城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳方案精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳方案范文

【關鍵詞】城鄉(xiāng)居民 養(yǎng)老保險 基層隊伍 必要性

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是社會保障體系建設的重要組成部分。是保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活，維護整個社會穩(wěn)定，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要配套措施。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度是黨和政府為解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)和社會主義新農(nóng)村建設的一項重要舉措。一支作風硬、技術精、素質(zhì)高、專業(yè)強的經(jīng)辦機構隊伍，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險精確管理的組織保障，是使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這一政府的惠民政策得到有效落實的重要保證。而強化基層人員配備，發(fā)揮村級隊伍作用，則為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作提供了運行保障。自近幾年全面貫徹城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險惠民政策以來，各級人社部門廣泛宣傳、務實創(chuàng)新、努力推進，該項工作已經(jīng)取得較好的成績，惠民政策基本實現(xiàn)了廣覆蓋。但通過近幾年的摸索、運行，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基層隊伍的建設方面還存在著一些問題。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基層隊伍建設的現(xiàn)狀

（一）基層工作量大、村級工作人員少

城鄉(xiāng)民民養(yǎng)老保險業(yè)務涉及政策宣傳、資料收集、整理錄入、參保續(xù)費、信息變更、生存認證和待遇發(fā)放等環(huán)節(jié)，工作量大，任務繁重?；久總€村只有1名村干部兼任，而對數(shù)以千計的參保對象和村干部本身負責的其它工作，使得村干部分身乏術，很難將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作做好。

（二）基層經(jīng)辦人員老齡化

目前大部分地區(qū)的村級無專職城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦人員，均由村干部兼任城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險協(xié)理員。而村干部普遍年齡偏大，學歷層次較低，均不能熟練操作計算機，更不能有效借助信息網(wǎng)絡系統(tǒng)來服務參保對象。

二、強化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基層隊伍建設的必要性

（一）政策宣傳的需要

要使社會各界和廣大參保居民對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這一惠民政策有較深的認識和了解，宣傳工作必不可少。而和城鄉(xiāng)居民接觸最多的即村級工作人員，各級部門的宣傳方案能否得到落實，落實效果好壞均與村級工作人員密不可分。村級工作人員只有先吃透政策，領會政策，才能以通俗易懂、淺顯易解的表達方式向參保居民正確解讀相關政策。使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動參保居民的參保積極性，讓惠民政策真正為民。

（二）日常經(jīng)辦服務的需要

村級應提供便捷的信息查詢系統(tǒng)，使參保人員不出村即能辦理和查詢各項業(yè)務。村級工作人員需準確掌握本轄區(qū)參保人員的基本信息，特別是享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇人員的生存情況。因大部分地區(qū)未出臺城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險喪葬撫恤政策，只領取基礎養(yǎng)老金的參保人員死亡如不主動申報或刻意隱瞞死亡時間，不能及時申報死亡注銷的話，勢必發(fā)生冒領城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金的現(xiàn)象，從而造成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的流失。

（三）發(fā)揮村級平臺作用

村級組織是現(xiàn)行體制下最基層的人民政權和管理、服務機構，服務好本區(qū)域內(nèi)居民也是他們的工作職責。轄區(qū)內(nèi)居民參保續(xù)費、信息變更、生存認證和待遇發(fā)放等工作量大，兼職的村干部無法平衡村里日常工作與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，造成每年的續(xù)保繳費、參保登記完全依賴于在全縣規(guī)定的統(tǒng)一時間內(nèi)突擊，無法達到村級居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作專職辦理、日常工作規(guī)范化操作的制度要求。

三、強化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基層隊伍建設的建議

（一）落實人員配備

基層人社平臺是城鄉(xiāng)居保工作的主戰(zhàn)場，是城鄉(xiāng)居民辦理參保業(yè)務的便捷場所。基層經(jīng)辦人員素質(zhì)的高低、能力的強弱直接影響工作效率的高低。村級無專職城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦人員，致使各級人社部門對村級無管理權限，村級組織對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的態(tài)度完全取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府壓力和個人喜好。建議由省級統(tǒng)一調(diào)配三支一扶大學生或公益性崗位大學生充實到村級城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構，可以提高經(jīng)辦機構團隊整體和成員個體素質(zhì)，提升經(jīng)辦管理服務的檔次和水平。實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)辦管理服務網(wǎng)絡。

（二）制度配套

村級平臺是人社系統(tǒng)轉變工作職能，服務民生，聯(lián)系百姓的載體。為了有效保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作安全有序的運行，必須建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基層管理制度和內(nèi)控機制，不斷完善管理手段，嚴格按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險相關規(guī)定規(guī)范業(yè)務流程和經(jīng)辦行為。

第2篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳方案范文

一、內(nèi)蒙古統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程

按照國家的統(tǒng)一部署，2009年10月，我區(qū)10個旗縣（市、區(qū)）啟動首批新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點；2010年試點范圍擴大到21個旗縣（市、區(qū)）；2011年，自治區(qū)黨委、政府從促進城鄉(xiāng)發(fā)展的高度統(tǒng)籌謀劃，結合實際，出臺實施意見，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點同步開展，擴大到61個旗縣（市、區(qū)）；2012年7月8日，呼和浩特市新城區(qū)保合少村舉行了全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋宣傳活動啟動儀式，人社廳薩仁廳長出席并講話，標志著全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋工作全面啟動。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到780.3萬人，參保率95.7%；60周歲以上領取待遇人數(shù)189.6萬人，發(fā)放率為100%。2013年基金收入44億元，累計結余58億元。

二、將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌的現(xiàn)實意義

早在十多年前，我區(qū)各地就積極探索建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，分別開展了新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作。從試點的情況看，各地在制度建設、經(jīng)辦服務、信息化建設等方面取得了明顯成效，同時也更加顯著地暴露出由于城鄉(xiāng)制度分設帶來的待遇不均衡、流動性不適應、城鄉(xiāng)不銜接等問題。

由此，我們明確地意識到推進“新農(nóng)?！焙汀俺蔷颖！背青l(xiāng)統(tǒng)籌已成為必然趨勢。所以，在總結新農(nóng)保試點和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險自行試點經(jīng)驗的基礎上，我們結合實際，重點就兩項制度合并實施的可行性進行了反復論證。從制度設計、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、業(yè)務經(jīng)辦能力、城鄉(xiāng)居民權益、制度持續(xù)發(fā)展性等10個維度綜合考慮，同時賦予其不同的權重，反復討論了合并實施、分別實施的利與弊。經(jīng)過嚴謹?shù)姆治?，我們得出了科學可靠的結論——由于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保在基本制度和主要政策上較為一致，在城鎮(zhèn)化加快推進、城鄉(xiāng)居民流動性加大的新形勢下，將其并軌實施，在制度上有利于減少社會保障制度的“碎片化”， 制度的公平性增強；效果上更能夠適應城鄉(xiāng)居民的流動性，縮小城鄉(xiāng)差別，而且有利于提高農(nóng)牧民待遇水平，促進基本公共服務均等化；管理上也利于提高效率、降低成本。

