旅游開發(fā)會(huì)議總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：旅游開發(fā)會(huì)議總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；自然保護(hù)區(qū)；喀納斯；營(yíng)銷戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）16-0097-02

一、喀納斯自然保護(hù)區(qū)概述

喀納斯自然保護(hù)區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)阿爾泰地區(qū)布爾津縣境內(nèi)，北面與哈薩克斯坦、俄羅斯和蒙古三國(guó)交界，規(guī)劃總面積2500平方公里。該區(qū)類型為自然生態(tài)系統(tǒng)類型中的森林生態(tài)系統(tǒng)類型，保護(hù)對(duì)象為阿爾泰南坡寒溫帶山地森林生態(tài)系統(tǒng)及喀納斯湖自然景觀。2004年又被列為全國(guó)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園和世界遺產(chǎn)后備清單目錄。2006年7月阿勒泰地區(qū)行署成立喀納斯景區(qū)管理委員會(huì)，行使準(zhǔn)政府職能，對(duì)喀納斯地域資源的開發(fā)利用和保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一管理。2007年5月8日，喀納斯景區(qū)經(jīng)國(guó)家旅游局正式批準(zhǔn)為國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)級(jí)旅游景區(qū)。

二、喀納斯自然保護(hù)區(qū)SWOT分析

喀納斯自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)應(yīng)從內(nèi)部能力和外部因素兩大方面分析：

一是內(nèi)部能力分析，主要包括內(nèi)部實(shí)力S：旅游資源豐富而獨(dú)特、迎合消費(fèi)者自主的需求，易形成信譽(yù)品牌、區(qū)位與客源優(yōu)勢(shì)；內(nèi)部弱點(diǎn)W：喀納斯自然保護(hù)區(qū)開發(fā)的滯后性、旅游開發(fā)帶來的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

二是外部因素分析，主要包括外部機(jī)會(huì)O：生態(tài)旅游觀念的產(chǎn)生和發(fā)展、西部大開發(fā)帶來的機(jī)遇；外部威脅T：疆內(nèi)旅游景點(diǎn)各具特色、疆外熱門旅游景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)激烈；

三是SWOT分析：實(shí)力加機(jī)SO---吸引國(guó)內(nèi)外自然風(fēng)格愛好者；弱點(diǎn)加機(jī)會(huì)WO--定位于生態(tài)旅游；實(shí)力加威脅ST---在眾多景點(diǎn)中突出生態(tài)旅游及特色風(fēng)光，如水怪；弱點(diǎn)加威脅WT---加大自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，建立科學(xué)的保護(hù)措施及體系。

三、喀納斯自然保護(hù)區(qū)市場(chǎng)定位

高端旅游定位――真正的生態(tài)旅游

生態(tài)旅游的界定，主要以以下三方面為標(biāo)準(zhǔn)：第一，旅游者要有高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷，這其中包括與大自然有親密的接觸，能在旅游中學(xué)習(xí)很多知識(shí)；第二，旅游者充分保護(hù)當(dāng)?shù)氐穆糜紊鷳B(tài)環(huán)境；第三，生態(tài)旅游是一種接觸原生態(tài)的旅游，能提高景區(qū)居民的生活質(zhì)量。

喀納斯自然保護(hù)區(qū)在現(xiàn)有階段的發(fā)展基礎(chǔ)上，旅游定位應(yīng)從現(xiàn)在的傳統(tǒng)大眾旅游轉(zhuǎn)變?yōu)橘F族式的生態(tài)旅游?？{斯景區(qū)在限制游客進(jìn)入量的同時(shí)，不但旅游收益不會(huì)減少，而且由于價(jià)格的提升和游客文明素質(zhì)的提升以及游客流量的平穩(wěn)固定，景區(qū)內(nèi)的亂扔垃圾等人為環(huán)境污染現(xiàn)象還會(huì)明顯減少，同時(shí)，由于喀納斯旅游定位的驟然提升，喀納斯的名字也必然會(huì)吸引身處普遍存在污染現(xiàn)象的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的高消費(fèi)群體和國(guó)外高消費(fèi)者群體的目光和關(guān)注，可以說，這種旅游定位又在另一種程度上宣傳了喀納斯，刺激了游客來喀納斯的欲望。

