公共事業(yè)管理精選(九篇)

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第1篇：公共事業(yè)管理范文

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理；專業(yè)建設(shè)；改革

作者簡(jiǎn)介:譚景林,女,湖南人文科技學(xué)院經(jīng)管系講師,公共事業(yè)管理教研室主任，碩士,研究方向:公共事業(yè)管理、行政管理。

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.05.27 文章編號(hào)：1672-3309（2011）05-63-02

專業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定，教學(xué)計(jì)劃調(diào)整、課程開(kāi)發(fā)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法手段的革新等，其中課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件建設(shè)是重點(diǎn)。 湖南人文科技學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開(kāi)的專業(yè)，對(duì)其建設(shè)進(jìn)行研究是很有意義的。

一、培養(yǎng)目標(biāo)

高等學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)必須堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢(shì)，確立靈活的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，滿足社會(huì)對(duì)人才的需要，尤其是結(jié)合本地的市場(chǎng)需求。根據(jù)社會(huì)需求實(shí)行人才培養(yǎng)目標(biāo)分類，把專業(yè)知識(shí)與職業(yè)能力兩種目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)?？筛鶕?jù)各學(xué)校自身教學(xué)資源狀況，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學(xué)保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實(shí)施。

湖南人文科技學(xué)院處于湖南省的中部地區(qū)，屬于相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)高校人才的培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)掛鉤的原則，公共事業(yè)管理專業(yè)前景是光明的。因?yàn)樵摰貐^(qū)的各種公共事業(yè)還處于起步階段，需要大量的專業(yè)人才。該?，F(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置了兩個(gè)方向，一個(gè)是社會(huì)保障，另一個(gè)是房地產(chǎn)管理，基本上符合市場(chǎng)對(duì)人才的需要，也符合高校培養(yǎng)人才的目標(biāo)。但是，根據(jù)我們對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)查研究，在公共事業(yè)領(lǐng)域還存在著對(duì)以下人才的強(qiáng)烈需求：社區(qū)管理、教育管理、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、城市管理、公用企業(yè)管理等，所以我們的培養(yǎng)目標(biāo)也要根據(jù)市場(chǎng)需求作出適當(dāng)調(diào)整，以滿足社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的需求，進(jìn)一步提高公共事業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量。

二、課程建設(shè)

公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確立后，就需建立符合人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系。公共事業(yè)管理包括教育、科學(xué)、文化、體育、人口、衛(wèi)生、資源與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)，以及水、電、煤氣、郵電、通訊、公共交通等公用企業(yè)的管理，它們關(guān)系到社會(huì)公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益。公共事業(yè)管理專業(yè)課教學(xué)在重視理論基礎(chǔ)教學(xué)的前提下，更加注重培養(yǎng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力。教師應(yīng)結(jié)合專業(yè)方向和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編寫高質(zhì)量的教材，反映公共事業(yè)管理的基本規(guī)律和特點(diǎn)，處理好與其他學(xué)科或?qū)I(yè)的關(guān)系，反映出學(xué)生應(yīng)具備的文化素質(zhì)和能力。

湖南人文科技學(xué)院的情況具有普遍性，沒(méi)有很具有地方特色的課程，也沒(méi)有自主編制的符合地方實(shí)際需要的教材。我們要根據(jù)本地區(qū)的市場(chǎng)需要，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)一些專業(yè)課程。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、房地產(chǎn)管理、教育管理以及社區(qū)管理等專業(yè)人才的需要，開(kāi)設(shè)一些有地方特色的課程，比如房地產(chǎn)管理的課程，就可以根據(jù)婁底本地區(qū)房地產(chǎn)的實(shí)際情況，由專業(yè)教師編寫相關(guān)的房地產(chǎn)管理教材，這比通用一般的房地產(chǎn)教材要實(shí)用得多，因?yàn)檫@樣的教材會(huì)有地方特色，會(huì)讓學(xué)生在實(shí)際工作當(dāng)中迅速派上用場(chǎng)。再比如教育管理，因?yàn)楝F(xiàn)在的民辦學(xué)校越來(lái)越多，已經(jīng)成為教育領(lǐng)域一支強(qiáng)大的隊(duì)伍，但是民辦學(xué)校的師資力量相對(duì)是比較薄弱的，需要大量的教育管理專業(yè)人才。我們就應(yīng)該根據(jù)婁底本地民辦學(xué)校的實(shí)際情況，有針對(duì)性地編寫適合地方教育的教材，根據(jù)市場(chǎng)需要開(kāi)設(shè)操作性較強(qiáng)的課程，因?yàn)閵涞资且粋€(gè)中小型城市，一些大城市比如北京、上海、廣州、深圳等的教育管理理念和方式不一定完全適合這里，最多只能借鑒，我們必須具有自己的特色課程。

三、師資隊(duì)伍建設(shè)

公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式要求教師既要專又要博，既要通理論又要懂實(shí)踐，因此，必須采取措施加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化師資培訓(xùn)。通過(guò)在職短期培訓(xùn)、進(jìn)修、自學(xué)、學(xué)術(shù)交流等，提高現(xiàn)有在職教師的專業(yè)素質(zhì)，更新知識(shí)，以適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要。二是培養(yǎng)實(shí)踐型教師。加強(qiáng)高校與社會(huì)的聯(lián)系，通過(guò)專業(yè)教師在政府或其他公共事業(yè)部門掛職、擔(dān)任顧問(wèn)等形式，促使教師更深地理解公共事業(yè)及其管理的相關(guān)理論，避免教學(xué)中照本宣科現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是校企加強(qiáng)聯(lián)系，學(xué)校可以選派教師去相關(guān)單位鍛煉學(xué)習(xí)，增強(qiáng)實(shí)踐能力，也可以從企業(yè)請(qǐng)專家到學(xué)校上課，把他們的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生，讓學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)更加明確。

目前，湖南人文科技學(xué)院公共事業(yè)管理教研室的教師基本上是年輕的教師，他們精力旺盛，接受能力強(qiáng)，有創(chuàng)新意識(shí)，但這不符合老中青的年齡結(jié)構(gòu)的合理搭配原則，現(xiàn)有的教師隊(duì)伍缺乏經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)閱歷也相對(duì)淺薄，尤其是沒(méi)有相應(yīng)的公共事業(yè)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)，這樣，在教授學(xué)生的時(shí)候，就很難很好地教一些實(shí)際性的東西，很難以切身的體會(huì)去傳授相關(guān)的知識(shí)。針對(duì)目前這種情況，最好的方法是多給現(xiàn)有教師出去交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，或者提供足夠的條件，讓教師去公共事業(yè)管理部門兼職或在一定時(shí)期內(nèi)任職，積累一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。還有，就是聘請(qǐng)公共事業(yè)管理相關(guān)的工作部門的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)人才來(lái)校兼課或講座，把他們的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)傳授給我們，讓我們?cè)趯W(xué)理論知識(shí)的同時(shí)也能很好地領(lǐng)悟到實(shí)際的運(yùn)用。

四、教學(xué)條件建設(shè)

這里的教學(xué)條件建設(shè)主要是指教學(xué)硬件的建設(shè)，包括多媒體建設(shè)、公共事業(yè)管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、實(shí)習(xí)基地的建設(shè)等。多媒體的建設(shè)直接關(guān)系到課堂容量和教學(xué)效果；實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)則直接關(guān)系到學(xué)生的實(shí)踐能力的鍛煉，書本知識(shí)是純粹的理論知識(shí)，而實(shí)驗(yàn)室就是理論聯(lián)系實(shí)際的第一環(huán)節(jié)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)得好與壞，會(huì)影響到學(xué)生的動(dòng)手能力和處理問(wèn)題的能力。學(xué)生的實(shí)習(xí)是大學(xué)的一個(gè)非常重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)習(xí)基地建設(shè)的質(zhì)量關(guān)乎到他們實(shí)習(xí)的效果，學(xué)校必須加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，多實(shí)地調(diào)查和考察，與實(shí)習(xí)基地建立良好的合作關(guān)系，加大投入的力度。

良好的教學(xué)條件是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障，湖南人文科技學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)有的教學(xué)條件相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較落后的，尤其是實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，基本上處于空白，當(dāng)然，這跟該專業(yè)的開(kāi)設(shè)時(shí)間短是有關(guān)系的，該專業(yè)2008級(jí)首屆招生，一切都處于摸索和學(xué)習(xí)的階段。但不管怎樣，想要辦好一個(gè)專業(yè)，尤其是要辦好一個(gè)跟市場(chǎng)需要接軌的專業(yè)，就必須要有合適的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，讓學(xué)生增強(qiáng)動(dòng)手能力，提高實(shí)際處理問(wèn)題的能力。2008級(jí)馬上就進(jìn)入實(shí)習(xí)階段，但至今沒(méi)有任何實(shí)習(xí)基地，我們應(yīng)該加快步伐建立實(shí)習(xí)基地，盡快與相應(yīng)的公共事業(yè)部門聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取和規(guī)模大、信譽(yù)好、用人多的單位建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，讓我們的學(xué)生有一個(gè)較好的實(shí)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生真正能在實(shí)習(xí)中學(xué)到真本領(lǐng)。

五、教學(xué)方法手段的革新

傳統(tǒng)的教學(xué)方法主要是講授，而公共事業(yè)管理是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，傳統(tǒng)的講授已經(jīng)無(wú)法滿足專業(yè)的需求，我們必須進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)方法和手段的改革。首先要充分發(fā)揮教研室的基礎(chǔ)作用，以教研室為中心，安排一定的時(shí)間進(jìn)行集體備課，備課的過(guò)程中，大家一起出謀劃策，共同商討教學(xué)方法和手段，力爭(zhēng)讓教學(xué)方法多樣化、實(shí)踐化，多讓學(xué)生參與，多走出教室去學(xué)習(xí)。還要加強(qiáng)師德建設(shè)，用教師的人格魅力去感染和引導(dǎo)學(xué)生，進(jìn)行榜樣學(xué)習(xí)，這也是提高課堂教學(xué)效果的一個(gè)好方法。重視實(shí)踐能力培養(yǎng)是專業(yè)培養(yǎng)的重點(diǎn)，我們要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，培養(yǎng)真正有用的人才。最后要拓寬人才培養(yǎng)途徑，多渠道多方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，避免過(guò)去單一的培養(yǎng)途徑。

