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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 評(píng)估師工作總結(jié)范文

評(píng)估師工作總結(jié)精選(九篇)

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第1篇:評(píng)估師工作總結(jié)范文

     根據(jù)《關(guān)于做好200x年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》,現(xiàn)將局200x年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估情況報(bào)告如下:

    一、突發(fā)公共事件基本情況。200x年,教育在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位,狠抓落實(shí),成立教育了局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),完成了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。各縣(市)區(qū)教育局、市直各院校共完成 2356 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,基本形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)警體系。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面,教育局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高, 200x年教育系統(tǒng)并未發(fā)生自然災(zāi)害、校園衛(wèi)生事件、校園安全事件等突發(fā)公共事件,為200x年“教育年”活動(dòng)的開展起到了保駕護(hù)航的重要作用。

      二、總體應(yīng)對(duì)工作及分析評(píng)估

     (一)組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。各縣(市)區(qū)、市直各院校進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè),均建立了突發(fā)事件等信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制??傮w來看,應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系的不斷健全和工作機(jī)制的日益完善,為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對(duì)工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

     (二)應(yīng)急準(zhǔn)備方面。一是全市教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系初步形成,已制定各類預(yù)案2356件,并切實(shí)舉行了演練。各縣(市)區(qū)教育局、市直各院校積極組織開展防汛搶險(xiǎn)、地震應(yīng)急、火災(zāi)逃生、集體中毒等安全事故處置等方面的演練活動(dòng)。200x年全市教育系統(tǒng)共開展預(yù)案演練500余  次。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育,并相繼成立了有關(guān)專家咨詢機(jī)構(gòu)。三是加大資金物資投入力度。為市直各院校配備滅火器615個(gè),改造d級(jí)危房5.2萬平方米??傮w來看,應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍、資金、物資等準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步加強(qiáng),為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

    (三)預(yù)防預(yù)警方面。一是健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)預(yù)警信息。三是認(rèn)真落實(shí)防范措施。通過預(yù)防預(yù)警工作努力把問題解決在基層、當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)??傮w來看,突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善和預(yù)測預(yù)警能力的有效提高,為及時(shí)制訂實(shí)施相關(guān)防范措施提供了準(zhǔn)確依據(jù)。

第2篇:評(píng)估師工作總結(jié)范文

====年會(huì)計(jì)科工作總結(jié)

====年我科工作的整體思路是:堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“會(huì)計(jì)管理為財(cái)政工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”為中心,以規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為為目標(biāo),以會(huì)計(jì)人員管理為抓手,全面貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》,不斷提升全市會(huì)計(jì)管理工作水平。

一年中,我們緊密圍繞全市財(cái)政工作總目標(biāo),局年度工作目標(biāo)和《蘇州市財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)管理部門創(chuàng)建“文明服務(wù)窗口”活動(dòng)規(guī)劃》中有關(guān)工作職責(zé)和任務(wù),全面貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》,切實(shí)整頓會(huì)計(jì)工,作秩序,堅(jiān)持以“會(huì)計(jì)管理為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”為中心,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,科內(nèi)全體工作人員團(tuán)結(jié)一致,較好地完成了預(yù)定的各項(xiàng)工作目標(biāo),努力提升我市的會(huì)計(jì)管理工作水平:

一、會(huì)計(jì)事務(wù)管理方面

(一)、內(nèi)部建設(shè)方面

=、根據(jù)創(chuàng)建“文明服務(wù)窗口”活動(dòng)規(guī)劃精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃,各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理工作責(zé)任到人。會(huì)計(jì)科歡迎光臨肩負(fù)著管理全市會(huì)計(jì)工作的職能,是財(cái)政部門聯(lián)系和服務(wù)廣大財(cái)會(huì)人員的窗口,為了提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,我們加強(qiáng)了制度建設(shè),做到更好地為全市會(huì)計(jì)人員服務(wù)。

