麄冋J(rèn)為其項(xiàng)目規(guī)模大,一定比例的投資就可能投資額過大,有可能違背主業(yè)方向;某企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展與民企合作僅僅只是為了,因?yàn)橥顿Y必須控股,投資金額上升;當(dāng)問及某民企投資者,為什么和央企資本合作,為什么愿意被央企控股,答央企有錢,獲得自然資源方便,因此只要出價(jià)合理,愿意賣給央企。
共贏的基礎(chǔ)
央企和民企是有序競(jìng)爭(zhēng)、互利合作的關(guān)系。對(duì)于央企而言,全球經(jīng)濟(jì)一體化市場(chǎng)上,企業(yè)面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)與高成本的壓力,央企難以再將上、下游業(yè)務(wù)活動(dòng)集中于一家手中。尋求與民企的共同發(fā)展,是價(jià)值鏈業(yè)務(wù)細(xì)分的要求,也利于實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略聯(lián)盟;對(duì)于民企而言,當(dāng)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)有企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),上升到企業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)聯(lián)盟之間的競(jìng)爭(zhēng),不僅別具優(yōu)勢(shì)的民企受到央企的青睞,民企自身也開始注重抱團(tuán)發(fā)展,注重依托央企的資源和實(shí)力優(yōu)勢(shì)來壯大自身。
盡管央企和民企的合作還存在一些困難,但是央企和民企有合作基礎(chǔ),有合作空間。在過去的合作中,關(guān)于控股和權(quán)益的難點(diǎn)問題,也有比較成功的案例。
在央企和民企的資本或投資合作模式中,較為少見的是第三種,即民企對(duì)央企原業(yè)務(wù)投資入股,與一般央企或其子公司主要以資金方式出資不同,這種方式是央企主要以業(yè)務(wù)資產(chǎn)出資,民企以現(xiàn)金出資。代表案例是民企復(fù)星和國(guó)藥的合資。民企復(fù)星集團(tuán)下的專事醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的復(fù)星醫(yī)藥以現(xiàn)金5億元,國(guó)藥集團(tuán)以其醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)資產(chǎn)出資,2003年初組建了國(guó)藥控股有限公司,復(fù)星擁有49%的股權(quán),國(guó)藥擁有51%的股權(quán)。
復(fù)星集團(tuán)總裁汪群斌告訴《國(guó)企》記者,在合作初期,國(guó)藥和復(fù)星就達(dá)成了共識(shí),雙方應(yīng)通過市場(chǎng)化的管理手段和科學(xué)的公司治理方式,解決國(guó)控發(fā)展中可能存在的問題。從董事會(huì)的組成結(jié)構(gòu)上,也充分體現(xiàn)了這一原則。
“國(guó)藥控股的董事會(huì)有4名獨(dú)立董事,他們分別是上海交通大學(xué)安泰管理學(xué)院院長(zhǎng)的王方華、上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)謝榮、滬上知名律師陶武平和著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周八駿。有了這些管理專家、財(cái)務(wù)專家、法律專家和經(jīng)濟(jì)專家,國(guó)控的發(fā)展如虎添翼。”汪群斌說,這一合理的董事會(huì)結(jié)構(gòu)確保了國(guó)藥控股決策上的充分民主,也能兼顧合作伙伴的利益和想法。
“需要指出的是,復(fù)星入資國(guó)藥控股,并不是追求將兩個(gè)企業(yè)高度融合。而是通過雙方投入資源,共同優(yōu)化運(yùn)營(yíng),對(duì)接優(yōu)秀資本,達(dá)成企業(yè)更大的發(fā)展。”汪群斌說。
這或許是關(guān)于話語權(quán)問題的一種較好的解決方式。
媒體在社會(huì)發(fā)展和民主制度建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,但隨著媒體影響的不斷擴(kuò)大和傳媒產(chǎn)品形式的創(chuàng)新突破,媒體失范、違規(guī)現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),反映出我國(guó)媒體監(jiān)管存在著弊端。我國(guó)媒體的監(jiān)管體制是“分業(yè)多頭監(jiān)管”,已無法適應(yīng)傳媒產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的要求。在傳媒產(chǎn)業(yè)不成熟和法律法規(guī)不完善的情況下,亟需一種行之有效并能快速融入現(xiàn)有體制的監(jiān)管方式,而在體育、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域內(nèi)甚為流行的飛行檢查,為幫助解決這個(gè)體制難題提供了新的思路。
我國(guó)媒體監(jiān)管的現(xiàn)狀
媒體監(jiān)管是指有權(quán)行政主體依據(jù)法律或經(jīng)法律授權(quán),通過制定規(guī)章、設(shè)定許可、監(jiān)督檢查、處罰制裁等行政行為,對(duì)印刷媒介和電子媒介等物理介質(zhì)以及利用這些介質(zhì)從事信息傳播活動(dòng)的媒介組織進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)管范圍涉及媒介產(chǎn)品、產(chǎn)權(quán)、廣告價(jià)格、廣告時(shí)間以及媒體組織行為等等。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,我國(guó)傳媒監(jiān)管體制一般可以分為三個(gè)或者兩個(gè)層次,即傳媒監(jiān)管行政部門、傳媒協(xié)助監(jiān)管行政部門以及大部分傳媒所必須具備的主辦單位和主管單位。監(jiān)管行政部門有新聞出版總署(主管印刷傳媒和部分與印刷媒體相似的電子傳媒)、國(guó)家廣播電影電視總局(廣播電視行政部門主管廣播、電影、電視傳媒)、信息產(chǎn)業(yè)部(信息產(chǎn)業(yè)部門主管計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳媒)。傳媒協(xié)助監(jiān)管行政部門則比較多,有公安部、安全部、外交部、教育部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)務(wù)院新聞辦公室等。除此之外,媒體一般都要涉及廣告業(yè)務(wù),廣告業(yè)務(wù)的主管機(jī)構(gòu)為國(guó)家工商行政管理總局。
媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)層次繁雜,職能交叉,職權(quán)分散,很容易導(dǎo)致程序繁瑣、監(jiān)管滯后。從監(jiān)管效果上來看,這種分業(yè)多頭的監(jiān)管方式使得監(jiān)管的有效性大打折扣。如涉及到多種介質(zhì)傳媒的監(jiān)管,媒介產(chǎn)品形式多樣,牽涉多個(gè)部門,突發(fā)性媒體違規(guī)事件出現(xiàn)時(shí),現(xiàn)有的媒體監(jiān)管體制快速反應(yīng)能力薄弱,無法做出應(yīng)急對(duì)策。特別是涉及到新媒體、媒體融合、跨地區(qū)發(fā)展等問題時(shí),我國(guó)的媒體監(jiān)管幾乎都會(huì)出現(xiàn)難度或空白,這不但是我國(guó)媒體監(jiān)管體制上的問題,也是法律法規(guī)不完善的問題。在轉(zhuǎn)型期社會(huì),媒體監(jiān)管很難在較短的時(shí)間內(nèi)做出根本性的改變,體制上的革新就更加不容易了。飛行檢查就是在這種情況下,為媒體監(jiān)管提供了一種可借鑒的操作。
飛行檢查在媒體監(jiān)管中的適用性
