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關鍵詞:工商企業(yè)管理專業(yè) 技能導向 課程體系
我院自1986年開設企業(yè)管理專業(yè),隨著社會經(jīng)濟形勢發(fā)展,在課程設置、課程內(nèi)容上多次改革,現(xiàn)在根據(jù)《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《浙江省人民政府關于促進高等教育發(fā)展的若干意見》的精神,圍繞為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略實施提供支撐和服務,積極推行工學交替、任務驅(qū)動、項目導向、頂崗實習的教學模式,全面深化以實踐性、開放性和職業(yè)性為指向的教學內(nèi)容、課程體系和教學方法的改革。
長期以來,受傳統(tǒng)高等教育體制的制約,工商企業(yè)管理專業(yè)課程體系還停留在傳統(tǒng)的模式上,跟不上現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變的步伐。筆者通過走訪企業(yè)、召開歷屆校友訪談會、電話訪談等方式對我國企業(yè)常用的管理工作進行了調(diào)查分析,提出構(gòu)建高職工商企業(yè)管理專業(yè)課程體系的研究思路,課程體系改革應以培養(yǎng)一線應用性專門人才為根本任務,以適應社會需求為目標,以培養(yǎng)技術(shù)應用能力為主線設計學生培養(yǎng)方案及構(gòu)建課程、教學內(nèi)容體系。就是要以技能為導向,以職業(yè)崗位發(fā)展為目標明確專業(yè)定位,以工作任務為線索確定課程設置,以職業(yè)能力為依據(jù)組織課程內(nèi)容,以典型產(chǎn)品(服務)為載體設計教學活動,以職業(yè)技能鑒定為參照強化技能訓練。所以說,以技能為導向的課程改革抓住了職業(yè)教育培養(yǎng)目標的本質(zhì),打破了傳統(tǒng)的以知識為核心的學科課程體系,構(gòu)建以技能為核心的課程體系,是職業(yè)教育課程領域的一次徹底變革。
一、工商企業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)行課程體系和教學內(nèi)容中存在的弊端
(一)現(xiàn)行課程體系顯現(xiàn)出“專才教育”模式的特點
據(jù)調(diào)查,我國高職院校工商企業(yè)管理專業(yè)一般將人才培養(yǎng)目標定位于滿足某一個崗位的專門人才,在這一目標的指導下,專業(yè)課程設置過細、過專、過窄,對必修課的重視大大超過選修課,選修課不僅課時少,而且課程類別也比較單一,培養(yǎng)出來的學生共性有余而個性不足,在教育模式上只注重知識的傳授而忽略了對學生綜合能力的培養(yǎng)。我院03年和04年級教學計劃偏重項目管理,05年和06年教學計劃偏重質(zhì)量管理,其結(jié)果是學生就業(yè)面太窄,導致同學在校學到知識用不上,而在實際管理工作中需要的基本知識與能力只能是邊干邊學,這既不符合現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展對企業(yè)管理人才的要求,也不利于學生在激烈的市場競爭中綜合能力的培養(yǎng)。
(二)教學內(nèi)容及課程設置與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展狀況的差距較大
我院工商企業(yè)管理專業(yè)原來注重引進一些國外經(jīng)濟管理的最新理論和實踐經(jīng)驗,并結(jié)合我國的實際情況設置了一些新課程,或?qū)υ姓n程的教學內(nèi)容進行了修訂,比較典型的課程有項目管理、質(zhì)量管理、電子商務、人力資源管理、現(xiàn)代物流學等。這些課程的設置現(xiàn)在已不適應我院發(fā)展需要和工學結(jié)合的精神。誠然,我們要學習西方一些先進的、有益的理論和經(jīng)驗,但是中國與外國的社會歷史文化不同,所處的發(fā)展階段也有很大差距,用傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論已很難解釋中國當前的經(jīng)濟現(xiàn)象,用一種固定的管理模式更難套用中國的客觀實際。
(三)重理論知識的傳授,輕實踐能力的培養(yǎng)
工商企業(yè)管理專業(yè)是培養(yǎng)從事管理工作的高技能、應用型一線人才和高素質(zhì)勞動者,其教育必須體現(xiàn)“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,以特色求發(fā)展的辦學理念,突出能力培養(yǎng),重視實踐教學”。然而我國高職工商企業(yè)管理專業(yè)教育并非如此, 不同程度地存在“關門辦學”的傾向。在課程設置上,專業(yè)理論課的開設越來越多,而傳授應用性知識、培養(yǎng)學生實際工作能力的實踐環(huán)節(jié)受到輕視和排擠,有些課程設置了實踐環(huán)節(jié),也僅僅流于形式。其結(jié)果是,學生的實際工作能力和適應社會的能力越來越差,在人才市場的競爭力越來越弱。
上述諸多問題是工商管理專業(yè)在其發(fā)展過程中不斷積累并暴露出來的。隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,企業(yè)需要一大批能夠應付日益復雜、國際化的具有專業(yè)理論知識的應用型人才,作為培養(yǎng)從事中小企業(yè)管理工作的高技能、應用型
一線人才和高素質(zhì)勞動者的工商管理專業(yè),其課程體系與教學內(nèi)容的改革迫在眉睫。
二、關于工商企業(yè)管理專業(yè)以技能為導向的課程體系改革的具體做法
工商企業(yè)管理專業(yè)教學對學生的實踐性、應用性要求高,原有的課程體系存在著太注重理論的學習,而忽視實踐環(huán)節(jié)。課程顯得既枯燥無味,又空洞乏力,導致學生雖滿腹經(jīng)綸,卻只能紙上談兵,動手實踐能力較差,不利于學生在學習時具備綜合運用能力。因此,以技能為導向構(gòu)建工商企業(yè)管理專業(yè)課程體系應在以下幾個方面進行改革。
1.提高學生技能,突出實踐性教學環(huán)節(jié),為社會培養(yǎng)型應用型人才
課程體系設置既要考慮當前社會對人才的需求,同時還要立足于未來,要有利于受教育者將來隨著社會需要的變化而實現(xiàn)知識的自我更新。在課程結(jié)構(gòu)上,打破過去的文化課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課“三層樓”的模式,建立公共基礎課、專業(yè)課、綜合實踐課、選修課的課程體系結(jié)構(gòu)。由于管理類課程的理論教學要與實踐結(jié)合才能發(fā)展,才有意義,因此,工商企業(yè)管理專業(yè)的教育必須解決專業(yè)知識的教學與實際操作脫鉤的矛盾,未來的工商管理教育必須改進教育模式,增加技能型課程在教學計劃中的比重,在實際中理解理論知識、掌握實際技能。具體表現(xiàn)在要讓學生掌握管理的實用性技能,提高學生在實際工作中的操作能力,以增強學生對崗位的適應能力。為此,我院工商企業(yè)管理專業(yè)加強校內(nèi)校外實訓基地建設,已建立了ERP實訓室、企業(yè)運營管理決策實訓室、人力資源管理實訓室,為實踐教學提供一個良好的環(huán)境。同時在市場中廣泛尋求合作伙伴,建立幾個長期、穩(wěn)定的實踐基地,密切與企業(yè)的聯(lián)系,建立校企合作長效機制,發(fā)展企業(yè)與專業(yè)的良性互動關系。目前已與浙江興合集團特產(chǎn)公司、農(nóng)資公司、下沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)康師傅集團鼎新工廠、玫琳凱(中國)化妝品有限公司等企業(yè)建立工學結(jié)合關系,這既有利于教師積極參與公司和商界的運作,從而不斷通過實踐來充實教學,又可使學生有更多的實踐機會和更好的實踐條件。另外本專業(yè)獲得國家質(zhì)量認證培訓中心“內(nèi)審員職業(yè)”培訓考試基地資格,為學生職業(yè)技能提供有利環(huán)境,強化了技能訓練,從而提高學生就業(yè)競爭力。
2.以就業(yè)為導向改革課程內(nèi)容
配合課程體系的改革,工商管理專業(yè)課程的課程內(nèi)容也必須進行相應的改革。課程內(nèi)容改革的一個總體原則是課程內(nèi)容從知識本位轉(zhuǎn)向職業(yè)能力本位。以就業(yè)為目標的課程設置,首先要求做到寬基礎:“寬基礎”就是所設置的課程不是針對本專業(yè),而是針對同類職業(yè)崗位和職業(yè)群所需要的知識和技能而言的,教學內(nèi)容不僅滿足當前本職業(yè)崗位對企業(yè)管理從業(yè)者的要求,還要重視其前瞻性,即未來本職業(yè)崗位對管理從業(yè)者的要求。課程設置要著眼于學生的可持續(xù)發(fā)展,著眼于為繼續(xù)學習打基礎,著眼于專業(yè)技術(shù)訓練,著眼于轉(zhuǎn)崗能力和關鍵能力的培養(yǎng)。其次是活模塊:“活模塊”是指為適應管理類職業(yè)群所設計的知識和技能,以企業(yè)管理專業(yè)技術(shù)訓練為主,以技能考證專項訓練為導向,通過綜合化,沖破學科體系完整性的約束,充分體現(xiàn)新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法,把工商企業(yè)管理理論知識、實踐技能、應用環(huán)境三者結(jié)合起來,融為一體,直接指向職業(yè)能力的提高。最后是人本位:“人本位”是指以完善學生個體人格,提高學生個體素質(zhì)為目標的課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式。它注重文理學科的滲透,著眼于人的全面發(fā)展和人的綜合素質(zhì)與能力的提高。它讓學生“學會認知,學會做事,學會生存,學會發(fā)展”,致力于完善學生的人格。
3.課程體系改革有利于教師教學方法創(chuàng)新
課程體系的合理構(gòu)建決定教學方法、教學手段的改革方向。在知識領域,基礎理論以必需、夠用為度,以掌握概念、強化應用為重點,專業(yè)課教學強調(diào)針對性和實用性。在職業(yè)技能的培養(yǎng)方面,要提高創(chuàng)造性技能的比重,弄清專業(yè)覆蓋的崗位應具備的能力,以突出應用型、技術(shù)型人才培養(yǎng)的目標,對學生進行更多如何解決問題的能力訓練。課程實訓、校內(nèi)模擬實習、頂崗實習、畢業(yè)實習要改變以往按教師的思路完成的傳統(tǒng)模式,選擇創(chuàng)造性思維的設計課程,讓學生在實習和教學實踐中獲得理論和社會實踐知識。熟悉行業(yè)的從業(yè)者應具備的工作和學習態(tài)度,轉(zhuǎn)變教與學的觀念。教師應創(chuàng)造學習環(huán)境,遵循高職高專的特殊教學規(guī)律,讓學生在職業(yè)訓練中學習,在學習中進行職業(yè)訓練,激發(fā)學生的學習熱情。
在實行以技能為導向的工商企業(yè)管理專業(yè)課程體系改革中,教師的教學方法也出現(xiàn)了很大的變化。針對不同課程,任課教師分別采用不同的教學方法。人力資源管理重點采用情景模擬式教學、管理學基礎重點采取互動式教學方、生產(chǎn)與運作管理重點采用“問題――自主探究解決”教學方法、而案例教學法廣泛運用于教學實踐中。任課教師通過案例討論、案例書面分析報告、案例角色模擬、案例課堂演講、案例辯論等,提高案例教學效率,讓學生通過案例教學的體驗式和互動式學習,實現(xiàn)理論聯(lián)系實際,培養(yǎng)“團隊工作精神”,感受、體會和把握管理的真諦和精髓,提升發(fā)現(xiàn)、分析和解決管理中實際問題的能力。
三、課程體系設置改革初顯成效