=、定期進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使科內(nèi)人員熟悉各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度。

=、各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理工作制度健全,依法行政、執(zhí)行有力,會(huì)計(jì)管理資料完整并建檔。全面貫徹執(zhí)行國家的會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、政策、制度,并根據(jù)上級(jí)文件精神和本地實(shí)際情況,制定了較為全面的會(huì)計(jì)管理工作制度,這些制度涉及了會(huì)計(jì)從業(yè)資格、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)、高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審等會(huì)計(jì)事務(wù)管理的諸多方面,努力營造會(huì)計(jì)管理部門“依法行政、文明辦公、高效創(chuàng)新、提高水平”的風(fēng)氣,樹立會(huì)計(jì)管理部門的文明窗口形象。

=、辦事程序公開、透明,努力做到工作效率高,服務(wù)質(zhì)量好,讓會(huì)計(jì)人員滿意。

=、內(nèi)部管理監(jiān)督制度健全,遵守機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部廉潔自律的各項(xiàng)制度。

(二)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度管理

=、大力宣傳貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》,有重點(diǎn)地開展《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查,檢查工作扎實(shí)、細(xì)致,=月聯(lián)合局稽查大隊(duì)重點(diǎn)抽查===戶企事業(yè)單位(===+==)。發(fā)現(xiàn)===戶共計(jì)===人無證上崗,對(duì)次,我們及時(shí)作出了處理意見,并下發(fā)了整改通知。

=、組織對(duì)本市記帳機(jī)構(gòu)設(shè)立的審批業(yè)務(wù)監(jiān)管,并配合蘇州市局做好全市記帳機(jī)構(gòu)的年檢工作。

=、積極組織對(duì)新制度、新準(zhǔn)則的培訓(xùn)工作。積極配合蘇州市局做好準(zhǔn)則、制度征求意見工作并及時(shí)將存在的問題及有關(guān)建議反饋上級(jí)部門。

(三)廣泛開展繼續(xù)教育,抓好會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

=、采取切實(shí)措施開展會(huì)計(jì)誠信教育,大力倡導(dǎo)“誠信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假賬”,努力在我市營建良好的會(huì)計(jì)工作秩序。

根據(jù)上級(jí)部門的精神,制定我市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理實(shí)施辦法及相關(guān)的配套措施。今年會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育重點(diǎn)要開展誠信教育,切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。各地要加大會(huì)計(jì)人員誠信教育的宣傳力度,使“誠信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假賬”的思想深入人心。同時(shí)對(duì)新出臺(tái)的準(zhǔn)則和內(nèi)部控制制度進(jìn)行重點(diǎn)宣講,努力建立一支思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

=、制定本地區(qū)會(huì)計(jì)培訓(xùn)管理措施,嚴(yán)格制止亂辦班、亂收費(fèi)等問題。

=、嚴(yán)格按照上級(jí)制定的培訓(xùn)大綱和材。上半年完成了金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度====人次的培訓(xùn)。培訓(xùn)講求實(shí)際,注重質(zhì)量,師資全部聘請(qǐng)?zhí)K州具有一定資質(zhì)的老師,并得到各財(cái)政所和相關(guān)部門的大力配合,取得了較好的培訓(xùn)效果。

=、及時(shí)向市局報(bào)送會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)劃和情況總結(jié)。

(四)會(huì)計(jì)人員從業(yè)人員資格管理

=、認(rèn)真組織本地區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的發(fā)放、注冊(cè)和變更等工作。今年共制證====份,累計(jì)完成====份從業(yè)資格證書的制證。,

=、組織好本地區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的培訓(xùn)、考試等工作。全年報(bào)名參考人數(shù)超過====人次(====人),為歷年之最,合格率為==.=%。

=、組織開展會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)和考試,今年由于非典影響,只組織了兩次考試但參考人數(shù)仍高達(dá)====人次,合格為====人,合格率為==.==%;培訓(xùn)共====人次。