另外，由于喀納斯保持了自己的“貴族”血統(tǒng)，其身份的特殊性，和便利的旅游交通，同時(shí)也必將會(huì)吸引更多的國(guó)際會(huì)議組織者的目光。召開國(guó)際會(huì)議的絕好地點(diǎn)與場(chǎng)所。同時(shí)，在這種高消費(fèi)的帶動(dòng)下，由于景區(qū)環(huán)境承載力和資源承載力的明顯減弱，景區(qū)內(nèi)環(huán)境的自我凈化機(jī)制也將會(huì)因?yàn)槿祟惢顒?dòng)的減弱而增強(qiáng)，因此人類對(duì)喀納斯景區(qū)內(nèi)的原生態(tài)環(huán)境的影響也將會(huì)變得很微弱，從而更好地保護(hù)了景區(qū)的原始自然生態(tài)風(fēng)貌，也只有這樣，也才能實(shí)現(xiàn)喀納斯景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

四、喀納斯自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游營(yíng)銷戰(zhàn)略分析

（一）產(chǎn)品戰(zhàn)略-體驗(yàn)營(yíng)銷策略

1.構(gòu)建獨(dú)特的體驗(yàn)主題

喀納斯自然保護(hù)區(qū)景色秀麗壯觀，而四季景觀各有千秋。因而，喀納斯生態(tài)旅游營(yíng)銷戰(zhàn)略應(yīng)以四季特色體驗(yàn)營(yíng)銷為主題，打造四季品牌旅游。如春季推出“水下森林”觀光體驗(yàn)，夏季推出“花的海洋”并打造漂流、滑草等娛樂體驗(yàn)，而金秋的體驗(yàn)營(yíng)銷，應(yīng)以“攝影’為主題，打造品牌攝影基地，提升喀納斯旅游文化品位和品牌知名度。冬季則推出體育運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)營(yíng)銷，舉辦文化活動(dòng)，提升冬季旅游人氣，并在期間推出具有濃郁民俗風(fēng)情的游覽體育活動(dòng)，如馬拉爬犁、溜冰、滑雪、射箭等，從而讓游客體驗(yàn)喀納斯冬季風(fēng)情。

2.開發(fā)生態(tài)旅游紀(jì)念品

旅游紀(jì)念品是游客完整體驗(yàn)的一個(gè)不可或缺的部分。旅游紀(jì)念品具有回憶體驗(yàn)的價(jià)值。因此，喀納斯景區(qū)旅游開發(fā)時(shí)要充分利用旅游紀(jì)念品喚起游客回味體驗(yàn)及再次購(gòu)買的欲望。例如，芒達(dá)勒西工藝品就十分有特色。旅游紀(jì)念品的開發(fā)要承載當(dāng)?shù)氐臍v史文化內(nèi)涵，具有一定的藝術(shù)價(jià)值，代表一定的民族、民俗特色，并且能起到移動(dòng)的宣傳廣告作用。

3.文化體驗(yàn)營(yíng)銷-圖瓦部落文化開發(fā)策略

第一，深挖圖瓦部落文化的內(nèi)涵。在圖瓦文化的開發(fā)中要進(jìn)一步挖掘，將圖瓦部落文化中最具有民族特色部分作為開發(fā)的重點(diǎn)。第二，提高圖瓦部落文化的知名度。積極利用各種手段宣傳圖瓦部落文化，提升圖瓦文化的知名度。第三，精心設(shè)計(jì)圖瓦部落文化旅游項(xiàng)目。如讓游客和圖瓦人在共同相處幾日，在生活中了解圖瓦人的風(fēng)俗習(xí)慣和，參加他們的節(jié)慶和宗教活動(dòng)，感受其文化精髓。建立生態(tài)民俗旅游村，在圖瓦人傳統(tǒng)的節(jié)日，通過大規(guī)?；顒?dòng)的舉行，使游客能獲得最直接的觀感刺激。此外，除了圖瓦部落文化的開發(fā)，可以同時(shí)開發(fā)其他特色文化，獲得歷史文化價(jià)值和人文景觀價(jià)值，同時(shí)吸引更多喜歡古老文化的學(xué)者和游客。例如，阿合貢蓋提草原石人和吐魯克巖畫?？{斯景區(qū)的山巖上先后發(fā)現(xiàn)有10多處巖畫，其中兩處位于喀納斯湖一道灣東岸高出湖面50～60米的羊背石上。這些巖畫對(duì)研究古代社會(huì)史、民族史具有重要價(jià)值。