世界各國高職教育發(fā)展的經(jīng)驗以及中國高職教育發(fā)展的現(xiàn)狀都表明,高職院校采用“專才教育”的模式已不能適應時代的需要。為了適應我國現(xiàn)代經(jīng)濟社會對人才多方面能力的要求,高職工商企業(yè)管理專業(yè)應該把培養(yǎng)基礎知識夠用、具有職業(yè)能力的工商管理專業(yè)人才作為自己的目標。為此,以技能為導向的課程體系在注重理論教學的基礎上,加強對學生實際綜合能力的培養(yǎng),包括社會適應能力、為人處事能力、心理承受能力等多種能力的培養(yǎng)以及對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。本專業(yè)圍繞 “通專”結(jié)合的人才培養(yǎng)模式:要求學生既有企業(yè)管理從業(yè)人員在工作過程中所涉及到的具有普遍適用性的管理技能、管理方法和管理工具又有某個具體職業(yè)特定知識和技能,為此我們圍繞通用管理能力開設《管理學基礎》《管理溝通》這二門課,在學生掌握通用管理能力前提下,根據(jù)企業(yè)對經(jīng)營管理人才工作任務與職業(yè)能力需要開設營銷管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、人力資源管理課程,同時打破課程體系,開設專項實訓和綜合實訓課,包括職業(yè)素質(zhì)拓展訓練、人力資源管理模擬實訓、客戶關系管理模擬實訓、企業(yè)管理綜合實訓、內(nèi)審員職業(yè)資格培訓等,教學內(nèi)容深受學生歡迎,教學效果明顯,學生學習積極性、主動性、創(chuàng)造性明顯提高。特別是通過開設《企業(yè)管理綜合實訓》課程,鼓勵引導學生參加國際企業(yè)管理挑戰(zhàn)賽和創(chuàng)業(yè)策劃大賽,將企業(yè)實際經(jīng)營管理系統(tǒng)或某些管理業(yè)務簡化,讓學生扮演不同角色,模擬實際經(jīng)營情景進行決策,以整合管理理論知識,使學生在技能上達到:學會進行市場調(diào)查、信息收集、市場預測及市場分析;學會在企業(yè)不同部門、崗位之間的工作協(xié)調(diào)能力與溝通技巧;親身感受創(chuàng)業(yè)的艱辛、現(xiàn)實環(huán)境中競爭的殘酷性和科學有效管理的重要性,從而增加學生的感性認識和參與意識,客觀的看到自己的優(yōu)勢與不足,懂得今后理性的去選擇職業(yè)和崗位,這些課程不但對工商企業(yè)管理專業(yè)學生的專業(yè)技能提出了很高要求,更要求他們具備很強的創(chuàng)新能力。
以上就是我院工商企業(yè)管理專業(yè)課程體系改革的嘗試,希望起到拋磚引玉的作用,為培養(yǎng)我國高技能、應用型工商企業(yè)管理人才作出共同努力。
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【關鍵詞】公路工程;監(jiān)理工作;質(zhì)量;影響因素
【中圖分類號】U415.1【文獻標識碼】A【文章編號】2095-2066(2016)15-0186-02
1引言
我國的公路工程監(jiān)理是以FIDIC土木工程合同條款為基礎,以監(jiān)理單位為核心建立的工程制約管理模式。合理的監(jiān)理制度能夠有效促進公路工程施工的專業(yè)化、社會化,提高工程管理水平,控制公路建設的質(zhì)量、安全;降低工程施工成本與保障合理工期,而現(xiàn)實施工中,監(jiān)理工作往往受到多種因素的影響,在一定程度上制約了監(jiān)理作用的正常發(fā)揮。
2公路工程監(jiān)理質(zhì)量控制
公路工程的監(jiān)理質(zhì)量控制,主要指的是針對涉及工程質(zhì)量的相關工序、流程等,對公路工程施工進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)控與管理,尤其針對可能發(fā)生影響工程質(zhì)量的關鍵工序,實施嚴格的監(jiān)督,從而保證公路工程的監(jiān)理質(zhì)量流程具有規(guī)范性,各個施工環(huán)節(jié)都能夠符合滿足國家的相關施工規(guī)范要求與標準,以達到工程建設合格以上標準。同時,還需要注意配合完善公路工程監(jiān)理規(guī)劃、細則的編制,嚴格把關公路各分項工程、每一道施工工序質(zhì)量,如果發(fā)現(xiàn)存在不合格、不合理現(xiàn)象,應當及時采取補救的方法,從而保障公路工程的監(jiān)理質(zhì)量,使得公路工程建設項目質(zhì)量達到合格標準以上。
3影響監(jiān)理工作質(zhì)量的內(nèi)部因素
3.1監(jiān)理單位因素
公路工程監(jiān)理單位監(jiān)理工作的開展,主要是通過技術(shù)、經(jīng)費兩個方面進行招投標,以取得相關的監(jiān)理權(quán)限,如果投標單位在技術(shù)層面上,不能保持充分滿足監(jiān)理工作的情形下,因此會通過壓低監(jiān)理費用的方式來謀求中標。在當前的許多工程項目監(jiān)理工作中,其費用可能不足工程投資總額的1%,如果一旦中標,監(jiān)理方為了節(jié)約監(jiān)理的成本,獲取更大經(jīng)濟效益,可能會不按照相應的監(jiān)理合同的約定來實施監(jiān)理工作,例如監(jiān)理人員方面往往存在資質(zhì)不夠、素質(zhì)較低等現(xiàn)象,都會在一定程度上,制約監(jiān)理工作的有效實施,人員缺位等現(xiàn)象。如果監(jiān)理費用較低,則監(jiān)理方所獲取的收益也相對較少,在一定程度上會制約監(jiān)理方的設備更新及投入,從而影響對工程的監(jiān)理效果,監(jiān)理方為謀求經(jīng)濟利益最大化會從人力資源成本控制為切入點,降低人員工資福利和錄用無證人員,還有關于廉政工作方面均會受到影響,從而影響到工程施工監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。
3.2監(jiān)理人員方面的因素
3.2.1監(jiān)理人員業(yè)務能力監(jiān)理人員的業(yè)務能力,主要包括開展監(jiān)理工作的相關專業(yè)知識、法律法規(guī)、技能和所需要的各項資格證書。而當前的公路工程監(jiān)理人員,往往存在相關專業(yè)知識、法律法規(guī)、技能不強、管理經(jīng)驗不足、對施工工藝了解不全面,以及對于監(jiān)理工作認識有偏差等問題。由于監(jiān)理工作旨在監(jiān)控工程的施工質(zhì)量,因此需要保證該項工作的獨立性,從而不受外來因素的影響,保證工作的順利進行,但當前部分監(jiān)理方或監(jiān)理人員過分屈就于業(yè)主,導致部分工程監(jiān)理工作失實、失真現(xiàn)象存在。3.2.2監(jiān)理人員職業(yè)道德公路工程監(jiān)理人員應當具備公平、公正的態(tài)度與立場,在能夠獨立完成監(jiān)理工作的同時具有一定的威信,并得到業(yè)主、施工單位的信任,從而確保監(jiān)理工作的順利開展及實際工作質(zhì)量。而在實際的工作中,部分監(jiān)理工作人員卻嚴重缺乏職業(yè)道德,影響監(jiān)理工作的質(zhì)量,導致社會上部分監(jiān)理企業(yè)的形象被損害,嚴重影響公路工程建設正常實施。
3.3權(quán)利受限因素
國內(nèi)當前的工程監(jiān)理在諸多因素的影響下,建設方往往會剝奪監(jiān)理人員的部分權(quán)利,影響對于成本、施工進度的控制效果,甚至出現(xiàn)監(jiān)理人員無權(quán)干涉的現(xiàn)象,導致監(jiān)理人員難以發(fā)揮自身職能,影響工作熱情,出現(xiàn)不負責任等問題。另外,建設方由于管理層次過多,機構(gòu)龐雜等實際狀況,導致監(jiān)理方違背雙方委托的合同約定,削弱、限制了監(jiān)理職責權(quán)限,虛化了其應當具備的監(jiān)控功能,難以發(fā)揮全方位的控制能力。
3.4監(jiān)理費用和其他內(nèi)部因素
監(jiān)理工作的正常開展少不了監(jiān)理費用的支持,但是公路建工程的建立周期往往時間都比較長,盡管很多監(jiān)理單位的利潤非常豐厚,但是一些監(jiān)理企業(yè)的收支不平衡,不能保持人才的儲備和培養(yǎng),這就限制了監(jiān)理人員的發(fā)展,也容易讓建設方對監(jiān)理方產(chǎn)生不信任的心理,去限制監(jiān)理方。這些不利因素都限制了公路工程監(jiān)理的發(fā)展和進步,還有很多工程的管理機構(gòu)混亂,監(jiān)理權(quán)限多處受到限制,這也影響到了監(jiān)理方工作的獨立性。
4外部因素的影響
4.1輿論導致定位誤區(qū)
政府部門、社會輿論長期對于工程的監(jiān)理工作存在認識誤區(qū),認為在施工質(zhì)量方面,監(jiān)理方應當是最大的責任承擔者。而在實際的公路工程施工中,公路工程施工質(zhì)量受多方面因素的影響。而認識誤區(qū)容易導致監(jiān)理方只對施工現(xiàn)場進行控制,而忽視施工進度、費用及安全的管理與控制,今后應逐步加大監(jiān)理方的權(quán)限,確保對公路工程施工全方位的控制與管理,提高工程質(zhì)量。
4.2決策合理性的影響
當前的公路工程監(jiān)理工作,其工作范圍往往局限于施工、缺陷責任期,因而不能實現(xiàn)工程建設的全過程監(jiān)理,這種狀況嚴重影響工程實施的可行性,在實施監(jiān)理的過程中,通常只能開展被動的工作,導致在出現(xiàn)設計變更時,難以提供準確、符合項目不同設計理念的意見,甚至導致部分監(jiān)理人員的無資質(zhì)出現(xiàn),通過掛靠手段等,贏得工程施工監(jiān)理權(quán)限,最終導致監(jiān)理方實施監(jiān)理存在被動性與不確定性。
4.3業(yè)主和施工方影響
①實踐過程中,有些業(yè)主在公路工程的建設過程中,不斷變相更改合同中有關監(jiān)理方的權(quán)限,甚至利用行政手段的越權(quán)十預來行使工程項目的監(jiān)理職能,導致監(jiān)理工作的混亂;②有些施工方往往認為,監(jiān)理工作僅僅是形式化的工作,因而在很大的程度上忽視監(jiān)理工作的開展;③有的施工方認為,監(jiān)理工作的實施過程太過復雜,于是采取回避的態(tài)度,在增大監(jiān)理工作難度的同時,影響了監(jiān)理工作質(zhì)量。
4.4不同階段的影響因素
4.4.1投資決策與可行性研究監(jiān)理在工程項目立項之前,需要進行前期投資決策及其可行性的研究,做好相關的準備工作,從而保證后續(xù)工作的順利開展,充分合理地利用工程資金,使工程的質(zhì)量得到保證,避免給工程帶來施工缺陷,導致所投入的資金受損,更加難以順利開展監(jiān)理工作,影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。4.4.2設計監(jiān)理工作我國當前的公路工程,往往會忽略對于工程設計階段的監(jiān)理,且不要求監(jiān)理人員也一并參與到工程的設計工作中,導致設計中存在的錯誤難以及時發(fā)現(xiàn),反而可能在后期的施工階段,被監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn),不僅會影響監(jiān)理工作的進度,同時也會大大提高工程的返工甚至停工,嚴重的情況下,還可能導致人員的傷亡、工程蒙受巨大經(jīng)濟損失。4.4.3施工監(jiān)理對于工程施工階段的監(jiān)理工作,監(jiān)理方與施工企業(yè)在簽訂相關協(xié)議之后,往往由于工期緊迫,忽視施工前一些必要的準備工作,在施工企業(yè)施工技術(shù)、施工人員構(gòu)成、施工圖紙、施工合同等方面,都缺乏充分的準備,因而難以做到熟練掌控工程施工過程,進而影響開展監(jiān)理工作的質(zhì)量。
5公路工程監(jiān)理質(zhì)量和控制策略分析
5.1提高監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)
要求負責監(jiān)理工作的相關企業(yè),都擁有工商行政管理部門所頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,有國家行政主管頒發(fā)的行業(yè)資質(zhì)證書,同時在監(jiān)理設備設施、儀器、人員配備等方面,都具備了工程監(jiān)理資質(zhì)及監(jiān)理工作的能力。監(jiān)理單位作為公路工程項目的管理者,應當注意通過定期組織能力考試等措施,加強對項目監(jiān)理機構(gòu)人員相關的業(yè)務水平的考核、提升。監(jiān)理企業(yè)還可以定期組織職業(yè)技能培訓,從而能夠逐步提高自身技能與整體監(jiān)理工作人員的素質(zhì),同時幫助其他施工人員,提高專業(yè)技術(shù)水準,促進公路工程監(jiān)理工作,保證工作質(zhì)量與控制流程的順利進行,如圖1所示。