因此，自治區(qū)黨委、政府決定將兩項制度合并實施，把城鎮(zhèn)非從業(yè)居民和廣大農(nóng)牧民納入到統(tǒng)一的養(yǎng)老保險體系中，為城鄉(xiāng)居民提供統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保障。

統(tǒng)一的、全覆蓋的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的建立，打破了城鄉(xiāng)二元化界限，使得社會養(yǎng)老保險向著城鄉(xiāng)一體化轉變，朝著社會公平邁進，標志著我區(qū)社會養(yǎng)老保險制度體系的初步形成，這不僅是社會保障制度建設的一件大事，也是自治區(qū)黨委、政府改善民生的又一重大舉措，對于落實“8337”發(fā)展思路、維護社會和諧穩(wěn)定具有重大而深遠的意義。

三、內(nèi)蒙古統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基本經(jīng)驗

自治區(qū)黨委政府的高度重視，科學合理的制度設計，政策措施的有效落實，廣泛深入的宣傳發(fā)動，使得內(nèi)蒙古統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度成為自治區(qū)覆蓋人群最多、推進速度最快的社會保險制度。

（一）突出民生理念

城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障問題是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重大社會問題，關系到廣大人民群眾的切身利益。自治區(qū)黨委、政府連續(xù)四年把這項工作列入為群眾辦“十件實事”之一。試點過程中，堅持向重點地區(qū)傾斜，優(yōu)先將“三少”民族自治旗、貧困旗縣、革命老區(qū)納入試點范圍，讓困難群體優(yōu)先感受黨和政府的溫暖。各地加大工作投入，制定了周密的工作方案，明確了成員單位的職責分工，把這項工作列入重要議事日程和年度目標考核體系，下達了目標任務，保證了試點工作順利開展。人力資源社會保障、財政等部門認真貫徹落實，圍繞目標，各負其責，相互配合，周密籌劃，形成了合力推進的格局。

（二）創(chuàng)新制度設計

在與國家指導意見總體保持一致的基礎上，自治區(qū)結合實際，大膽探索創(chuàng)新，力爭讓“城里鄉(xiāng)下都一樣”，制度設計突出了四個方面的特點：

1.增設繳費檔次。合并實施后，在“新農(nóng)保”100元至500元繳費檔次的基礎上增加了5檔，統(tǒng)一為100元至1000元10個檔次，由參保人在多檔中選擇，以適應不同收入水平群體的需求。這樣設置，群眾容易看清楚、算明白，彈性更強，也便于管理。對重度殘疾人、城鄉(xiāng)低保戶等繳費困難群體，由政府按100元的標準為其代繳養(yǎng)老保險費，體現(xiàn)了黨和政府對特殊群體的照顧。

2.增加政府補貼。國家規(guī)定，政府對參保人員繳費給予不低于每人每年30元的補貼。為了調(diào)動廣大居民的參保積極性，鼓勵參保人選擇較高檔次繳費，我區(qū)規(guī)定繳費檔次每提高一檔增加補貼5元，最高補貼75元。這比“新農(nóng)?！弊罡?0元的補貼標準提高了25元。

3.提高養(yǎng)老金待遇水平。我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險在國家55元基礎養(yǎng)老金基礎上增加5元，為每人每月60元，其中，對70至79周歲的每人每月另加10元， 80周歲及以上的每人每月另加20元。

4.鼓勵長繳多繳。為鼓勵參保人長期繳費和多繳費，參保人選擇200元及以上繳費檔次并且累計繳費超過15年的，每多繳1年，基礎養(yǎng)老金提高2元。

部分地區(qū)根據(jù)實際情況，在上述自治區(qū)實施意見的基礎上又適當增設了繳費檔次，增加了政府補貼，加大了對特困群體的傾斜力度，完善了長繳多得、多繳多得的激勵機制。

（三）注重經(jīng)辦管理

三分政策七分經(jīng)辦，為規(guī)范經(jīng)辦管理，我區(qū)統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程，對經(jīng)辦業(yè)務各環(huán)節(jié)提出具體操作程序、標準和要求。各級社保經(jīng)辦部門進一步細化經(jīng)辦工作規(guī)程，規(guī)范業(yè)務行為。建立了城鄉(xiāng)居民參保信息庫，數(shù)據(jù)集中管理。對于參保對象的摸底、登記等基礎工作，要求做到“村不漏戶、戶不漏人”，并與公安數(shù)據(jù)進行比對核實，嚴格審核殘疾人、低保戶等特殊人群的參保資格。各地也進一步理順經(jīng)辦機構，在增人增編的同時，通過抽調(diào)業(yè)務骨干、公開招聘、招募大學生服務基層項目人員等方式充實了經(jīng)辦力量，形成了“旗縣有機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有社保所、嘎查村有專人”的三級工作網(wǎng)絡。如通遼市開魯縣為社保局增加10個工作人員編制。又選聘23名大學生志愿者協(xié)助工作，還增編31人組建了12個鎮(zhèn)（場）勞動保障站，為開展工作提供了人力保障。全區(qū)組織各類業(yè)務培訓，形成了“自治區(qū)級骨干培訓為主導、盟市級普及培訓為主體、旗縣專項培訓為補充”的三級培訓體系。

（四）提供高效服務

信息化是提高經(jīng)辦工作水平的根本出路。為此，我區(qū)把信息化建設和應用作為工作重點來抓。服務平臺建設到哪里，信息網(wǎng)絡就延伸到哪里。自治區(qū)制定建設方案，通過立項，安排專項建設經(jīng)費，完成信息系統(tǒng)軟、硬件項目建設。依托“金保工程”專網(wǎng)，建立自治區(qū)級集中管理的數(shù)據(jù)庫。目前，全區(qū)102個旗縣（市、區(qū)）及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部接入自治區(qū)“金保工程”專網(wǎng)，實現(xiàn)了“自治區(qū)——盟市——旗縣——鄉(xiāng)鎮(zhèn)”四級聯(lián)網(wǎng)，全面支撐經(jīng)辦工作，在為工作人員精細管理提供必要手段的同時，也為參保人員提供了高效便捷的服務。

（五）廣泛宣傳動員

自治區(qū)開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，營造了良好的參保氛圍。

1.明確宣傳內(nèi)容。自治區(qū)制定了宣傳提綱，制作了帶有政策問答、待遇測算、參保流程、宣傳圖片、標語口號的宣傳品，為各地提供“模版”，指導開展宣傳活動。