（二）價(jià)格戰(zhàn)略-高端價(jià)格策略

1.高端價(jià)格策略

喀納斯定位于生態(tài)旅游高端市場(chǎng)，價(jià)格也應(yīng)符合這一定位。只有與市場(chǎng)定位相一致，才能從整體上讓目標(biāo)顧客留下深刻印象，從而與市場(chǎng)上的其他旅游景點(diǎn)區(qū)別開來?？{斯走生態(tài)旅游發(fā)展之路，對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資不可降低，而這會(huì)使喀納斯自然保護(hù)區(qū)的整體運(yùn)營(yíng)成本上升，所以應(yīng)實(shí)施高端定價(jià)策略。

2.情感定價(jià)策略

要對(duì)景區(qū)的產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格“透明制”，防止各種變相的重復(fù)收費(fèi)，在景區(qū)建立起一套完善旅游報(bào)價(jià)體系；在旅游合同中公開游客的各種自費(fèi)旅游項(xiàng)目，保證價(jià)格合法公道及選擇自由；此外，按時(shí)解決游客的問題及投訴，并抵制惡性競(jìng)爭(zhēng)，做好提前公示各種景區(qū)門票及項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)的工作；景區(qū)購(gòu)物點(diǎn)要保證貨真價(jià)實(shí)，杜絕強(qiáng)制性消費(fèi)；同時(shí)聯(lián)合各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)謹(jǐn)防“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑社”進(jìn)入景區(qū)；通過這些措施，獲得顧客的信任感，最終建立友好的價(jià)格體系。

（三）渠道戰(zhàn)略-針對(duì)不同目標(biāo)市場(chǎng)的營(yíng)銷

根據(jù)喀納斯自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的條件以及地理環(huán)境，對(duì)客源市場(chǎng)細(xì)分為國(guó)際客源市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)特性分析，我們主要將喀納斯自然保護(hù)區(qū)采取以下營(yíng)銷措施。

1.國(guó)際客源市場(chǎng)的營(yíng)銷措施

第一，針對(duì)獨(dú)聯(lián)體購(gòu)物旅游客源市場(chǎng)：為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)近期，應(yīng)該抓住中亞五國(guó)首都定期舉辦的商品博覽會(huì)時(shí)機(jī)，設(shè)立相應(yīng)的旅游購(gòu)物代辦處。另外，舉辦好喀納斯賽馬節(jié)，提升賽馬節(jié)在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響。

第二，針對(duì)東亞觀光游覽客源市場(chǎng)：對(duì)日本、韓國(guó)重點(diǎn)宣傳登山探險(xiǎn)、民俗風(fēng)情、科學(xué)考察、文物考古等項(xiàng)目旅游活動(dòng)。對(duì)新馬泰、港澳臺(tái)地區(qū)除重點(diǎn)宣傳風(fēng)景資源及民俗文化外，還應(yīng)宣傳喀納斯冬季風(fēng)光及冬季旅游項(xiàng)目。

第三，針對(duì)歐美觀光游覽客源市場(chǎng)：中遠(yuǎn)期重點(diǎn)開發(fā)的客源市場(chǎng)則是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西歐北美各國(guó)。作為傳統(tǒng)的旅游大國(guó)，這些國(guó)家的生活水平高，出國(guó)旅游率高，因此市場(chǎng)有很大的潛力。對(duì)英、法、德、意、美國(guó)和北歐諸國(guó)做好宣傳促銷工作，開辟絲綢之路東方賽車游，騎自行車或徒步翻山行等，吸引該區(qū)域的游客。對(duì)于愛好純樸的民俗風(fēng)情、原始古樸的文物古跡的西歐和北美游客，宣傳中要體現(xiàn)返璞歸真、回歸大自然的特點(diǎn)，以及挑戰(zhàn)性旅游項(xiàng)目。

2.國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)營(yíng)銷措施

第一，針對(duì)疆內(nèi)觀光度假旅游市場(chǎng)：烏魯木齊、奎屯及庫(kù)爾勒、克拉瑪依為疆內(nèi)主要客源市場(chǎng)，度假、觀光游覽及會(huì)議旅游較多。綜合考慮交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)居民進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)宣傳促銷。

第二，針對(duì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)客源市場(chǎng)：作為喀納斯?jié)撛诘目裳杆侔l(fā)展的客源市場(chǎng)，可以采取以下措施宣傳促銷。