5.2加強工程監(jiān)理資料檔案管理
專業(yè)監(jiān)理人員還需要注意做好相關監(jiān)理資料、檔案的記錄與保存,這些資料檔案能夠為后期的工程監(jiān)理工作提供重要的理論指導。在很多情況下,工程施工質(zhì)量也離不開資料檔案的質(zhì)量,為確保其中信息完整、及時且準確,需要安排專門的資料管理機構(gòu)與人員,進行記錄、歸納與整理,建立專門的資料檔案室,制定相關的檔案管理條例,以便將檔案進行分門別類的管理。
5.3完善企業(yè)內(nèi)部管理,推進監(jiān)理體制改革
通過加快體制改革,形成具有自我約束、提高自我發(fā)展能力的現(xiàn)代化工程監(jiān)理企業(yè),改善其內(nèi)部的管理與監(jiān)理制度,從而促進監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。為了使企業(yè)人才能夠在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,需要進行格局的合理分配,讓監(jiān)理人員能夠充分發(fā)揮其工作積極性,讓監(jiān)理企業(yè)能夠?qū)椖勘O(jiān)理部門實施必要的能力考核,按照考核結(jié)果分配調(diào)節(jié),進一步規(guī)范監(jiān)理部門相關工作。另外,還可以建立一個學習型監(jiān)理企業(yè),讓監(jiān)理人員能夠在其中不斷學習升造,提高監(jiān)理人員的工作能力,幫助他們熟悉合同文件、技術(shù)規(guī)范等,能夠針對工程管理做出完善的計劃調(diào)整,促進公路工程監(jiān)理行業(yè)更好的發(fā)展。
6結(jié)語
公路工程的監(jiān)理工作應當是一項貫穿整個項目終始的綜合性管理工作,同時也是一項具有很高難度的管理工作。因此,開展公路監(jiān)理應當更加努力探索,真正實現(xiàn)合理處理施工中相關的質(zhì)量、安全、費用以及工期間關系等工作,最終達到確保工程項目實現(xiàn)預期的建設目標,達到最優(yōu)化工程效益的目的。
參考文獻
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在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,工程的種類繁多并且有著多樣性的特點,因此工程監(jiān)理業(yè)務也受到了一定的影響,同時,自身的特點也決定了其在市場競爭中的地位,主要存在的問題有以下幾方面內(nèi)容:
1.1對監(jiān)理行業(yè)的重視程度不夠
工程監(jiān)理行業(yè)可以算是新興的行業(yè)之一,在我國發(fā)展的時間相對較短,所以,社會對工程監(jiān)理行業(yè)的認可度相對較低。其主要原因體現(xiàn)在以下兩方面:首先,市場化的環(huán)境下競爭日趨激烈,工程監(jiān)理公司在市場競爭中為了更好的擴大自身優(yōu)勢,往往采取一些不公平的競爭手段,通過降低監(jiān)理費用來達到提高業(yè)務量的目的,這種情況的存在違反了我國對監(jiān)理行業(yè)制定的相關標準,是一種消極的競爭方式。而監(jiān)理公司減少了收費標準的同時,就要在工人的工資方面來彌補這一損失,因此,監(jiān)理工作人員得不到有效的權(quán)益保障,在工作中難以發(fā)揮其應有的工作熱情,監(jiān)理工作也難以達到預期的效果,同時,監(jiān)理公司的形象也受到嚴重的影響。其次,監(jiān)理工作人員自身也存在著一定的問題,對監(jiān)理工作的態(tài)度不夠積極,也使監(jiān)理工作不能有效的進行。一方面是因為人們對于監(jiān)理工作的不夠重視,所以監(jiān)理工作人員在工作中的態(tài)度也受到直接的影響。另一方面很多監(jiān)理公司的工作人員都是在工程建設中才招聘過來的,穩(wěn)定性相對較差,對工作缺乏應有的熱情,因此,對整個監(jiān)理工作的重視程度也會大打折扣。
1.2工程監(jiān)理行業(yè)的人員專業(yè)能力與素質(zhì)有待加強
監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展不僅需要相對良好的環(huán)境,同時,監(jiān)理工作人員的業(yè)務素質(zhì)也決定著工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,而我國目前的監(jiān)理工作人員在專業(yè)技能和個人素質(zhì)上都表現(xiàn)的不盡人意,主要表現(xiàn)在以下兩點內(nèi)容:首先,監(jiān)理工作人員的結(jié)構(gòu)不夠合理,存在偏老齡化的問題,很多監(jiān)理工作高素質(zhì)人員的年齡都相對較大,而一些年紀較小的工作人員的業(yè)務水平和能力都不能達到相應的標準后續(xù)的能力不足使得監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展遇到瓶頸。其次,工程監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)也存在不合理的地方。主要表現(xiàn)在一部分監(jiān)理人員的專業(yè)技能無法滿足工作的需求,對于新來的大學畢業(yè)生雖有工作熱情,但是工作經(jīng)驗與技能還是欠缺,再加上存在一部分監(jiān)理人員是由一些在職的工程技術(shù)人員改行過來的,但工作前沒有受過監(jiān)理單位的及時業(yè)務培訓,以前掌握的工作知識與技能和監(jiān)理工作有出入。這兩方面的原因都會影響到工程監(jiān)督工作的開展。
2改善工程監(jiān)理現(xiàn)狀,確保工程質(zhì)量的有效措施
在了解了工程監(jiān)理行業(yè)存在問題以及相關的原因之后,就要針對問題采取有效的措施進行補救,為提高工程質(zhì)量發(fā)揮強大的作用。
2.1加強工程監(jiān)理行業(yè)的自身建設,提高綜合實力
要想獲得長久的發(fā)展,樹立良好的形象,得到社會的重新認可與重視,工程監(jiān)理行業(yè)必須不斷加強自身的建設,努力提高綜合實力??紤]到工程監(jiān)理行業(yè)的主要負責對象有工程建設的業(yè)主和社會,因此在實際的工作中,就要做到一心一意為工程建設的業(yè)主服務,由于一般情況下工程監(jiān)理機構(gòu)是受雇于工程建設單位的,代替工程建設單位執(zhí)行工程的監(jiān)督管理任務,因此就要服從于業(yè)主,考慮業(yè)主的利益,盡心盡責的工作。
2.2工程監(jiān)理要努力加強自身人員的整體專業(yè)素質(zhì)和水平能力
市場經(jīng)濟的競爭實際上人才的競爭,工程監(jiān)理行業(yè)的有效發(fā)展也離不開人才的支持。面對目前的狀況,即監(jiān)理人員的素養(yǎng)與工作技能參差不齊,無法滿足需求。首先要做的就是重新調(diào)整監(jiān)理人員的組成結(jié)構(gòu),多聘請年齡較小,但自身的專業(yè)技能與素質(zhì)都過硬的高學歷人才。在選拔人才的時候,還要考慮工程監(jiān)理工作中的管理技能,因為監(jiān)理工作本身就是集合技術(shù)與管理與一身,因此加強對監(jiān)理機構(gòu)的管理,促使監(jiān)理人員提高自身素質(zhì),加強技術(shù)與管理的符合型人才的培養(yǎng),優(yōu)化人才資源的配置,不斷調(diào)整與補充缺乏的人才,進而滿足工程監(jiān)理工作的需求。其次就是針對在職的監(jiān)理人員和新招進來的人員進行有效地定期專業(yè)培訓。
2.3不斷完善工程監(jiān)理制度
俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”,沒有獨立的監(jiān)理制度,監(jiān)理人員就無法真正行使國家的政策法規(guī)賦予的權(quán)利,獨立管理能力受到限制,因此為了有效完善工程監(jiān)理制度,就要在實際的工作中真正落實各項監(jiān)理政策,從傳統(tǒng)的運行模式中解脫出來,獨立于大型的國營企業(yè)而發(fā)展。對于監(jiān)理的各項內(nèi)容采取責任制,實行獎懲分明的制度,逐步完善工程監(jiān)理制度。
3結(jié)語
關鍵詞:路橋工程路橋工程;監(jiān)理;難點;優(yōu)化對策
1引言
路橋施工可以說是一項比較復雜的工作路橋施工可以說是一項比較復雜的工作,不僅要確保使用的各項材料符合相關標準要求用的各項材料符合相關標準要求,而且也要重視施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管的質(zhì)量監(jiān)管,確保施工監(jiān)理工作的具體落實。在實際施工過程中程中,因為監(jiān)理工作中有一些難點,而且總有一些監(jiān)理人員思想覺悟不夠想覺悟不夠,沒有認識到監(jiān)理工作的重要性,,沒有切實落實各項工作切實落實各項工作,使得監(jiān)理工作沒有充分發(fā)揮其應有的作用用,對道路橋梁工程的質(zhì)量造成了影響,目前還急需進行改善改善。
2路橋工程監(jiān)理的作用
在我國的路橋工程中在我國的路橋工程中,進行監(jiān)理工作時,主導是業(yè)主,核心是監(jiān)理心是監(jiān)理,主力是承包人,依據(jù)是合同,監(jiān)理單位的各方通過相互制約來對路橋工程進行管控相互制約來對路橋工程進行管控,目的是為了提高路橋工程的整體質(zhì)量的整體質(zhì)量。在新的環(huán)境下,路橋工程的監(jiān)理工作逐漸發(fā)展成為以企業(yè)為主體的新的監(jiān)理模式成為以企業(yè)為主體的新的監(jiān)理模式,通過對參與工程的各個單位進行調(diào)節(jié)單位進行調(diào)節(jié),使得合同的規(guī)范得到明確,從整體上提高路橋施工管理的水平施工管理的水平。
3路橋工程監(jiān)理的難點
在路橋工程中在路橋工程中,工程監(jiān)理單位是不同于建設單位和施工單位的獨立第三方單位的獨立第三方。監(jiān)理工作的目的就是為了保證各項工程項目都可以順利開展項目都可以順利開展,通過監(jiān)理,也可以有效防止一些重大安全事故的發(fā)生全事故的發(fā)生。可以說,監(jiān)理工作的水平,直接影響到路橋工程的施工質(zhì)量程的施工質(zhì)量。但是因為路橋工程監(jiān)理涉及了很多方面的內(nèi)容容,受到比較多因素的影響,所以在監(jiān)理工作中存在一些難點難點。從路橋工程監(jiān)理的概念來看從路橋工程監(jiān)理的概念來看,是業(yè)主根據(jù)相關的法律法規(guī)規(guī),通過監(jiān)理單位來對整個工程項目的實施過程進行全面的監(jiān)督和管理監(jiān)督和管理,通過監(jiān)理工作來提高整個工程項目的施工質(zhì)量,以求達到相關規(guī)定的要求以求達到相關規(guī)定的要求。監(jiān)理單位和施工單位存在很多的不同不同,兩者通常是根據(jù)誰負責生產(chǎn)誰就承擔責任的模式來進行各項工作的管理行各項工作的管理,但是因為受到各種條件的約束,很多監(jiān)理單位所承擔的施工責任非常的有限單位所承擔的施工責任非常的有限,對于日益增長的監(jiān)理需求難以滿足求難以滿足。從監(jiān)理的性質(zhì)上看從監(jiān)理的性質(zhì)上看,監(jiān)理人員結(jié)合自身的知識水平和專業(yè)技能業(yè)技能,為業(yè)主提供監(jiān)督管理服務,監(jiān)理人員不用直接參與生產(chǎn)活動產(chǎn)活動,也不用進行投資活動。這就導致監(jiān)理單位想要承擔施工責任時沒有充足的理由施工責任時沒有充足的理由,所以在監(jiān)理過程中,很多施工單位并不重視監(jiān)理單位位并不重視監(jiān)理單位,對監(jiān)理單位的建議也并不采納,使得各項監(jiān)理工作難以順利進行項監(jiān)理工作難以順利進行,也無法發(fā)揮應用的作用。