2.拓寬宣傳渠道。我們動員各方面力量，點面結合開展宣傳活動，取得了良好的效果。在制度全覆蓋之際，我們在呼和浩特市新城區(qū)保合少鎮(zhèn)舉辦了制度全覆蓋集中宣傳活動啟動儀式，內(nèi)蒙古電臺、電視臺新聞聯(lián)播欄目，北方新報、內(nèi)蒙古晨報頭版重點報道了這次集中宣傳活動，形成了濃厚的輿論氛圍。

3.豐富宣傳形式。參加內(nèi)蒙古電視臺新聞聯(lián)播每周政策解答、內(nèi)蒙古電臺行風熱線訪談、自治區(qū)政府的門戶網(wǎng)站在線訪談等欄目。為了面向不同人群做好宣傳工作，我們還制作了城鄉(xiāng)居民制度全覆蓋的紀念郵折和宣傳海報。赤峰市多年從事農(nóng)保工作的老同志在工作之余，撰寫了75萬字長篇電視小說《鄉(xiāng)村夕陽》，作品清晰勾勒了農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展歷程。

第3篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳方案范文

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金是我國新農(nóng)保制度和城居保制度合并實施后形成的養(yǎng)老保險基金，是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎和核心條件，因此城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金能否實現(xiàn)保值增值是該制度成敗的關鍵。自2011年全國所有縣級行政區(qū)全面開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作以來，據(jù)人社部統(tǒng)計，2012年年末城鄉(xiāng)居民保險基金結余為2302億元，2016年年末基金累計結存5385億元，基金規(guī)?？焖贁U增；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)從2012年的48370萬人增長到了2016年的50847萬人。因此在“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”參保人群、基金規(guī)模不斷增加的情況下，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金能否實現(xiàn)保值增值的目標不僅關系我國基本養(yǎng)老保險制度的完善發(fā)展，更影響著城鄉(xiāng)居民的老年生活水平。

1 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的管理困境

1．1基金統(tǒng)籌層次低，管理分散化

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度在試點實踐階段從縣級統(tǒng)籌起步，待條件成熟時再逐步向市級或省級統(tǒng)籌過渡。但有鑒于中國城鄉(xiāng)多樣性、復雜性和機構設置的特殊性，目前我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度和基金大部分停留在縣級統(tǒng)籌階段。在縣級統(tǒng)籌狀況下，縣級社會保障部門成為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的管理主體，基金的收繳、管理、支出及監(jiān)督的權力都掌握在縣級單位手里，造成了基金管理的分散化，也給基金投資和監(jiān)管環(huán)節(jié)的有序運作埋下了巨大的隱患。

分散的碎片化基金無法發(fā)揮投資的規(guī)?；F(xiàn)代的多元化資產(chǎn)配置策略也無法靈活運用，基金投資風險大且收益無法保證。過低的統(tǒng)籌層次使得城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的管理出現(xiàn)投資管理人才匱乏、管理信息不暢、管理流程僵化、監(jiān)管不力等問題。

1．2資金籌資不力，缺乏有效激勵機制

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。目前我國雖然國家已經(jīng)對不同的繳費檔次給予了不同的繳費補貼，但激勵效果并不顯著。以河南省為例，100~400元檔次補貼30元，500~1000元檔次補貼60元，但大多城鄉(xiāng)居民選擇的是一年100元的最低投保檔次，仍不能有效提高城鄉(xiāng)居民的繳費積極性。根據(jù)我國國情，城鄉(xiāng)居民相對集聚的區(qū)域，大多屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，財政可支配少，基礎薄弱，地方政府可投入財政資源少。另外，盡管政策文件中有對集體補助的表述，但缺乏指導性，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)依靠集體經(jīng)濟來支援城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度發(fā)展顯然遙不可及，集體補助很難落實。根據(jù)人社部公布的數(shù)據(jù)測算，自2012年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點運行以來，2012—2016年五年間，個人繳費占城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金總收入的比重分別為33%、31%、29%、25%、25%?！?012—2016年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》?？傮w來看，在基金實際運營過程當中出現(xiàn)了過度依賴中央財政、個人繳費檔次偏低、集體補助缺乏的現(xiàn)象，使基金來源面臨著重重挑戰(zhàn)，基金發(fā)展缺乏內(nèi)生動力。

1．3缺乏成熟投資運營機制，基金保障效果不良

據(jù)人社部統(tǒng)計城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的支出收入比從2012年的62．9%提高到了2016年的73%，這無疑給城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的財務收支平衡帶來了很大的壓力。①與此同時,人口老齡化程度的加深、高通貨膨脹率、基金規(guī)模的擴大，使得基金投資運營成為關乎基金保值增值的首要問題。但在過去我國采取了保守型的投資策略，只有國債和銀行兩種投資方式，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金資產(chǎn)縮水嚴重。因此我國于2015年8月出臺了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，拓寬了基金投資的渠道，使基金管理模式向采取中央集中運營、市場化投資運作的方式轉變，但目前該養(yǎng)老保險投資方案缺乏具體操作方案尚未落地實行，所以目前城鄉(xiāng)居民社?；鹜顿Y收益仍然較低?？梢灶A見的是由于統(tǒng)籌層次較低，以省級為單位委托全國社會保障基金進行投資，可委托投資的基金規(guī)模有限；且我國金融市場尚不完善、缺乏成熟機構投資者等原因都給基金投資運營帶來較大市場風險，因此基于委托關系而成立的基金信托管理模任重而道遠。

繳費檔次低、政府補貼有限、基金投資收益率最低終造成的后果就是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險給付水平偏低，保障效果不良。以2017年為例，全國城鄉(xiāng)居民月基礎養(yǎng)老金最低為每人每月70元，江蘇省最高為每人每月135元，這一標準遠遠低于全國城鄉(xiāng)最低生活保障標準，保障效果不良。

1．4監(jiān)管機制存在漏洞，基金違規(guī)問題凸顯

首先，我國社會保險基金監(jiān)管體系包括行政監(jiān)督、專門監(jiān)督（審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、金融機構監(jiān)督）、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督及法律監(jiān)督。但由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次較低，縣市級人社部門既是基金的管理者又是監(jiān)管人，從“執(zhí)行與監(jiān)管分離”的角度看，基金監(jiān)管缺乏獨立的監(jiān)管機構，因此造成了眾多基金違規(guī)操作的問題。其次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金監(jiān)管法律層次較低，特別是各級地方城鄉(xiāng)對基金的監(jiān)督與管理只依靠簡單的相關規(guī)定，監(jiān)管相關政策法規(guī)滯后，使得基金監(jiān)管無法可依。再次，內(nèi)部監(jiān)管效果不良。我國的內(nèi)部監(jiān)管由統(tǒng)籌地區(qū)社保各級監(jiān)管委員會和內(nèi)部監(jiān)察機構負責，但是監(jiān)管人員由于缺少相關監(jiān)管知識和手段，使得內(nèi)部監(jiān)察機制不能發(fā)揮應有作用。最后，基金運營管理信息不夠公開透明，基金管理的監(jiān)督與管理缺乏公開與公正性，且又因為城鄉(xiāng)居民的權利與法制意識不強，社會監(jiān)管很難發(fā)揮應有的作用。并且，隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金進入金融市場投資運營，如何做好金融混業(yè)背景下的基金監(jiān)管也成為了基金管理的重大課題。