一、飛行檢查有成熟的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ),迎合了現(xiàn)實(shí)的需求。飛行檢查是在常規(guī)檢查和一般跟蹤檢查基礎(chǔ)上,監(jiān)管當(dāng)局不提前通知被查單位而進(jìn)行的突擊檢查,它是國(guó)際、國(guó)內(nèi)通行的一種監(jiān)管檢查方式。雖然飛行檢查目前還沒有在媒體監(jiān)管中運(yùn)用,但作為一種監(jiān)管方式,它在其他領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)有著很多成功運(yùn)用的范例,也積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)。比如金融系統(tǒng)內(nèi)的許多違法違紀(jì)案件都是通過飛行檢查方式查處和暴露出來的;汽車制造商通過將預(yù)設(shè)故障的車送到受檢經(jīng)銷商保養(yǎng)維修,對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行“飛檢”,從而檢查經(jīng)銷商的服務(wù)技術(shù)水平和營(yíng)銷質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程;環(huán)保部門對(duì)化工企業(yè)排污進(jìn)行“飛檢”,確保企業(yè)24小時(shí)都按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)排放廢水、廢氣、廢渣……不同領(lǐng)域內(nèi)的成功實(shí)施,為媒體監(jiān)管中運(yùn)用飛行檢查奠定了良好的基礎(chǔ)。雖然媒體產(chǎn)品生產(chǎn)和組織運(yùn)行有其特殊性,但如同ISO9001質(zhì)量管理體系在媒介內(nèi)容生產(chǎn)中同樣適用一樣,飛行檢查在媒體監(jiān)管中也能發(fā)揮作用。
更為重要的是,傳媒具有經(jīng)濟(jì)屬性,其追求利潤(rùn)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力使其能夠通過市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)獲得自身發(fā)展所需要的經(jīng)濟(jì)資源,并實(shí)現(xiàn)發(fā)展和壯大的目標(biāo)。我國(guó)加入WTO以后,傳媒產(chǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)不斷融合,國(guó)家逐步放開傳媒經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,外資或國(guó)內(nèi)社會(huì)資本進(jìn)入媒體的發(fā)行、廣告、印刷、物流等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)中,部分傳媒集團(tuán)開始通過各種途徑上市,打通資本市場(chǎng)融資渠道。靠按部就班的常規(guī)監(jiān)管方式使監(jiān)管單位精力不濟(jì),無暇顧及對(duì)媒體監(jiān)管的系統(tǒng)思考和分析,不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。若采取飛行檢查的方式,能提高監(jiān)管效率,化被動(dòng)為主動(dòng),最大限度地規(guī)范媒體內(nèi)容生產(chǎn)和組織行為,對(duì)媒體違規(guī)行為做出提前防范。
二、飛行檢查創(chuàng)新媒體監(jiān)管方式,是對(duì)目前常規(guī)監(jiān)管的有力補(bǔ)充。飛行檢查在不打亂原有監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上,形成一個(gè)綜合監(jiān)管小組,通過調(diào)配,進(jìn)行部門間的合作,解決新形式下多傳媒交叉監(jiān)管及新媒體監(jiān)管空白等問題。這是在常規(guī)監(jiān)管下形成的一種應(yīng)急機(jī)制,特別適用于突發(fā)性的媒體違規(guī)事件。當(dāng)然,這是將飛行檢查運(yùn)用于媒體監(jiān)管的初級(jí)階段。待飛行檢查運(yùn)作步入正軌,關(guān)系磨合、工作理順之后,要著眼于將應(yīng)急機(jī)制向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變,這樣才能發(fā)揮飛行檢查的最佳監(jiān)管作用。
三、飛行檢查促進(jìn)上下溝通,減少中間環(huán)節(jié)。飛行檢查代表的就是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)管,組織靈活,反應(yīng)迅速,促進(jìn)上情下達(dá)和下情上傳?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,以查清實(shí)質(zhì)性問題為原則,減少了中間環(huán)節(jié),具有公正性、有效性和深入性,有利于受檢媒體單位充分理解媒體監(jiān)管的實(shí)質(zhì)。
四、飛行檢查能彌補(bǔ)媒體監(jiān)管部門在跟蹤、反饋上的不足。對(duì)媒體監(jiān)管的垢病在很大程度上源于監(jiān)管單位事后監(jiān)管和只監(jiān)管不跟蹤。常規(guī)檢查迅猛無比,但基本上是人走茶涼,根本沒有觸及問題的癥結(jié)和實(shí)質(zhì),容易造成受眾對(duì)媒體的不信任。這是媒體監(jiān)管單位的失職行為。對(duì)廣播電視的涉性節(jié)目、涉案劇、電視短信互動(dòng)、選秀節(jié)目、違規(guī)廣告等,媒體監(jiān)管部門要加大監(jiān)管的力度,不僅體現(xiàn)在各種監(jiān)管通知的及時(shí)出臺(tái)與下發(fā)上,更應(yīng)該體現(xiàn)在這些通知執(zhí)行的追蹤、效果的反饋和評(píng)估上,應(yīng)該將監(jiān)管、整頓與跟蹤反饋連接起來。
媒體飛行檢查流程設(shè)計(jì)
根據(jù)藥品GMP飛行檢查的規(guī)定,結(jié)合媒體行業(yè)的特性,以電視媒體醫(yī)藥廣告監(jiān)管為例,筆者設(shè)計(jì)了飛行檢查流程,如下圖所示:
電視醫(yī)藥廣告飛行檢查是從國(guó)家廣電總局、國(guó)家工商行政管理總局這一層面出發(fā)的,根據(jù)具體情況及檢查需要,檢查主體可進(jìn)行調(diào)整,如對(duì)市、地的電視廣告可由省工商局等單位承擔(dān)檢查責(zé)任。圖中,因?yàn)閺V告業(yè)務(wù)的主管機(jī)構(gòu)為國(guó)家工商行政管理總局,故飛行檢查的處理權(quán)最后回歸至工商局。
飛行檢查不是新事物,但是應(yīng)用于媒體監(jiān)管中,它就顯現(xiàn)出新事物的特性,因此在具體的運(yùn)用中仍有一些問題值得注意:
關(guān)鍵詞:食品科學(xué),納米技術(shù),納米材料,應(yīng)用
一、引言
二十世紀(jì)末納米技術(shù)開始興起,隨著人們的重視程度不斷提高和研究的進(jìn)一步深入,納米技術(shù)在醫(yī)藥上的許多研究成果正逐步地應(yīng)用于食品行業(yè),并且開發(fā)、生產(chǎn)了許多新型的食品和一些具有良好功效和特殊功能的保健食品,納米技術(shù)在食品方面的取得了卓越的成績(jī)。
二、納米技術(shù)概述
所謂納米,它是一種幾何尺寸的度量單位,l納米為百萬分之一毫米,也就是十億分之一米的長(zhǎng)度。由于納米材料的微觀粒子非常的小,進(jìn)而表現(xiàn)出特殊的力學(xué)、熱學(xué)、物理和化學(xué)特性,并且具備特殊的功能。[1]總體而言,納米材料具有優(yōu)異的晶粒尺寸小、表面效應(yīng)、量子尺寸效應(yīng)、體積效應(yīng)等,這些特性使得納米技術(shù)廣泛應(yīng)用于食品工藝。[2]從二十世紀(jì)九十年代初開始,納米電子學(xué)、納米材料學(xué)、納米生物學(xué)、納米化學(xué)、納米藥物學(xué)以及納米生物技術(shù)的到了快速發(fā)展,同時(shí)有關(guān)的新名詞、新概念也不斷涌現(xiàn)。人們對(duì)納米技術(shù)的理解較為模糊,一直以來人民對(duì)其研究也處于起步階段,還有待于我們進(jìn)一步深入研究。納米技術(shù)的主要目標(biāo)是,根據(jù)納米結(jié)構(gòu)所具有的特性和功能,結(jié)合人們的需求,對(duì)材料進(jìn)行加工,并制造具有特定功能的產(chǎn)品,給人們帶來全新的技術(shù)革命。此外,在設(shè)計(jì)過程中在原子、分子的水平上運(yùn)用納米技術(shù)進(jìn)行材料設(shè)計(jì),進(jìn)而制造出具有全新性質(zhì)和各種功能的材料,從而滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活需求。