4路橋工程監(jiān)理中存在的問題
(1)目前我國還沒有建立相關的現(xiàn)代企業(yè)制度目前我國還沒有建立相關的現(xiàn)代企業(yè)制度,監(jiān)理工作受到制度受到制度、人員以及經(jīng)費等多方面因素制約,很難有效落實,其作用也很難充分發(fā)揮其作用也很難充分發(fā)揮。(2)隨著市場競爭不斷加劇隨著市場競爭不斷加劇,監(jiān)理單位的業(yè)務也競爭的越來越激烈來越激烈。自從1998年建立了監(jiān)理制度年建立了監(jiān)理制度,現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了很多的監(jiān)理單位多的監(jiān)理單位,使得業(yè)務競爭逐漸加劇?;诖?,監(jiān)理單位必須要探索新的方法須要探索新的方法,這樣才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,才能促進自身的發(fā)展才能促進自身的發(fā)展。(3)目前監(jiān)理單位的業(yè)務范圍正在不斷的減少目前監(jiān)理單位的業(yè)務范圍正在不斷的減少。隨著監(jiān)理單位的數(shù)量在增多理單位的數(shù)量在增多,業(yè)主有了更多的自主選擇權(quán)。很多監(jiān)理企業(yè)只注重經(jīng)濟利益理企業(yè)只注重經(jīng)濟利益,沒有切實提高自身的綜合素質(zhì),所以得不到社會的認可得不到社會的認可。而且我國在監(jiān)理方面的規(guī)章制度還不是特別完善特別完善,監(jiān)理工作難以制度化和規(guī)范化,也制約著監(jiān)理工作的開展的開展。(4)監(jiān)理人員的素質(zhì)不夠監(jiān)理人員的素質(zhì)不夠。因為監(jiān)理人員直接參與監(jiān)理工作工作,所以其工作水平直接影響到路橋的整體質(zhì)量,所以十分有必要提高相關工作人員的個人素質(zhì)有必要提高相關工作人員的個人素質(zhì)。目前還有很多的監(jiān)理人員水平不夠人員水平不夠,進行的工作并不能滿足實際的需要。不僅缺乏相關的專業(yè)知識和技能乏相關的專業(yè)知識和技能,而且業(yè)務素質(zhì)也不高,使得監(jiān)理工作的水平長久以來得不到提升作的水平長久以來得不到提升。還存在部門監(jiān)理人員道德缺失失,貪圖個人利益,吃回扣,不認真開展監(jiān)理工作,使得路橋工程的質(zhì)量得不到保證程的質(zhì)量得不到保證。(5)路橋工程質(zhì)量監(jiān)督工作不到位路橋工程質(zhì)量監(jiān)督工作不到位。質(zhì)量監(jiān)督工作不僅是行政執(zhí)法工作是行政執(zhí)法工作,同時也是監(jiān)督執(zhí)法工作。在路橋工程建設中中,質(zhì)量監(jiān)督工作的作用主要是對工程的施工建設、工程招投標活動已經(jīng)相關的設計施工單位進行嚴格的審查標活動已經(jīng)相關的設計施工單位進行嚴格的審查,可以說貫穿了工程的所有部分穿了工程的所有部分。在質(zhì)量監(jiān)督工作中存在著一些問題,比如沒有認真的審查建設單位的質(zhì)量責任以及義務比如沒有認真的審查建設單位的質(zhì)量責任以及義務,相關的職能還沒有明確職能還沒有明確,對質(zhì)量監(jiān)督工作的認識不夠清晰,社會監(jiān)理過于籠統(tǒng)過于籠統(tǒng)。這些問題都影響著質(zhì)量監(jiān)督工作的展開,也不利于提高路橋工程的質(zhì)量于提高路橋工程的質(zhì)量,還需要進行改進。
5路橋工程監(jiān)理的優(yōu)化對策
5.1建立現(xiàn)代監(jiān)理制度
根據(jù)路橋工程監(jiān)理工作以及現(xiàn)代市場的需要根據(jù)路橋工程監(jiān)理工作以及現(xiàn)代市場的需要,一定要加大相關的經(jīng)費投入大相關的經(jīng)費投入,保證監(jiān)理工作的正常開展。對監(jiān)理的制度一定要明確度一定要明確,將職責落實到個人,落實責任制,約束工作人員可以切實履行職責員可以切實履行職責,完成每一項工作。另外要引進高素質(zhì)人才人才,讓這些人才可以充分發(fā)揮自身作用,使得各項任務都可以出色的完成以出色的完成,讓監(jiān)管工作發(fā)揮更大的作用。通過對各項制度進行完善度進行完善,建立一個現(xiàn)代的監(jiān)理制度,提高監(jiān)理工作的水平和質(zhì)量和質(zhì)量。
5.2完善質(zhì)量控制依據(jù)
路橋工程的監(jiān)理工作的重點就是控制工程的質(zhì)量水平路橋工程的監(jiān)理工作的重點就是控制工程的質(zhì)量水平,所以需要完善的質(zhì)量控制依據(jù)來保證各項工作可以順利進行行。在工程施工質(zhì)量控制中涉及到的主要依據(jù)有很多,包括施工的設計圖紙施工的設計圖紙、相關技術(shù)標準以及簽訂的合同等,這些都是保證規(guī)范施工的依據(jù)保證規(guī)范施工的依據(jù)。在進行監(jiān)理工作時,要提前制定監(jiān)理計劃計劃,然后按照規(guī)定對施工的全過程進行嚴格的監(jiān)督管理,從而保證路橋工程的施工質(zhì)量可以達到有關規(guī)定而保證路橋工程的施工質(zhì)量可以達到有關規(guī)定。
5.3完善質(zhì)量監(jiān)督
不斷加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍的建設不斷加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍的建設,提高工作水平,提高工作人員的專業(yè)技能人員的專業(yè)技能,不斷開展各種實踐活動,豐富經(jīng)驗。這樣才能夠應付工作中遇到的各種問題能夠應付工作中遇到的各種問題。應用先進的檢測設備以及監(jiān)理手段監(jiān)理手段,促進監(jiān)理工作的有效開展。加強對實體工程的質(zhì)量檢查工作量檢查工作,在施工現(xiàn)場開展各項檢查工作,即使處理施工過程中出現(xiàn)的問題程中出現(xiàn)的問題,最終提高路橋工程的整體質(zhì)量。
6結(jié)束語
在路橋工程中在路橋工程中,監(jiān)理工作發(fā)揮著重要的作用。但是因為受到多種因素的影響受到多種因素的影響,監(jiān)理工作中還存在著一些問題,影響著監(jiān)理工作的水平監(jiān)理工作的水平,不僅不利于規(guī)范路橋施工,還會影響路橋的質(zhì)量質(zhì)量。要結(jié)合實際工程情況,采取合理的監(jiān)理手段,加強質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督,提高監(jiān)理水平,保證路橋工程的質(zhì)量。
參考文獻:
關鍵詞:工程監(jiān)理隊伍建設執(zhí)業(yè)能力培育現(xiàn)狀問題 對策
中圖分類號: C29文獻標識碼:A 文章編號:
對于我國而言,結(jié)合城市住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司,于2011年年末所的建設工程監(jiān)理統(tǒng)計公報相關數(shù)據(jù)顯示:截至2011年年末,全國統(tǒng)計在錄的建設工程監(jiān)理企業(yè)共有6512個,這些企業(yè)中所配備的監(jiān)理工作崗位從業(yè)人員共有763 454人。當中,所包含的具有監(jiān)理資格認證的注冊工程師共有111 664人。報告當中還做出分析:假定按照上述數(shù)據(jù)50%的在崗率來進行推算,真正意義上服務于監(jiān)理工作的注冊執(zhí)業(yè)人員不到50 000人,僅表現(xiàn)為全體監(jiān)理從業(yè)人員不到7%的水平。進一步來說,每個監(jiān)理單位按照這樣的素質(zhì)測算,企業(yè)內(nèi)部僅配備不到9個具有注冊資格的監(jiān)理工作人員。這些客觀性的數(shù)據(jù)充分反映了:在現(xiàn)階段的工程監(jiān)理隊伍建設過程當中,還存在不足之處,特別是對于部分監(jiān)理工作執(zhí)業(yè)人員而言,在執(zhí)業(yè)過程中的技術(shù)水平顯然無法與監(jiān)理人才密集型咨詢技術(shù)服務的目標相匹配,需要進行必要的改進。本文即對其做詳細分析與說明。
1 工程監(jiān)理隊伍的建設現(xiàn)狀分析
在工程建設項目監(jiān)理工作的開展初期階段,監(jiān)理從業(yè)人員絕大部分來自于工程項目設計單位、建設單位、承包單位當中退休、在職、下崗的工作人員。同時部分監(jiān)理人員還來自于政府相關主管部門、咨詢類企業(yè)、以及高校相關專業(yè)的應往屆畢業(yè)生。上述來源下的監(jiān)理崗位從業(yè)人員具有相當大的盲目性特征,導致了監(jiān)理企業(yè)一哄而上,大量工程監(jiān)理隊伍基本上是臨時拼湊而成的,在資源優(yōu)化整合方面的水平較低。絕大部分人只是專業(yè)沾邊,不管是否具備實際性的監(jiān)理工作經(jīng)驗,便直接進入了監(jiān)理工作隊伍當中。受到這一因素的影響,導致工程監(jiān)理單位、以及監(jiān)理單位內(nèi)部人員所具備的工作能力存在比較明顯的差距,整體水平較低。在專業(yè)素質(zhì)上,政府主管部門對于工程監(jiān)理單位從業(yè)人員的約束力度、以及顯著力度較小,監(jiān)理單位實際工作的開展往往處于一種“摸著石頭過河“的發(fā)展態(tài)勢當中,最終導致了整個監(jiān)理市場相關參與主體的差異明顯。
隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展,政府相關工作部門開始特別關注工程監(jiān)理工作的開展。因此,也使得這一時期的監(jiān)理制度得到了不斷地推行與深入發(fā)展。其一,對于政府相關主管部門而言,也加大了對于相關監(jiān)理工作制度的逐步推行與發(fā)展。在這部分規(guī)范性文件與制度的落實基礎之上,還提出了:工程監(jiān)理專業(yè)從業(yè)人員需要通過崗前培訓、上崗證制度、以及在崗教育的方式,實現(xiàn)對從業(yè)人員職業(yè)能力的提升、以及其標準性的發(fā)展。其二,在監(jiān)理單位工作業(yè)績、經(jīng)驗不斷累積的背景下,使得工程監(jiān)理隊伍在建設過程當中,培養(yǎng)和造就了一大批相對稱職的專業(yè)技術(shù)人員。特別是畢業(yè)于部分高等院校相關專業(yè)的應往屆畢業(yè)生,在經(jīng)過3~5年時間的工作磨練與經(jīng)驗積累基礎之上,也基本具備了承擔監(jiān)理工作的實際能力,成為了監(jiān)理行業(yè)的主力軍,發(fā)揮了對監(jiān)理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推動力。
2 工程監(jiān)理隊伍的建設問題分析
在近年來的發(fā)展過程當中,工程監(jiān)理隊伍的建設取得了一定可喜的成績。這一點是毋庸置疑的。但同時,監(jiān)理工作隊伍的建設還存在一定的問題。現(xiàn)階段,所構(gòu)建的監(jiān)理工作隊伍發(fā)展狀況遠遠無法適應執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范的相關要求。以我國而言,就東南沿海經(jīng)濟相對發(fā)達的某省為例,相關調(diào)查研究資料顯示:截至2012年底,該省所轄區(qū)范圍內(nèi),共分布有300余家的監(jiān)理工作單位,所配備的從業(yè)人員在20 000人以上。當中,具有國家建設部監(jiān)理工程職業(yè)資格證書,且注冊在錄的監(jiān)理工作人員僅有2 000余人。但,結(jié)合實際數(shù)據(jù)不難看出:在工程監(jiān)理隊伍的整個建設過程當中,從業(yè)人員的基數(shù)龐大、并且獲取有專業(yè)性資格證書認證的工作人員相對較少,兩者之間的比例嚴重不均衡。與此同時,結(jié)合我國建設部令第102號中的相關規(guī)定,符合甲級資質(zhì)、乙級資質(zhì)、丙級資質(zhì)的監(jiān)理工作單位當中,取得監(jiān)理工程師注冊證書的工作人員至少需要滿足25人、15人、以及5人的標準。由此,不難發(fā)現(xiàn),對照企業(yè)資質(zhì)要求的人員數(shù)量與實際所配備人員之間存在極為巨大的缺口。這在一定程度上使得監(jiān)理工作單位對于相關規(guī)范的執(zhí)行與落實存在比較大的難度。更加關鍵的是:相關標準與規(guī)范當中還明確規(guī)定:對于工程項目而言,在實施過程當中所對應的監(jiān)理機構(gòu),應當包括如下幾個組成部分:(1)監(jiān)理總監(jiān)(總監(jiān)代表);(2)監(jiān)理工程師;(3)監(jiān)理員。當中,除監(jiān)理員以外,其他工作崗位及執(zhí)業(yè)人員均需要具備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書注冊。因此,即便是在不考慮工程監(jiān)理注冊人員水分的影響下,將省級轄區(qū)內(nèi)不足2 000人的監(jiān)理工作人員全部分攤至各類在建工程建設項目當中,也無法與市場的需求相適應。此問題所導致的最終結(jié)果是:1名總監(jiān)往往兼任了多個工程項目的總監(jiān)。同時,許多應當由項目監(jiān)理工程師所負責的工作內(nèi)容完全交由項目總監(jiān)所負責。存在違規(guī)操作的可能性、以及工作任務過于繁重的問題。