2 解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理管理困境的對策

2．1提高基金統(tǒng)籌層次

較低的統(tǒng)籌層次不僅給基金管理帶來很大的制約，使得城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金發(fā)展明顯受制于地方財力,將進一步拉大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的地域差距，也限制了社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)均等和地區(qū)均等，造成新的不公影響社會和諧穩(wěn)定。當然提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次，需要國家政策和中央及地方財政的大力支持。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理的統(tǒng)籌層次：第一步要逐步從縣市統(tǒng)籌向省級統(tǒng)籌過渡，第二步要由省級統(tǒng)籌最終實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。鑒于我國各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡及基金貢獻水平不同等因素的制約，在向全國統(tǒng)籌的進程中如何協(xié)調(diào)各個統(tǒng)籌地區(qū)的利益是改革的重難點。實行全國統(tǒng)籌后，可以通過合理劃分市、省及國家各級管理機構的責任，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理的效率?？h市級社保機構負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的具體經(jīng)辦業(yè)務。省級社保管理機構負責各市、縣的基金調(diào)劑和管理部分后備金。國家社保部門負責基金管理政策的頂層設計，引導基金管理在各個環(huán)節(jié)的發(fā)展方向。［1］

2．2健全基金多方籌資機制

合理劃分城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金繳費責任。進一步明確合理的繳費激勵機制，對于早繳費、多繳費、長繳費的參保人予以適當?shù)睦U費補貼，合理設計繳費補貼激勵梯度以達到激勵繳費的效果。政府在資金運行中的財政給付責任能夠在一定程度上分擔居民的繳費責任,影響社會養(yǎng)老保險的保障能力以及居民對社會養(yǎng)老保險制度設計的認可程度,從而影響城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險公平化進程，因此應合理劃分中央政府和地方政府的責任。［2］結合新型城鎮(zhèn)化建設，大力發(fā)展地方經(jīng)濟、集體經(jīng)濟，使得集體補助落到實處。建立常態(tài)化的待遇調(diào)整機制，結合工資增長水平、城鄉(xiāng)居民消費指數(shù)等指標設計科學的待遇調(diào)整機制，促使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的給付水平隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，也能有效激勵群眾的參保積極性。

2．3建立政府主導下的市場化投資運營機制

要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的保值增值就必須促使基金向市場化、多元化、專業(yè)化的方向改革發(fā)展，集中投資運營下的信托管理模式是必然選擇，該模式的實質(zhì)就是政府主導、市場化運營、多元化投資。全國社會保障基金理事會可以作為政府主導的集中基金管理機構對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金進行統(tǒng)籌管理。鑒于政府部門在基金投資運營能力、金融市場風險控制能力的局限性，建議由全國社?；鹄硎聲鳛槲腥诉x拔有資質(zhì)的外部機構投資者作為人來負責具體的基金投資運作。為了兼顧城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金投資的安全性和收益性，政府尤其是全國社保基金理事會必須肩負起監(jiān)管的責任，一方面，通過適度政策優(yōu)惠吸引資本市場中具有成熟管理經(jīng)驗的機構法人積極參與養(yǎng)老保險基金的投資運營；另一方面，制定嚴格的養(yǎng)老保險基金經(jīng)營機構資格選拔條件，對基金投資的規(guī)模、投資品種、投資風險及收益做明確規(guī)定，并引入市場競爭機制，力求監(jiān)管適度，確?；鸨Ｖ翟鲋的繕说膶崿F(xiàn)。

2．4健全基金監(jiān)管機制

健全基金監(jiān)管機制是確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金依法管理運作的保證。首先，要修訂滯后的基金監(jiān)管政策，尤其要加強金融混業(yè)背景下對社保基金投資的監(jiān)管，為基金監(jiān)管提供法律依據(jù)；其次，革除過分倚重行政監(jiān)督的弊端，構建社會保險基金監(jiān)督委員會統(tǒng)領下的多元監(jiān)督機制，優(yōu)化專門監(jiān)督細則，加強人社、審計、稅務、財政等部門間的協(xié)同性，避免過高的監(jiān)管成本和過低的監(jiān)管效率帶來的麻煩，對基金管理的各個環(huán)節(jié)及業(yè)務流程進行無縫隙監(jiān)督，提高專門監(jiān)督的實效性；再次，明確以政府為主的監(jiān)管主體，建立專門獨立的外部監(jiān)管機構，保持監(jiān)管權力的獨立性原則，吸納高水平監(jiān)管人才，確保內(nèi)部監(jiān)督落到實處；最后，建立嚴格的信息公開、披露制度，提高基金管理信息透明度，加強宣傳和政策引導，充分調(diào)動參保人、群眾及媒體等社會監(jiān)督的力量。

參考文獻：

［1］雷娜．養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌模式的對比分析［D］.西安：西北大學,2010．

第4篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳方案范文

一、試點單位基本情況

*鎮(zhèn)位于××市南10公里處，轄24個行政村、285個村民組、7.2萬人。全鎮(zhèn)符合參保條件的居民共有40399人，其中16——60周歲33570人，60周歲以上6829人。截至目前，全鎮(zhèn)入保3877人，其中16——60周歲1136人，60周歲以上2741人。

西大街辦事處位于××市城區(qū)西部，轄7個行政村、4個居民委員會，總人口1.9萬人。符合辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險條件的人數(shù)為15806人，其中16——45周歲10389人，46——60周歲3581人，61——69周歲918人，70——79周歲650人，80——99周歲267人，100周歲以上1人。截至目前，全鎮(zhèn)入保960人。

二、試點單位的主要做法

（一）搞好組織領導

*鎮(zhèn)、西大街辦事處對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作高度重視，將其作為當前的中心工作來抓。*鎮(zhèn)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領導小組，由黨委書記王建鋒、鎮(zhèn)長屈國強任組長，所有領導班子成員、各行政村支書、村委會主任為成員；各行政村也成立了相應機構，明確村支部書記為第一負責人，一名副職具體負責此項工作。西大街辦事處城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險小組以辦事處黨工委書記劉朝鋒、主任魏建朝為組長，實行班子成員、機關干部包村（居）委會責任制，村（居）委會完善村干部包組、組干部包戶的工作機制。