三、食品科學(xué)中納米技術(shù)的應(yīng)用
隨著納米技術(shù)的快速發(fā)展,納米食品生產(chǎn)取得了可喜的成績(jī)。到目前為止,納米食品產(chǎn)品已經(jīng)超過三百種,一大部分食品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè),到2013年我國(guó)納米食品市場(chǎng)將達(dá)到250億美元。[3]由此可見,納米技術(shù)在食品上的應(yīng)用有較為廣闊的前景。納米技術(shù)在食品上的應(yīng)用和研究主要包括:納米包裝材料、納米食品加工以及納米檢測(cè)技術(shù)等諸多方面,具體應(yīng)用如下:
(一)微乳化技術(shù)和納米膠囊制備技術(shù)
微乳液其實(shí)就是通過將兩種互不相溶的液體形成的吉布斯自由能最小、狀體均勻并且穩(wěn)定,各向同性、粒徑大小為l-100納米、外觀透明或半透明的分散體系,而制備該微乳液的技術(shù)也稱為微乳化技術(shù)。自從上個(gè)世紀(jì)末以來,人們加大對(duì)微乳理論和應(yīng)用的研究,并將微乳化技術(shù)已應(yīng)用于納米顆粒、微膠囊和納米膠囊的制備。采用納米技術(shù),將微膠囊制備成具有粒徑大小在10-1000納米尺寸的新型材料。由于納米膠囊顆粒微小,形成膠體溶液,易于分散和懸浮在水中,并形成清澈透明的液體,從而使所載的藥物或食品功能因子改變分布狀態(tài)而濃集于特定的靶組織,進(jìn)而有利于提高療效的目的,增加藥品生產(chǎn)效率。[4]此外,由于分子自組裝技術(shù)特殊的界面分子識(shí)別功能,納米膠囊的制備技術(shù)已應(yīng)用到香料阻燃劑、醫(yī)藥、石油產(chǎn)品以及食品調(diào)味品等領(lǐng)域,并且其應(yīng)用范圍將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。調(diào)查顯示,目前制備納米膠囊的方法主要有微乳聚合法、乳液中的界面沉積法、乳液中的界面聚合法、復(fù)相乳液溶劑揮發(fā)法等。
(二)納米技術(shù)在食品包裝與保險(xiǎn)技術(shù)中的應(yīng)用
在食品包裝行業(yè),納米技術(shù)的應(yīng)用最為普遍,并且該技術(shù)能給人們帶來極大的利益。因?yàn)?,在包裝材料過程中,只需加入一定的納米微粒就能夠有效地增加包裝材料的抗菌性能與密封效果,從而更好地為食品包裝提高質(zhì)量安全保障。同時(shí),在冰箱制造行業(yè)也能看到納米技術(shù)的應(yīng)用情況,通過納米技術(shù)能夠有效地生產(chǎn)出一些抗菌性的冰箱,從而滿足人們?nèi)粘I钚枨?。[5]此外,由于納米材料的尺寸微?。{米級(jí)別),并體現(xiàn)出特殊的功能,在食品包裝過程中加入一定的納米微粒有利于改變對(duì)現(xiàn)有包裝材料的性能,從而進(jìn)一步保證食品的安全。甚至已有不少人研究納米技術(shù)在玻璃和陶瓷容器等領(lǐng)域的應(yīng)用,通過加入納米顆粒,可以有效地增加了脆性材料的韌性與強(qiáng)度,還可以有效地吸收紫外線防止塑料包裝由于時(shí)間過長(zhǎng)而出現(xiàn)老化、變質(zhì)等現(xiàn)象,進(jìn)而增加食品包裝的使用壽命,促進(jìn)食品包裝行業(yè)的發(fā)展。
(三)納米技術(shù)在超細(xì)微粒和納米粒子制備中的應(yīng)用
在當(dāng)今的高新技術(shù)研究領(lǐng)域中,超細(xì)微粒尤其是納米粒子已經(jīng)成為人們研究的熱門方向,并是當(dāng)今急需加大研究投入的領(lǐng)域。經(jīng)過超細(xì)化處理后的物質(zhì),粒子之間的接觸面積增大,比表面積也大大增加,界面能顯著提高,表面能會(huì)發(fā)生巨大變化,從而顯現(xiàn)出獨(dú)特的物理與化學(xué)性能。通常情況下,制備超細(xì)粒子的方法為超細(xì)碾磨法,例如市場(chǎng)上比較普遍的具有強(qiáng)抗氧化性的超細(xì)綠茶粉與具有強(qiáng)結(jié)合水能力的超細(xì)面粉等。研究表明,粒子越小越有助于人體的吸收消化,約1000納米的超細(xì)綠茶粉呈現(xiàn)出較好的營(yíng)養(yǎng)消化和吸收率,其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值大大超出普通的綠茶粉。[6]再比如近年來迅速發(fā)展起來的新技術(shù)--超臨界流體制備超細(xì)微粒技術(shù),也屬于納米技術(shù)制備超細(xì)粒子的范疇,該技術(shù)可以較準(zhǔn)確地控制結(jié)晶過程,對(duì)粒子尺寸進(jìn)行精確的控制,從而生產(chǎn)出的超細(xì)微粒粒徑小且粒度分布均勻,該技術(shù)在醫(yī)療藥物制造行業(yè)較為普遍,具有非常廣闊的應(yīng)用前景。
(四)納米技術(shù)在食品檢測(cè)中的應(yīng)用
由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,使得納米傳感器技術(shù)發(fā)展也較為迅猛,并且已經(jīng)成功在食品安全監(jiān)測(cè)廣泛應(yīng)用。[6]納米生物傳感器技術(shù),是采用選擇性結(jié)合靶分子的生物探針,對(duì)食品進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)的技術(shù)。這是因?yàn)榧{米材料本身就是非常敏感,對(duì)于不均勻的化學(xué)和生物物質(zhì)反應(yīng)非常的靈敏,將納米技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)、生物學(xué)、電子材料等相結(jié)合起來,可以制備新型的傳感器件,從而達(dá)到提高食品安全檢測(cè)的可靠性和準(zhǔn)確性。此外人們還通過納米生物傳感器技術(shù),實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品安全的靈敏、有效、快速檢測(cè)。比如在傳統(tǒng)的檢測(cè)領(lǐng)域,特別是在監(jiān)測(cè)微量細(xì)菌時(shí),需要擴(kuò)增或富集樣本中的目標(biāo)菌。我們就可以利用納米技術(shù)與表面等離子體共振、石英晶體微天平等研制而成的納米生物傳感器,這種方法不僅能夠大大減少檢測(cè)所需的時(shí)間,而且還可以提高檢測(cè)的準(zhǔn)確度,提高了食品安全檢測(cè)的效率。
四、結(jié)語
由于我國(guó)納米技術(shù)研究起步較晚,在許多方面還存在不足之處,但是近年來隨著國(guó)內(nèi)專家學(xué)著對(duì)納米技術(shù)的研究力度不斷加大,同時(shí)國(guó)家在政策等方面給予了大力支持,納米技術(shù)已經(jīng)取得了一定的成績(jī),特別是納米技術(shù)在食品工業(yè)中的廣泛應(yīng)用。我相信在不久的將來,納米技術(shù)將會(huì)引發(fā)一場(chǎng)新的食品科學(xué)的革命,為我國(guó)食品工業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和廣闊的發(fā)展空間,同時(shí)也會(huì)在一定程度上加速人們生活方式和飲食結(jié)構(gòu)的變化,引領(lǐng)人們進(jìn)入全新的食品行業(yè),保障食品安全,提高人民生活水平。
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2006年12月1日,商務(wù)部批準(zhǔn)了安利、完美、玫琳凱的直銷營(yíng)業(yè)許可證。這天,是外商投資直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)拿牌的大限之日,至此98年10家轉(zhuǎn)型企業(yè)已有5家企業(yè)分獲直銷經(jīng)營(yíng)許可證,分別是安利、雅芳、完美、玫林凱、富迪。獲得直銷牌照的企業(yè)也增至13家其中外資企業(yè)10家,內(nèi)資企業(yè)3家。
N0.2 日暉正式化更名為“日暉(中國(guó))有限公司”
2006年11月24日,經(jīng)國(guó)家工商行政部門批準(zhǔn),“日暉企業(yè)發(fā)展(上海)有限公司”正式更名為“日暉(中國(guó))有限公司”。