一是在各大具有影響力的媒體播放喀納斯風(fēng)光紀(jì)錄片，例如特邀央視節(jié)目制作人制作喀納斯自然保護(hù)區(qū)的風(fēng)光專題片，并在旅游旺季重點(diǎn)播放。

二是在深圳、廣州、滬寧杭、京津唐等作旅游圖片巡回展出活動(dòng)，及旅游文化出訪交流。如針對(duì)性開展旅游推介會(huì)，或者重點(diǎn)建立客源城市辦事處。此外，慎重選擇有較高服務(wù)水平以及信譽(yù)的旅行社，景區(qū)向這些旅行社提供優(yōu)惠政策并與其合作。

五、營(yíng)銷戰(zhàn)略的實(shí)施和控制

（一）以營(yíng)銷戰(zhàn)略指導(dǎo)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)

喀納斯自然保護(hù)區(qū)的景觀特色是以森林植被和自然地貌為主體的，根據(jù)生態(tài)旅游較傳統(tǒng)觀光旅游的優(yōu)勢(shì)，在景區(qū)內(nèi)應(yīng)該開發(fā)健康有益的活動(dòng)，例如開展避暑、度假、探險(xiǎn)、登山、保健、科考等旅游項(xiàng)目。此外，利用喀納斯自然保護(hù)區(qū)的資源，可以開展森林探險(xiǎn)型、科學(xué)考察型、森林保健療養(yǎng)型等旅游產(chǎn)品。同時(shí)要針對(duì)景區(qū)目標(biāo)市場(chǎng)的特點(diǎn)，分析并設(shè)計(jì)出符合喀納斯景區(qū)目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)的旅游產(chǎn)品，根據(jù)喀納斯景區(qū)的市場(chǎng)定位，制定并貫徹一套科學(xué)的營(yíng)銷戰(zhàn)略方案。

（二）建立景區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷體系

喀納斯自然保護(hù)區(qū)應(yīng)成立自己的市場(chǎng)營(yíng)銷部，深入挖掘喀納斯景區(qū)的市場(chǎng)潛力，依據(jù)游客消費(fèi)心理，不斷推出一系列有創(chuàng)意、有經(jīng)濟(jì)效益的營(yíng)銷策略，同時(shí)密切關(guān)注旅游市場(chǎng)發(fā)展及市場(chǎng)變化的趨勢(shì)，及時(shí)制定適宜的營(yíng)銷策略，并制定科學(xué)的中長(zhǎng)期景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。

（三）加強(qiáng)喀納斯自然保護(hù)區(qū)的內(nèi)部管理保護(hù)景區(qū)環(huán)境

喀納斯自然保護(hù)區(qū)應(yīng)該建立健全以游客需求為中心的各項(xiàng)制度?？{斯自然保護(hù)區(qū)的管理工作要不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的旅游管理方法和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)以往的工作，尋找當(dāng)前景區(qū)與競(jìng)爭(zhēng)者之間存在的差距，及時(shí)學(xué)習(xí)整改，使景區(qū)管理制度化，各項(xiàng)工作規(guī)范化。此外，預(yù)防各類旅游安全事故，積極貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，采取各種有效措施，保護(hù)游客人身和財(cái)產(chǎn)安全，保證游客滿意而歸。

參考文獻(xiàn)：

[1]張春香，帕爾哈提.自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)初探―以喀納斯自然保護(hù)區(qū)為例[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2006，（3）：14-16.

第2篇：旅游開發(fā)會(huì)議總結(jié)范文

[關(guān)鍵詞]高校校園游；旅游開發(fā)；SWOT分析

[中圖分類號(hào)]F590.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115（2016）20-0058-06

高校校園游的發(fā)展起源于國(guó)外，發(fā)展已相對(duì)完備，比如英國(guó)的牛津和劍橋是世界著名的大學(xué)城，瑞典的隆德大學(xué)城因隆德大學(xué)而聞名，美國(guó)的哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、麻省理工、西點(diǎn)軍校等都已成為世界著名的高校旅游景點(diǎn)。目前，國(guó)內(nèi)高校校園游的發(fā)展處于被動(dòng)、不全面、不深層的階段。由于思想上將大學(xué)看作是培養(yǎng)高等人才的搖籃，一直以來都強(qiáng)化其教育意義和學(xué)術(shù)文化意義，使得它們成為了一個(gè)個(gè)封閉的“景觀”。