湖南人文科技學(xué)院公共事業(yè)管理教研室現(xiàn)有的教師都是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是毫不馬虎的，但教學(xué)方法和手段也和大多數(shù)的專業(yè)教師一樣，比較單一，基本上是以傳統(tǒng)的講授為主，只滿足了學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的渴求，而在實(shí)踐教學(xué)等方面還有待改進(jìn)。目前，我們應(yīng)該結(jié)合本專業(yè)和本地區(qū)的實(shí)際情況，把學(xué)生培養(yǎng)成為動(dòng)手能力強(qiáng)的人才，可以讓學(xué)生多上講臺(tái)展示對(duì)某一知識(shí)點(diǎn)的理解，展示對(duì)某一問(wèn)題的個(gè)人看法，或者讓學(xué)生評(píng)價(jià)其他學(xué)生的某個(gè)觀點(diǎn)，把課堂變成學(xué)生展示自我風(fēng)采和才能的平臺(tái)；可以讓學(xué)生做老師，給大家講解一個(gè)或幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)，然后老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和補(bǔ)充；可以讓學(xué)生就某一個(gè)問(wèn)題做社會(huì)調(diào)查，寫出調(diào)查過(guò)程和調(diào)查報(bào)告，但應(yīng)該注意確保調(diào)查的真正完成，而不是敷衍塞責(zé)；還可以帶領(lǐng)學(xué)生走出教室，走進(jìn)公共事業(yè)相關(guān)工作部門，讓學(xué)生進(jìn)一步了解該專業(yè)的工作性質(zhì)和工作流程以及工作內(nèi)容，以便于更好地結(jié)合理論知識(shí)學(xué)習(xí)。

參考文獻(xiàn)：

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［4］ 鄭文范、孫萍、馬立曉.論公共事業(yè)管理專業(yè)人才的聯(lián)合培養(yǎng)方式[J].中國(guó)高教研究，2000，(04) .

第2篇：公共事業(yè)管理范文

【關(guān)鍵詞】公共事業(yè)；主體；職能

我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的總體提高推進(jìn)著公共事業(yè)的快速發(fā)展，公共事業(yè)在為人民安居樂(lè)業(yè)提供根本保障的同時(shí)促進(jìn)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。公共事業(yè)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)及公眾生活等多方面。公共事業(yè)管理主體在公共事業(yè)建設(shè)的進(jìn)程中處于核心地位，其職能的發(fā)揮直接影響著公共事業(yè)的發(fā)展程度。

1.公共事業(yè)管理與管理主體

公共事業(yè)管理是指政府、公共事業(yè)管理組織和民眾等綜合各種資源、運(yùn)用多種管理方法為公眾解決公共問(wèn)題、處理公共事務(wù)、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的活動(dòng)與過(guò)程。公共事業(yè)是涉及全體社會(huì)公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動(dòng)及其結(jié)果。[1]公共事業(yè)管理中的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)具有公共性和公用性，由社會(huì)全體人員共同享有。加強(qiáng)對(duì)公共事業(yè)的管理有助于建立起一個(gè)公平、有序的社會(huì)服務(wù)體系，這樣就要求管理主體充分發(fā)揮職能作用。

學(xué)術(shù)界對(duì)公共事業(yè)管理主體的論述較多，在這些論述中對(duì)管理主體與客體的認(rèn)證存在著分歧。一些觀點(diǎn)認(rèn)為公共事業(yè)的主體是政府，而另一些觀點(diǎn)認(rèn)為公共事業(yè)的主體是公共事業(yè)組織。我們?cè)诖_定誰(shuí)才是公共事業(yè)管理的主體時(shí)，需要從主體的內(nèi)涵和當(dāng)下我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展的時(shí)代背景出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況對(duì)我國(guó)公共事業(yè)管理主體進(jìn)行定位。一般來(lái)講我們認(rèn)為，主體是指對(duì)客體有認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的人或組織，是客體的存在意義的決定者。主體是相對(duì)于客體而言的，沒(méi)有主體也就無(wú)從談起客體，同樣，沒(méi)有客體也使主體失去意義，主體在主客體關(guān)系中處于主導(dǎo)地位。公共事業(yè)也存在著主體和客體的關(guān)系，如要分析其主客體，就要看在公共事業(yè)中誰(shuí)占主導(dǎo)地位，誰(shuí)是這項(xiàng)事業(yè)的創(chuàng)意者、投資者、管理者和結(jié)果的承擔(dān)者。

公共事業(yè)的范圍主要包括科學(xué)技術(shù)、文化、教育、體育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，這些事業(yè)的建設(shè)直接表現(xiàn)為公眾受益，是社會(huì)和民眾物質(zhì)文明、精神文明和生活質(zhì)量的提高，公眾受益最終表現(xiàn)為國(guó)家的繁榮富強(qiáng)和政府服務(wù)功能的發(fā)揮。公共事業(yè)一般來(lái)講是非盈利或少部分是微盈利單位，其是國(guó)家必須成立和發(fā)展的社會(huì)領(lǐng)域并主要靠國(guó)家的投資和政府的監(jiān)管，而這些事業(yè)的發(fā)展水平直接反映了國(guó)家的發(fā)達(dá)程度，所以從這一點(diǎn)上來(lái)看，政府在公共事業(yè)管理中的主體地位是毋庸置疑的。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)的確立，包括公共事業(yè)在內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域都受到市場(chǎng)因素的影響，有的公共事業(yè)為了能夠快速的發(fā)展引入了非政府資金，使得管理權(quán)和所有權(quán)發(fā)生了變化，一些并非政府成立的公共事業(yè)管理組織也對(duì)公共事業(yè)進(jìn)行投資與管理，使我國(guó)現(xiàn)階段公共事業(yè)管理呈現(xiàn)多種模式發(fā)展的現(xiàn)狀，從這種情況中，也可以看到公共事業(yè)管理組織符合主體的特征。同時(shí)還應(yīng)該看到民眾在公共事業(yè)中的雙重身份，首先，民眾是直接受益者，是公共事業(yè)管理的客體，其次，民眾有被賦予公共事業(yè)的享有權(quán)，還應(yīng)該是公共事業(yè)管理的主體。公共事業(yè)是公共產(chǎn)品、公共服務(wù)等的集合體并具備一定的公共權(quán)力，民眾則是公共權(quán)力的最終擁有者，運(yùn)用公共權(quán)力進(jìn)行的公共事業(yè)管理必然要有民眾的參與，以使民眾行使公共事業(yè)管理的終極權(quán)力。[2]民眾是社會(huì)公共事業(yè)的受益者同時(shí)也是公共事業(yè)績(jī)效的評(píng)判者，公共事業(yè)只有獲得了民眾的認(rèn)可才有生命力也才有存在的意義，在這方面來(lái)講，民眾的評(píng)判決定體現(xiàn)為公共事業(yè)管理的職能，那么民眾也就成為了管理主體中的一員。通過(guò)以上論述，可以看到我國(guó)現(xiàn)階段公共事業(yè)管理的主體應(yīng)該是由政府、公共事業(yè)管理組織和個(gè)人共同組成的一個(gè)系統(tǒng)。由于政府、公共事業(yè)管理組織和個(gè)人在公共事業(yè)中所擔(dān)負(fù)使命不同造成在主體系統(tǒng)中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任就不同。相比較而言，在我國(guó)公共事業(yè)管理主體中，政府是核心主體，公共事業(yè)管理組織是輔助主體，個(gè)人是基本主體。

2.公共事業(yè)管理主體的幾個(gè)主要職能

公共事業(yè)管理主體的職能較廣泛，其基本的職能主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

2.1提供公共物品和公共服務(wù)

公共物品和公共服務(wù)是公共事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是公共事業(yè)發(fā)展的前提，是社會(huì)和民眾共享公共事業(yè)的主要內(nèi)容也是主體的主要管理對(duì)象。政府、公共事業(yè)管理組織和個(gè)人等主體的首要職責(zé)是能夠提供高質(zhì)量的公共物品和公共服務(wù)，這些公共物品和公共服務(wù)具有非獨(dú)占性和在使用上不具有排他性，同時(shí)在消費(fèi)上也不具有競(jìng)爭(zhēng)性。

2.2管理和監(jiān)控公共事業(yè)的發(fā)展

公共事業(yè)體現(xiàn)為宏觀公共事業(yè)與微觀公共事業(yè)兩個(gè)層面。宏觀公共事業(yè)包括國(guó)際公共事業(yè)與國(guó)家公共事業(yè)，微觀公共事業(yè)包括地區(qū)公共事業(yè)與社區(qū)公共事業(yè)。[2]在不同的層面上，政府、公共事業(yè)管理組織和個(gè)人等管理主體承擔(dān)的主要職責(zé)不同，政府主要是面對(duì)宏觀公共事業(yè)，而公共事業(yè)管理組織和個(gè)人則主要是面對(duì)微觀公共事業(yè)。公共事業(yè)活動(dòng)的目的就是為了滿足社會(huì)和民眾等的公共需要，加強(qiáng)過(guò)程的管理和監(jiān)控有助于保障公共事業(yè)活動(dòng)不發(fā)生軌道的偏移。需要說(shuō)明的是，雖然政府的主要職責(zé)是面對(duì)宏觀公共事業(yè)，但是由于微觀公共事業(yè)的建設(shè)是建立在宏觀公共事業(yè)基礎(chǔ)之上的，所以政府在微觀公共事業(yè)管理中同樣占有重要的地位，承擔(dān)者間接管理的職責(zé)。