更名后的日暉(中國(guó))有限公司加大了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的投資力度,積極申請(qǐng)直銷牌照,并對(duì)公司內(nèi)部作了 系列的調(diào)整:大中華直銷事務(wù)全權(quán)由劉少偉總裁全面負(fù)責(zé);日暉中國(guó)區(qū)上??偛繉⒅匦卵b修;成立培訓(xùn)學(xué)院,在上海、江辦、吉林負(fù)責(zé)培訓(xùn)公司中級(jí)以上經(jīng)銷商;成立法務(wù)部、企劃部;并耗費(fèi)巨資在中央電視臺(tái)投放廣告。
No.3張輝親自視察玉林打傳工作
12月7日,由國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局局長(zhǎng)張輝率領(lǐng)的國(guó)家打擊傳銷工作檢查組到玉林幣榆查打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)情況。當(dāng)天上午,玉林幣召開打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)會(huì),副市長(zhǎng)亨克民作了有關(guān)情況的匯報(bào)。
據(jù)悉,該幣共出動(dòng)執(zhí)法人員17000人次,清理傳銷人員居住點(diǎn)1250個(gè)次,其中搗毀傳銷窩點(diǎn)450個(gè),遣散和說服教育傳銷人員8500人次。工商部門查處傳銷案件(含簡(jiǎn)易程序)600件公安機(jī)關(guān)立案查處涉嫌傳銷犯罪案件71件,破案71件,刑事拘留278人,逮捕79人,因傳銷被人民法院判刑16人。
No.4安利范木出爐
2006年12月,安利公司在獲得商務(wù)部頒發(fā)的直銷牌照之后,推出了新的業(yè)務(wù)制度。據(jù)安利公關(guān)部人士聲稱,在向商務(wù)部申報(bào)牌照的材料中已經(jīng)包含了這個(gè)業(yè)務(wù)計(jì)劃。
在獲批直銷經(jīng)營(yíng)訂可的區(qū)域,安利新的直銷模式中設(shè)置了直銷員、營(yíng)銷員工以及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人三種身份。直銷員將以本人銷售產(chǎn)品的收入獲得報(bào)酬,報(bào)酬總額(包括傭金、獎(jiǎng)金、各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)以及其他經(jīng)濟(jì)利益等)不超過銷售代表本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品收八的30%。而在連續(xù)6個(gè)月內(nèi)有任何3個(gè)月的凈營(yíng)業(yè)額達(dá)到3600元的直銷員可以被考慮成為安利的營(yíng)銷員工。 安利與營(yíng)銷員工簽訂勞動(dòng)合同,按月發(fā)放工資及獎(jiǎng)金。
N0.5萬基直銷崩盤
10月,“萬基中國(guó)”宣布停業(yè)整頓,11月7日宣布恢復(fù)營(yíng)業(yè),11月底,該公司高層集體離職,公司業(yè)務(wù)全面停止。而全國(guó)眾多的經(jīng)銷商、銷售員,卻不知何去何從。
2005年上半年開始,“萬基中國(guó)”在內(nèi)地經(jīng)營(yíng)“直銷”。按前總裁錢人齊的說法,為了獲得在內(nèi)地經(jīng)營(yíng)直銷的合法身份,萬基注冊(cè)了萬基1毛業(yè)科技發(fā)展有限公司,同時(shí),萬基以深圳萬基藥業(yè)有限公司的名義申請(qǐng)直銷牌照。2006年8月起,萬基在全國(guó)各地多次因?yàn)樯嫦觽麂N而遭到質(zhì)疑。
政策
稅務(wù)總局發(fā)文允許安利公司申請(qǐng)印制公司冠名發(fā)票
日前,國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于安利(中國(guó))日用品有限公司印制印有本單位名稱發(fā)票的批復(fù)》(國(guó)稅函[2006]934號(hào))明確,鑒于安利(中國(guó))日用品有限公司(以下簡(jiǎn)稱安利公司)采用電腦聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)管理和集中財(cái)務(wù)核算,同意按照稅控收款機(jī)發(fā)票式樣的要素,核準(zhǔn)印制安利公司冠名發(fā)票。安利公司在全國(guó)各地的分支機(jī)構(gòu)按規(guī)定可以向經(jīng)營(yíng)地王管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)印制安利公司冠名發(fā)票。
重慶:全國(guó)率先推出打擊傳銷預(yù)案15部門聯(lián)合打擊
12月5日,重慶市在全國(guó)率先推出打擊傳銷行為預(yù)案――《重慶市查處重大傳銷行為工作預(yù)案》,即日起到明年8月,全市15個(gè)部門將展開合力打擊傳銷犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)該預(yù)案,幣政府成立了“重慶市查處重大傳銷行為工作協(xié)調(diào)小組”,副市長(zhǎng)謝小軍任組長(zhǎng),涉及公安、工商、民政、勞動(dòng)保障、檢察院、法院、紀(jì)檢、財(cái)政、地稅、銀監(jiān)等15大部門。
云南推出首個(gè)地方性法規(guī):傳授傳銷可判死刑
2006年12月12日,云南省高級(jí)法院、省檢察院、省公安廳和省工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于辦理涉及傳銷刑事案件適用法律若干問題的意見(試行)》。該《意見》實(shí)施后,云南省各地尚未處理的案件,將統(tǒng)依照該《意見》的規(guī)定進(jìn)行處理。
意見中規(guī)定:“傳銷頭目”以非法經(jīng)營(yíng)罪處罰,“授課老師”按傳授犯罪方法罪定罪處罰,情節(jié)特別嚴(yán)重的可判處無期徒刑或死刑。這是全國(guó)打擊非法傳銷行為的首個(gè)地方性法規(guī)。
事件
敲詐完美公司被判刑四年
2006年11月22日,朝陽法院一審認(rèn)定被告人李凌向完美(中國(guó))日用品有限公司敲詐勒索380萬的罪行成立,判處其有期徒刑4年。
法院查明后認(rèn)定,2006年6月間,李凌以中國(guó)投訴網(wǎng)記者的身份,以將要在多家媒體報(bào)道對(duì)“完美(中國(guó))日用品有限公司”有負(fù)面影響的文章相威脅,向該公司索要380萬元。
法院審理后認(rèn)為,李凌的行為已構(gòu)成敲詐勒索罪,其敲詐380萬元因其意志以外原因未得逞,敲詐人民幣10萬元時(shí)尚未離開犯罪現(xiàn)場(chǎng)即被抓獲,整個(gè)犯罪過程屬犯罪未遂,所以最后法院決定比照犯罪遂從輕懲處。宣判后,李凌沒有提出上訴。
全國(guó)化妝品質(zhì)量管委會(huì)在穗成立
2006年12月17日上午,全國(guó)保健品質(zhì)量管理工作委員會(huì)暨全國(guó)化妝品質(zhì)量管理工作委員會(huì)在廣州科學(xué)城正式成立,同時(shí),新版《化妝品衛(wèi)生法規(guī)》預(yù)計(jì)本月底公布。據(jù)悉,該法規(guī)參考了歐盟等的有關(guān)規(guī)范,將禁用的化學(xué)物質(zhì)數(shù)量增加至1200多種。據(jù)了解,2005年全國(guó)共有保健品企業(yè)(包括生產(chǎn)、銷售)近3000家,經(jīng)營(yíng)的保健品品種達(dá)7000多種,化妝品生產(chǎn)企業(yè)3000多家,廣東作為行業(yè)的大省,其企業(yè)數(shù)占據(jù)了全國(guó)的半壁江山。
《通關(guān)》:中國(guó)第一部直銷小說
近日, 本被冠以“中國(guó)第一部客觀描寫直銷領(lǐng)域的長(zhǎng)篇小說”的直銷商戰(zhàn)小說《通關(guān)》由光明日?qǐng)?bào)出版社出版后,在全國(guó)國(guó)書市場(chǎng)引起讀者的極大關(guān)注和熱捧。這部小說通過直銷人員曲折的人生經(jīng)歷和傳奇的創(chuàng)業(yè)故事,反映社會(huì)各個(gè)階層的人在直銷行業(yè)中奮斗不息的精神和價(jià)值觀的重要轉(zhuǎn)變。
企業(yè)
南方李錦記應(yīng)邀出席“2006上海國(guó)際現(xiàn)代中醫(yī)藥展覽會(huì)”