高校校園游的人數(shù)每年都在以26%左右的速度遞增，全國(guó)各地高等院校僅假期接待的旅游總?cè)藬?shù)就已突破400萬(wàn)人次。高校校園游的發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。為順應(yīng)游客需要和提升校園建設(shè)水平，一些高校的校園已建設(shè)成為國(guó)家3A甚至4A級(jí)景區(qū)。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，部分大學(xué)的旅游攻略、酒店預(yù)訂等服務(wù)項(xiàng)目也在百度旅游、Agoda、藝龍網(wǎng)等網(wǎng)站上推出。根據(jù)旅游地的生命周期理論，正處于發(fā)展初期階段的高校校園游的積極效應(yīng)占據(jù)主要地位。因此，政校企應(yīng)攜手共同促進(jìn)高校校園游的發(fā)展。現(xiàn)以濟(jì)南諸高校為例，探討如何對(duì)其進(jìn)行校園旅游開發(fā)。

一、高校校園游開發(fā)研究進(jìn)展

根據(jù)史晉娜對(duì)高校校園旅游的研究綜述來看，以“高?！?、“旅游”等關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）“學(xué)術(shù)文獻(xiàn)總庫(kù)”中進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)相關(guān)的文獻(xiàn)70篇，其中報(bào)紙7篇，占比10%；期刊論文60篇（核心期刊6篇），占比85.71%；學(xué)位論文3篇，占比4.29%。①這一方面表明了對(duì)于高校校園游的研究已非個(gè)別現(xiàn)象，高校校園游是旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)；另一方面也反映出對(duì)其研究起步較晚，研究層次不夠深入，尤其是對(duì)高校校園游的開發(fā)有待探索。

（一）開發(fā)實(shí)踐及模式研究

在對(duì)具體大學(xué)校園開展高校校園游的研究方面，鄭秀娟以西安為例，呼吁“給高校旅游多一點(diǎn)關(guān)注”，她認(rèn)為西安高校擁有優(yōu)勢(shì)旅游資源，但開發(fā)現(xiàn)狀不容樂觀，并設(shè)計(jì)出西安開展高校校園游的一些具體產(chǎn)品。②李慧以廈門大學(xué)為例，對(duì)廈門大學(xué)發(fā)展高校旅游進(jìn)行SWOT分析，并依此分析提出相應(yīng)策略。③鄧芳以四川大學(xué)為例，對(duì)校園旅游發(fā)展進(jìn)行研究，也基本從四川大學(xué)發(fā)展校園旅游的優(yōu)劣勢(shì)著手，并提出開發(fā)建議。④張林以武漢大學(xué)為例，對(duì)特色導(dǎo)向的高校旅游開發(fā)進(jìn)行研究。⑤程海濤以位于中部地區(qū)的鄭州大學(xué)為例，對(duì)高校校園旅游開發(fā)進(jìn)行調(diào)查研究，通過對(duì)鄭州大學(xué)的旅游資源狀況分析、旅游市場(chǎng)分析，提出旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)方案。⑥⑦另外，尹鄭剛以位于西北地區(qū)的蘭州大學(xué)為例，對(duì)高校校園旅游產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行研究。⑧谷曉萍以位于東北地區(qū)的沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，對(duì)其旅游開發(fā)前景進(jìn)行分析。⑨

在對(duì)大學(xué)城開展高校校園游的研究方面，《大學(xué)城的另類定位――廣州旅游的“太陽(yáng)”》一文中，張立建認(rèn)為廣州大學(xué)城擔(dān)當(dāng)廣州旅游的“太陽(yáng)”具有突出優(yōu)勢(shì)，并提出開發(fā)建議。⑩徐陽(yáng)則從資源角度對(duì)廣州大學(xué)城文化旅游開發(fā)進(jìn)行具體分析。11田鳳從不同角度描述了重慶大學(xué)城都市旅游的獨(dú)特風(fēng)景。12殷紅衛(wèi)以南京仙林大學(xué)城為例，從大學(xué)城的內(nèi)涵入手，分析南京仙林大學(xué)城的特色，對(duì)其進(jìn)行旅游開發(fā)研究。13