結(jié)合上述分析來看,對于我國而言,監(jiān)理制度從開始的探索發(fā)展階段直至今日的規(guī)范性建設,當中所取得的成就與發(fā)展經(jīng)驗是為豐富的。但,還需要我們保持清醒的頭腦,對現(xiàn)階段的監(jiān)理職業(yè)作用與水平進行正確且客觀的評估:即,現(xiàn)階段工程建設工程監(jiān)理隊伍在建設中還存在比較嚴重的問題。當中最直接性的一點就在于:工程監(jiān)理隊伍相關成員在執(zhí)業(yè)水平方面存在比較明顯的缺失。同時,具有高素質(zhì)、以及高技能水平的人員無法被長期吸引。上述兩個方面的問題都與工程監(jiān)理制度建設與發(fā)展的目標距離顯著。因此,為了徹底改變現(xiàn)階段在工程監(jiān)理隊伍建設中的尷尬局面,對監(jiān)理職業(yè)的形象進行重新的塑造與優(yōu)化,就需要展開對工程監(jiān)理隊伍建設中,相關監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)能力的培育工作。
3 執(zhí)業(yè)能力培育的對策分析
在現(xiàn)階段整個工程監(jiān)理隊伍的建設過程當中,職業(yè)人員當中獲取有工程監(jiān)理資格證書注冊的人員多寡問題,充分反映出了整個工程監(jiān)理隊伍的素質(zhì)狀況較低的現(xiàn)狀。同時,也揭示了現(xiàn)階段工程監(jiān)理隊伍中令人擔憂的現(xiàn)狀與問題。結(jié)合實際工作經(jīng)驗來看,做好對工程監(jiān)理隊伍的建設有著極為突出的必要性。本文重點提出了在工程監(jiān)理隊伍建設過程當中,對監(jiān)理工作人員執(zhí)業(yè)能力進行培訓的措施,希望能夠通過對相關工作人員執(zhí)業(yè)能力的培訓與提升,達到優(yōu)化整個工程監(jiān)理隊伍質(zhì)量與水平的目的。具體而言,可以歸納為以下幾個方面:
3.1 構(gòu)建監(jiān)理職業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓機制
現(xiàn)階段,對于部分監(jiān)理企業(yè)而言,在有關繼續(xù)教育方面的投入不夠重視。最主要的原因就在于:整個監(jiān)理工作隊伍從業(yè)人員有著比較強的流動性,過多的投入資金展開繼續(xù)教育培訓,往往被視作對資金的浪費。在這種思維模式作用之下,會導致了監(jiān)理從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力無從發(fā)展。監(jiān)理人員單純意義上的認為:監(jiān)理工作就是就是在施工現(xiàn)場來回走動,并不具備發(fā)現(xiàn)問題,解決問題的能力,從而也就無法與工程建設項目的相關管理職能要求配合。
人的生命是有限的,但人在有限生命中對于知識的獲取與追求卻是無限的。特別是對于工程建設行業(yè)而言,在時展以及社會需求劇烈碰撞的過程當中,各種全新的技術(shù)、工藝、設備、材料開始得到了廣泛且深入的應用。同時,在國家相關標準與規(guī)范的不斷健全與完善過程當中,整個建筑市場的建設呈現(xiàn)出了極為突出的智能化、規(guī)范化、標準化、以及集成化發(fā)展趨勢。因此,對于各地區(qū)政府相關部門而言,為了能夠?qū)崿F(xiàn)對整個工程建筑市場行為的規(guī)范,就需要出臺相關的規(guī)章制度。對于工程監(jiān)理工作人員而言,為了確保面向工程建設項目所開展監(jiān)理服務的可靠與有效,就應當在實際工作中不斷吸取新的知識技術(shù)、遵循新的要求與規(guī)范,通過構(gòu)建定期性繼續(xù)教育培訓機制的方式,最主要目的就在于:確保全體工作人員自身所具備的知識結(jié)構(gòu)能夠更好的與時展的腳步相適應。
現(xiàn)代意義上的繼續(xù)教育是一種與科學技術(shù)發(fā)展、知識更新、以及現(xiàn)代化管理念充分適應的需要性教育教學活動。在監(jiān)理隊伍的建設過程當中,應當基于定期性原則,對工作隊伍中的相關從業(yè)人員進行知識的補充,以提高其建立工作能力為目的展開訓練。并且,在訓練培訓的過程中還需要逐步拓寬監(jiān)理人員的知識面、確保其所具備的監(jiān)理工作能力能夠充分的與崗位工作要求相配合。同時這也是實現(xiàn)新時期,監(jiān)理執(zhí)業(yè)能力長足發(fā)展的關鍵途徑之一。
3.2 激勵監(jiān)理職業(yè)人員參與到職業(yè)取證考試當中
在現(xiàn)階段的崗位培訓機制作用之下,監(jiān)理人員往往需要考取注冊監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證等相關證書,它是表明監(jiān)理工作人員自身技術(shù)、技能水平、以及職業(yè)資格有效且可靠的證明文件。注冊監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證從本質(zhì)上來說屬于實體認證信息的一種表現(xiàn)形式。最主要的目的是:證明所持有資格證的監(jiān)理工作人員能夠在監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動當中,真實性的表現(xiàn)自身的工作能力。
現(xiàn)階段,考試是培訓最好的方式。對于我國而言,有關注冊監(jiān)理工程師的考試已具備十余年的發(fā)展歷程??v觀歷年來的考試試題,其難度不斷加深、考題偏向性越來越明顯、同時,考題所設置的內(nèi)容也更加與工程監(jiān)理的實際工作相結(jié)合??忌鸀榱送ㄟ^考試,不但需要將教材內(nèi)容熟記于心,同時也需要關注對實際工作經(jīng)驗的積累。但,需要注意的一點是:在現(xiàn)階段監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書的考試當中,并沒有將其與相應的激勵機制配合起來。在缺乏激勵機制影響的情況下,考生不具備參與考試的積極性與主動性,最終會導致整個監(jiān)理行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的數(shù)量無法滿足新時期,監(jiān)理崗位的發(fā)展需求。
因此,在工程監(jiān)理隊伍的建設過程當中,還需要關注對從業(yè)人員參與企業(yè)取證考試積極性的激勵,以達到“以考促學”、“以學促能”的主要目的。具體來說,需要讓新一代的監(jiān)理工程師通過執(zhí)業(yè)資格考試的方式,對整個工程監(jiān)理行業(yè)有一個全面性的認知。同時,通過獲取職業(yè)資格證書的方式,穩(wěn)定監(jiān)理工作隊伍。相對于監(jiān)理企業(yè)而言,應當從長遠性的發(fā)展戰(zhàn)略眼光角度入手,構(gòu)建長效性的激勵機制,積極鼓勵全體工作人員參與到國家級的注冊監(jiān)理工程執(zhí)業(yè)考試當中。一方面,在考試前需要提供報名、應考等相關的便利;另一方面,在取得職業(yè)資格證后,需要對這部分從業(yè)人員的薪資待遇進行合理的調(diào)整與優(yōu)化。
3.3 基于雙學位的培養(yǎng)道路
從長期性的發(fā)展規(guī)劃角度上來看,為了確保整個工程監(jiān)理隊伍建設的優(yōu)質(zhì)與可靠,還需要借鑒西方發(fā)達國家在工程監(jiān)理隊伍建設方面所積累的成功經(jīng)驗,走基于“雙學位”的人才培養(yǎng)道路。讓與工程建設以及工程監(jiān)理相關技術(shù)性專業(yè)的高校畢業(yè)生,以及具有深厚技術(shù)專業(yè)知識的在崗工程師、以及建筑師在承擔3~4年工程設計或施工作業(yè)之后,再進入高等院校,進行兩年制的建設監(jiān)理專科培訓。通過建設監(jiān)理??婆嘤柕姆绞?,加強這部分人員對經(jīng)濟專業(yè)、管理專業(yè)、法律專業(yè)、外語專業(yè)、特別是監(jiān)理業(yè)務專業(yè)的進一步培訓。在完成培訓的基礎之上,轉(zhuǎn)入監(jiān)理工程師工作崗位當中。通過此種方式,能夠自源頭上確保工程監(jiān)理隊伍人員入門條件的高水平性,以提高整個工作隊伍人員的執(zhí)業(yè)能力及水平。
3.4 充分重視對支撐杠桿作用的發(fā)揮
職稱是對專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平、以及學術(shù)水平掌握程度進行衡量的關鍵性標準之一。對于勞動者而言,對職稱的獲取也就直接證明了其具有從事某一特定職業(yè)的必要知識、以及工作技能。與此同時,支撐也是對自身專業(yè)素質(zhì)的肯定、以及能夠被社會所接受與認可的評價測試。相對于工程監(jiān)理企業(yè)而言,職稱的評定是監(jiān)理企業(yè)開業(yè)、資質(zhì)等級評定、資質(zhì)升級、資質(zhì)年審、乃至承接監(jiān)理業(yè)務過程當中,關鍵性的條件所在。然而,在現(xiàn)階段的實際工作狀態(tài)下,伴隨著監(jiān)理工作企業(yè)脫鉤改制進程的不斷發(fā)展,大量監(jiān)理工作企業(yè)的工程技術(shù)人員在職稱評定、以及職稱管理方面,呈現(xiàn)出了一定的邊緣化趨勢,被重視程度較低。進一步來說,受到職稱評審體制不斷改革的因素影響,導致現(xiàn)階段的監(jiān)理從業(yè)人員已無法單單通過提供崗位工作年限、以及論文答辯的方式獲取職稱。相反的,現(xiàn)代意義上的職稱評審不單單需要考量工作人員的專業(yè)應用能力、計算機應用能力,同時,還需要定期參加網(wǎng)絡繼續(xù)教育學習、以及公共課繼續(xù)教育學習的過程當中。
因此,為了能夠改變工程監(jiān)理隊伍在建設過程中不利的局面,對于監(jiān)理企業(yè)而言,就需要充分發(fā)揮職稱杠桿的調(diào)控作用,大大激發(fā)監(jiān)理工作崗位當中,技術(shù)人員參與工作的積極性與主動性。在此基礎之上,通過對激勵管理機制的合理應用,打破專業(yè)技術(shù)人員職務終身制度,使職稱能夠更加的稱職。這一措施的應用還能夠達到提升企業(yè)文化內(nèi)涵,增強企業(yè)綜合競爭實力的重要目的。
4 結(jié)束語
伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展、以及城市化建設進程的日益完善,社會大眾的物質(zhì)生活水平與精神生活水平已經(jīng)呈現(xiàn)出了極為顯著的發(fā)展趨勢。在這樣一種發(fā)展趨勢的作用之下,使得工程項目的建設備受各方關注與重視。對于我國而言,改革開放進程的深入發(fā)展使得工程建設活動產(chǎn)生了極為突出的轉(zhuǎn)變。工程項目建設投資使用的長效性、以及項目投資主體的多元性發(fā)展,要求在工程建設項目中通過引入監(jiān)理制的方式,提高資金運用的合理性、以及工程項目的整體性建設水平。對于我國而言,監(jiān)理制度自建設以來已歷經(jīng)了十余年的發(fā)展歷程。在這十余年的發(fā)展過程當中,已經(jīng)基本形成了與監(jiān)理行業(yè)發(fā)展相適應的框架體系。目前,我國絕大部分的工程項目均引入了監(jiān)理制度,取得了良好的經(jīng)濟效益與社會效益。但,毋庸置疑的是:我國現(xiàn)階段的工程監(jiān)理隊伍建設還存在比較大的問題,這一點值得相關工作人員展開深入的研究分析。本文即針對在工程監(jiān)理隊伍建設,特別是監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)能力培育方面關鍵問題展開了詳細的分析與說明,希望能夠引起各方工作人員的特別關注與重視。