2006年12月8日-10日,由上海市到外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、炎帝神農(nóng)中藥發(fā)展論壇、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)上海幣分會(huì)和上海中醫(yī)藥大學(xué)等單位聯(lián)合舉辦的2006年上海國(guó)際現(xiàn)代中醫(yī)藥展覽會(huì)在上海國(guó)際會(huì)展中心舉行。展會(huì)以“傳承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥文化,推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化和大眾化”為主題,旨在推動(dòng)我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,提高中醫(yī)藥的國(guó)際地位,讓中醫(yī)藥走向世界。此次設(shè)展的中外企業(yè)超過500余家,參展中外觀眾達(dá)8萬多人次。
原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)任德權(quán)、上海
市外經(jīng)貿(mào)委副主任張伊興、1998年諾貝爾獎(jiǎng)得者、美國(guó)德州大學(xué)休斯頓醫(yī)學(xué)院教授穆拉德等嘉賓出席了開幕式,并對(duì)南方李錦記等知名企業(yè)的展位進(jìn)行了參觀。與會(huì)期間,大會(huì)還安排了現(xiàn)代中醫(yī)藥的相關(guān)論壇,來自上海衛(wèi)生局、上海藥監(jiān)局、香港現(xiàn)代化中醫(yī)藥國(guó)際協(xié)會(huì)、澳大利亞投資署等單位的專家及學(xué)者對(duì)中醫(yī)藥的發(fā)展作了精彩專題報(bào)告?,F(xiàn)代化中醫(yī)藥國(guó)際協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、李錦記健康產(chǎn)品集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)顕?guó)晉先生在論壇上作了主題為“中醫(yī)藥國(guó)際化一香港的角色”的專題演講,演講對(duì)中醫(yī)藥的發(fā)展前景、中醫(yī)藥的國(guó)際基礎(chǔ)及中醫(yī)藥國(guó)際化香港扮演的角色等內(nèi)容進(jìn)行了精彩演繹,并現(xiàn)場(chǎng)回答了部分學(xué)者的提問。
安利校園招聘提升優(yōu)秀雇主品牌形象
安利(中國(guó))“校園招聘”活動(dòng)正式啟動(dòng)。2006年12月起至2007年1月,安利將在全國(guó)13個(gè)城市的13所高校舉辦校園宣講會(huì)。安利(中國(guó))日用品有限公司大中華及東南亞人力資源總監(jiān)張玉珠女士透露:近年來二三線城市的需求也在加大,此次校園招聘計(jì)劃在全國(guó)招聘30多名大學(xué)生。
2005-2006年度,安利校園招聘覆蓋多達(dá)12個(gè)城市的38所高校,去年計(jì)劃招聘44人,最終招收了30多人。目前,產(chǎn)品培訓(xùn)員、營(yíng)養(yǎng)師、電腦技術(shù)人才是安利最緊缺的人才。
安利紐崔萊首獲讀者文摘白金獎(jiǎng)
美國(guó)“讀者文摘信譽(yù)品牌2006”評(píng)選結(jié)累于近日揭曉。安利紐崔萊、中國(guó)石油、諾基亞等17個(gè)品牌獲得此次評(píng)選的最大獎(jiǎng)項(xiàng)“白金獎(jiǎng)”。此次評(píng)選是讀者文摘在中國(guó)進(jìn)行的首屆信譽(yù)品牌評(píng)選活動(dòng)。
本次評(píng)選結(jié)果顯示,安利紐崔萊在6個(gè)考評(píng)指標(biāo)上均領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。另?yè)?jù)透露,安利在上海張江高科技園區(qū)的研發(fā)基地已經(jīng)建成,該公司將利用張江高科醫(yī)藥研發(fā)上的優(yōu)勢(shì),力求從中藥中萃取有益物質(zhì)以形成新的保健食品。
完美公司榮獲“中國(guó)品牌年度大獎(jiǎng)”第一名
第四屆世界經(jīng)理人年會(huì)于2006年12月21日下午在香港開幕,完美(中國(guó))董事長(zhǎng)拿督古潤(rùn)金太平紳士在會(huì)上發(fā)表題為《堅(jiān)持“三個(gè)不變”承諾,精心構(gòu)筑“完美”品牌》的主題演講。完美(中國(guó))日用品有限公司榮獲世界品牌實(shí)驗(yàn)室(WBL)頒發(fā)的2006年“中國(guó)品牌年度大獎(jiǎng)”第一名(直銷類)和“2006中國(guó)最佳雇主”獎(jiǎng)。
康寶萊進(jìn)軍秘魯開設(shè)全球第63個(gè)市場(chǎng)
2006年12月全球營(yíng)養(yǎng)品直銷公司康寶萊(NYSE:HLF)宣布正式進(jìn)軍秘魯市場(chǎng),并將康寶萊秘獸公司設(shè)在首都利馬,由此,秘魯成為了康寶萊在全球的第63個(gè)幣場(chǎng)。
位于美國(guó)加利佛尼亞的康寶萊公司始創(chuàng)于1980年,1994年開始在南美洲的委內(nèi)瑞拉和阿根廷運(yùn)作業(yè)務(wù),秘魯是康寶萊公司在該大洲的第七個(gè)市場(chǎng)。
玫琳凱再度摘得全美“最暢銷品牌”桂冠
玫琳凱中國(guó)公司透露,美國(guó)著名市場(chǎng)調(diào)查公司Kline&Company最新出爐的《2005美國(guó)化妝品研究》顯示,在2005年全美面部保養(yǎng)與彩妝綜合類產(chǎn)品當(dāng)中,玫琳凱是最暢銷品牌。與此同時(shí),玫琳凱也是面部保養(yǎng)、眼部卸妝和唇部彩妝三大單類產(chǎn)品的最暢銷品牌,其中,唇部彩妝包括唇膏、唇彩和唇線筆等產(chǎn)品。
雅芳公司董市長(zhǎng)兼首席執(zhí)行長(zhǎng)鐘彬嫻扶《商界女性50強(qiáng)》
《華爾街日?qǐng)?bào)》2006年評(píng)選的“商界女性50強(qiáng)”中,有3名中國(guó)女性入榜她們分別為雅芳公司重事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行長(zhǎng)鐘彬嫻、聯(lián)想集團(tuán)高級(jí)副總裁兼財(cái)務(wù)總監(jiān)馬雪征、摩根士丹利中國(guó)區(qū)首席執(zhí)行長(zhǎng)孫瑋。
在過去三年中,《華爾街日?qǐng)?bào)》每年都會(huì)推出“商界女性50強(qiáng)”。這些女性都有一個(gè)共同點(diǎn):她們打破了有關(guān)女性可以勝任什么工作、不可以勝任什么工作的傳統(tǒng)觀念,為希望追隨她們的女性在事業(yè)發(fā)展方面開拓了新的天地。
寶健總裁李道任中國(guó)香港商會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)
寶健集團(tuán)總裁李道先生當(dāng)選中國(guó)香港商會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)。中國(guó)香港(地區(qū))商會(huì)是經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn),在民政部登記注冊(cè),并于1993年4月21日在北京正式成立。商會(huì)的宗旨是:促進(jìn)中國(guó)香港與國(guó)內(nèi)之經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作和文化交流,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)及企業(yè)單位間的聯(lián)系,并組織文娛康樂聯(lián)誼活動(dòng);與其他國(guó)家和地區(qū)的駐華商會(huì)在商業(yè)、經(jīng)濟(jì)及文化方面進(jìn)行交流。
目標(biāo)著力打造“三生”品牌
《中國(guó)直銷》: 2006年即將結(jié)束,您認(rèn)為三生公司在這一年取得了哪些成績(jī)?最大的收獲是什么?
黃金寶:2006年有很多對(duì)三生的發(fā)展具有里程碑意義的事件:三生電子(健身器材)項(xiàng)目簽約、三生健康產(chǎn)業(yè)園的奠基開工、三生直營(yíng)店的建設(shè)以及獲得直銷牌照等等,但是我覺得這一年中我們最大的收獲并不是這些成績(jī)的本身,而是這些成績(jī)?yōu)槿览m(xù)經(jīng)營(yíng)的理想創(chuàng)造的新高度和開啟的新篇章。
《中國(guó)直銷》:獲得直銷牌照以來,三生做了哪些方面的調(diào)整?市場(chǎng)反應(yīng)如何?