=、建立完善的會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)并有專門的系統(tǒng)管理員,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

=、通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格專項(xiàng)檢查,杜絕和查處無證上崗現(xiàn)象較有成效。

(五)進(jìn)一步辦好《吳江會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)》

以提供信息,傳播理論,指導(dǎo)實(shí)踐為服務(wù)宗旨,及時(shí)更新內(nèi)容,搞好網(wǎng)站維護(hù),使《吳江會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)》成為廣大會(huì)計(jì)人員了解會(huì)計(jì)信息、指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)踐的一個(gè)不可或缺的窗口,成為會(huì)計(jì)人員信得過的理想家園和互動(dòng)平臺(tái)

(六)其他工作

=、按要求及時(shí)報(bào)送高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審材料。

=、積極開展信息交流。共有=篇被《吳江財(cái)政簡報(bào)》錄用。

=、科片掛鉤活動(dòng)。

=、做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)評(píng)估師的報(bào)名工作。

二、評(píng)價(jià)工作

(一)圓滿完成==年統(tǒng)一年報(bào)編制工作。在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和兄弟科室的大力配合下,自去年年底到今年三月份,組織了大量的精兵強(qiáng)將,在確保報(bào)表工作質(zhì)量的情況下順利完成了統(tǒng)一年報(bào)的編制工作。在蘇州市局的評(píng)比中獲行政事業(yè)單位二等獎(jiǎng)和企業(yè)報(bào)表三等獎(jiǎng)。統(tǒng)評(píng)工作也獲得了二等獎(jiǎng)。

(二)做好會(huì)計(jì)年度報(bào)表稽核工作:對(duì)蘇州市局隨機(jī)抽樣的=個(gè)單位吳江新民絲織總廠、吳江市外貿(mào)集團(tuán)兆豐進(jìn)出口公司、吳江賓館、國營吳江市水產(chǎn)養(yǎng)殖場進(jìn)行報(bào)表的稽核,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

(三)做好相關(guān)課題的調(diào)研。根據(jù)蘇州市局的布置,我們選擇了“公共財(cái)政的探討與研究”和“財(cái)政系統(tǒng)誠信建設(shè)研究”兩個(gè)題目,目前正在調(diào)研的過程中。

(四)作好服務(wù)業(yè)季報(bào)的報(bào)送工作。

(五)做好==年統(tǒng)一年報(bào)的布置工作

三、工作打算

=、認(rèn)真做好會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)工作

會(huì)計(jì)管理部門要想方設(shè)法剝離會(huì)計(jì)事務(wù)工作,集中精力抓會(huì)計(jì)管理工作,特別是會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)工作。要對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況進(jìn)行深入調(diào)查研究,對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋上級(jí)部門,并提出完善辦法。幫助企業(yè)更好地貫徹落實(shí)新制度、新準(zhǔn)則。同時(shí),要積極探索會(huì)計(jì)工作怎樣為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為改革和開放服務(wù)。

=、會(huì)計(jì)持證上崗檢查的后期工作。檢查雖已告一段落但這只是完成任務(wù)的一半,對(duì)違法的無證上崗單位的處罰,工作量依然很大,且可預(yù)見執(zhí)行時(shí)會(huì)碰到更大的阻力,我們一定要耐心做好宣傳解釋工作。

=、嚴(yán)格依法建賬,加強(qiáng)會(huì)計(jì)賬證監(jiān)管

按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,各單位必須按照《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立會(huì)計(jì)賬冊(cè),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,并及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息。明年,應(yīng)加大依法建賬的重要性和必要性宣傳

=、大力推行記帳,發(fā)展公共中介的建設(shè)。

=、總結(jié)從業(yè)資格證的==年年檢,做好明年的后續(xù)教育工作,使新的從業(yè)資格證書管理走上正軌。

第3篇:評(píng)估師工作總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所 困境 發(fā)展方向