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【關鍵詞】建筑工程;建設;監(jiān)理;
建設監(jiān)理,是確保建筑工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),在提升建筑工程質(zhì)量方面發(fā)揮著不可忽視的作用。在建筑工程質(zhì)量持續(xù)提升的同時,也存在建設過程中各種矛盾,其中最為明顯的便是監(jiān)理力量與建設規(guī)模不相吻合的矛盾,主要是因為監(jiān)理體系尚缺完善、監(jiān)理人才欠缺、人才流動嚴重等原因造成,應該引起行政主管部門、監(jiān)理企業(yè)的高度關注,并采取積極措施確保建筑工程建設監(jiān)理高效開展。
一、做好建筑工程監(jiān)理工作的重要性
(一)有利于規(guī)范建筑工程參與方的作業(yè)行為
建筑工程建設參與方的作業(yè)行為均應在國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度的要求下進行,想要做到這點,僅靠自律機制遠遠不夠,還需構(gòu)架長效的約束機制。因此,首先應加強政府對建設參與方的作業(yè)行為展開全方位的監(jiān)督管控,這不僅僅是政府的基本職能,同樣也是最基礎的約束。但受限于客觀實際現(xiàn)狀,政府監(jiān)督管理難以深入到每一個建筑工程的施工作業(yè)中,所以,還需構(gòu)筑另一種約束機制,以在施工建設中對參與方的作業(yè)行為進行更有效的約束,而建筑工程建設監(jiān)理便是約束機制的實現(xiàn)形式之一。
(二)有利于促使承建機構(gòu)確保工程質(zhì)量及施工安全
建筑工程監(jiān)理機構(gòu)對承建機構(gòu)的作業(yè)行為監(jiān)督管控,本質(zhì)上是以消費者的角度對建筑工程的作業(yè)行為進行掛倍耐力,與建筑工程生產(chǎn)者自身的管理存在較大的差異。而建筑工程監(jiān)理機構(gòu)又與建筑工程的實際需求者存在一定的差異,監(jiān)理工作人員不僅僅懂建筑技術(shù)又懂經(jīng)濟管理等知識,能夠及時有效地找出建筑工程作業(yè)過程中所存在的潛在問題,找出原材料、機械設備及建筑半成品或成品所存在的隱患,有效地規(guī)避工程質(zhì)量隱患。所以,在推行建筑工程監(jiān)理體系后,在加強承建單位對建筑質(zhì)量自身管理的基礎上,由第三方建筑工程監(jiān)理機構(gòu)介入到建筑工程作業(yè)行為的管理工作中,能夠有效地確保建筑工程質(zhì)量及作業(yè)安全。
二、當前建筑工程監(jiān)理工作存在的主要問題
1、監(jiān)理理論與實際實踐相錯位。根據(jù)當前階段的實際情況,容易形成錯誤的“工程監(jiān)理即監(jiān)管施工質(zhì)量”見解,極易導致分析評價監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)水平僅僅局限于其承擔監(jiān)理工作的質(zhì)量水平,卻忽視了監(jiān)理綜合控制效果的實際反饋情況,這是不夠全面的看法。
2、需進一步優(yōu)化監(jiān)理招投標流程。比如,建筑工程監(jiān)理投標書雖然頁數(shù)也來也多,但是卻缺乏有實質(zhì)性的內(nèi)容;另外,投標書存在內(nèi)容虛假,監(jiān)理機構(gòu)的信譽及員工技能有待評估。在特定地區(qū)的招投標工作中,錯誤地按照監(jiān)理機構(gòu)的資質(zhì)等級進行評定建筑工程監(jiān)理人員的專業(yè)技能。低價中標雖然能夠為承建單位節(jié)省了工程經(jīng)費成本,卻不利于獲取較高的工程監(jiān)理質(zhì)量。
3、亟需提升監(jiān)理從業(yè)人員的整體素質(zhì)。目前,部分監(jiān)理人員的整體素質(zhì)難以滿足監(jiān)理工程師工作節(jié)能需求。另外,在建筑監(jiān)理行業(yè)中,尚缺專業(yè)技能高、管理經(jīng)驗豐富的綜合性人才。
4、社會及市場對監(jiān)理的認知不夠深入、并且人才匱乏。由于監(jiān)理工作薪酬福利普遍較低,難以吸引技能高、管理經(jīng)驗豐富的綜合性人才,不利于監(jiān)理行業(yè)的進一步發(fā)展。另外,建筑工程監(jiān)理法律法規(guī)及監(jiān)理理論的研究不夠深入。
5、建筑工程建設監(jiān)理行業(yè)有待進一步規(guī)范。在當前的監(jiān)理行業(yè)承接方式,還存在著監(jiān)理證件掛靠、監(jiān)理業(yè)務轉(zhuǎn)包等不規(guī)范的行為現(xiàn)象,導致了監(jiān)理無序壓價的不良競爭現(xiàn)狀,阻礙了監(jiān)理行業(yè)的進一步發(fā)展壯大。
三、加強建筑工程監(jiān)理工作的有效渠道
(一)完善建筑工程監(jiān)理相關法律法規(guī),進一步規(guī)范監(jiān)理市場。
想要持續(xù)規(guī)范建筑工程監(jiān)理行業(yè),加強對建筑工程的監(jiān)理工作,就必須持續(xù)完善建筑工程監(jiān)理的相關法律法規(guī),持續(xù)規(guī)范建筑工程監(jiān)理作業(yè)行為。目前,國內(nèi)監(jiān)理工作不夠規(guī)范主要是由于缺乏完善的監(jiān)理法律法規(guī)所引起的,造成監(jiān)理管理漏洞產(chǎn)生。
所以,國家應努力積極展開大范圍的調(diào)查分析,進一步完善監(jiān)理法律法規(guī),補缺補漏,并確保相關法律法規(guī)的真正落地,保證建筑工程領域監(jiān)理工作有法可依。另外,還應結(jié)合建筑工程的實際監(jiān)理范圍及規(guī)模大小,開展公開透明的監(jiān)理招標工作,與符合資質(zhì)要求的監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作,踏上監(jiān)理規(guī)范化道路。
(二)控制、管理、協(xié)調(diào)構(gòu)筑監(jiān)理標準化管理。
確保每一項監(jiān)理工作均有其相應的標準規(guī)定及統(tǒng)一要求,有其相應的標準依據(jù),均有相應的量化或定性的評估尺度。目前,國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)只能完成質(zhì)量及進度的把控,組織協(xié)調(diào)。比如,監(jiān)理工作人員將工程質(zhì)量、進度計劃、實施及控制間的關聯(lián)繪制成圖表,建筑工程承建機構(gòu)根據(jù)監(jiān)理所制定的標準化管理內(nèi)容執(zhí)行,但由于監(jiān)理工作人員常有責無權(quán),導致所編制的項目進度計劃常難以積極完成,致使項目工期拖延,難以按期完工。
此時,業(yè)主、承建單位、監(jiān)理機構(gòu)應積極交流,共同解決項目拖延的問題,監(jiān)理工程師應同時認真做好監(jiān)理工作,并做好監(jiān)理周總結(jié)及下周工作建議,以協(xié)調(diào)好承建單位與業(yè)主間的關系。
(三)加強建筑工程施工質(zhì)量管控
加強對進場原材料的質(zhì)量把關是工程建設監(jiān)理工作的本質(zhì)。缺乏質(zhì)量把控,就難以有效控制建筑項目進度及費用,建筑工程所有的工作均需以質(zhì)量管理為核心。監(jiān)理工作人員應推行工序控制的程序話管理模式,采用承建機構(gòu)自檢、監(jiān)理機構(gòu)抽檢的質(zhì)量管理體系。主要方法如下:
1、編制質(zhì)量管理方案。根據(jù)建筑工程實際特性,確定監(jiān)理工作的詳細內(nèi)容、實際監(jiān)理方式,對建筑地基基礎、主體結(jié)構(gòu)等重要環(huán)節(jié)編著具體的工作計劃及進度安排,并有質(zhì)量管理人員在現(xiàn)場對質(zhì)量方案進行確認。
2、對建筑工程參與方及相關工作人員進行資質(zhì)審核工作,核查相關質(zhì)量控制資料及技術(shù)資料是否完整,符合相關的規(guī)定。
3、抽查建筑工程主要建筑資料及構(gòu)配件質(zhì)量。在實際施工作業(yè)中,加強監(jiān)督地基基礎部分,建筑工程設計結(jié)構(gòu)的安全風險內(nèi)容。
4、高質(zhì)量地完成建筑工程費用核算工作,關鍵在于計量支付。計量與支付是不同的概念,計量工作與建筑工程交工驗收同步進行,如未能及時計量的一律延遲至后續(xù)月份中。
5、嚴格控制工程進度。在實際建筑施工中,堅決不允許存在以降低質(zhì)量獲取進度加快的情況,制度計劃編制,要與業(yè)務的計劃目標相一致,并結(jié)合自身實際情況,從而編制更為詳細的進度指標。
(四)嚴格監(jiān)控施工工序作業(yè)質(zhì)量,根據(jù)施工驗收標準突出“過程管控”基本原則。
首要的基礎性工作在于檢查、驗收施工工序作業(yè)質(zhì)量,進而對工序作業(yè)條件、工序作業(yè)結(jié)果進行監(jiān)控,這是將工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)換為事前控制的有效渠道。加強工序分析,判斷并確定質(zhì)量管控重點環(huán)節(jié),監(jiān)控施工承建方師傅按照合同采取有效渠道確保施工工序質(zhì)量滿足質(zhì)量需求。另外,高度重視現(xiàn)場管理班長的管理作用,并由班組來具體操作相關的作業(yè)。
【結(jié)束語】隨著建筑工程規(guī)模的持續(xù)擴大與高速發(fā)展,為更有效地滿足業(yè)主利益最大化的需求,促使建筑工程監(jiān)理工作得以更為穩(wěn)健、高速的發(fā)展,監(jiān)理機構(gòu)必須在國家相關法律政策的要求下開展工程監(jiān)理作業(yè)。在當前現(xiàn)狀下,只有深入地分析當前所存在問題,并提出有針對性的實施對策,才能夠更為高效地推動國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
[參考文獻]
關鍵詞:建設工程監(jiān)理;工程管理;作用
開展建設工程監(jiān)理工作可以有效促使工程數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合,給城市的發(fā)展帶來了許多經(jīng)濟效益,與此同時,開展建設工程監(jiān)理工作對監(jiān)理工程師也提出了許多新的要求。本文將系統(tǒng)分析建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀,論述工程監(jiān)理在工程管理中的作用及問題,并提出個人建議。
一、建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
在推行建設工程監(jiān)理工作之前,工程管理模式很不完善,很難有效控制建設工程的投資、質(zhì)量和進度三大目標。自從開展建設工程監(jiān)理工作以來,政企分開的管理模式誕生了,政府實施宏觀調(diào)控,運用貨幣政策與財政政策逐步確立了三元建筑市場體系,該體系包括工程承包體系、工程發(fā)包體系以及以技術(shù)服務體系,三元建筑市場體系的確立和建設工程監(jiān)理工作的推進有效提高了經(jīng)濟效益和工程管理工作的質(zhì)量。
二、建設工程監(jiān)理在工程管理中發(fā)揮的作用
(一)建設工程監(jiān)理在工程設計階段中發(fā)揮的作用