黃金寶: 獲得牌照之后,我們?cè)诶^續(xù)做好原有經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上,按部就班地做直銷運(yùn)作的準(zhǔn)備和規(guī)劃,同時(shí)我們也在借鑒其他企業(yè)的一些市場(chǎng)遠(yuǎn)作方式,找到最適合三生發(fā)展的一條道耀。為此,我們與媒體做了一些交流,在宣傳上加大了力度,在中央電視臺(tái)播出了電視廣告,宣導(dǎo)二生的文化理念。我們還邀請(qǐng)了專家舉行健康講理:并根據(jù)直銷運(yùn)作的市場(chǎng)要求調(diào)整和完善了服務(wù)。此外,我們?cè)谌瞬艃?chǔ)備、產(chǎn)品研發(fā)等方面都做了比較充分的準(zhǔn)備。通過這些舉措目前三生在市場(chǎng)上建立起了良好的口碑和一定的知名度。
《中國(guó)直銷》:您覺得牌照對(duì)開拓公司市場(chǎng)的作用有多大?其作用表現(xiàn)在哪些方面?
黃金寶:目前三生已經(jīng)拿到了直銷入場(chǎng)券,這對(duì)我們今后的發(fā)展是很有利的。坦是,牌照對(duì)企業(yè)來說是必須的,但絕非惟一的,只有企業(yè)本身做到規(guī)范、務(wù)實(shí)、誠(chéng)信,牌照才會(huì)對(duì)企業(yè)開拓市場(chǎng)的起到積極、明顯的作用。拿牌將有利于消費(fèi)名的購(gòu)買傾向,但是促使消費(fèi)者最終購(gòu)買產(chǎn)品,肯定是產(chǎn)品本身給他們帶云的利益,例如健康、美麗,或者是方便、實(shí)用。
《中國(guó)直銷》:手握直銷牌照猶如利劍在手,但目前還有不少制約條件,2007年三生公司在這些方面將如何突破?
黃金寶:無論是地域限制還是企業(yè)信息披露系統(tǒng)的建立,這些所謂的制約條件的出發(fā)點(diǎn)并不足為了限制企業(yè)的發(fā)展,而是為了使直銷行業(yè)得到更好的更規(guī)范的發(fā)展。獲得牌照的企業(yè)或多或少都受到了地域的限制,因此有人說地域限制成了這些獲牌企業(yè)的緊箍咒,但我覺得應(yīng)換個(gè)角度去看,這使我們可以有更多的精力把現(xiàn)有的區(qū)域市場(chǎng)做好。三生會(huì)首先在寧波地區(qū)開展直銷業(yè)務(wù).與此同時(shí),我們也會(huì)在其他區(qū)域細(xì)化和落實(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并提出申請(qǐng),逐步擴(kuò)大三生的經(jīng)營(yíng)地域。
《中國(guó)直銷》:公司2007年的主要戰(zhàn)略目標(biāo)是什么?
黃金寶:2007年是三生第二個(gè)五年規(guī)劃“品牌建設(shè)期”的第年,我們會(huì)繼續(xù)以服務(wù)精神推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展,并從服務(wù)、產(chǎn)
品、文化、宣傳等方面全面提升三生的品牌形象。同時(shí),我們還將繼續(xù)豐富我們的產(chǎn)品,將繼續(xù)加大在產(chǎn)品研發(fā)方面的投入,會(huì)繼續(xù)向市場(chǎng)推出借鑒和吸收中醫(yī)藥養(yǎng)生文化精髓的健康產(chǎn)品,同時(shí)還有三生的日化產(chǎn)品,包括個(gè)人護(hù)理用品、家居護(hù)理用品、化妝品等也將陸續(xù)上市。
《中國(guó)直銷》:您覺得三生在直銷市場(chǎng)上最大的優(yōu)勢(shì)是什么?
黃金寶:三生最大的優(yōu)勢(shì)是我們沒有優(yōu)勢(shì)。在和自身比較中我們可以找到自己的長(zhǎng)處,但是放在整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中來看,別人認(rèn)為三生的長(zhǎng)處還沒有“長(zhǎng)”到使我們?cè)谑袌?chǎng)中脫穎而出的程度 中國(guó)直銷市場(chǎng)中有很多非常優(yōu)秀的企業(yè),它們的歷史比三生悠久、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)比三生豐富、資金買力比三生雄厚,和它們比較起來三生的資歷尚淺,可以說是沒有優(yōu)勢(shì)。但是沒有優(yōu)勢(shì)也正是我們最大的優(yōu)勢(shì),認(rèn)識(shí)自己的不足是成長(zhǎng)的開始,我們才會(huì)有不斷進(jìn)取的動(dòng)力,而且我們可以從中借鑒和學(xué)習(xí)到很多優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和方法,站在巨人的肩上去尋求企業(yè)的發(fā)展。
《中國(guó)直銷》:您認(rèn)為2007年的中國(guó)直銷市場(chǎng)會(huì)有哪些發(fā)展變化?三生直銷將如何適應(yīng)這些發(fā)展變化?
黃金寶:2006年中國(guó)直銷的焦點(diǎn)是直銷牌照,而牌照的背后所蘊(yùn)涵的意義則是合法守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),我相信這也將成為2007年直銷市場(chǎng)上最主要的聲音。未來幾年三生將加快品牌推廠和文化建設(shè),通過產(chǎn)品、服務(wù)、市場(chǎng)建設(shè)等各方面來建設(shè)二生品牌;進(jìn)行“以健康產(chǎn)業(yè)為中心的多元化發(fā)展”;在拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,開拓海外市場(chǎng)。
《中國(guó)直銷》:目前您在工作中考慮最多的是什么?有沒有感覺到壓力與挑戰(zhàn)?如何應(yīng)對(duì)?
黃金寶:目前考慮最多的是如何踏踏實(shí)實(shí)地建設(shè)市場(chǎng),具體來說,一是要擴(kuò)大市場(chǎng),二是要規(guī)范發(fā)展。2007年開始我們的重心是品牌建設(shè),要增強(qiáng)三生品牌的影響刀,最直接的就是擴(kuò)大市場(chǎng)份額。但是公司要實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展,在市場(chǎng)擴(kuò)展上絕對(duì)不能冒進(jìn),而必須一步一個(gè)腳印的規(guī)范發(fā)展。
至于你說的壓力,任何個(gè)企業(yè)家肩上不可能沒有壓力,但壓力同時(shí)也是一種動(dòng)力來源。市場(chǎng)有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇,關(guān)鍵是看你怎么去把握它。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下,我們會(huì)不斷根據(jù)直銷員和消費(fèi)看的需求進(jìn)一步提高服務(wù)水平。同時(shí),公司內(nèi)部管理也將向著更符合政策規(guī)范和市場(chǎng)需求的方向做出改進(jìn)和調(diào)整。
自信來自于優(yōu)秀的管理層
《中國(guó)直銷》:您覺得康寶萊公司什么時(shí)候可以拿到中國(guó)直銷經(jīng)營(yíng)許可證?為什么有這種信心?
錢港基:首先,我們理解政府優(yōu)先發(fā)放轉(zhuǎn)型企業(yè)牌照的做法,同時(shí),我們尊重申請(qǐng)牌照的程享。就申請(qǐng)直銷牌照而言,我們一百在跟國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)行溝通,按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行我們的申請(qǐng)步驟。而政府也對(duì)我們的申請(qǐng)進(jìn)行了正式的批示和回復(fù),我們正針列上面的一些意見進(jìn)行補(bǔ)充和完善??偟膩碚f,進(jìn)行到這步,我們對(duì)拿牌非常有信心。
《中國(guó)直銷》:康寶萊公司在2007年的主要工作重點(diǎn)是什么,發(fā)展目標(biāo)是什么?