從城市整體角度出發(fā)，將高校校園游融入城市旅游之中，也是高校校園游發(fā)展的一個(gè)方向，它避免了因旅游對(duì)象單一、旅游路線不足造成的弊端，使得高校校園游更加豐富和多元化。從另一方面來說，高校校園游和城市旅游的融合，將使得高校校園游成為促進(jìn)城市旅游再旺盛的一股新生力量，帶動(dòng)城市旅游的二次發(fā)展。龔偉以上海市高校旅游為例，分析上海市高校旅游資源和客源市場(chǎng)的特點(diǎn)，探索出上海高校旅游的三種開發(fā)模式，并針對(duì)上海市高校旅游開發(fā)中存在的若干問題提出對(duì)策。14項(xiàng)宏建在總結(jié)黑龍江省高校旅游資源開發(fā)的必要性和可行性的基礎(chǔ)上，提出開發(fā)對(duì)策。15顏晶對(duì)西南地區(qū)高校旅游發(fā)展進(jìn)行SWOT分析，提出開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的問題及開發(fā)對(duì)策。16

（二）研究方法分析

對(duì)高校校園游的研究方法中，描述性分析研究方法占較大比重，批判研究次之；定性研究居多，定量研究不足；實(shí)證研究較多，規(guī)范研究較少。在定量研究方面，丁健等人運(yùn)用隨機(jī)抽樣和問卷調(diào)查的方法來表現(xiàn)廣州高校旅游客源市場(chǎng)的現(xiàn)狀。17在實(shí)證研究方面，一半以上的研究都運(yùn)用了實(shí)證分析方法，集中在某一高校、大學(xué)城等。對(duì)高校校園游的研究，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將描述性分析和批判研究相結(jié)合、將定性研究和定量研究相結(jié)合、將實(shí)證研究和規(guī)范研究相結(jié)合，共同來研究高校校園游。

二、山東濟(jì)南高校校園游的旅游資源概況及評(píng)價(jià)

現(xiàn)以山東大學(xué)、長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)城為研究對(duì)象，具體包括山東大學(xué)的中心校區(qū)、洪家樓校區(qū)和長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)城內(nèi)的山東師范大學(xué)、山東工藝美術(shù)學(xué)院、山東女子學(xué)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)等高校。將山東大學(xué)和長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)城結(jié)合共同開發(fā)高校校園游，筆者是希望以山東大學(xué)百年的悠久歷史、不凡的大學(xué)實(shí)力為依托，發(fā)揮其在高校校園游中的形象提升和“領(lǐng)頭羊”作用，而長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)城作為具有活力與新鮮感的部分，將豐富濟(jì)南高校校園游的內(nèi)容。同時(shí)，山東大學(xué)的校區(qū)分布于濟(jì)南、青島、威海三大度假旅游勝地，這有效地?cái)U(kuò)展了濟(jì)南高校校園游的空間范圍。

（一）6+11所不同的高校特色，體驗(yàn)不同的大學(xué)校園氣息

不同高校由于其發(fā)展定位不同，形成了自身別具一格的特色。6+11所不同特色的高校可以滿足旅游者的多樣化需求。

山東大學(xué)洪家樓校區(qū)建校最早，中心校區(qū)最具代表性。洪家樓校區(qū)歷史悠久，校園建筑具有明顯的西方特色，校園寧?kù)o祥和。周邊是洪家樓天主教堂等天主教教會(huì)建筑群。大學(xué)校園與天主教堂交相輝映，形成了洪家樓校區(qū)獨(dú)特的旅游吸引力。中心校區(qū)儒學(xué)特色鮮明、學(xué)術(shù)氛圍濃厚、文史見長(zhǎng)。圖書館前的廣場(chǎng)上書寫著孔子的《大學(xué)》一文，“仁”、“書”等訓(xùn)誡布于廣場(chǎng)。步入校園，濃厚的齊魯儒士文化氣息撲面而來。這種齊魯大地所賦予的文化氣息是全國(guó)其他大學(xué)所不具有的，這種獨(dú)特性和差異性對(duì)旅游者具有強(qiáng)大的吸引力，而山東大學(xué)便是這種文化的代表。

長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)城內(nèi)各高校及專業(yè)學(xué)院共計(jì)11所，每一所院校都擁有著各自的悠久歷史和鮮明特色，共同具備著濃厚的文化氛圍和青春氣息。山東師范大學(xué)以師范教育為特色，山東工藝美術(shù)學(xué)院以藝術(shù)教育為特色，山東女子學(xué)院以女子教育為特色，山東中醫(yī)藥大學(xué)以發(fā)展醫(yī)學(xué)教育為特色，齊魯工業(yè)大學(xué)為工業(yè)類大學(xué)。