2.3公共事業(yè)的決策

公共事業(yè)的建設(shè)不是一蹴而就的，是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題再發(fā)現(xiàn)再解決的過(guò)程，這樣就需要管理主體在公共事業(yè)建設(shè)進(jìn)程中審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)不同情況作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略發(fā)揮決策的職能。公共事業(yè)管理主體的決策是為了解決面臨的問(wèn)題，達(dá)到一定的目的，結(jié)合實(shí)際情況、具體問(wèn)題具體分析、制定與選擇實(shí)施方案的一個(gè)分析、制定、解決問(wèn)題的過(guò)程。發(fā)揮決策職能實(shí)際上也代表了主體是公共事業(yè)的策劃者、實(shí)施者并是責(zé)任的最終承擔(dān)者。公共事業(yè)主體在做決策時(shí)要廣泛征求民眾的意見(jiàn)以便讓更多的民眾參與其中，其決策的結(jié)果要反映公眾的需求和偏好，申明公眾所享有的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的內(nèi)容、范圍、權(quán)益等多方面信息。在決策時(shí)政府主要做的是宏觀層面的決策，主要是制定政策、協(xié)調(diào)、布局等；公共事業(yè)組織和個(gè)人主要做的是微觀層面的決策，如個(gè)案的處理、具體問(wèn)題的解決等。

3.強(qiáng)化公共事業(yè)管理主體職能需要做的幾個(gè)方面

3.1樹(shù)立公共事業(yè)意識(shí)和理念

公共事業(yè)管理主體要樹(shù)立公共事業(yè)意識(shí)和理念，理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，是指導(dǎo)公共事業(yè)建設(shè)和管理活動(dòng)的指導(dǎo)思想。公共事業(yè)意識(shí)和理念要具有超前性，要結(jié)合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和公眾需求做出前期預(yù)測(cè)并制定出合理的實(shí)施方案。公共事業(yè)建設(shè)要具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和公益理念，要抓住公共事業(yè)建設(shè)的最根本目的是為民眾提供高質(zhì)量的公益，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是為了民眾的生活質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高，是共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的一種主要方式。

3.2制定行為準(zhǔn)則

任何事物的發(fā)展都有其相對(duì)應(yīng)的發(fā)展規(guī)律。制定相應(yīng)的行為準(zhǔn)則是能夠在建設(shè)公共事業(yè)時(shí)有章可循、有法可依，可以適時(shí)的修正公共事業(yè)管理活動(dòng)以免偏離軌道，同時(shí)，制定行為準(zhǔn)則一方面可以保障主體的決策、管理職能的發(fā)揮，另一方面也可以規(guī)范客體在享受公共產(chǎn)品和公共服務(wù)時(shí)的權(quán)益訴求內(nèi)容和方式。

公共事業(yè)管理在為民眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)社會(huì)的公平性，只有讓所有民眾都能夠平等的共享，公共事業(yè)管理主體才是真正的發(fā)揮職能作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]崔運(yùn)武.論當(dāng)代中國(guó)公共事業(yè)管理的基本內(nèi)涵和價(jià)值[J].2002（01）：39-42.

第3篇：公共事業(yè)管理范文

一、理論：教育公平是基礎(chǔ)教育的終極目標(biāo)

作為公共事業(yè)，教育管理通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來(lái)保證公眾的個(gè)性發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率，保證公眾的個(gè)性發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問(wèn)題。

效率是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)概念，強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，公平強(qiáng)調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤(rùn)的目標(biāo)，效率成了其當(dāng)然的首要指標(biāo)。效率作為一種手段，有利于提高辦學(xué)效益，它與私營(yíng)企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營(yíng)企業(yè)看來(lái)是一種目標(biāo)，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務(wù)于公平的手段，最終必須服務(wù)于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：

從本質(zhì)上講，教育事業(yè)是關(guān)系到社會(huì)大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會(huì)公眾事務(wù)。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個(gè)理論：一個(gè)公共事務(wù)理論，一個(gè)是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性，也說(shuō)明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個(gè)人，私人產(chǎn)品性也很突出，產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要，實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制?；A(chǔ)教育階段，實(shí)行強(qiáng)制義務(wù)教育，以滿足社會(huì)的共同需要為主要目標(biāo)，社會(huì)受益面最大，教育的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性、外部性最高，因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無(wú)償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，實(shí)行免費(fèi)教育，滿足社會(huì)的公共消費(fèi)需要。

二、問(wèn)題：目前義務(wù)教育的非公平問(wèn)題

目前教育最受詬病的就是教育公平問(wèn)題。特別是義務(wù)教育階段，由于牽涉到社會(huì)大眾的共同利益而成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。社會(huì)大眾對(duì)教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機(jī)會(huì)，人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國(guó)家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。對(duì)于基礎(chǔ)教育來(lái)說(shuō)，由于政府實(shí)行義務(wù)教育的政策，基礎(chǔ)教育是公共性很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品，每個(gè)人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的，不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。

由于提倡提高辦學(xué)效益，教育提出重點(diǎn)發(fā)展個(gè)別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜，這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點(diǎn)學(xué)校制度使國(guó)家有限的教育資源配置失衡。對(duì)于義務(wù)教育階段來(lái)說(shuō)，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點(diǎn)學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標(biāo)，與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無(wú)法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒(méi)有選擇好學(xué)校的余地，碰巧跟好學(xué)校做鄰居，那么你就可以上好學(xué)校，碰不巧就只能上差學(xué)校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。

擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度，就是因?yàn)榘殡S優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來(lái)的。從理論上看，擇校是“家長(zhǎng)們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費(fèi)就近入學(xué)的優(yōu)惠政策，主動(dòng)選擇其他學(xué)校就讀”，是個(gè)人選擇性的行為，并沒(méi)有違背“人人享有教育機(jī)會(huì)”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利，擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實(shí)上看，擇校與高收費(fèi)往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過(guò)留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對(duì)家境富裕的家庭來(lái)說(shuō)，擇校制度能使他們通過(guò)交納高額的費(fèi)用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當(dāng)它一旦與高收費(fèi)聯(lián)系在一起時(shí)，就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源，這對(duì)于弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)是極其不公平的。如果說(shuō)民辦學(xué)校因?yàn)槠涿褶k性質(zhì)，是有滿足個(gè)體（下轉(zhuǎn)第151頁(yè)）（上接第147頁(yè)）受教需要，提高辦學(xué)質(zhì)量、效率的話，無(wú)須承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任，采取擇校高收費(fèi)無(wú)可厚非，那么，通過(guò)將公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費(fèi)合法化，這就是說(shuō)把本來(lái)屬于公共的物品變成了部門和教育實(shí)體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源，這就是從理論上和道德上完全說(shuō)不過(guò)去的。盡管從理論上說(shuō)擇?？梢詭椭阃ㄟ^(guò)交費(fèi)或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對(duì)交不起高學(xué)費(fèi)的人來(lái)說(shuō)是不公平呢？而實(shí)際上對(duì)負(fù)得起高額學(xué)費(fèi)的家庭來(lái)說(shuō)，也并不意味著公平，因?yàn)榻逃墓匠嘶镜囊笫巧蠈W(xué)的人人機(jī)會(huì)平等外，還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”，但是高質(zhì)量的教育卻必須花費(fèi)高額的費(fèi)用。目前各項(xiàng)制度推出的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)公平的維護(hù)，而恰恰相反是對(duì)公平的損害，以“精英教育”為導(dǎo)向，以分?jǐn)?shù)為取向的重點(diǎn)學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益，這是對(duì)義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對(duì)此楊東平教授深刻地指出：一般認(rèn)為，就事實(shí)而言，世界各國(guó)在教育質(zhì)量上的不公平比教育機(jī)會(huì)不公平嚴(yán)重得多?！叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一”。

第4篇：公共事業(yè)管理范文

一、內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共管理學(xué)院

公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀筆者對(duì)內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)生工作與就業(yè)指導(dǎo)處的關(guān)于學(xué)生在校的基本信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,結(jié)合從教中與公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的訪談和觀察,認(rèn)為內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生2011-2013年這三年的首次就業(yè)主要表現(xiàn)出三個(gè)特征:(一)該專業(yè)畢業(yè)生以簽三方協(xié)議形式就業(yè)的首次就業(yè)率①低2011年,內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生共73人,至畢業(yè)派遣時(shí),簽訂三方協(xié)議的有18人;2012年該專業(yè)畢業(yè)生共56人,簽訂三方協(xié)議的有21人;2013年該專業(yè)畢業(yè)生共35人,簽訂三方協(xié)議的只有3人。

(二)該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向以企業(yè)為主

簽三方就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生中,2011年簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位的有3人;2012年沒(méi)有人簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位;2013年簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位2人。此外有少數(shù)升學(xué)的學(xué)生,其他學(xué)生均進(jìn)入企業(yè)(包括國(guó)有企業(yè)及民營(yíng)企業(yè))工作。

(三)該專業(yè)畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例大,且考研時(shí)多選擇新學(xué)科

畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)的意愿強(qiáng)烈,據(jù)訪談,2013年參加升學(xué)考試的學(xué)生比例已達(dá)到40%,而他們大多不再繼續(xù)報(bào)考公共管理類學(xué)科,轉(zhuǎn)而投身其他學(xué)科。2011年,該專業(yè)畢業(yè)生升學(xué)5人,2012年升學(xué)7人,2013年升學(xué)4人,這些學(xué)生均被其他專業(yè)錄取。綜合上述該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)特征,可看出內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共管理學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)困境的根源