錢港基:我們的工作重點(diǎn)是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和申請(qǐng)直銷牌照。我們的目標(biāo)是在這個(gè)發(fā)展期里規(guī)范經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,拓展市場(chǎng)基礎(chǔ),率先把品牌形象打出去。
《中國(guó)直銷》:您一直對(duì)康寶萊在中國(guó)大陸的發(fā)展充滿了自信,請(qǐng)問這種關(guān)于未來發(fā)展的自信來源于康寶萊的哪些方面?
錢港基:對(duì)我們來說,管理層好是員工選擇的個(gè)重要理由,因此我們的自信首先來自于優(yōu)秀的管理層。我們相信,聰明的老板用聰明的員工,每個(gè)人都能夠把宦己份內(nèi)的事情處理得非常好。因?yàn)槲覀冇羞@樣一個(gè)夢(mèng)幻團(tuán)隊(duì),因此必然擁有一個(gè)很好的前景。就像打牌,我們手上抓了一把王牌,那怎么打都是贏。
其次,我們的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)巨大。康寶萊產(chǎn)品不是一般啦營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品,每一種產(chǎn)品都非常專業(yè)和具有針對(duì)性。歐洲一直被稱為“直銷沙漠”,世界上很多著名直銷公司在歐洲的業(yè)績(jī)都慘淡無比,但是康寶萊在歐洲的的業(yè)績(jī)占到了全球業(yè)績(jī)的三分之一 。能夠在這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)獲得成功,說明我們產(chǎn)品早已脫離了低端的競(jìng)爭(zhēng)范疇。
《中國(guó)直銷》:康寶萊公司一旦獲得直銷牌照。公司將有什么樣的市場(chǎng)策略與動(dòng)作?
錢港基:現(xiàn)在是中國(guó)直銷業(yè)一個(gè)重要的磨合期,很多公司都不懂該怎么運(yùn)作,有的甚至辜負(fù)了政府給予的牌照。即使獲牌。我們也不會(huì)歡天喜地馬上就大展拳腳,而是回到現(xiàn)實(shí),開始認(rèn)真講究直銷模式上的規(guī)范。就像嬰兒一樣,重要的是走好第一步,先走好就決定以后的發(fā)展順利。當(dāng)然,這些工作實(shí)際上我們?cè)缫烟崆霸谧?,不過只是紙上談兵,到時(shí)候會(huì)更加具體。牌照真的很重要,管理層好的話,自然可以很好地加以利用。
《中國(guó)直銷》:其他大企業(yè)的相繼拿牌對(duì)康寶萊的經(jīng)營(yíng)有沒有什么影響?
錢港基:我只關(guān)心康寶萊的發(fā)展,我們有自己的考慮方式和戰(zhàn)略步驟。當(dāng)然,我們從來沒有懷疑過像安利這樣公司會(huì)拿不到牌照。
《中國(guó)直銷》:作為康寶萊新任大中華總裁,你怎么看待康寶萊在大陸、臺(tái)灣和香港的發(fā)展和未來?他們目前發(fā)展怎樣,未來有何期待?
錢港基:這是兩種不同的市場(chǎng),大陸直銷剛剛重新開始,非常具有自己的特點(diǎn)。我們可以把港臺(tái)的成熟運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)好,回來教育自己的員工。同時(shí),大陸直銷的一些新穎經(jīng)驗(yàn)也非常值得推廠和交流。
低調(diào)換來了信任和穩(wěn)定
《中國(guó)直銷》:富迪為什么甘于在中國(guó)直銷市場(chǎng)沉寂并等待8年,這個(gè)期間富迪都在做什么?
許溢洋:富迪進(jìn)入中國(guó)直銷市場(chǎng)較早,伴隨著中國(guó)直銷的發(fā)展也同經(jīng)歷了以上的各個(gè)階段的考驗(yàn)。與其說富迪沉寂等待8年,不如說是富迪與中國(guó)直銷-同探索、成長(zhǎng)了8年。雖然富迪在1998年獲準(zhǔn)成為十家轉(zhuǎn)型企業(yè)之一,但公司堅(jiān)守上海,不跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),不走球,雖然經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)緩惺,但卻樹立了自己的信譽(yù)度,搭建了穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。是得?是失?只能從后面的發(fā)展來驗(yàn)證了。
《中國(guó)直銷》:拿牌后,公司覺得將在2007的發(fā)展中擁有什么樣的優(yōu)勢(shì)?
許溢洋:公司拿牌后,面臨更為廣淘的成長(zhǎng)空間。富迪作為一個(gè)穩(wěn)健成熟的老牌直銷企業(yè),積累了大量符合中國(guó)市場(chǎng)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)情認(rèn)知;富迪的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)骨干從事直銷行業(yè)多年,在擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),走出了一條專業(yè)與本土化并重的發(fā)展之路;而富迪強(qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)和日趨多元化的產(chǎn)品,為公司產(chǎn)品品質(zhì)的提升和豐富提供了有力的支持。這些都為富迪在新的年擁有全新的市場(chǎng)空司聚集了綜合性的優(yōu)勢(shì)。
《中國(guó)直銷》:目前富迪獲批實(shí)行直銷的區(qū)域只有上海市部分地區(qū),那么富迪將怎樣開展自己的直銷運(yùn)作業(yè)?其他地區(qū)的市場(chǎng)將怎樣來開拓?
許溢洋:對(duì)于直銷運(yùn)作,我們?nèi)匀粓?jiān)持有計(jì)劃、有步驟的發(fā)
展,以上海為基礎(chǔ)穩(wěn)步向上海以外地區(qū)發(fā)展,我們首先會(huì)挑選各方面環(huán)境較好的適合地區(qū)扎實(shí)落實(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),然后依據(jù)主管部門的有關(guān)規(guī)定和政策至下而上申請(qǐng)開展上海以外雀份的業(yè)務(wù)。目前有7個(gè)省的布點(diǎn)工作已基本完成。
《中國(guó)直銷》:您覺得在現(xiàn)行的中國(guó)直銷政策下,直銷企業(yè)的發(fā)展有什么難度,企業(yè)要怎樣來克服?
許溢洋:直銷企業(yè)發(fā)展的難度主要叢現(xiàn)在:一是直銷法律法規(guī)及政策條款、細(xì)化程麥還欠缺,有些條款可操作性存在一定的難度,企業(yè)在解讀和執(zhí)行時(shí)容易產(chǎn)生偏差。一是現(xiàn)在直銷市場(chǎng)良莠不齊,政府監(jiān)菅難度很大,為正規(guī)直銷企業(yè)的發(fā)展帶來了不利的影響。還有就是受不良環(huán)境的影響,民眾塒直銷還有很多的誤解,缺乏正確的認(rèn)識(shí)。
對(duì)于以上的問題,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與政府的協(xié)調(diào)和溝通,更應(yīng)潔身自好,規(guī)范發(fā)展,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),為直銷市場(chǎng)健康有序越發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。要落實(shí)以上問題,我們認(rèn)為應(yīng)盡快成立行業(yè)協(xié)會(huì),建立企業(yè)之司的共識(shí),再透過協(xié)會(huì)的商德約束,爭(zhēng)取各界對(duì)行業(yè)的了解與信任,這樣來上述工作匏落實(shí)只是時(shí)司的問題。
《中國(guó)直銷》:今后,沉寂了多年的富迪將憑什么倆與其他直銷巨頭競(jìng)爭(zhēng),以分美中國(guó)直銷的未來?
許溢洋:富迪從沒有沉寂過! 富迪只是堅(jiān)持穩(wěn)步低調(diào)的發(fā)展。中國(guó)的直銷市場(chǎng)很大,消費(fèi)者有著各種不同的需求,一個(gè)穩(wěn)健的、踏實(shí)的、誠(chéng)信的、有實(shí)力的公司,隨著中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的日益成熟,中國(guó)政策的日益開放,我們相信只要我們堅(jiān)持依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),一定會(huì)在中國(guó)直銷領(lǐng)域里再創(chuàng)輝煌!
選擇因?yàn)槊褡迤放泼媾R機(jī)遇
《中國(guó)直銷》:在過去20年的職業(yè)生涯中,您一直在外企工作,現(xiàn)在為什么會(huì)選擇健康元這家民營(yíng)企業(yè)?