近年來,我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展迅速,注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量都在不斷增加,但是行業(yè)內(nèi)仍然存在不少頑疾。我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所多為中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所,其中又以小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所居多。一直以來小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所就存在服務(wù)單一、服務(wù)質(zhì)量較差、競爭劇烈等問題。隨著2014年驗(yàn)資取消、年檢改革,小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)縮水,經(jīng)營狀況更是岌岌可危,小微事務(wù)所正面臨著被迫改革、被迫尋求新出路的局面。

一、 我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所現(xiàn)狀

依據(jù)中注協(xié)公布的會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息,截至2015年4月,全國共有8 324家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,但是事務(wù)所規(guī)模、質(zhì)量可謂良莠不齊。以會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)作為衡量事務(wù)所規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)來看,按照工信部2011年的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》的劃分,從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè),所以我們將注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)在10人以下的事務(wù)所分類為小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所。根據(jù)中注協(xié)公布數(shù)據(jù),現(xiàn)全國注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)在5人以下的事務(wù)所數(shù)量為1 870家,占全部事務(wù)所的22%;注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)在10至5人(包括5人)的事務(wù)所有3 158家,占事務(wù)所總數(shù)的38%;注會(huì)人數(shù)為15至10人(包括10人)的事務(wù)所1 642家。

從圖1可以看出我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所多為小型事務(wù)所,其中又以小微事務(wù)所占比較大,全國的會(huì)計(jì)師事務(wù)所約60%為注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)不到10人的小微事務(wù)所。

從全國范圍來看,小微事務(wù)所數(shù)量眾多也是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。從圖2 可以看出,我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展地域差異大,東西部會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量差距明顯,并且規(guī)模較大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要集中在東部地區(qū),中西部地區(qū)的大中型事務(wù)所多為一些知名事務(wù)所分所。雖然東部較中西部地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)也更加發(fā)達(dá),會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量多,但是中小型事務(wù)所,尤其是注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)不到10人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在行業(yè)結(jié)構(gòu)中占比依然很高。這說明我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)小微事務(wù)所數(shù)量大、占比大的情況并不只集中于某些欠發(fā)達(dá)地區(qū),而是一個(gè)全國普遍存在的問題。

從每個(gè)省的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展情況來看,重慶、天津、四川、云南、福建、陜西、湖南等省市會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展情況相對(duì)較好,注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)不到10人的事務(wù)所占比在50%以下,而青海、內(nèi)蒙古、甘肅、等省、自治區(qū)的小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所占全省事務(wù)所總數(shù)比例較大,占比均在75%以上,自治區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所更是全部為注冊(cè)會(huì)計(jì)師10人以下小微事務(wù)所。

現(xiàn)在全國共有注冊(cè)會(huì)計(jì)師99 045人,根據(jù)中注協(xié)最新公布的2014年會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合排名前百家信息來看,排名前百家的會(huì)計(jì)師事務(wù)所共有注冊(cè)會(huì)計(jì)師27 198人,占全國注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)的27.56%。而全國5 028家小微事務(wù)所擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)僅為26 488人,占總?cè)藬?shù)的26.74%,注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量還沒有前百家事務(wù)所多。全國大部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才資源被大型事務(wù)所占據(jù),而小微事務(wù)所本來就存在人員流動(dòng)大,人才留不住的問題,這就使得小微事務(wù)所的發(fā)展更加困難。

若以會(huì)計(jì)師事務(wù)所的年收入來對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模進(jìn)行衡量,我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所年收入同樣存在兩級(jí)分化嚴(yán)重的問題。根據(jù)中注協(xié)2014年度的事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)全國前百家信息,前百家事務(wù)所中,業(yè)務(wù)收入超過1億元的有46家,其中,超過5億元的有15家,超過10億元的有11家,超過20億元的有6家。百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入合計(jì)為347.56億元,占行業(yè)總收入563.2億元的61.81%。由此可見,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)大部分的利潤被大型事務(wù)所占據(jù),為數(shù)眾多的小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所收入很少,年收入僅有幾百萬元,生存狀況艱難。以云南省為例,2013年全省150家會(huì)計(jì)師事務(wù)所中收入上千萬的會(huì)計(jì)師事務(wù)所僅有33家,但是有近三分之一的事務(wù)所收入不足500萬元,還有24家事務(wù)所年收入不足100萬元。