（二）悠久的歷史記憶，豐富的文化內(nèi)涵

這12所大學(xué)均擁有悠久的歷史記憶。山東大學(xué)創(chuàng)建于清光緒二十七年（1901），100多年來，這所譽(yù)滿海內(nèi)外的百年名校歷經(jīng)山東大學(xué)堂、國(guó)立青島大學(xué)、國(guó)立山東大學(xué)、山東大學(xué)等歷史發(fā)展時(shí)期，成為中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)教育的重要發(fā)祥地。山東師范大學(xué)辦學(xué)歷史可追溯到1902年山東大學(xué)堂內(nèi)設(shè)的師范館；山東工藝美術(shù)學(xué)院始建于1973年；山東女子學(xué)院前身是始建于1952年的山東省婦女干部學(xué)校；山東中醫(yī)藥大學(xué)創(chuàng)建于1958年；齊魯工業(yè)大學(xué)始建于1948年。

悠久的歷史積淀賦予它們厚重的文化內(nèi)涵。校園內(nèi)遍布名師、學(xué)者和名人留下的印記，它們的知識(shí)和思想留給后人以回憶和思考，對(duì)旅游者具有獨(dú)特的吸引力和教育意義。在山大的洪家樓校區(qū)內(nèi)，被欄桿和黃色警戒線圍起來的危樓依然屹立于學(xué)校內(nèi)部。“季羨林文化研究院” 由季羨林先生題寫，古樸得發(fā)舊。在山大中心校區(qū)，目前除孔子外共有15尊名士雕像坐落于校園各處，如歷史系“教授”18的雕塑、聞一多先生雕像、臧克家先生雕像等。長(zhǎng)清區(qū)內(nèi)的山東師范大學(xué)圖書館呈現(xiàn)八本書造型，該圖書館為“V”字造型，象征攻關(guān)勝利、學(xué)業(yè)有成；主樓中空虛心，表達(dá)了開放包容、不懈求索；簡(jiǎn)潔的豎直線條彰顯出拼搏向上、積極進(jìn)取的精神。

悠久的歷史積淀，獨(dú)特的建筑風(fēng)格，朝氣蓬勃的莘莘學(xué)子，百萬(wàn)藏書，濃郁的學(xué)習(xí)氛圍和大學(xué)人文氣息，這是追求進(jìn)步、獲得心靈震撼與熏陶的高校校園游，作為追求知識(shí)與進(jìn)步的學(xué)術(shù)殿堂，這是高校不同于一般旅游景點(diǎn)之處。

（三）旅游環(huán)境優(yōu)雅安靜

校園內(nèi)遍布山水湖泊、亭臺(tái)樓閣、竹林花園，環(huán)境寧?kù)o優(yōu)美。很多大學(xué)都為省級(jí)園林化校園示范單位。以長(zhǎng)清區(qū)內(nèi)的山東師范大學(xué)為例，校園追求純凈、素雅、清新的風(fēng)格。校園綠化“四季見綠、三季見花、兩季見果、突出主景兼顧附景”，校園內(nèi)種植各類樹木15萬(wàn)株，地被植物和草坪22萬(wàn)平方米，植被種類達(dá)200多種。2010年3月，長(zhǎng)清校區(qū)被評(píng)為“省級(jí)花園式單位”。寧?kù)o和諧的大學(xué)校園環(huán)境開辟了喧囂城市中的一片凈土，對(duì)旅游者觀光休閑有著強(qiáng)大的吸引力。

（四）體育休閑設(shè)施齊全，配套設(shè)施完備

山東大學(xué)中心校區(qū)有山東大學(xué)和平擊劍館、籃球場(chǎng)，體育館等級(jí)為乙級(jí)，集體育項(xiàng)目比賽、訓(xùn)練和群眾體育鍛煉、師生集會(huì)等功能為一體，是2015～2016中國(guó)女子籃球聯(lián)賽濟(jì)南賽區(qū)會(huì)場(chǎng)，是可供國(guó)內(nèi)大型賽事使用的高標(biāo)準(zhǔn)體育館。校園內(nèi)還有學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)中心、大成廣場(chǎng)、稷下廣場(chǎng)、文淵林等學(xué)生體育休閑中心和地下停車場(chǎng)、票務(wù)與旅游服務(wù)站等服務(wù)場(chǎng)所。其他高校也均有大型體育館、休閑廣場(chǎng)等。完備的體育休閑設(shè)施為旅游者的參與提供了充足的空間和舒適的體驗(yàn)，也在基礎(chǔ)設(shè)施上為開發(fā)高校校園游奠定了基礎(chǔ)。