有必要思考為什么設(shè)置該專業(yè)的高校數(shù)量遞增,而就業(yè)率并不理想?為什么畢業(yè)生就業(yè)去向不是以該專業(yè)的研究對(duì)象———公共行政單位為主,而以企業(yè)為主?為什么學(xué)生在升學(xué)時(shí)放棄原學(xué)科?內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)2012級(jí)(入學(xué))共有學(xué)生25名,筆者在2014年11月隨機(jī)選擇了其中14名學(xué)生進(jìn)行結(jié)構(gòu)式訪談。并運(yùn)用同一份訪談提綱于2015年4月隨機(jī)選擇了2013級(jí)25名學(xué)生中的24名學(xué)生進(jìn)行了結(jié)構(gòu)式訪談。通過(guò)調(diào)查分析,認(rèn)為前述問(wèn)題的原因主要涉及到專業(yè)定位與社會(huì)認(rèn)可度、招生規(guī)模、課程設(shè)置、師資力量和學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃五個(gè)方面。

(一)專業(yè)定位與社會(huì)認(rèn)可

教育學(xué)者們定位公共事業(yè)管理專業(yè)是培養(yǎng)公務(wù)員與管理干部及研究公共政策和公共事務(wù)管理的專業(yè)。那為何在國(guó)家及地方公務(wù)單位的招錄中基本沒(méi)有招收公共事業(yè)管理專業(yè)的職位?在這個(gè)問(wèn)題的驅(qū)動(dòng)下,筆者自2009年從教以來(lái),就這個(gè)問(wèn)題向接觸到的二十名公務(wù)管理人員提出了這個(gè)問(wèn)題。他們均表示,醫(yī)療、教育、環(huán)境等公共事業(yè)的管理工作要具備具體的醫(yī)療、教育、環(huán)境等方向的專業(yè)學(xué)科背景,而“公共事業(yè)”研究太寬泛,無(wú)特別的專業(yè)技能。當(dāng)然這種說(shuō)法本人認(rèn)為值得商榷。所有的公共事業(yè)的管理活動(dòng)中既需要專業(yè)技術(shù)人員解決近期的問(wèn)題,也需要具有綜合背景的專業(yè)管理人員來(lái)統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中注明公共事業(yè)管理專業(yè)可授管理學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)或文學(xué)學(xué)士學(xué)位。這種做法使得社會(huì)各界很難從專業(yè)名稱上推斷出這個(gè)專業(yè)到底是學(xué)什么的,能做什么工作,造成了公共事業(yè)管理專業(yè)在社會(huì)中的認(rèn)知度不高。該專業(yè)畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例大,且考研時(shí)多選擇新學(xué)科。通過(guò)調(diào)研,2012級(jí)學(xué)生有7名要考研,其中1名的意愿專業(yè)為公共管理類的行政管理專業(yè)。一般來(lái)說(shuō),本科生考研首選本專業(yè),可在1997年頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)

研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中管理類一級(jí)學(xué)科公共管理下設(shè)的五個(gè)二級(jí)學(xué)科目錄里根本沒(méi)有公共事業(yè)管理專業(yè)②。既然要換專業(yè),很多學(xué)生在考研時(shí)干脆選擇就業(yè)率高的新學(xué)科。社會(huì)認(rèn)知度不高,自然影響到該專業(yè)學(xué)生對(duì)本專業(yè)的認(rèn)同。對(duì)于問(wèn)題“這個(gè)專業(yè)是你們?cè)诟呖紩r(shí)主動(dòng)選報(bào)的還是后期調(diào)劑的”,2012級(jí)有12名學(xué)生表示該專業(yè)是自己主動(dòng)選報(bào)的,但報(bào)志愿時(shí)他們及家人對(duì)該專業(yè)的理解和現(xiàn)在經(jīng)過(guò)兩年多的專業(yè)學(xué)習(xí)后的理解有很大差異。在后續(xù)問(wèn)題“如果可以重新選擇本科修讀專業(yè),你們會(huì)選擇什么專業(yè)”的回答中,14名學(xué)生中竟無(wú)一人繼續(xù)選擇公共事業(yè)管理專業(yè)。對(duì)2013級(jí)的24名學(xué)生的調(diào)查中,17名學(xué)生表示該專業(yè)是自己主動(dòng)選報(bào)的,但報(bào)志愿時(shí)他們對(duì)該專業(yè)不了解以及當(dāng)時(shí)是補(bǔ)錄沒(méi)有其他選擇了。若可以重新選專業(yè),他們中除1人外全部都選擇報(bào)其他專業(yè)。這表明學(xué)生對(duì)本專業(yè)的認(rèn)可度低,這會(huì)影響到他們專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情和生活中的自信心,進(jìn)而影響到將來(lái)在任職單位的表現(xiàn),學(xué)生個(gè)體在任職單位的表現(xiàn)會(huì)影響社會(huì)對(duì)此專業(yè)的認(rèn)同下降,這將增加該專業(yè)就業(yè)中的困難,形成一個(gè)惡性的累積循環(huán)。 (二)招生規(guī)模

自1998年?yáng)|北大學(xué)和云南大學(xué)首先試辦公共事業(yè)管理專業(yè)以來(lái),設(shè)此專業(yè)的高校在不斷增加:2004年全國(guó)已有224所院校設(shè)立該專業(yè),而到了2009年底,開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校已達(dá)472所,僅在五年內(nèi)就翻了一番,至2013年,開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校已有500多所。招收學(xué)生總?cè)藬?shù)也在不斷增加?？紤]到近年此專業(yè)的就業(yè)壓力,內(nèi)師大公管院已經(jīng)大幅縮小招生計(jì)劃,但就全國(guó)看來(lái),畢業(yè)生市場(chǎng)供給量大。

(三)課程設(shè)置

在日常談話中,有學(xué)生提到了“我們學(xué)的課太寬泛,什么都學(xué),又感覺(jué)什么都不精”,基于此,筆者提出了“你認(rèn)為調(diào)整培養(yǎng)方案和課程設(shè)置能不能提高就業(yè)率”的問(wèn)題。2012級(jí)學(xué)生中有5人表示不會(huì),他們認(rèn)為課程設(shè)置和就業(yè)率沒(méi)關(guān)系;5人認(rèn)為能;4人認(rèn)為應(yīng)該有提高,但影響不大。認(rèn)為課程設(shè)置和就業(yè)率沒(méi)有直接關(guān)系或關(guān)系不大的學(xué)生解釋說(shuō),就業(yè)困難是整個(gè)社會(huì)的就業(yè)環(huán)境和社會(huì)認(rèn)知所致。在課程設(shè)置方面,內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)定位是“厚基礎(chǔ)、寬口徑”,課程涉及文科類和有關(guān)理科類的知識(shí),如管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、高等數(shù)學(xué)、行政法、統(tǒng)計(jì)學(xué)、應(yīng)用文寫作等等。課程體系內(nèi)容豐富,但囿于學(xué)校層面的課時(shí)要求和專業(yè)師資的限制,課程設(shè)置還是側(cè)重理論學(xué)習(xí),缺少實(shí)踐機(jī)會(huì),專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐存在相脫節(jié)的現(xiàn)象。

(四)師資力量

內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理系專任教師只有8名,其中有公共管理專業(yè)學(xué)位的有4人,兼職社會(huì)公共事業(yè)管理事務(wù)的有3人,教師數(shù)量不多,并且缺少雙師型教師。學(xué)生實(shí)習(xí)平臺(tái)建設(shè)不足,實(shí)踐環(huán)節(jié)需要實(shí)習(xí)基地,這涉及到和公共事業(yè)組織的對(duì)接,而行政事業(yè)單位出于業(yè)務(wù)保密和業(yè)務(wù)紀(jì)律的考慮并不愿接受過(guò)多實(shí)習(xí)生;若采用實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐,需要優(yōu)質(zhì)的軟件系統(tǒng),而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上在售的相關(guān)軟件在設(shè)計(jì)理念上重事務(wù)操作而輕決策,實(shí)踐中收獲有限。

(五)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃

該專業(yè)相當(dāng)一部分學(xué)生在校期間沒(méi)有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí),面對(duì)調(diào)查中“你已經(jīng)為就業(yè)做了哪些準(zhǔn)備”的問(wèn)題,大部分學(xué)生都說(shuō)準(zhǔn)備考研、考證。在考證的選擇上,大家的選擇同質(zhì)化:考教師資格證和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,理由是“不知道該考什么,但是大家都考這兩個(gè)證,所以我也就隨大流”。這是一種盲從的狀態(tài)。至于畢業(yè)后三年所期望實(shí)現(xiàn)的具體職業(yè)目標(biāo),大家表示沒(méi)想那么細(xì)。沒(méi)有明確的職業(yè)規(guī)劃意識(shí),也就不可能主動(dòng)去學(xué)習(xí)求職技巧和技能,在求職時(shí)處于劣勢(shì)。關(guān)于求職期望,對(duì)問(wèn)題“你首選的職業(yè)及行業(yè)是什么”,2012級(jí)17名學(xué)生們的答案同質(zhì)化———公務(wù)員和銀行,他們的解釋基本圍繞著職業(yè)社會(huì)聲望高、薪酬待遇高、工作環(huán)境好以及休假有保障?？梢?jiàn)職業(yè)相伴的回報(bào)是學(xué)生們擇業(yè)的第一關(guān)注指標(biāo),那些選擇公務(wù)員的學(xué)生們都沒(méi)有提到專業(yè)對(duì)口的原因。對(duì)問(wèn)題“你想到什么地方工作”,2012和2013級(jí)同學(xué)的答案涉及到北京、上海和“家那邊的城市”,其中的關(guān)鍵詞是一樣的———“一二線城市”。