（二）搞好人員培訓

試點工作開展前，*鎮(zhèn)、西大街辦事處積極行動，認真做好政策培訓。在社保局的組織下，勞保所具體經(jīng)辦人員和各村信息聯(lián)絡員50多人參加了鄭州市社會保險事業(yè)管理局舉辦的業(yè)務知識培訓會議。同時，利用領導班子會議和機關干部學習日進行全面學習，吃透精神，掌握政策。以會代訓，在試點工作啟動動員會上，邀請鄭州市社會保險事業(yè)管理局及我市社保局相關領導對班子領導、機關工作人員進行培訓，詳細講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策。

（三）搞好宣傳發(fā)動

在召開由全體黨員干部、群眾代表、企業(yè)負責人參加的動員會的基礎上，社保局與試點單位通過各種渠道進行廣泛宣傳。在××市電視臺、廣播電臺定時、反復播放《鄭州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險試行辦法》。制作車體標語，進行車體廣告宣傳。將鄭州市社保局發(fā)放的鄭政﹝2008﹞22號文件、致廣大城鄉(xiāng)居民一封信、通告等宣傳資料發(fā)放到各個行政村、社區(qū)。在人口聚集地、客運站、集市街道、各種繳費網(wǎng)點張貼、發(fā)放宣傳資料。

7月30日，7月31日，兩地分別召開了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險啟動動員大會，特邀鄭州市勞動保障局總會計師、駐××市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險督導組組長席志宏、鄭州市社會保險事業(yè)管理局副局長、駐××市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險指導組組長衛(wèi)洛民參加了會議。

（四）搞好硬、軟件保障

第一，辦公場所到位。為方便今后群眾辦理參保手續(xù)，經(jīng)過反復比較，*鎮(zhèn)投入10萬余元，將敬老院臨街近100平方米的房子改造為業(yè)務辦理大廳；西大街辦事處騰出一樓的辦公室作為營業(yè)大廳。辦公所需的電腦、打印機及其他必要的辦公設施迅速到位，運行順暢。第二，人員配備到位。*鎮(zhèn)、西大街辦事處從勞保所挑選了包括所長在內(nèi)的3名社保經(jīng)驗豐富、懂政策、電腦操作水平較高的人員專門負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險手續(xù)的辦理。任用大學生村干部作為各村聯(lián)絡員，配合宣傳相關政策。第三，資金籌集到位。*鎮(zhèn)政府在居民養(yǎng)老保險資金籌集和管理中做到繳納資金到位、預算安排到位、預算執(zhí)行到位資金撥付到位。各村本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的程序，認真細致地做好居民養(yǎng)老保險基金籌集工作。

（五）搞好人員底子調(diào)查

8月3日前，*鎮(zhèn)、西大街辦事處保質(zhì)保量地完成了各年齡段符合參保條件人員基本情況調(diào)查摸底工作，以村為單位進行匯總，為下一步工作的開展打下堅實基礎。

（六）搞好參保登記、繳費

為了方便群眾入保，試點單位要求廣大干部服務上門，為老百姓免費復印有關證件，集中辦理入保手續(xù)，并派專人負責。并要求業(yè)務人員在為群眾辦理入保手續(xù)時，做到熱情、高效、微笑服務，自覺接受群眾監(jiān)督，真正達到群眾滿意。

三、試點單位的基本經(jīng)驗

（一）加強領導、明確責任是推動工作的重要保證

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作需要各政府的大力支持、各相關部門的密切配合，因此，需要一個強有力的領導班子。此次，兩個試點單位迅速成立相應的組織，行政正職全面管、專管副職具體管，建立了一套有學習、有檢查、有匯報的日常工作機制，明確分工，責任到人，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利開展提供了有力的組織保證。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍是推動工作的必要前提

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度是一項新生事物，政策的受益人群文化程度相對較低，涉及范圍和對象分布面廣，情況復雜，做好宣傳動員至關重要。因此試點單位采取了群眾容易接受的形式，深入開展政策宣講和輿論宣傳，深入淺出地講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的核心內(nèi)容，突出宣傳內(nèi)容的針對性、實效性，使群眾明白三個參保條件、明白一個繳費基數(shù)、明白七個繳費檔次、明白兩項參保補貼、明白一個繳費方式、明白兩項待遇構成、明白一個參保程序、明白一個繳費時限”、做到一個放心。

（三）資源到位、人員到崗是推動動作的必備條件

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險帶有很大的福利性，需要政府的大力支持，包括人力、物力、財力等各方面的支持?！痢潦袃蓚€試點城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作之所以能走在鄭州市的前列，與鎮(zhèn)政府、辦事處的大投入是分不開的。從選擇最合適的場地到迅速配備高素質(zhì)的人員，都體現(xiàn)著政府對此項民心工程的重視，不斷克難攻堅，才能最終加快推進速度，使我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作有影響、有成效。

（四）社會組織適當補助是推動工作的關鍵措施

西大街辦事處、*鎮(zhèn)政府多次召開會議，鼓勵各村委會、居委會、各經(jīng)濟組織出資幫助居民入保。在政府的號召下，不少有經(jīng)濟能力的村委會紛紛制定出了補助方案。*鎮(zhèn)河西村村委會拿出100萬元成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金會，這也是鄭州市首個村級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金會；黃固寺村兩委出資100余萬元，對參保人員進行現(xiàn)金補助。

（五）干部帶頭、典型引路是推動工作的有效途徑

通過機關干部、村干部、企業(yè)經(jīng)營者的示范效應，擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的吸引力是我市試點單位的重要經(jīng)驗。鎮(zhèn)政府、辦事處要求機關干部、村干部、企業(yè)經(jīng)營者在把利益講清、政策講透的同時，充分發(fā)揮示范帶頭作用，從自身做起，動員符合參保條件的直系親屬首先參保繳費，通過直系親屬的實際行動，帶動左鄰右舍、親朋好友都積極參保，形成一家參保，帶動一片的良好氛圍。例如，在*鎮(zhèn)朝化村三組組長錢拴喜與愛人的帶動下，兩天內(nèi)19名村民前往勞保所辦理參保手續(xù)。

四、對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的意見與建議

（一）有相當一部分老年居民的身份證已經(jīng)過期或者無效，建議公安戶籍管理部門協(xié)調(diào)辦理臨時身份證，以解決老年居民當前辦理手續(xù)難的問題。沒有有效身份證件，指定銀行無法辦理繳費手續(xù)，建議收費銀行能否以戶籍證明辦理收費業(yè)務。

第5篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳方案范文

結合當前工作需要，的會員“tom_jarey”為你整理了這篇2020年就業(yè)和社會保障服務所工作總結和2021年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，在鄉(xiāng)黨委政府和縣人社局的正確領導下，我鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務所全體工作人員凝心聚力，緊緊圍繞全年工作目標任務，認真抓好工作落實，各項工作有序開展,取得了一定工作成效，現(xiàn)將上半年工作總結報告如下：