二、小微事務(wù)所面臨的困境

小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有規(guī)模小、注冊(cè)會(huì)計(jì)師少、業(yè)務(wù)單一、專業(yè)技術(shù)能力相對(duì)薄弱的特點(diǎn)?,F(xiàn)在小微事務(wù)所的服務(wù)對(duì)象主要是中小型企業(yè)和微型企業(yè),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,服務(wù)對(duì)象零星分散,執(zhí)業(yè)環(huán)境參差不齊。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,小微事務(wù)所的業(yè)務(wù)被不斷壓縮,原有的一些小微事務(wù)所經(jīng)營過程中面臨的門檻要求又無法破除,小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨著前所未有的困境。

(一)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》及《新公司法》,取消驗(yàn)資、改革年檢

2014年2月7日國務(wù)院以國發(fā)[2014]7號(hào)印發(fā)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》,方案指出:公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng),公司登記時(shí),無需提交驗(yàn)資報(bào)告,并且將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。2014年3月1日,新頒布實(shí)施的《公司法》,也將原《公司法》第二十九條“股東繳納出資后,必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明”刪除。

按原《公司法》規(guī)定,公司在進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí),需要向工商部門提交“驗(yàn)資報(bào)告”,所以出具驗(yàn)資報(bào)告一直是部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所,尤其是小微事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)之一。新《公司法》頒布之后,除了投資、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)?0多個(gè)行業(yè)之外,其他公司成立都不再需要出具注冊(cè)資金的驗(yàn)資報(bào)告,這就意味著眾多中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所失去了很多業(yè)務(wù)。

新頒布的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度,即年報(bào)不再是商事登記機(jī)關(guān)對(duì)商事主體的監(jiān)督檢查,而是商事主體向商事登記機(jī)關(guān)提交年報(bào)。按照以前的管理辦法規(guī)定,企業(yè)年檢必須提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告,而年度報(bào)告制企業(yè)只需在指定平臺(tái)公示財(cái)務(wù)報(bào)表,不必提交審計(jì)報(bào)告。

驗(yàn)資與年檢是小微事務(wù)所的主營業(yè)務(wù)也是主要經(jīng)濟(jì)來源。按照各地對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)的管理規(guī)定,驗(yàn)資業(yè)務(wù)以驗(yàn)資數(shù)額的0.65‰―0.04‰收取費(fèi)用,年度審計(jì)以審計(jì)金額的1‰―0.08‰收費(fèi)。以往,小微事務(wù)所提供年檢及驗(yàn)資服務(wù)的對(duì)象主要是注冊(cè)資金50萬元到100萬元的中小企業(yè),行業(yè)競爭劇烈,特別是驗(yàn)資業(yè)務(wù),最后的實(shí)際收費(fèi)通常還有不小的折扣,所以一個(gè)驗(yàn)資報(bào)告的收費(fèi)大部分在幾百元甚至到幾十元不等,利潤空間很小。但對(duì)于大中型事務(wù)所來說此類業(yè)務(wù)占比很小,幾乎不到事務(wù)所業(yè)務(wù)量的10%,其主要業(yè)務(wù)多集中于審計(jì)、評(píng)估、咨詢等業(yè)務(wù)。目前中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所大部分的業(yè)務(wù)都是來自為企業(yè)提供驗(yàn)資和年檢服務(wù),這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)被取消部分事務(wù)所就可能面臨無業(yè)務(wù)可做的情況。