在工程設計階段,建設工程監(jiān)理的主要工作任務是控制工程的投資、質(zhì)量和進度??刂坪媒ㄔO工程的設計質(zhì)量才能為監(jiān)理工作奠定良好的基礎,監(jiān)理工程師必須了解并熟悉施工單位的投資意圖、需要的功能以及使用價值。而且,監(jiān)理工程師在驗證設計方案的時候,要充分運用施工單位所需要的功能和使用價值,并協(xié)調(diào)各項工程項目、功能、資金、技術(shù)之間的關系,以促使項目取得最高利益為目標,使工程的質(zhì)量達到最優(yōu)化、投資趨向適量化、進度趨于時效性。
(二)建設工程監(jiān)理在項目實施階段中發(fā)揮的作用
在項目的實施階段,監(jiān)理工程師要以實現(xiàn)最優(yōu)化工程為目標,有效運用質(zhì)量管理體系,加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理工作,控制工程質(zhì)量的進度和動態(tài),核查施工技術(shù)設備是否合格,并審查施工方案,檢驗工程材料,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)充分利用調(diào)配的資金和一切先進技術(shù)以及可以利用的資源??刂乒こ痰倪M度是項目實施的最終目標,監(jiān)理工程師可以通過分析投資金額、勞動力的素質(zhì)、相關技術(shù)設備、工程的難易程度以及天氣狀況來控制進度,保證工程項目按時完成。
三、建設工程監(jiān)理工作的問題
(一)監(jiān)理工作單位的工作力度不足,綜合能力欠佳
目前,中國的監(jiān)理企業(yè)都不能進行全過程的監(jiān)理工作,難以保證全面做好管理工作,不能保障建設工程質(zhì)量全部達標。而且,監(jiān)理工作單位的工作力度不足,監(jiān)理工程師沒有和施工單位進行交流與協(xié)商,不能有效的管理施工組織,也不能控制施工的進度,導致工程造價提高。另一方面,監(jiān)理企業(yè)的綜合能力欠佳,缺乏競爭力,也不能提供多種優(yōu)質(zhì)的服務。
(二)監(jiān)理工程師的專業(yè)水平不高,缺乏職業(yè)道德
很多監(jiān)理工程師的專業(yè)水平并不高,很可能沒有學過建設工程管理的知識,因此,他們對監(jiān)理工作缺乏必要的了解,不能有效控制工程的投資、質(zhì)量和進度,也不會認識設計方案和施工過程中的問題。而且,他們?nèi)狈ω熑涡暮蛨F隊合作意識,沒有恪守職業(yè)道德,不認真對待工作,不能做到愛崗敬業(yè),這樣的工程師必然會嚴重影響監(jiān)理工作的效果。
四、解決建設工程監(jiān)理工作中存在問題的建議
(一)為監(jiān)理工程師做定期培訓,提高監(jiān)理工程師的工作能力
作為監(jiān)理企業(yè),應該為監(jiān)理工程師做定期培訓,開設專業(yè)講座,提高監(jiān)理工程師的專業(yè)技能水平和職業(yè)道德修養(yǎng),這樣才能提高建設工程監(jiān)理工作的效果,從而有效提升建設工程質(zhì)量,維護社會的安定,促進經(jīng)濟的發(fā)展。作為一名合格的監(jiān)理工程師,必須具備專業(yè)的工作能力,恪守職業(yè)道德規(guī)范,認真對待工作中的每一環(huán)節(jié),做好自己的工作。監(jiān)理企業(yè)必須提高監(jiān)理工程師的技能水平,樹立他們的工作責任心,培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)的精神,增強他們的企業(yè)凝聚力。
(二)加強施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作
加強施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作可以有效提高監(jiān)理效率,項目的設計環(huán)節(jié),需要的功能和材料,以及施工技術(shù)都是影響工程質(zhì)量的重要因素。監(jiān)理單位必須做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作,審查施工單位的資格和設計方案,檢驗工程的質(zhì)量、技術(shù)和質(zhì)量保證機制,檢查施工材料,并對施工現(xiàn)場進行不定期的抽樣檢查,這樣才能保證工程質(zhì)量,做好監(jiān)理工作。
(三)做好施工階段和檢驗竣工質(zhì)量的監(jiān)理工作
在施工階段,監(jiān)理工程師要檢查施工設備是否符合標準要求,如果有破損必須及時更換,還需要檢驗各種原材料和半成品的質(zhì)量,審核復驗報告,檢查新材料和新技術(shù)是否符合標準在進行施工。而且,監(jiān)理工程師不能私自更改設計方案或者參與施工,不得自作主張的進行下一道工序。工程項目竣工以后,監(jiān)理企業(yè)必須按照相應的標準對工程質(zhì)量進行驗收,需要提供相關資料,和其他一起簽署竣工驗收報告。如果,竣工檢驗不合格,就需要修復工程,修復完畢后,監(jiān)理工程師要再次檢查工程質(zhì)量,直到質(zhì)量達標為止。
五、結(jié)束語
綜上所述,開展建設工程監(jiān)理工作可以有效提高建設工程的質(zhì)量,充分利用一切有效資源,保證工程按時完成,能夠控制好工程的投資、質(zhì)量和進度三大目標。協(xié)調(diào)工程項目所需要的功能、資金、技術(shù)和法規(guī)的關系,推動投資科學化、質(zhì)量高效化、進度合理化,提高項目的綜合利益。但是,目前監(jiān)理工作單位的工作力度不足,綜合能力欠佳;監(jiān)理工程師的專業(yè)水平不高。因此,監(jiān)理企業(yè)必須提高監(jiān)理工程師的技能水平,加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)理,監(jiān)理工程師要仔細審查設計方案,檢驗工程質(zhì)量,做好施工階段和檢驗竣工質(zhì)量的監(jiān)理工作,才能保證建設工程的質(zhì)量,發(fā)揮監(jiān)理工作的最大價值,實現(xiàn)工作的目標。
作者:郁衛(wèi)超
參考文獻:
事物的成長是伴隨著曲折與困境的,工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也并不是一帆風順的。因此,工程監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展的過程中,同樣存在著很多的困境,具體來講,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1工程監(jiān)理實施不全面一般來講,工程建設項目從招標到竣工完成,每一個階段都需要實施工程監(jiān)理,比如投資決策階段、施工招投標階段、設計階段等。但是,就目前我國工程監(jiān)理實施的情況來看,一般只限于施工階段。因此,這樣的工程監(jiān)理沒有站在全局的角度進行宏觀控制,嚴重制約了工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。比如對于一些大型工程項目來講,它們的工期比較長、存在多種多樣的影響因素。在這樣的條件下,為了確保工程項目的順利建設,需要人們嚴格把控各個階段的監(jiān)理工作。
1.2監(jiān)理行業(yè)市場不規(guī)范近年來,隨著城市化進程的不斷加快,工程建設行業(yè)快速發(fā)展起來,監(jiān)理行業(yè)也隨之發(fā)展起來,市場上就出現(xiàn)了很多規(guī)模比較小的監(jiān)理企業(yè)。這些監(jiān)理企業(yè)自身存在很多的問題,比如管理比較落后、資質(zhì)比較低下等。此外,隨著監(jiān)理企業(yè)數(shù)量的不斷增多,行業(yè)之間的競爭越來越激烈。很多監(jiān)理企業(yè)采取不正當?shù)氖侄潍@得工程監(jiān)理的業(yè)務,比互相壓價、拿回扣、攀關系等,監(jiān)理行業(yè)的市場非常不規(guī)范,工程監(jiān)理的效果非常低下,嚴重影響了工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。
1.3監(jiān)理人員隊伍素質(zhì)不高所謂監(jiān)理人員,它需要滿足兩個方面的要求:其一,專門從事工程監(jiān)理工作的人員;其二,要持有監(jiān)理上崗資格證的工程技術(shù)人員。因此,對于監(jiān)理人員來講,他們必須要求熟練掌握某一種專業(yè)技術(shù),這樣才能勝任工程監(jiān)理工作。但是,就目前情況來看,我國監(jiān)理人員隊伍素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①監(jiān)理隊伍中,存在很多的兼職人員,人員隊伍的結(jié)構(gòu)非常復雜,既有退休外聘人員,還有下崗編外人員;②很多監(jiān)理人員并沒有取得上崗資格證,人員隊伍的素質(zhì)非常復雜。這些在一定程度上降低了監(jiān)理行業(yè)在社會上的信譽。
2解決工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展困境的具體措施
公工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展是一個不斷分析問題、解決問題的過程,這樣才能促使其朝著正確的方向發(fā)展。針對目前工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中存在的問題,可以采取以下措施加以解決。
2.1進一步拓展工程監(jiān)理的覆蓋范圍就目前情況來看,工程監(jiān)理工作大多只是在工程的施工階段,沒有貫穿于工程項目建設的整個過程中,工程監(jiān)理的職能沒有充分發(fā)揮出來。因此,要想促進工程監(jiān)理行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展,必須要進一步拓展工程監(jiān)理的覆蓋范圍,讓監(jiān)理工作覆蓋到工程建設項目的可行性研究階段、設計階段等,真正實現(xiàn)工程的“多方位、全過程”的監(jiān)理。就目前情況來看,受到相關規(guī)定的制約,我國工程監(jiān)理工程很難達到全過程監(jiān)理目標。但是,在每一個具體項目的設施過程中,可以在充分考慮業(yè)主要求的前提下,逐步擴大工程監(jiān)理的覆蓋范圍。與此同時,還要促進監(jiān)理工作朝著專業(yè)化的方向發(fā)展,實行職能分工,比如逐步實行設計監(jiān)理制度、招投標監(jiān)理制度等,提高工程監(jiān)理工作的效率,進一步提高監(jiān)理工作的專業(yè)化水平,最大程度上保證工程項目建設的質(zhì)量、成本,實現(xiàn)工程監(jiān)理行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
2.2規(guī)范監(jiān)理行業(yè)市場工程監(jiān)理行業(yè)的良好發(fā)展離不開市場的支持。因此,還需要采取多種措施,進一步規(guī)范監(jiān)理行業(yè)市場。第一,政府部門要重視工程監(jiān)理行業(yè)市場的發(fā)展,進一步加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊市場上的一些投機倒把的行為,給其它的監(jiān)理企業(yè)以威懾。此外,還要嚴禁地方保護主義的發(fā)生,與此同時,還要進一步完善監(jiān)督體制,最大程度上避免惡性競爭現(xiàn)象的發(fā)生。第二,確定好工程建設項目的三方關系,即監(jiān)理、建設、施工三個方面的關系,它們屬于工程建設的三個主要體系,三者密不可分。監(jiān)理單位嚴格按照相關的法律法規(guī),一方面,它需要保障建設單位涉及到的各種管理任務,保障工程建設的順利實施;另一方面,它還需要合理控制施工單位。但是,監(jiān)理單位可以不聽從建設單位的指令??傊?,要確保三方關系的獨立工作,同時又能保障監(jiān)理工作的順利實施。第三,社會各界應該關注監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,提高認識,充分認識到監(jiān)理工作在工程建設中的巨大作用。此外,全社會要加強監(jiān)督,從而促使監(jiān)理企業(yè)不斷提升自己的素質(zhì)水平,提高監(jiān)理服務水平,真正依靠自己的實力獲得工程建設的監(jiān)理權(quán),促進工程監(jiān)理行業(yè)的健康有序發(fā)展。