一、工作開展情況

（一）城鄉(xiāng)居保提前超額完成參保繳費任務，城鄉(xiāng)居保扶貧實現(xiàn)應保盡保

我鄉(xiāng)切實把城鄉(xiāng)居保工作擺上重要位置，堅持依法經(jīng)辦，努力提高服務水平。在縣局召開城鄉(xiāng)居保保費征繳會議后，根據(jù)下達任務數(shù)，鄉(xiāng)黨委政府專門研究出臺《城西湖鄉(xiāng)2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險收繳實施方案》及《城西湖鄉(xiāng)2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作考核目標考評細則》，第一時間召開全體鄉(xiāng)村干部會議，布置2020年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作保費征繳工作。同時在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)居保政策宣傳活動，采取現(xiàn)場展臺、條幅、分發(fā)明白紙、宣傳手提袋及圍裙等多種形式開展政策宣傳活動，提高了政策知曉率。通過業(yè)務工作培訓會等方式，為各村經(jīng)辦人員講解城鄉(xiāng)居保有關政策，提升了鄉(xiāng)村工作人員經(jīng)辦服務能力和水平。2020年，我鄉(xiāng)參保繳費人數(shù)為25052人，個人繳費金額為7738500元，完成率占縣下達任務的110.2%。其中含財政代繳人員2732人，分別為建檔立卡貧困人口2399人，低保對象169人，重度殘疾二級以上155人，計生家庭（獨生子女死亡或傷殘）3人，計生家庭（手術節(jié)育并發(fā)癥）4人，特困人員2人，2020年新增到齡人員養(yǎng)老金發(fā)放為389人。

（二）、就業(yè)工作及時落實各項政策

一是公益崗位開發(fā)。按人社局要求，全面實施宣傳就業(yè)政策，按《六安市精準就業(yè)精準脫貧專項行動計劃《2017-2020》》文件要求，結合各村實際，因人設置崗位，2020年全鄉(xiāng)共設置公益崗位145個，截止目前共申報公益崗位補貼396000元。二是居家就業(yè)補貼申報。截止目前共為15個村16-60周歲符合居家就業(yè)的建檔立卡貧困戶108人次申報居家就業(yè)補貼92700元。三是交通補貼申報。根據(jù)縣人社局文件要求，2020年初給予2019年長期外出就業(yè)的的貧困勞動者每人500元交通補貼，我鄉(xiāng)共為250人申報了外出交通補貼125000元。四是技能培訓工程。2020年5月11日至15日在我鄉(xiāng)大會議室舉辦了2020年就業(yè)技能脫貧培訓，此次培訓由我鄉(xiāng)主辦，縣人社局委托霍邱皖西經(jīng)濟技術學院承辦，共有15個村80位貧困戶參加，培訓內(nèi)容為蛋雞、水稻小麥，稻田小龍蝦、白鵝等種養(yǎng)植方面知識講解和疾病預防注意事項。

（三）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險收繳工作

截止目前2021年全鄉(xiāng)參保人數(shù)為57258人954.31元，完成縣下達任務數(shù)的94.73%，其中民政代繳及貧困人數(shù)為5271人。

（四）社?？ㄞk理及發(fā)放工作

2020年上半年，全鄉(xiāng)共辦理社?？?267張，發(fā)放社會保障卡1529張，辦理臨時卡156張。

二、2021年工作計劃

（一）城鄉(xiāng)居保。持續(xù)做好常態(tài)化業(yè)務，推動各項工作有序進行。一是計劃在1月初開展2021年度城鄉(xiāng)居保征繳及達齡人員待遇領取工作；二是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險扶貧代繳及發(fā)放工作，實現(xiàn)應保盡保；三是進一步解決老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保制度銜接遺留問題。

（二）就業(yè)工作。強化風險防控管理，提升經(jīng)辦管理服務水平。1、根據(jù)公益崗位管理條例，加強崗位監(jiān)管，杜絕“頂崗”現(xiàn)象，及時做好公益崗位補貼申報發(fā)放；2、做好居家就業(yè)補貼申報工作；3、做好外出交通補貼工作。3、督促碉樓村、陳嘴村、許集村做好扶貧驛站及扶貧車間日常管理工作。

（三）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。做好2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險收繳掃尾和數(shù)據(jù)錄入工作。

（四）社保卡辦理與發(fā)放工作。

第6篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳方案范文

一、考核對象

全鎮(zhèn)20個村、11個居委會。

二、目標任務

圓滿完成2014年城鄉(xiāng)居民參保（含續(xù)保）率達95%以上，基本實現(xiàn)全覆蓋；符合享受養(yǎng)老保險金待遇人員社會化發(fā)放率達100%。

三、組織機構

為便于工作推進，決定成立鎮(zhèn)2014年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導組下設辦公室，地點在社保所，辦公室主任由仇多芳兼任。

四、工作措施

（一）加強領導。領導組負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳和解釋工作，安排2014年保費收繳的組織發(fā)動工作，根據(jù)村（居）任務完成進度適時進行調(diào)度，確保在5月30日前全面完成任務。

（二）做好服務。各村（居）干部要發(fā)揮工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，做好服務工作，積極為新參保人員代辦參保登記和續(xù)保人員代辦繳費，上報參保人員登記繳費花名冊，申報達齡人員待遇享受以及參保人員信息變更、死亡注銷等。

（三）明確責任。為做好今年的社保工作，確定村（居）支部書記為第一責任人，村（居）主任、鎮(zhèn)包村干部為直接責任人，村（居）其他干部為具體責任人。請各村（居）對照此辦法和分配任務數(shù)（見附件）盡快制定工作方案，分解任務，落實到人；社保所人員按照各自分工，深入村（居）進行督查、指導，負責收集資料，健全檔案及每周工作進度排序。

第7篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳方案范文

一、目標原則

按服務群眾、貼近生活、務實管用的工作要求，堅持以綠色公益宣傳為主導，采用多元化宣傳手段和自主宣傳相結合的原則，提高群眾對社會保障卡及社?？òl(fā)放養(yǎng)老保險待遇的認知和認同，2020年12月份基本實現(xiàn)享受養(yǎng)老保險待遇人員（含機關事業(yè)、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民）使用社?？I取養(yǎng)老保險待遇。

二、組織領導

為加快推進社會保障卡發(fā)放養(yǎng)老待遇工作，成立推進社會保障卡應用工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在信息檔案科，負責組織協(xié)調(diào)并按月調(diào)度社會保障卡更換進度。