(二)政府采購項(xiàng)目的門檻

不僅新《公司法》的頒布給小微事務(wù)所帶來了經(jīng)營困境,一直以來小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所在經(jīng)營過程中還存在著很多制約小微事務(wù)所業(yè)務(wù)拓展的門檻。政府審計(jì)的業(yè)務(wù)量十分龐大,除了行政部門的預(yù)決算審計(jì),還包括事業(yè)單位、國有企業(yè)、其他國有資產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目以及政府投資建設(shè)項(xiàng)目的各類審計(jì),只依靠政府審計(jì)部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足龐大的政府審計(jì)需求。所以政府對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)服務(wù)的采購也成為了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的另一類業(yè)務(wù)來源。但是政府采購中提出的一些限制要求卻成了小微事務(wù)所無法跨越的門檻。

現(xiàn)在,部分省市對(duì)社會(huì)中介審計(jì)服務(wù)的采購采用建立“中介機(jī)構(gòu)備選庫”的方式進(jìn)行,即事務(wù)所只有進(jìn)入該地區(qū)的中介機(jī)構(gòu)備選庫,才能參與該地區(qū)相關(guān)政府審計(jì)項(xiàng)目的競標(biāo)。政府部門在建立中介機(jī)構(gòu)備選庫的時(shí)候,通常會(huì)向競標(biāo)者提出一些條件,如廣州增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革財(cái)政局財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)備選庫項(xiàng)目、山東省審計(jì)廳委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)備案庫項(xiàng)目要求事務(wù)所執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師達(dá)到15人以上。廣東海事局審計(jì)業(yè)務(wù)(財(cái)務(wù)審計(jì)、工程審價(jià))社會(huì)中介機(jī)構(gòu)備選庫項(xiàng)目公開招標(biāo)項(xiàng)目則要求更高,要求有20名以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師。此外還有一些省份通過對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行評(píng)級(jí)來設(shè)立門檻。如甘肅省就通過每年的會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行評(píng)級(jí),評(píng)價(jià)等級(jí)從AAA級(jí)到C級(jí),在進(jìn)行政府審計(jì)服務(wù)采購時(shí)就以會(huì)計(jì)師事務(wù)所等級(jí)作為投標(biāo)要求。如甘肅省臨洮縣縣屬國有企業(yè)審計(jì)所需協(xié)議社會(huì)中介機(jī)構(gòu)政府采購項(xiàng)目公告中就要求會(huì)計(jì)事務(wù)所綜合評(píng)級(jí)達(dá)到2A級(jí)(含2A)以上。會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)是每年注協(xié)根據(jù)事務(wù)所收入、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)等多個(gè)指標(biāo)對(duì)事務(wù)所進(jìn)行的綜合考評(píng),在考評(píng)中能取得好名次的都是注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)較多、收入高的大型事務(wù)所,所以通過評(píng)級(jí)的方式,小微事務(wù)所同樣沒有優(yōu)勢。

除此之外還有其他的一些沒有涉及備選庫的政府審計(jì)項(xiàng)目也對(duì)事務(wù)所有注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)、注冊(cè)資本等方面有所要求要求。如云南省的2014―2015年昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)、滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(新區(qū))審計(jì)局社會(huì)中介審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)入圍項(xiàng)目,陜西省國土資源廳地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)采購項(xiàng)目,廣東省的高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目服務(wù)資格采購等項(xiàng)目的采購公告中都要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所有至少10名注冊(cè)會(huì)計(jì)師。再如云南省安寧市衛(wèi)生局三家公立醫(yī)院財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目、陜西省教育廳關(guān)于公開選擇社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)參與省屬高校審計(jì)項(xiàng)目、廣東省部分地市體育彩票公益金轉(zhuǎn)移支付??顚徲?jì)服務(wù)采購項(xiàng)目等項(xiàng)目公告中則提出要求參投事務(wù)所執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)不少于15人。無論是采用評(píng)級(jí)方式還是直接對(duì)事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)進(jìn)行要求小微事務(wù)所都難以達(dá)到入圍標(biāo)準(zhǔn),所以很多政府采購項(xiàng)目都無疑是把小微事務(wù)所排除在外的。