三、公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對(duì)策

(一)教育部門推進(jìn)體制改革

就業(yè)形勢(shì)不理想,為什么全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)置該專業(yè)的高校數(shù)量卻仍然增加?原因可能有二:一是高校功利化趨向明顯。許多學(xué)校為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、增強(qiáng)學(xué)科實(shí)力和提高辦學(xué)效益,盡可能多地申報(bào)專業(yè)和招生,二是在現(xiàn)有的教育體制下,各省、自治區(qū)、直轄市教育廳有權(quán)批準(zhǔn)所轄區(qū)域高校的專業(yè)設(shè)置計(jì)劃。應(yīng)全國(guó)統(tǒng)籌高校專業(yè)設(shè)置和招生計(jì)劃,確保市場(chǎng)中公共事業(yè)管理

人力資源的供給均衡。 (二)學(xué)院調(diào)整方案適應(yīng)社會(huì),引導(dǎo)社會(huì)

出于就業(yè)壓力和師資有限的雙重考慮,內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)已經(jīng)逐年減少招生人數(shù)。即使如此,每年的招生錄取分?jǐn)?shù)線仍然在微降,這使得生源的素質(zhì)無(wú)法保證,可進(jìn)一步減少招生人數(shù)。為了適應(yīng)社會(huì),在人才培養(yǎng)的過(guò)程中堅(jiān)持既重理論又重實(shí)踐,增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)投入,努力實(shí)現(xiàn)在非營(yíng)利組織和企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地;通過(guò)對(duì)往屆畢業(yè)生進(jìn)行追蹤分析他們工作中需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)適當(dāng)調(diào)整課程設(shè)置,增加公務(wù)員考試應(yīng)試課程,開(kāi)設(shè)行政職業(yè)能力測(cè)試、申論、公共基礎(chǔ)知識(shí)和公務(wù)員面試指導(dǎo)等專題選修課程。學(xué)院為了引導(dǎo)社會(huì)正確理解并接受公共事業(yè)管理專業(yè),可以到對(duì)口就業(yè)單位比如各類公共事業(yè)相關(guān)單位進(jìn)行主動(dòng)宣講和推介。

(三)學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯

用人單位普遍認(rèn)為就業(yè)問(wèn)題的根本在于大學(xué)生沒(méi)有做好步入職場(chǎng)的綜合素質(zhì)準(zhǔn)備,包括職業(yè)道德、專業(yè)技能和法律知識(shí)等方面。學(xué)生要樹(shù)立規(guī)劃職業(yè)生涯的意識(shí),但通常大學(xué)生的認(rèn)知水平還不足以獨(dú)自完成職業(yè)規(guī)劃。要充分落實(shí)內(nèi)師大公管院班主任和指導(dǎo)教師雙重負(fù)責(zé)的制度,幫助學(xué)生個(gè)人進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。班主任和指導(dǎo)教師經(jīng)常向?qū)W生通報(bào)本專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀,給學(xué)生們分析往屆畢業(yè)生的就業(yè)實(shí)例,了解每個(gè)學(xué)生的人格特征、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力和家庭資源等,引導(dǎo)學(xué)生確立適合自己的職業(yè)方向。關(guān)于職業(yè)選擇不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)短期內(nèi)的職業(yè)回報(bào),而應(yīng)綜合考慮不同職業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),自身特質(zhì)是否適合職業(yè)要求,行業(yè)是否有發(fā)展空間,行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和社會(huì)需求等因素。確立方向后,明確具體的職業(yè)方向必須具備的綜合素質(zhì)包括哪些內(nèi)容,運(yùn)用目標(biāo)管理法,制定多個(gè)短期的階段目標(biāo),激勵(lì)學(xué)生提高綜合素質(zhì)。

第5篇：公共事業(yè)管理范文

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）22-0164-01

公共事業(yè)管理專業(yè)并不是一個(gè)新興的專業(yè)，而是經(jīng)過(guò)了一階段的發(fā)展并獲得一定程度收獲的，在我國(guó)的高等教育當(dāng)中也占據(jù)了一席之地，是教育行業(yè)近幾年發(fā)展較快的專業(yè)之一。但是隨著發(fā)展進(jìn)程的加快，一些矛盾問(wèn)題也隨之凸顯，對(duì)于我國(guó)公共事業(yè)管理方面人才的全面高質(zhì)量培養(yǎng)產(chǎn)生了影響，因此必須不斷完善高校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的對(duì)策，為我國(guó)公共管理專業(yè)人才的培養(yǎng)奠定理論與學(xué)術(shù)的基石。

一、高校公共事業(yè)管理專業(yè)存在的問(wèn)題

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位模糊

公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)內(nèi)核涉及的外延十分廣泛，這就導(dǎo)致了部分高校對(duì)于該專業(yè)的定位較為模糊。在教學(xué)體系設(shè)計(jì)的時(shí)候希望盡可能多的涵蓋更多的內(nèi)容，傳授學(xué)生更多的知識(shí)，但是這種舉措的直接后果就導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)的雜而不精，整體來(lái)說(shuō)，對(duì)于專業(yè)想要培養(yǎng)出來(lái)的人才的定位十分模糊，不具體也不科學(xué)，根本無(wú)法支撐該學(xué)科長(zhǎng)期的可持續(xù)性的發(fā)展，對(duì)于學(xué)生未來(lái)的就業(yè)情況也難有裨益。

（二）實(shí)踐教學(xué)薄弱

公共事業(yè)管理專業(yè)是一個(gè)理論和實(shí)踐性質(zhì)都很強(qiáng)的專業(yè)，但是目前高校專業(yè)教學(xué)開(kāi)展當(dāng)中，對(duì)于實(shí)踐的培養(yǎng)較為薄弱，原因主要有兩點(diǎn)：第一，教師本身長(zhǎng)期進(jìn)行理論教學(xué)，實(shí)踐能力不強(qiáng)，也就沒(méi)有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以向?qū)W生傳授；第二，實(shí)踐教學(xué)基地的缺乏，使學(xué)生的學(xué)習(xí)被局限在課堂環(huán)境中，不能夠在一個(gè)實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境當(dāng)中，將理論知識(shí)和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，提升自身的經(jīng)驗(yàn)。

（三）定量分析能力有待提高

公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)科特色導(dǎo)致了學(xué)習(xí)過(guò)程當(dāng)中學(xué)生更多接觸的是定性分析，相應(yīng)的對(duì)于定量分析的學(xué)習(xí)較為薄弱，相關(guān)的定量分析能力水平較低，這與社會(huì)發(fā)展對(duì)于人才的需求是不相符的。造成這種情況的原因也是多樣的，首先就是學(xué)科的特性導(dǎo)致學(xué)生在日常訓(xùn)練當(dāng)中難免會(huì)有所偏倚；其次，教師本身術(shù)業(yè)有專攻，對(duì)于定量分析的研究也不足；最后，學(xué)生生源大多為文科學(xué)生，在定量分析基礎(chǔ)方面本身就薄弱。

二、高校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）明確人才培養(yǎng)方案

對(duì)于高校公共事業(yè)管理專業(yè)教育體系的發(fā)展和完善，首先要明確一個(gè)人才培養(yǎng)的方向和目標(biāo)，才能夠進(jìn)一步完善其他相關(guān)的教學(xué)設(shè)計(jì)等體系。公共事業(yè)管理專業(yè)是一個(gè)邊緣化的學(xué)科，交雜了多個(gè)學(xué)科的相關(guān)內(nèi)容，因此明確培養(yǎng)方向成為該學(xué)科發(fā)展過(guò)程中的首要任務(wù)。該專業(yè)的名稱包含了多重含義，首先對(duì)于“公共”二字的內(nèi)涵分解就需要深入分析，公共二字指向著該專業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的人才覆蓋的是整個(gè)公共社會(huì)整體，不僅僅包括公共職能主體，也包括被服務(wù)的社會(huì)大眾，因此公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的人才應(yīng)該是在公共事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域都能起到服務(wù)和管理職能的高級(jí)人才。

（二）明確專業(yè)培養(yǎng)方向

各個(gè)高校應(yīng)該針對(duì)自身的教學(xué)實(shí)力、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)背景等相關(guān)因素，綜合分析權(quán)衡，明確專業(yè)的培養(yǎng)方向。目前有多個(gè)高校都開(kāi)設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，因此高校之間難免會(huì)產(chǎn)生一定的競(jìng)爭(zhēng)和擠壓，在這種情況下，對(duì)專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)方向進(jìn)行個(gè)性化的、合理的定位顯得更加重要。例如醫(yī)學(xué)院可以著重醫(yī)學(xué)衛(wèi)生公共事業(yè)的管理教學(xué)、師范學(xué)院可以側(cè)重教學(xué)公共事業(yè)管理等等，這樣既可以突出專業(yè)特色，又可以幫助學(xué)生更好地定位自身發(fā)展走向，減少未來(lái)就業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)和阻礙，對(duì)于學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展以及學(xué)科建設(shè)發(fā)展而言都極為有利。

（三）提高實(shí)踐與定量分析能力

高校既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自身在人才培養(yǎng)方面對(duì)于實(shí)踐能力和定量分析能力培養(yǎng)的薄弱，就應(yīng)該因地制宜地尋求相應(yīng)的解決辦法。例如加快建設(shè)學(xué)生的實(shí)踐基地，鼓勵(lì)教師多參與實(shí)踐，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩手抓等等。另外，教師隊(duì)伍的優(yōu)化以及教師素質(zhì)水平的提升也是必要的，學(xué)生相關(guān)能力的薄弱很大部分原因都是由于教師能力的不足，只有教師首先提升自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和定量分析能力，才能在教學(xué)當(dāng)中給予學(xué)生更多的引導(dǎo)和指點(diǎn)，學(xué)生才能從學(xué)校學(xué)習(xí)當(dāng)中獲得更多有用的理論及實(shí)踐知識(shí)，在未來(lái)走向社會(huì)的工作崗位中也可以顯得更加游刃有余。因此必須通過(guò)提升教師入職門檻，加強(qiáng)現(xiàn)有教師力量培訓(xùn)等加強(qiáng)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前高校在公共事業(yè)管理專業(yè)開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中仍然存在著定位與力量等方面的缺陷，對(duì)于課程系統(tǒng)的建設(shè)以及專業(yè)人才的培養(yǎng)都存在一定的負(fù)面影響和阻礙，因此必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)方案的建設(shè)、明確專業(yè)培養(yǎng)方向、提升學(xué)生實(shí)踐與分析能力、全方位完善師資隊(duì)伍，并以此不斷提升我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展水平。

作者：劉丹

參考文獻(xiàn)： 

[1]何云峰，郭小蘭. S高校公共事業(yè)管理專業(yè)的課程實(shí)施敘事與反思[J]. 教育理論與實(shí)踐，2015（21）：43-45. 