三、時間安排

落實時間：2020年9月至2020年12月底。

四、工作步驟

全局各科室要根據(jù)本方案職責分工和推進時序，認真開展系列宣傳和換卡工作。

（一）印制宣傳資料

各業(yè)務科室預估宣傳資料發(fā)放量，由辦公室匯總后統(tǒng)一印制《關于全面推進社會保障卡發(fā)放養(yǎng)老待遇的通知》（附件1）海報（50份）、宣傳單、條幅（4份）。

落實時間:9月底前；

責任人：

（二）參保單位宣傳

根據(jù)《社會保障卡更換單位分工》（附件4）要求，由業(yè)務人員向所負責的企職保參保單位發(fā)放《致全縣參保單位的一封信——使用社會保障卡統(tǒng)發(fā)養(yǎng)老保險待遇問題須知》（附件3），使各參保單位及經(jīng)辦人員及時了解此項工作部署及要求，在本單位做好相關宣傳并收集社會保障卡復印件。

落實時間:8月15日至10月20日。

責任人：

（三）合作銀行宣傳

向合作銀行發(fā)放《縣社會保險事業(yè)管理局關于更換社會保障卡領取養(yǎng)老待遇的通知》及LED屏廣告語（附件2），在合作銀行進行張貼和宣傳。信息檔案科向合作銀行提供未換卡退休人員名單，由合作銀行工作人員通知退休人員攜帶身份證、社會保障卡到社保一樓換卡。

落實時間:9月21日-10月31日；

責任人：

(四）短信宣傳

信息檔案科利用州局短信服務平臺為10月底前仍未更換社?？ǖ?5周歲以下退休人員精準發(fā)送宣傳短信（附件2），進行社?？òl(fā)放養(yǎng)老保險待遇宣傳，擴大宣傳推廣范圍。

落實時間:11月1日-11月5日；

責任人：

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所宣傳

城鎮(zhèn)居民業(yè)務經(jīng)辦科要結合城鄉(xiāng)居保冒領追回工作，深入各個村，將城鄉(xiāng)居保未使用社保卡人員名單交給村干部，由村干部動員群眾更換社保卡；同時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所經(jīng)辦人員的培訓工作。

落實時間:9月-12月；

責任人：

（六）大廳宣傳

辦公室在局樓外懸掛宣傳條幅、大廳內(nèi)擺放海報；信息檔案科利用LED電子屏、廣告機全天候滾動播放相關宣傳資料；各業(yè)務科室在經(jīng)辦窗口向群眾發(fā)放宣傳單。

落實時間:10月-12月；

責任人：

（七）官媒宣傳

信息檔案科利用社保門戶網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡媒體進行長期醒目的報道，做到開放式全方位宣傳。各業(yè)務科室通過微信工作群、QQ工作群向參保單位進行持續(xù)性宣傳。

落實時間:9月-12月；

責任人：

（八）有序換卡

社會保險經(jīng)辦服務科及時對收集到的社會保障卡進行更換，在大廳經(jīng)辦過程中，做好宣傳引導，指導群眾有序換卡。從2020年11月份起，對于已激活社會保障卡但未主動登記換卡的領取待遇人員，通過數(shù)據(jù)比對方式采取按年齡、分批次、循序漸進的方式將待遇發(fā)放至領待人員的社會保障卡金融賬戶內(nèi)，之后社保待遇只發(fā)放到此社會保障卡中。確保2020年12月份基本實現(xiàn)享受養(yǎng)老保險待遇人員（含機關事業(yè)、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民）使用社保卡領取養(yǎng)老保險待遇；同時2020年新增享受失業(yè)待遇人員要全部使用社會保障卡進行發(fā)放。

落實時間:9月至12月20日；

第8篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳方案范文

一、目標任務

完成全鎮(zhèn)13260人農(nóng)村適齡居民續(xù)保工作，續(xù)保率98%以上；完成農(nóng)村適齡居民擴面工作，新增參保2200人；60周歲以上農(nóng)村老年居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放率100%。

二、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日—3月12日）。各村（居）作為新農(nóng)保工作責任主體，通過召開村（居）、組干部座談會、群眾代表會，充分利用村（居）公開欄、靠牌、墻字、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等各種形式進行廣泛宣傳，每個村（居）懸掛橫幅不少于2條，每個村民小組在醒目位置宣傳標語不少于4條，宣傳資料戶均1份。重點是宣傳動員全鎮(zhèn)已參保的農(nóng)村適齡居民及時到鎮(zhèn)民豐銀行網(wǎng)點續(xù)繳養(yǎng)老保險費。對有參保要求的人員，及時辦理參保登記手續(xù)。

（二）業(yè)務培訓階段（3月12日——3月15日）。鎮(zhèn)人社所組織各村（居）工作人員進行相關業(yè)務培訓。

（三）參保續(xù)保階段（3月15日——3月31日）。

1、各村（居）有組織地動員已參保農(nóng)村居民到民豐銀行網(wǎng)點續(xù)繳養(yǎng)老保險費。

2、為新參保居民辦理參保手續(xù)。

（四）調(diào)查摸底階段（4月1日——4月16日）。各村（居）認真組織村（居）、組干部對轄區(qū)內(nèi)16周歲以上人員參加社會養(yǎng)老保險情況進行全面調(diào)查統(tǒng)計，填寫《省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險情況調(diào)查表》和《省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險情況匯總表》，并于4月16日前上報紙質(zhì)及電子文檔，由鎮(zhèn)人社所匯總統(tǒng)一上報區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構。

（五）績效考核階段（4月16日——4月30日）。

1、考核各村（居）新農(nóng)保工作組織成立、政策宣傳、業(yè)務培訓等工作開展情況。

2、各村（居）駐村領導、支部書記每人繳納保證金1000元，駐村鎮(zhèn)干每人繳納保證金500元。5月1日前對各村（居）新農(nóng)保工作開展情況及調(diào)查登記情況進行考評、獎懲。按要求及時完成按1:1給予獎勵，未按要求完成任務全額扣除保證金。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各村（居）要成立工作組織，建立村（居）主要領導負總責、村（居）專人承辦的續(xù)保繳費工作責任體系。

第9篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳方案范文

一、政策落實（基礎分1.5分，自評得分2.6分）

（一）加強領導，強化責任。我局領導高度重視，深刻認識全面推進脫貧攻堅工作的重要性和緊迫性，將社會保障扶貧專項工作納入每年年底績效考評體系，加強對社會保障扶貧的組織領導，把社會保障扶貧工作納入重要議事日程，全年召開6次專題會議研究社會保障扶貧專項工作，每月至少下基層調(diào)研、指導1次，以準確了解困難的所思所盼，及時幫助特困群眾解決實際困難。同時強化牽頭部門、領導的主體責任，切實擔負起政策落實、資金發(fā)放、工作保障和監(jiān)督管責任；強化責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股室的具體責任，切實履行好扶貧對象的核查、管、評議、資金發(fā)放等工作職責。