莫秀菱:在中國(guó)加入WTO直銷市場(chǎng)逐漸開放的形勢(shì)下,民族品牌和企業(yè)將面臨很大的機(jī)遇。我有一個(gè)很強(qiáng)烈的愿望是用自己16年在國(guó)外公司的經(jīng)歷和所掌握的經(jīng)驗(yàn)幫助一家民族企業(yè)成為中國(guó)的標(biāo)桿企業(yè)。而健康元不但擁有知名品牌,同時(shí)是家信譽(yù)很好的、有很強(qiáng)研發(fā)和生產(chǎn)能力的企業(yè)。更重要的是朱保國(guó)先生是位很有眼光、魄刀和正直、誠(chéng)信的民營(yíng)企業(yè)家,他要把企業(yè)做強(qiáng)做大的決心和對(duì)直銷的堅(jiān)定信心讓我很佩服,很感動(dòng)!
《中國(guó)直銷》:健康元日用保健品公司未來的經(jīng)營(yíng)模式及發(fā)展規(guī)劃是怎樣?
莫秀菱:健康元在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方面有很成功的經(jīng)驗(yàn),擁有強(qiáng)大的品牌影響力和顧客群。日用保健品公司會(huì)在這個(gè)基礎(chǔ)上啟動(dòng)業(yè)務(wù),借鑒國(guó)際直銷的成功激勵(lì)機(jī)制,尋求一種合法的但是獨(dú)創(chuàng)的模式,我們?cè)跔I(yíng)銷手段上也會(huì)有創(chuàng)新,給予忠實(shí)顧客更多的優(yōu)惠和產(chǎn)品以外的附加值,把一部分原本投放在傳統(tǒng)廣告的費(fèi)用,用于鼓勵(lì)有一定產(chǎn)品體驗(yàn)的顧客去宣傳品牌和推廣產(chǎn)品。公司將支持經(jīng)銷商建立健康體驗(yàn)甲心及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),使顧客就近享受更多貼心服務(wù)。我們的目標(biāo)是創(chuàng)立中國(guó)頂尖的以女性為核心的保健品直銷公司。
《中國(guó)直銷》:您在管理上有什么獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)和策略?
莫秀菱:首先要根據(jù)企業(yè)的使命愿景,建設(shè)以人為本的文化,并配以行之有效的業(yè)績(jī)管理系統(tǒng),建立以產(chǎn)品和服務(wù)為導(dǎo)向的培訓(xùn)系統(tǒng),引導(dǎo)銷售隊(duì)伍著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)建立扎實(shí)的業(yè)務(wù)基拙,利用一切機(jī)會(huì)激發(fā)每個(gè)人的夢(mèng)想和發(fā)揮每個(gè)人的潛能,幫助每個(gè)人在這個(gè)事業(yè)平臺(tái)里,實(shí)現(xiàn)最大的人生價(jià)值,在推進(jìn)業(yè)務(wù)的同時(shí),給員工搭建一個(gè)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的平臺(tái),為每個(gè)員工制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃并提供在職培訓(xùn)和輔導(dǎo)。我認(rèn)為只有建立在員工和銷售隊(duì)伍的成長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,企業(yè)才能長(zhǎng)期的發(fā)展。
《中國(guó)直銷》:您怎樣平衡公司與經(jīng)銷商的利益關(guān)系?
莫秀菱:職業(yè)經(jīng)理人是公司與經(jīng)銷商的橋梁和紐帶,在利益面前尋找企業(yè)與經(jīng)銷商的利益平衡點(diǎn)是職業(yè)經(jīng)理人的責(zé)任,促使公司和經(jīng)銷商雙贏并共同發(fā)展是職業(yè)經(jīng)理人的使命。凡事應(yīng)站在兩個(gè)角度去思考才能保證決策的正確性,同時(shí)也要引導(dǎo)經(jīng)銷商站在企業(yè)的角度看問題,建立企業(yè)與經(jīng)銷商積極的伙伴關(guān)系是達(dá)到雙贏的重要策略。
《中國(guó)直銷》:您對(duì)未來有何發(fā)展規(guī)劃?
我未來的發(fā)展規(guī)劃是成為直銷行業(yè)的專家,為有信譽(yù)的直銷企業(yè)尤其是中國(guó)的企業(yè)提供咨詢并培養(yǎng)人才為更多的人提供成就自我的機(jī)會(huì),為中國(guó)直銷行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量,從而實(shí)現(xiàn)自己人生的最大價(jià)值。
自律因?yàn)楦邩?biāo)準(zhǔn)的要求
《中國(guó)直銷》:2006年即將結(jié)束,您認(rèn)為金士力佳友在這一年取得了哪些成績(jī)?
葉軍:在年初時(shí),我們?cè)?jīng)給金士刀佳友制定了明確的戰(zhàn)略重點(diǎn)――建立規(guī)范有刀的直銷運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。通過這一年不斷的努刀,我們組建起了支富有創(chuàng)新精神、協(xié)作精神的、年輕的跨國(guó)合作團(tuán)隊(duì);同時(shí),我們?cè)?6年10月獲得了國(guó)家商務(wù)部頒發(fā)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證;最后,我們完成了電算化系統(tǒng)的開發(fā)工作。我們這樣努力的投入和準(zhǔn)備,就是希望金士力佳友能夠以一個(gè)艦范、專業(yè)的形象出現(xiàn)在大家面前。
《中國(guó)直銷》:作為一家中外合資企業(yè),金士力佳友如何有機(jī)地把雙方的優(yōu)勢(shì)結(jié)合和發(fā)揮?
葉軍:金土力佳友是一家中方控股的合資企業(yè),中醫(yī)養(yǎng)生文化是金士力佳友健康產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。我們希望依托母公司天士力集團(tuán)在中國(guó)現(xiàn)代中藥領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),在保健食品領(lǐng)域同樣有所創(chuàng)新,將健康的理念和健康的產(chǎn)品更好的傳播出去。另一方面,通過吸收借鑒國(guó)外高尖端的生物技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),我們希望金士力佳友,在這個(gè)日益規(guī)范的良好市場(chǎng)環(huán)境下,能夠發(fā)展成中國(guó)直銷行業(yè)中個(gè)非常有創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
《中國(guó)直銷》:請(qǐng)問為什么公司在拿牌前后沒有啟動(dòng)市場(chǎng)?基于什么考慮?
葉軍:確實(shí)我們直到取得直銷牌照之前沒有開展任何形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),雖然股東會(huì)蒙受些損失,但是我們就是要用實(shí)際行動(dòng)采證明,金士力佳友是一家高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范企業(yè)。我們的首要任務(wù)是自律。目前,金士力佳友已經(jīng)完成了天津17個(gè)區(qū)縣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的申報(bào),并得到了相關(guān)部門的核準(zhǔn)。待商務(wù)部核查備案后,就可以啟動(dòng)天津市場(chǎng),開展相關(guān)業(yè)務(wù)了。
《中國(guó)直銷》:金士力佳友2007年的主要戰(zhàn)略目標(biāo)是什么?有何規(guī)劃?將重點(diǎn)在哪些方面著力?
葉軍:2007年,我們會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,以天津?yàn)橹行耐度牒诵牧α?,?zhēng)取成為天津地區(qū)最規(guī)范的直銷企業(yè);在產(chǎn)品開發(fā)方面,我們會(huì)繼續(xù)進(jìn)行大量的市場(chǎng)調(diào)研和產(chǎn)品研發(fā)工作,并加快金士力佳友自己的日化品廠的建設(shè);在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面,我們準(zhǔn)備以北京、廣州、上海、青島為主,隨著政府對(duì)各地服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)核查確認(rèn)的進(jìn)程,規(guī)范、有序的去逐步建立金士力佳友在全國(guó)范圍的營(yíng)銷基礎(chǔ)。另外,人才問題應(yīng)該是金士刀佳友持續(xù)發(fā)展中非常重要的一環(huán),我們需要更加積極地面對(duì)。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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