第6篇：公共事業(yè)管理范文

兩者各有千秋。

行政管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí)，受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、外語(yǔ)、公文寫作和辦公自動(dòng)化等方面的基本訓(xùn)練，具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。

公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、科技、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

第7篇：公共事業(yè)管理范文

一、公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題

根據(jù)“目前課程體系中薄弱的環(huán)節(jié)”調(diào)查得知，社會(huì)實(shí)踐性課程成為了該專業(yè)學(xué)生的首選答案。由此可見(jiàn)，公共事業(yè)管理專業(yè)人才在社會(huì)實(shí)踐能力方面十分薄弱，迫切需要進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的研究和建設(shè)。

（一）教學(xué)模式難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，實(shí)踐教學(xué)不夠重視。傳統(tǒng)的教學(xué)模式無(wú)法充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)常處于被動(dòng)狀態(tài)，長(zhǎng)時(shí)間創(chuàng)造性思維的缺乏，導(dǎo)致了學(xué)生知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐方面的脫節(jié)。學(xué)生間普遍存在浮躁傾向,對(duì)實(shí)踐教學(xué)采取盲從、應(yīng)付態(tài)度,主動(dòng)性、積極性較差。

（二）校外社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏實(shí)效性。公共事業(yè)管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐形式往往采取參觀、參考、情實(shí)際工作部門的人員講課等形式，這種時(shí)間活動(dòng)有利于組織很管理，但學(xué)生參與性不足，不利于更好地培養(yǎng)學(xué)生各方面的能力。專業(yè)實(shí)習(xí)由于安排的時(shí)間過(guò)于緊湊，以至于達(dá)到預(yù)期的效果。實(shí)習(xí)基地不能完全了解學(xué)生實(shí)習(xí)的目的，任務(wù)和要求，對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)指導(dǎo)不夠有效，以至于部分學(xué)生實(shí)習(xí)效果一般，不能滿足其自身事先預(yù)期達(dá)到的實(shí)習(xí)要求。

（三）實(shí)踐教學(xué)師資不足。社會(huì)實(shí)踐主體雖然是學(xué)生，但是老師依然扮演者指揮官的重要角色，實(shí)訓(xùn)過(guò)程指導(dǎo)還是老師必須要做到的。學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的增長(zhǎng)最終還依賴于其指導(dǎo)老師的實(shí)踐水平。目前，多數(shù)本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)教師是過(guò)去研究行政管理或其它學(xué)科的教學(xué),從事公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)是因工作需要，或者從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺(tái)的,參加過(guò)專業(yè)的實(shí)踐鍛煉的甚少,大都缺乏公共事業(yè)管理方面的實(shí)踐知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)人才社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)設(shè)想

在分析公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從多方面來(lái)探究如何以能力為本位開(kāi)始社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)實(shí)踐型公共事業(yè)管理專業(yè)人才，這是擺在該專業(yè)學(xué)生、教師面前的重要的問(wèn)題。

（一）在實(shí)踐能力培養(yǎng)體系中，加強(qiáng)校內(nèi)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)把實(shí)踐教學(xué)放在核心地位，明確實(shí)踐教學(xué)的范疇、內(nèi)容、形式及管理辦法。培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力，首先應(yīng)在校內(nèi)加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)公共管理管理人才實(shí)踐能力的要求。當(dāng)然，只有校內(nèi)的專業(yè)實(shí)踐是不夠的，還要打破以往藝術(shù)類專業(yè)教學(xué)中存在的課內(nèi)教學(xué)和課外實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象，將學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間參與的校內(nèi)外多種專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)一納入到專業(yè)教學(xué)的視野當(dāng)中進(jìn)行規(guī)范和強(qiáng)化，不斷提升學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)向課外實(shí)踐的拓展和融通，充分發(fā)揮課外實(shí)踐對(duì)課堂教學(xué)的補(bǔ)充和檢驗(yàn)作用，保證公共事業(yè)管理人才專業(yè)實(shí)踐教學(xué)在專業(yè)教學(xué)過(guò)程中的全程不斷線。目前，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院公共事業(yè)管理系自2000年建系以來(lái)，就注重學(xué)生專業(yè)實(shí)踐，聯(lián)系連云港市文化廳，市文化局、旅游局、廣電局等下屬事業(yè)單位開(kāi)展實(shí)習(xí)，到一些文化藝術(shù)傳播公司等企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，參與一些大型文體活動(dòng)的管理環(huán)節(jié)。讓學(xué)生在實(shí)踐中專業(yè)知識(shí)得到運(yùn)用，實(shí)踐能力得到提升。

（二）在實(shí)踐能力培養(yǎng)體系中，要將強(qiáng)化學(xué)生才能實(shí)踐放在重要位置公共事業(yè)管理人才的管理基礎(chǔ)是建立在文化行業(yè)范疇之上的，必須要對(duì)文藝內(nèi)在規(guī)律有所了解和把握才能更好地完成對(duì)其管理。增強(qiáng)公共事業(yè)管理人才的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就要讓學(xué)生在學(xué)好專業(yè)課程基礎(chǔ)上，再掌握相關(guān)管理門類概論、鑒賞、批評(píng)等課程基礎(chǔ)上，熟悉或掌握至少一門特定公共事業(yè)管理門類，把握其內(nèi)在規(guī)律及特點(diǎn)。

（三）在實(shí)踐能力培養(yǎng)體系中，引入項(xiàng)目化教學(xué)，在實(shí)踐中鍛煉學(xué)生的項(xiàng)目策劃與管理能力當(dāng)下，在公共管理領(lǐng)域更多采用項(xiàng)目化的方式，如各種類型的文體、會(huì)展、競(jìng)賽、演藝等，都是以項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)作的。因此，公共事業(yè)管理人才必須要懂得項(xiàng)目的運(yùn)作程序、管理環(huán)節(jié)以及管理的方法。事實(shí)上，項(xiàng)目化管理的知識(shí)運(yùn)用，包括了公共事業(yè)管理人才所有能力的運(yùn)用，如思維創(chuàng)新能力、文案寫作能力、市場(chǎng)營(yíng)銷推廣能力、音視頻制作能力、實(shí)際解決問(wèn)題能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。開(kāi)展項(xiàng)目化教學(xué)，可依托相應(yīng)課程教學(xué)，在讓學(xué)生掌握理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)際項(xiàng)目策劃、組織管理能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生分組進(jìn)行實(shí)際項(xiàng)目的組織與操作，這種方式的教學(xué)讓學(xué)生切實(shí)感到自身的公共事業(yè)管理能力在實(shí)踐中得到了提高。

三、結(jié)合就業(yè)強(qiáng)化應(yīng)用實(shí)踐能力，拓寬專業(yè)方向，實(shí)施“雙證書”制度

第8篇：公共事業(yè)管理范文

    以上問(wèn)題的解決,重點(diǎn)要科學(xué)設(shè)計(jì)本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系,這里涉及兩層含義:一是“培養(yǎng)什么規(guī)格的人才”,二是“怎樣培養(yǎng)專業(yè)能力”。為提升公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)水平,除了要緊密圍繞國(guó)家政治體制改革和事業(yè)單位改制對(duì)人才實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的要求外,還要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求構(gòu)建“分層培養(yǎng)、層層遞進(jìn)、逐步提高”的實(shí)踐教學(xué)體系,其思路如下:

    1.更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。公共事業(yè)管理專業(yè)要圍繞公共管理熱點(diǎn)問(wèn)題不斷更新教學(xué)內(nèi)容,注重素質(zhì)教育和人文教育的結(jié)合,體現(xiàn)知識(shí)、素質(zhì)、技能與社會(huì)需求的有機(jī)統(tǒng)一,精簡(jiǎn)理論知識(shí),構(gòu)建以實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)為核心的教學(xué)內(nèi)容,建立電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室、模擬政務(wù)辦公廳、電算會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)室等,保證學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間有實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和先進(jìn)設(shè)備;創(chuàng)建實(shí)習(xí)基地,拓寬就業(yè)門路,重視與當(dāng)?shù)卣笆聵I(yè)單位的合作,鼓勵(lì)學(xué)生到政府、社區(qū)或事業(yè)單位搞調(diào)查,分析問(wèn)題所在并提出意見(jiàn),再通過(guò)教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)、檢查和考核保證學(xué)生實(shí)習(xí)不搞形式,認(rèn)真執(zhí)行;通過(guò)“經(jīng)驗(yàn)講壇”邀請(qǐng)政府官員、事業(yè)單位或社區(qū)工作人員到學(xué)校座談,為學(xué)生傳授工作經(jīng)驗(yàn)或與學(xué)生探討專業(yè)領(lǐng)域具體問(wèn)題的處理辦法,給學(xué)生直觀的感受。