(三)小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量堪憂

小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量眾多,但是服務(wù)項(xiàng)目單一,所以一直以來小微事務(wù)所的競爭都十分激烈。在過度競爭的環(huán)境下,低價(jià)格競爭就成了小微事務(wù)所常用的競爭手段,從小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所年收入普遍偏低這一現(xiàn)象也可以印證壓價(jià)行為普遍存在。小微事務(wù)所議價(jià)能力弱,必將削弱注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性,造成因收費(fèi)問題而發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見,審計(jì)質(zhì)量下降。一直以來,小微事務(wù)所不正當(dāng)競爭的情況十分普遍,久而久之這就造成了外界對(duì)小微事務(wù)所價(jià)格便宜、拿報(bào)告容易的不良印象,導(dǎo)致惡性循環(huán)。

雖然現(xiàn)在部分省市推行鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告電子防偽管理,并要求“鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告電子防偽碼登記查詢系統(tǒng)”中填報(bào)的審計(jì)業(yè)務(wù)約定書或驗(yàn)資業(yè)務(wù)約定書約定收費(fèi)不得低于《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定下限,即約定收費(fèi)低于《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的百分之七十。這項(xiàng)舉措意在規(guī)范事務(wù)所收費(fèi),但是仍有部分事務(wù)所鉆系統(tǒng)漏洞,虛報(bào)收費(fèi),所以現(xiàn)有的防偽系統(tǒng)并不能有效地規(guī)范事務(wù)所收費(fèi),達(dá)不到防止不正當(dāng)競爭的效果。加之2014年《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分服務(wù)價(jià)格意見的通知》的,要求放開會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)價(jià)格,小微事務(wù)所的價(jià)格競爭態(tài)勢依然激烈。

三、 小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所未來發(fā)展方向及建議

(一)事務(wù)所重組合并

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)競爭越發(fā)激烈,小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)在不斷被壓縮,部分小所的生存狀況更是岌岌可危。小微事務(wù)所要繼續(xù)生存,一方面可以尋求與大型事務(wù)所合并,如成為一些大型事務(wù)所的分所,這樣不僅可以分享到大所的資源,還可以打破因資質(zhì)不夠而無法拓展新業(yè)務(wù)的困境,從而達(dá)到發(fā)展壯大的目的。

另一方面,隨著國發(fā)[2014]5 號(hào)、國發(fā)[2014]27 號(hào)和國發(fā)[2014]50 號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》的,注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師和土地估價(jià)師以及其他涉及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的部分資格認(rèn)定的行政許可被取消,這無疑對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是重大利好消息。過去由于行政分割,本屬會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)不得不分離剝離,分別又興辦了房地產(chǎn)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、稅務(wù)師事務(wù)所、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等?,F(xiàn)在將這些資格的行政許可取消,可以預(yù)見將又有一批跨行業(yè)的并購重組,把這些業(yè)務(wù)重歸會(huì)計(jì)師事務(wù)所,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍會(huì)迅速擴(kuò)大。但這種并購重組不是簡單的并購重組,而是建立在事務(wù)所清晰定位戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。

(二)尋求服務(wù)轉(zhuǎn)型,提升服務(wù)質(zhì)量

經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行深層次的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所一方面應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策研究,準(zhǔn)確把握政策意圖,及時(shí)發(fā)現(xiàn)未來業(yè)務(wù)開發(fā)的政策機(jī)會(huì);另一方面要進(jìn)行市場研究,把握住市場企業(yè)的微觀變化趨勢,尋找機(jī)會(huì)并介入變革當(dāng)中,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,創(chuàng)新商業(yè)模式。市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)倒逼中小微事務(wù)所向更專業(yè)的業(yè)務(wù)方向發(fā)展,事務(wù)所必須尋求向新興領(lǐng)域邁進(jìn),探索事務(wù)所發(fā)展的更多的可能性。