2.3全面提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展還需要監(jiān)理隊伍具有良好的素質(zhì)。因此,還需要全面提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)。①監(jiān)理企業(yè)還要加大人才投入資金,從自身發(fā)展和員工發(fā)展出發(fā),加大員工培訓力度,其中包括專業(yè)知識以及專業(yè)技能兩個方面內(nèi)容的培訓,進一步提升監(jiān)理人員的素質(zhì),把監(jiān)理企業(yè)員工培養(yǎng)成專業(yè)性強、綜合能力高的人才。同時,還要嚴格準入機制,對于那些沒有上崗資格證的人員,一律不予錄取,從而全面整頓隊伍素質(zhì);加大高端人才的引進力度,給監(jiān)理企業(yè)注入新鮮的血液;鼓勵員工之間進行溝通交流,推動員工的互相成長。②監(jiān)理企業(yè)的員工自身也要加強學習,在業(yè)余時間學習新知識和新技能,不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu),關注監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的動態(tài),堅持與時俱進,全面提升自己的業(yè)務能力。
3結(jié)束語
關鍵詞:建設工程;監(jiān)理;問題;措施
隨著我國城市化進程的不斷推進,建筑工程項目發(fā)展得也越來越迅速。建筑工程監(jiān)理是建筑工程項目的重要組成部分,只有做好建筑工程的監(jiān)理工作,才能保證建筑工程項目的質(zhì)量,保障廣大人民群眾的利益。
一、建筑工程監(jiān)理過程中存在的問題
(一)建筑工程監(jiān)理體制不健全
目前我國的建筑工程監(jiān)理體制還是不夠健全,主要表現(xiàn)在市場上還沒有對建筑監(jiān)理的委托程序進行規(guī)范化,監(jiān)理單位的成立缺乏法律的制約等。市場對建筑監(jiān)理單位的準入也沒有嚴格監(jiān)督。很多沒有監(jiān)理資質(zhì)的單位還是流入市場,嚴重影響了建筑工程監(jiān)理的專業(yè)性與可靠性。市場對工程監(jiān)理工作的約束力還是不足,很多監(jiān)理單位為了求得一時之利,不依據(jù)實際監(jiān)理的結(jié)果,偽造監(jiān)理報告。此外,市場上還沒有建筑監(jiān)理人員資格認定的體制,很多建筑工程監(jiān)理人員缺乏相關的監(jiān)理知識,建筑工程監(jiān)理單位又沒有對他們進行專業(yè)技能的培訓,這些沒有建筑工程監(jiān)理知識的人員監(jiān)理的報告及結(jié)果往往是沒有質(zhì)量保證的,這樣會嚴重影響建筑工程項目的質(zhì)量,甚至會危害到人民的生命和財產(chǎn)安全。
(二)建筑工程監(jiān)理單位內(nèi)部的管理不規(guī)范
有些建筑工程監(jiān)理單位將利益作為單位運營的重點而忽略了監(jiān)理的本質(zhì)。很多監(jiān)理單位為了能接到更多的工程項目,只能將監(jiān)理價格不斷的壓低。監(jiān)理價格壓低可能會使工程監(jiān)理單位獲得較多的工程項目,但過低的預算根本不能給單位創(chuàng)收,因此為了創(chuàng)收,很多建筑工程監(jiān)理單位只能在低預算的前提下,將監(jiān)理工作的強度降低,有些該完成的環(huán)節(jié)只是走走形式,沒有真正落實到位,從而導致監(jiān)理工作的質(zhì)量降低,進而影響到整個建筑工程的質(zhì)量。
很多建筑工程監(jiān)理單位會同時對多個建筑項目進行監(jiān)理,因此在監(jiān)理過程中,一個監(jiān)理工程師同時游走于多個項目的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至有些項目僅僅是掛名,這就導致監(jiān)理工作的形式化,進而影響到工程項目的質(zhì)量。一些建筑工程監(jiān)理單位并沒有根據(jù)承接的工程項目制定相應的監(jiān)理任務書,導致項目的監(jiān)理人員不能有效的完成自己的監(jiān)理工作,導致該檢查時監(jiān)理人員不到位、簽署文件無人監(jiān)理等現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重制約了建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量[2]。
(三)建筑工程監(jiān)理水平落后
由于市場不嚴格控制監(jiān)理單位的準入,市場上很多監(jiān)理單位缺乏相應的監(jiān)理資質(zhì),也沒有配備足夠的監(jiān)理人員,這就導致建筑工程監(jiān)理單位的發(fā)展停滯現(xiàn)象的發(fā)生。很多建筑工程監(jiān)理單位由于資金問題,不能及時更新監(jiān)理的手段與技術(shù)。單位的監(jiān)理技術(shù)及手段幾十年如一日,沒有根據(jù)時代的變化、市場的要求改變監(jiān)理的手段,也沒有引進先進的監(jiān)理技術(shù)加以運用。落后的建筑工程監(jiān)理水平帶來的是監(jiān)理結(jié)果的不準確,進而導致建筑工程監(jiān)理質(zhì)量的下滑。
(四)建筑工程監(jiān)理人員缺乏專業(yè)的監(jiān)管知識
目前建筑工程監(jiān)理隊伍的人員的監(jiān)理技能普遍比較低。很多監(jiān)理人員是從建筑行業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)過去,缺乏專業(yè)的監(jiān)管水平。部分監(jiān)理人員只能完成一些常見的監(jiān)理業(yè)務,但是卻缺乏解決重大項目施工方案解決的辦法及技巧,對建筑工程項目所涉及到的一些新穎的技術(shù)、設備以及物質(zhì)缺乏學習與了解,因此不能時時的對建筑項目進行有效的監(jiān)理。有些監(jiān)理人員由于缺乏一定的法律知識以及管理的基礎,不能同時利用經(jīng)濟手段以及法律手段對建筑工程項目進行全面的監(jiān)理。
(五)市場上監(jiān)理收費亂象以及惡意競價的情況頻發(fā)
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,越來越多的建筑工程監(jiān)理單位應運而生。隨之產(chǎn)生的是各式各樣的收費標準。市場上出現(xiàn)很多與國家制定的監(jiān)理收費標準不一樣的收費,正是這種差異化,導致監(jiān)理收費亂象時有發(fā)生。市場上缺乏對監(jiān)理收費進行監(jiān)管統(tǒng)計的制度。一些監(jiān)理單位為了得到工程項目,惡意競價,破壞監(jiān)理收費的標準,惡意競爭,這種不考慮監(jiān)理成本的惡意競爭最終帶來的是劣質(zhì)的監(jiān)理質(zhì)量[3]。
二、提高建筑工程監(jiān)理水平的措施
只有提高建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量,才能保證建筑工程項目的的質(zhì)量,保障廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(一)建立健全建筑工程監(jiān)理體系
各地政府應嚴格控制市場對建筑工程監(jiān)理單位的準入,設立建筑工程監(jiān)理技術(shù)資格認定的部門,憑證上崗,將建筑工程監(jiān)理的人員專業(yè)化,以保證建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量。建筑工程監(jiān)理單位定期培訓監(jiān)理人員的工程監(jiān)理技術(shù),嚴格處理培訓不合格的人員,只有這樣,才能切實提高工程監(jiān)理人員的技術(shù)水平。同時將整個工程項目的考察作為建筑工程監(jiān)理的內(nèi)容,與工程項目的其他工作相結(jié)合,共同為項目的施工進行服務。單位應加強項目的時時監(jiān)理,在項目施工的任意階段,都應時刻保持項目的監(jiān)理工作并及時解決項目施工時出現(xiàn)的問題。
(二)規(guī)范管理建筑工程監(jiān)理單位內(nèi)部的管理
監(jiān)理單位應明確單位的宗旨是對建筑工程項目設計的文件、工程實施的質(zhì)量、工程建設的物資以及設備等進行專業(yè)化的監(jiān)理。因此,各監(jiān)理單位應明確監(jiān)理的流程,制定監(jiān)理任務書,對需要監(jiān)理的項目進行及時的監(jiān)理。此外,單位應在自己的監(jiān)理資質(zhì)內(nèi)承接相應的工程監(jiān)理項目,絕不能因為一時之利,而承接與自己監(jiān)理資質(zhì)不符的工程項目。單位應加強監(jiān)理高層人員的引進,注意增強單位監(jiān)理的資質(zhì)只有切實提高單位的監(jiān)理資質(zhì),才能真正的提高單位的效益。
(三)切實提高單位的監(jiān)理水平
單位應及時引進先進的監(jiān)理技術(shù)手段,及時更新單位的監(jiān)理知識庫,對老舊的監(jiān)理技能及知識進行及時的修正。單位應定期對監(jiān)理人員進行培訓,不僅要培養(yǎng)監(jiān)理人員的監(jiān)理知識、技能,同時還要培養(yǎng)監(jiān)理人員的責任心。高素質(zhì)的建筑工程監(jiān)理人員、先進的監(jiān)理技能,才能保證監(jiān)理工作的質(zhì)量,從而促進項目工程的順利實施。
(四)提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
由于很多監(jiān)理人員是從建筑行業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)過去,其監(jiān)理的技能還是比較缺乏的。單位不僅要加強監(jiān)理人員監(jiān)理技能及監(jiān)理知識的培訓,還應注重培養(yǎng)監(jiān)理人員解決重大項目施工問題的處理能力。單位還應加強監(jiān)理人員對建筑工程項目所涉及到的一些新穎的技術(shù)、設備以及物質(zhì)進行學習,從而對建筑項目進行有效的監(jiān)理。此外,單位應加強監(jiān)理人員法律知識及管理技能的培訓,做到同時利用經(jīng)濟手段及法律手段對建筑工程項目進行全面的監(jiān)理。
三、建筑工程監(jiān)理發(fā)展建議
對于現(xiàn)在中國的監(jiān)理市場來說,依舊十分缺少高素質(zhì)的監(jiān)理人才,完善監(jiān)理制度是對于建筑工程監(jiān)理市場發(fā)展的關鍵。無論是政府還是監(jiān)理人員自身都要認清中國監(jiān)理市場在中國和世界的地位,與國際相比中國的監(jiān)理水平依舊是屬于低水平的階段,要想讓國際認可中國的監(jiān)理,作為監(jiān)理人員一定要加強對于監(jiān)理知識的全面學習,做一個全方面的高素質(zhì)監(jiān)理人員,讓建筑工程監(jiān)理走上一條健康、規(guī)范、科學的發(fā)展之路。
四、結(jié)語
由于缺乏系統(tǒng)的建筑工程監(jiān)理體系,目前我國的建筑工程監(jiān)理還是存在著諸如建筑工程監(jiān)理體制不健全、建筑工程監(jiān)理單位的管理不規(guī)范、建筑工程監(jiān)理水平落后、建筑工程監(jiān)理人員缺乏專業(yè)的監(jiān)管知識、市場上監(jiān)理收費亂象以及惡意競價的情況頻發(fā)等問題。只有切實提高建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量,才能保證建筑工程項目的的質(zhì)量,保障廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
參考文獻:
[1]周志波.建筑工程監(jiān)理存在的問題及對策芻議[J].新材料新裝飾,2013,(2):32-33.