    2.采用靈活多樣的實(shí)踐教學(xué)方式。本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)可以通過(guò)案例教學(xué)法、探討法、自陳法等教學(xué)方式,鼓勵(lì)學(xué)生分組討論,培養(yǎng)學(xué)生相互交流和共同合作的能力,使學(xué)生主動(dòng)掌握基礎(chǔ)理論,提高口頭表達(dá)和應(yīng)變能力,還要堅(jiān)持“自主設(shè)計(jì)課程內(nèi)容”“自主安排實(shí)踐項(xiàng)目”“自主聯(lián)系實(shí)習(xí)單位”等,積極創(chuàng)造條件為學(xué)生的實(shí)踐服務(wù)。在專業(yè)辦學(xué)過(guò)程中應(yīng)安排實(shí)踐周,通過(guò)集中實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)等提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力,或舉行創(chuàng)新大賽、英語(yǔ)演講、辯論賽等活動(dòng),發(fā)動(dòng)學(xué)生就某一專業(yè)主題搞調(diào)查,形成綜述報(bào)告,通過(guò)多方面努力提高和鍛煉其社會(huì)溝通能力,也可以讓學(xué)生參與教師的科研課題,培養(yǎng)其初步探究和分析能力。

    3.有針對(duì)性地培養(yǎng)專業(yè)人才。高?？蓪?duì)公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)施創(chuàng)新性培養(yǎng),以公共事業(yè)管理專業(yè)名稱招生,入學(xué)后經(jīng)過(guò)一年基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),為學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)課程、鍛煉實(shí)踐能力奠定基礎(chǔ);二年級(jí)要根據(jù)高校的實(shí)際情況分方向自選專業(yè)到相關(guān)院系學(xué)習(xí),積極推進(jìn)“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的教學(xué)改革,合理利用資源,培養(yǎng)學(xué)生的能力;三年級(jí)要進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí),安排專業(yè)見(jiàn)習(xí)、學(xué)年論文寫作或舉辦“創(chuàng)新試驗(yàn)班”,專門針對(duì)有“考研升學(xué)潛力”或“潛在就業(yè)實(shí)力”的學(xué)生制定新方案,發(fā)揮其優(yōu)勢(shì);四年級(jí)則根據(jù)專業(yè)方向到不同行業(yè)或崗位掛職培訓(xùn),提交畢業(yè)論文。實(shí)踐教學(xué)改革要充分利用學(xué)?，F(xiàn)有資源并不斷開(kāi)發(fā)新資源,盡可能服務(wù)于本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)。

    4.注重綜合實(shí)訓(xùn),體現(xiàn)畢業(yè)生的合理分流。鼓勵(lì)學(xué)生多考級(jí)考證,多參加社會(huì)實(shí)踐,了解社會(huì)行情,在明確專業(yè)技能的基礎(chǔ)上以畢業(yè)生順利畢業(yè)、合理分流為突破口,開(kāi)展專項(xiàng)技能培養(yǎng)?？脊珓?wù)員的學(xué)生要培養(yǎng)其對(duì)國(guó)家公務(wù)員機(jī)制及運(yùn)行體制的熟悉和理解能力,明確公務(wù)員的報(bào)考程序和崗位需求,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注考試復(fù)習(xí)的重點(diǎn)、內(nèi)容及面試技巧等,聘請(qǐng)優(yōu)秀的公務(wù)員來(lái)校講座或舉辦公務(wù)員考試培訓(xùn)或咨詢機(jī)構(gòu);考研究生類的學(xué)生可由教師帶頭,培養(yǎng)學(xué)生探索、鉆研及自學(xué)能力,并有針對(duì)性地協(xié)助學(xué)生選擇院校和專業(yè);直接就業(yè)的學(xué)生要圍繞人際溝通、官方語(yǔ)言表達(dá)、具體事務(wù)操作、突發(fā)事件處理、政務(wù)調(diào)研、政務(wù)信息化操作、公文寫作、公共政策制定與分析、辦公室基本管理及辦公設(shè)備操作、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面培養(yǎng)具體能力。總之,公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)計(jì)要按照“依市場(chǎng)需求辦專業(yè),依專業(yè)特色辦學(xué)科,依行業(yè)特點(diǎn)分方向,依就業(yè)需求設(shè)課程”的原則,強(qiáng)化專業(yè)人才特色,突出專業(yè)實(shí)踐教學(xué),才能為公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的順利就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

第9篇：公共事業(yè)管理范文

關(guān)鍵詞：角色模擬公共事業(yè)管理綜合性角色模擬公共事業(yè)管理概論

《公共事業(yè)管理概論》是公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎(chǔ)必修課程，在整個(gè)培養(yǎng)方案中起著核心和紐帶的作用。該門課程的教學(xué)效果不僅直接影響前續(xù)和后續(xù)課程的銜接效度，也關(guān)系著學(xué)生對(duì)專業(yè)內(nèi)涵的理解和專業(yè)認(rèn)同感的建立。本文嘗試基于筆者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，從《公共事業(yè)管理概論》課程建設(shè)的研究和教學(xué)實(shí)踐現(xiàn)狀出發(fā)，通過(guò)綜合性角色模擬開(kāi)展公共事業(yè)管理概論課程教學(xué)的過(guò)程設(shè)計(jì)，分析這種教學(xué)模式的成效并作出反思。

1《公共事業(yè)管理概論》課程建設(shè)的研究和教學(xué)實(shí)踐現(xiàn)狀

自1999年我國(guó)增設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)以來(lái)，開(kāi)設(shè)院校已由2所發(fā)展為600余所。以“公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)”為主題的相關(guān)文獻(xiàn)在中國(guó)知網(wǎng)上可以檢索到300多篇。然而，作為核心專業(yè)基礎(chǔ)課，中國(guó)知網(wǎng)上收錄的《公共事業(yè)管理概論》相關(guān)課程建設(shè)研究論文還不足10篇。有限的研究主要針對(duì)課程性質(zhì)、講授內(nèi)容安排等作了現(xiàn)狀分析，提出講授中增加現(xiàn)實(shí)事例、加強(qiáng)校外實(shí)踐、增加團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、改革考試方法等建議。然而，這些研究成果看起來(lái)亮點(diǎn)并不突出。理論研究匱乏與教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新不足是直接相關(guān)的。目前公共事業(yè)管理概論課程教學(xué)模式仍沿襲著傳統(tǒng)課程教學(xué)的方式：有限學(xué)時(shí)的課堂教學(xué)中聚焦于基本理論知識(shí)，教學(xué)方法多使用講授為主的單向灌輸式傳統(tǒng)模式，多數(shù)院校尚未開(kāi)設(shè)相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)課程，課程考核方式比較單一，基本上以平時(shí)出勤、作業(yè)與期末一次性考試來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果。這種應(yīng)試性的教學(xué)和考核模式不利于發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，也難以鍛煉就業(yè)所需的專業(yè)實(shí)踐能力。針對(duì)這些問(wèn)題，不少高校已經(jīng)開(kāi)始著手創(chuàng)新豐富該課程的教學(xué)方式。北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等高校開(kāi)始引入案例分析、情景模擬、角色扮演。但是，在以往教學(xué)改革的探索過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)僅靠這些手段或方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前的案例分析、情景模擬或角色扮演是短暫的、分散性的，是根據(jù)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)零散搜集而來(lái)并加以使用的，這種“小故事”式的案例，使得學(xué)生對(duì)公共事業(yè)管理實(shí)際問(wèn)題的體驗(yàn)仍缺乏深刻性、連貫性和沉浸感。公共事業(yè)管理概論的教學(xué)模式亟需挖掘新的生長(zhǎng)點(diǎn)。

2綜合性角色模擬的整體設(shè)計(jì)

因此，為突破傳統(tǒng)教學(xué)模式對(duì)教學(xué)效果的限制，筆者和團(tuán)隊(duì)成員以梳理和優(yōu)化《公共事業(yè)管理概論》課程教學(xué)內(nèi)容為目標(biāo)，同時(shí)希冀能夠彌補(bǔ)我校相關(guān)課程群（如非營(yíng)利組織管理、國(guó)家公務(wù)員制度、公共政策分析、公共管理學(xué)等）實(shí)驗(yàn)課程的缺乏，給概論課程的理論教學(xué)增加更多的實(shí)踐性要素，重點(diǎn)探索了綜合性、全景性、高仿真的角色模擬方法在該門課程中的應(yīng)用。

2.1對(duì)教學(xué)內(nèi)容和課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

我?！豆彩聵I(yè)管理概論》總學(xué)時(shí)為36學(xué)時(shí)。如何在有限的36學(xué)時(shí)內(nèi)合理布局教學(xué)內(nèi)容是安排綜合性角色模擬首先需要考慮的問(wèn)題。因此，在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，筆者將課程劃分為兩個(gè)部分，一個(gè)部分聚焦公共事業(yè)管理基礎(chǔ)理論和前沿發(fā)展，以學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和動(dòng)態(tài)開(kāi)闊學(xué)生視野；另一個(gè)部分則主要是基于利益博弈管理決策實(shí)驗(yàn)方法，通過(guò)角色模擬讓學(xué)生從不同視角分析真實(shí)的公共事業(yè)管理問(wèn)題，并有效掌握一些分析思考、談判協(xié)商的常用技術(shù)。這種課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不僅能介紹基本理論，更重要的是能夠鍛煉和提高學(xué)生解決實(shí)際公共管理問(wèn)題的操作性能力。

2.2擇選案例

經(jīng)過(guò)斟酌和研究，我們選擇由團(tuán)隊(duì)成員自行開(kāi)發(fā)的《古巷中的圓桌會(huì)》作為角色模擬材料。該案例是基于北京南鑼鼓巷商業(yè)街社區(qū)管理的現(xiàn)實(shí)境況進(jìn)行改編和設(shè)計(jì)的，較為復(fù)雜，包含了各式各樣的公共管理問(wèn)題，所有的材料篇幅合計(jì)近20頁(yè)。案例中涉及五方利益相關(guān)方代表（街區(qū)居民代表、古巷中的酒吧經(jīng)營(yíng)方代表、創(chuàng)意小店的店鋪代表、房東代表和古巷管委會(huì)代表），每方由2名學(xué)生充任，一個(gè)角色模擬組需要10名學(xué)生，本教學(xué)班級(jí)中有90名學(xué)生，共組成9個(gè)角色模擬組。各組內(nèi)不同利益方分別依據(jù)各角色私有的背景材料就各自關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)行溝通和協(xié)商，探討社區(qū)開(kāi)發(fā)和管理中各式問(wèn)題的解決方案。