財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和稅務(wù)鑒證屬于會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生末端的事后鑒證,會(huì)計(jì)師事務(wù)所思維模式的轉(zhuǎn)變首先由會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生結(jié)果的事后鑒證轉(zhuǎn)移到向會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的前端決策策劃和中端跟蹤評(píng)價(jià)等轉(zhuǎn)移(李彥宏,2015)。小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)營領(lǐng)域可以向會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的前端移動(dòng)探索,如開展經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整、內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及審計(jì)、稅務(wù)籌劃、預(yù)算管理設(shè)計(jì)、資信評(píng)估、成本方案設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)績效評(píng)價(jià)、經(jīng)營績效評(píng)價(jià)、司法會(huì)計(jì)稅務(wù)鑒定等業(yè)務(wù)。事務(wù)所應(yīng)主動(dòng)尋找潛在客戶,利用多種傳播途徑端進(jìn)行營銷;通過建立專業(yè)化的定制服務(wù)來與客戶建立長期的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,建立與企業(yè)互動(dòng)協(xié)作機(jī)制。

小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所在變革期間無論是尋求服務(wù)轉(zhuǎn)型,還是繼續(xù)深化傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量始終是小微事務(wù)所首當(dāng)其沖要攻破的障礙。沒有質(zhì)量作為保障所有的變革都將以失敗告終,以質(zhì)量求生存將是未來所有事務(wù)所的必然選擇。

(三)引進(jìn)人才、建設(shè)高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)

人員流動(dòng)大一直是中小事務(wù)所所面臨的一個(gè)主要問題,這就造成了人才流失嚴(yán)重、經(jīng)驗(yàn)沉淀困難,給事務(wù)所的穩(wěn)定性和執(zhí)業(yè)質(zhì)量都造成了負(fù)面影響。小微事務(wù)所在待遇上不具備優(yōu)勢,對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不具備足夠的吸引力,很難吸收到優(yōu)秀人才。而現(xiàn)有人員在經(jīng)過幾年的磨練后,為追求更高的個(gè)人發(fā)展,就會(huì)向大型事務(wù)所流動(dòng),這就使得小微事務(wù)所成為了注冊(cè)會(huì)計(jì)師流向大型事務(wù)所的跳板,最后使小微事務(wù)所的處境變得十分尷尬。

所以小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)充分挖掘留住人才和引進(jìn)人才的亮點(diǎn),建立人性化的待遇優(yōu)勢。而且根據(jù)未來注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展,僅僅依靠財(cái)會(huì)審計(jì)人才是不夠的,從長遠(yuǎn)的看網(wǎng)絡(luò)軟件、市場營銷、企業(yè)管理、法律等多方面人才都是必不可缺的,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該充分重視對(duì)各類人才的引進(jìn),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的多元化市場需求。

此外,小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所還應(yīng)重視團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)體量越來越龐大,業(yè)務(wù)復(fù)雜程度也在不斷提高,很多業(yè)務(wù)憑借注冊(cè)會(huì)計(jì)師單打獨(dú)斗已經(jīng)無法勝任。所以小微會(huì)計(jì)師事務(wù)所要重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)和培養(yǎng),通過打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)來提高事務(wù)所的綜合競爭力,進(jìn)一步達(dá)到拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域的目的。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)也必將經(jīng)歷優(yōu)勝劣汰的過程,一些只依靠簽字蓋章的會(huì)計(jì)師事務(wù)所必將被市場所淘汰。從長遠(yuǎn)角度看,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)只有通過不斷的轉(zhuǎn)型、升級(jí)、淘汰才能實(shí)現(xiàn)長足的發(fā)展。隨著十全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)以及市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略思想的提出,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè),必須在市場中尋求新思維、新服務(wù)、新狀態(tài)才能得以生存。J

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