（二）明確任務，認真落實。研究制定、實施社會保障扶貧專項工作方案，按照各項工作安排，細化具體措施，落實扶貧專項資金保障，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實專人負責此項工作，確保組織到位、責任到位、工作到位，確保社會保障扶貧專項工作取得實效。

（三）加強協(xié)作，形成工作合力?？h民政局、縣殘聯(lián)、縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管局在認真落實社會保障扶貧專項責任的基礎上，加強統(tǒng)籌銜接，全年召開2次聯(lián)席會議，專題研究社會保障扶貧專項工作。我局履行好社會救助體系建設的統(tǒng)籌職責，認真落實好最低生活保障保障制度，做好低保兜底工作；縣財政局及時安排、撥付各項社會保障資金，加強社會保障資金監(jiān)管；人力資源和社會保障局切實實施好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策；縣殘聯(lián)認真落實殘疾人扶貧對象生活費補貼、城鄉(xiāng)重度殘疾人護補貼和困難殘疾人生活補貼制度。

（四）加強政策宣傳、督導，做好培訓工作，狠抓落實。積極宣傳社會保障扶貧政策，讓群眾充分解把握政策要求，讓社會保障扶貧各項政策得以落到實處。同時做好培訓工作，全年共組織開展專項工作培訓一次，殘疾人相關培訓一次。加強社會保障扶貧專項工作督查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，推動各項工作落實到實處。

二、項目推動（基礎分1.5分，自評得分2.4分）

（一）對象認定

與扶貧開發(fā)局、殘聯(lián)等相關部門密切配合，加強農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)在對象認定上的銜接，加強貧困殘疾人和重度殘疾人相關信息的溝通，逐步實現(xiàn)信息共享，加強信息核對，把符合條件的困難群眾全部納入社會保障范圍，對象認定精準，無“漏保”“錯?！爆F(xiàn)象的發(fā)生。

（二）項目資金落實情況

1.農(nóng)村最低生活保障資金

我縣2019年度農(nóng)村最低生活保障項目所需資金已按現(xiàn)行渠道納入困難群眾救助補助資金安排，我局結合我縣實際，已按每季度動態(tài)調(diào)整人數(shù)，足額發(fā)放于我縣農(nóng)村低保對象，總結發(fā)放資金179.91萬元。

2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金

根據(jù)財政局、人社局、醫(yī)保局《關于下達2019年度省級財政困難群眾社會保險個人繳費代繳資金的通知》文件精神，省級財政下達的困難群眾社會保險個人繳費代繳預撥資金8.9萬元已下達至我縣。我局已將代繳資金按文件要求列入規(guī)定科目，撥入基金專戶，目前共使用代繳資金84300元，已全部在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)中做到個人賬戶到賬處，結余4700元，根據(jù)“據(jù)實據(jù)效，據(jù)實代繳”的原則，待明年結算后退回省級財政。

3.貧困殘疾人扶助資金。

（1）重度殘疾人護補貼資金。

我縣2019年度重度殘疾人護補貼資金已納入財政公共預算安排，省、、縣共計下達資金下達資金71.86萬元（其中省級資金是27.09萬元，級資金是24.77萬元，縣級資金是20萬元），因人員取締過多，我局向縣財政局追減縣級資金12萬元，實際發(fā)放資金61.173萬元。

（2）困難殘疾人生活補貼資金。

我縣2019年度困難殘疾人生活補貼資金已納入財政公共預算安排，省、、縣共計下達資金40.39萬元（其中省級資金16.53萬元，級資金9.86萬元，縣級資金14萬元），實際發(fā)放資金37.614萬元（縣級資金結余2.776萬元）。

（3）扶貧對象生活補貼資金。

我縣2019年度扶貧對象生活補貼資金已納入財政公共預算安排，省、、縣共計下達資金91105.3元（其中省級資金4.4萬元，級資金2.05萬元，縣級資金26605.3元），實際發(fā)放資金86655.3元，剩余資金退回縣級財政。

（三）整改情況

今年我縣社會保障專項扶貧工作在審計、督查暗訪和交叉檢查及第三方評估中未反饋有問題。

（四）系統(tǒng)錄入情況

每月按時、及時、準確填報“六有”數(shù)據(jù)平臺專項資金數(shù)據(jù)，未發(fā)生漏填、錯填的情況。

三、扶貧成效（基礎分2分，自評得分3.5分）

（一）項目完成情況

1.農(nóng)村最低生活保障（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣財政局）

2019年以來，縣民政局按照“精準扶貧、精準脫貧”和以戶為單位，計算家庭總收入后按標施保、應補盡補、應保盡保、動態(tài)管要求，全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，累計發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金9084人次，179.91萬元，同時加強與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，充分發(fā)揮了低保政策在扶貧攻堅中的兜底救助保障功能。

2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣財政局）

全年持續(xù)開展全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險情況摸底工作，并為全縣843名符合代繳政府的建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員三類人員實行100元/人/年的政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策。按照據(jù)實代買的原則，全縣符合此次政府代繳政策的843人已全部在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)中做到賬處，并在全民參保登記管系統(tǒng)內(nèi)做同步更新，完成上級下達的代繳任務102.3%。

3.貧困殘疾人扶助（牽頭單位：縣殘聯(lián)、縣民政局，責任單位：縣財政局、縣扶貧開發(fā)局）

（1）重度殘疾人護補貼。

積極開展重度殘疾人護補貼發(fā)放工作，全年對一級重度殘疾人按每人每月100元的標準發(fā)放護費用補貼，對二級重度殘疾人按每人每月80元的標準發(fā)放護費用補貼。全年累計為7468人次重度殘疾人發(fā)放護補貼61.173萬元。

（2）困難殘疾人生活補貼。

積極組織開展向持有第二代殘疾人證的低保對象發(fā)放困難殘疾人生活補貼工作。2019年提高發(fā)放困難殘疾人生活補貼，由2019年80元／月提高到90元／月，完成提高補貼標準100%。全年我局累計發(fā)放困難殘疾人生活補貼4180人次，37.614萬元。

（3）扶貧對象生活補貼

2019年，對全縣持有第二代殘疾人證縣戶籍殘疾人中的建檔立卡扶貧對象，且未享受低保的，按政策核發(fā)殘疾人扶貧對象生活費補貼。每個對象的發(fā)放標準，以國定貧困線(2018年國定貧困縣暫未定)與該對象年收入的差額為準。該項補貼的實施，以縣扶貧開發(fā)局認定的為準，主要參考《全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管系統(tǒng)》。2019年我縣殘疾人扶貧對象共計35人，累計發(fā)放殘疾人扶貧對象生活補貼86655.3萬元。（年初計劃發(fā)放38人，因其中3人經(jīng)過核定，年收入超過發(fā)放標準，不再符合發(fā)放要求）

（二）工作亮點