2.3檢驗(yàn)和使用綜合性角色模擬方法

配合課程教學(xué)，我們考慮綜合性角色模擬可以分為兩個(gè)邏輯步驟實(shí)施。第一，概念演示型實(shí)驗(yàn)：選擇經(jīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化的管理問(wèn)題為研究對(duì)象，由課題組成員和高年級(jí)本科生參加，經(jīng)歷一個(gè)完整的管理決策過(guò)程，驗(yàn)證該方法的基本思想、理論框架、關(guān)鍵技術(shù)的合理和可行性。第二，教學(xué)型實(shí)驗(yàn)：由課題組成員結(jié)合公共事業(yè)管理概論本科生的課堂教學(xué)進(jìn)行，以教學(xué)班級(jí)為參與單位。教學(xué)型實(shí)驗(yàn)有兩種具體方式可供選擇：既可以在理論課程結(jié)束后使用幾個(gè)集中的學(xué)時(shí)進(jìn)行全程政策實(shí)驗(yàn)，也可以穿插在課程中每次只進(jìn)行管理決策實(shí)驗(yàn)的某個(gè)階段。由于教學(xué)班規(guī)模有九十人，考慮到實(shí)際的課堂組織難度和效果，我們最終選用了第一種方式。

3綜合性角色模擬的實(shí)施效果

為評(píng)估綜合性角色模擬的實(shí)施效果，模擬后發(fā)放匿名問(wèn)卷90份，回收有效問(wèn)卷77份。這77份問(wèn)卷中，對(duì)本次角色模擬的內(nèi)容和總體安排認(rèn)為“很滿意”和“較滿意”的有74人，認(rèn)為“一般”的有1人?；趯W(xué)生的反饋和教師現(xiàn)場(chǎng)觀察，綜合性角色模擬的實(shí)施效果值得肯定。它在教學(xué)和現(xiàn)實(shí)的公共事業(yè)管理實(shí)踐中搭建了橋梁，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)理論教學(xué)的理解性和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的融入感，也培養(yǎng)和鍛煉了學(xué)生處理公共事務(wù)的實(shí)操能力。

3.1增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)角色的體驗(yàn)

我校面向大一新生開(kāi)設(shè)《公共事業(yè)管理概論》課程，這些新生大多缺乏社會(huì)實(shí)踐和管理工作的經(jīng)驗(yàn)，生活體驗(yàn)也相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)諸如社區(qū)管理等公共管理問(wèn)題往往停留在媒體報(bào)道和家長(zhǎng)里短的零散、片段、模糊的認(rèn)知水平上。問(wèn)卷調(diào)查顯示，在角色模擬后，認(rèn)為從所學(xué)知識(shí)、理論和方法的角度看，角色扮演后“收獲很大”和“收獲較大”的分別有31、32人。學(xué)生對(duì)于什么是被管理者、什么是管理者、管理者的權(quán)限、被管理者的義務(wù)有了更為深入和直接的體悟，對(duì)于公共管理過(guò)程中的人文關(guān)懷、依法管理、依權(quán)限管理都有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)公共事業(yè)管理的基本過(guò)程和行為主體的理解也因此生動(dòng)起來(lái)。

3.2提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和參與意識(shí)

調(diào)查顯示，學(xué)生對(duì)于角色模擬中的互動(dòng)（包括模擬、師生交流、匯報(bào)點(diǎn)評(píng)）效果評(píng)價(jià)積極：40人認(rèn)為互動(dòng)效果很好，27人認(rèn)為互動(dòng)效果較好，占總?cè)藬?shù)的87%。角色的浸入感使學(xué)生覺(jué)得新鮮，這激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣，通過(guò)模擬前的準(zhǔn)備和角色模擬過(guò)程，他們查閱資料、主動(dòng)進(jìn)社區(qū)調(diào)研，訪談街道管委會(huì)了解其職責(zé)權(quán)限和日常管理內(nèi)容、管理策略，咨詢類似社區(qū)問(wèn)題的解決辦法等，在模擬中，學(xué)生商討時(shí)表現(xiàn)積極，從最終方案來(lái)看，多數(shù)小組的成員提出的沖突解決方案都較為可行，貼近現(xiàn)實(shí)管理情景，這正體現(xiàn)了主動(dòng)性學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)潛力的激發(fā)。

3.3鍛煉了學(xué)生處理公共事務(wù)問(wèn)題的技巧和操作能力

分別有35人和31人認(rèn)為，角色扮演后個(gè)人技能（表達(dá)、溝通、對(duì)話、協(xié)商等）得到了鍛煉和提高，“收獲很大”或“收獲較大”。由于存在時(shí)間限制和關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)的模擬程序約束，在6小時(shí)內(nèi)學(xué)生必須高強(qiáng)度地參與進(jìn)來(lái)，要在遵守規(guī)則的前提下，既充分又有效地進(jìn)行觀點(diǎn)的陳述和表達(dá)、協(xié)商、協(xié)作、尋求替代性的解決方案并設(shè)法達(dá)成共識(shí)，在每個(gè)環(huán)節(jié)都需要盡可能地提高工作效率，這對(duì)于學(xué)生解決問(wèn)題的技巧和工作能力提出了相當(dāng)高的要求。模擬確實(shí)有助于他們鍛煉獨(dú)立思考和分析、協(xié)作解決問(wèn)題的實(shí)操能力。

4綜合性角色模擬的教學(xué)反思

4.1需要更多的開(kāi)發(fā)本土案例用于角色模擬

國(guó)外開(kāi)發(fā)了大量的公共事業(yè)管理案例，使用這些案例對(duì)于國(guó)內(nèi)的課程教學(xué)當(dāng)然有助益，但管理具有鮮明的地域性特征，要提高角色模擬教學(xué)的實(shí)踐針對(duì)性，就需要建設(shè)中國(guó)本土案例庫(kù)，而且這種案例庫(kù)不僅在數(shù)量上應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定規(guī)模，在類型上也需要多元化，如分別適用于引導(dǎo)性的、專項(xiàng)練習(xí)的、綜合訓(xùn)練的案例等。

4.2需要在正式模擬前給予學(xué)生更多的針對(duì)性訓(xùn)練

角色模擬需要提前進(jìn)行分組準(zhǔn)備，讓學(xué)生對(duì)背景資料的收集和充分運(yùn)用進(jìn)行研究和探索?？梢酝ㄟ^(guò)自愿和隨機(jī)抽取相結(jié)合的方式，讓十名學(xué)生進(jìn)行角色扮演，其他學(xué)生從旁觀摩，指導(dǎo)教師針對(duì)學(xué)生模擬中的技能表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)模擬中學(xué)生遭遇的困惑（如管委會(huì)是否有財(cái)政權(quán)限等）進(jìn)行針對(duì)性釋疑，幫助學(xué)生理解并盡可能地貼近現(xiàn)實(shí)管理環(huán)境進(jìn)行模擬。此外，對(duì)于管理過(guò)程中涉及的談判、協(xié)商等環(huán)節(jié)所需要用到的頭腦風(fēng)暴法等也需要提前進(jìn)行嘗試和培訓(xùn)，從而大幅減少模擬中的無(wú)效產(chǎn)出和不必要的時(shí)間損耗。

4.3需要公共事業(yè)管理相關(guān)的領(lǐng)域資源予以支持

角色模擬要取得良好的效果，需要盡可能地貼近現(xiàn)實(shí)，這需要豐富的領(lǐng)域資源進(jìn)行支持。以筆者經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展這種角色模擬是基于長(zhǎng)期研究工作和教學(xué)探索。筆者的團(tuán)隊(duì)成員對(duì)于公共事業(yè)管理領(lǐng)域的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用非常熟悉，并掌握較為豐富的領(lǐng)域資源，正是他們?yōu)榘咐庉嫼徒巧M等提供了重要支撐，從而實(shí)現(xiàn)了高仿真環(huán)境下的“學(xué)用一體”。

4.4需要適宜的模擬場(chǎng)地

從筆者所開(kāi)展的模擬實(shí)踐看來(lái)，模擬場(chǎng)地的選擇對(duì)模擬效果有重要影響。由于我校教室申請(qǐng)流程的限制，開(kāi)展角色模擬時(shí)9個(gè)模擬小組都在一個(gè)人員容量為100人的普通教室進(jìn)行，桌椅固定在地上無(wú)法挪動(dòng)，前后排的座位設(shè)置讓學(xué)生在長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)（6學(xué)時(shí)連續(xù)進(jìn)行）小組談判中感覺(jué)疲勞、不適，按照學(xué)生的反饋，這影響了他們后半時(shí)間段對(duì)模擬的投入。

4.5需要更為充裕的課時(shí)

根據(jù)教師觀察和學(xué)生反饋，6學(xué)時(shí)雖然不短，但對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，這對(duì)于一個(gè)涉及眾多管理問(wèn)題的綜合性角色模擬仍然顯得有些倉(cāng)促了。如果能有更多的學(xué)時(shí)可供角色模擬環(huán)節(jié)調(diào)配使用，效果應(yīng)該更好。然而，現(xiàn)有的36學(xué)時(shí)要在30學(xué)時(shí)中處理大量的理論教學(xué)內(nèi)容已然很是緊張。因此，如何更有效地利用36學(xué)時(shí)、更有效地集中利用6個(gè)角色模擬學(xué)時(shí)，還需要進(jìn)一步的思考和探索。

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