食：高校校園內(nèi)的食堂數(shù)量、質(zhì)量均達(dá)到了一定水平，不僅可以容納數(shù)千人用餐，且飲食衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)，菜色豐富，可以滿足不同旅游者的用餐需求。在校園外有商業(yè)街和小吃街，更是匯集了全國(guó)的美味小吃，比如在長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)城內(nèi)就有多條商業(yè)街和小吃夜市。由于主要消費(fèi)對(duì)象為學(xué)生，使得餐飲相對(duì)物美價(jià)廉。

?。涸S多高校在學(xué)校附近就開設(shè)有附屬的賓館或接待中心。另外，周邊娛樂休閑區(qū)的賓館類型更是多樣，可以滿足不同旅游者的需求。

行：高校位于市中心或周邊，可進(jìn)入性強(qiáng)，交通便利，門前有多條公交線路經(jīng)過。山東大學(xué)校區(qū)位于濟(jì)南市區(qū)內(nèi)，交通聯(lián)系方便。中心校區(qū)與洪家樓校區(qū)一路公交即達(dá)。長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)城對(duì)外交通聯(lián)系方便，有K301、2、3路等多路公交。各高校內(nèi)部交通發(fā)達(dá)，校園內(nèi)停有學(xué)校公交。

游：山東大學(xué)洪家樓校區(qū)附近有濟(jì)南的一處較大的天主教教會(huì)建筑群，另外山東大學(xué)還有千佛山校區(qū)，周圍即為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)千佛山。長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)城內(nèi)不僅有濟(jì)南國(guó)際園博園，大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，還有著名旅游景點(diǎn)靈巖寺等。

購(gòu)：對(duì)于旅游者的基本生活用品需要，高校內(nèi)部和周邊都有大型或小型超市；對(duì)于旅游紀(jì)念品，高校周邊及內(nèi)部均有旅游紀(jì)念品如紀(jì)念冊(cè)、明信片等出售。

娛：在高校內(nèi)部和都有娛樂休閑區(qū)，比如長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)城內(nèi)有山東數(shù)娛廣場(chǎng)、三慶?青年城、銀座廣場(chǎng)等。高校校園作為社會(huì)極具活力的部分，校園體育比賽、歌唱表演、社團(tuán)活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等均吸引著旅游者。

三、山東濟(jì)南高校校園游開發(fā)的SWOT分析和旅游地生命周期分析

在對(duì)各高校的旅游資源進(jìn)行概述和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，筆者進(jìn)一步運(yùn)用SWOT分析方法，通過要素分析歸納、交叉分析形成戰(zhàn)略，完成對(duì)山東濟(jì)南高校校園游開發(fā)的SWOT分析。并將旅游地生命周期模型應(yīng)用于山東濟(jì)南高校校園游的分析之中，完成對(duì)其旅游發(fā)展所處階段的分析。從而為濟(jì)南各高校的校園旅游發(fā)展進(jìn)行定位，確定其發(fā)展戰(zhàn)略，量身定做出獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品。

（一）SWOT要素分析

在對(duì)高校進(jìn)行旅游開發(fā)的過程中，不僅要關(guān)注自身所擁有的資源，還要知己知彼，縱觀整個(gè)高校旅游市場(chǎng)乃至國(guó)內(nèi)國(guó)外的旅游市場(chǎng)，進(jìn)行特色定位。SWOT分析法就是一種行之有效的方法。

1.優(yōu)勢(shì)（Strengths）

地理位置和交通優(yōu)勢(shì)：山東省位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，地理位置優(yōu)越，交通設(shè)施完備，省內(nèi)外交通發(fā)達(dá)，且高校間交通十分便利，可進(jìn)入性強(qiáng)。比如長(zhǎng)清區(qū)內(nèi)的山東師范大學(xué)，南依雙龍山，北臨大學(xué)路，東與京福高速公路和京滬鐵路相接，西與大學(xué)科技園中心區(qū)相望，交通便利，信息發(fā)達(dá)。

資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)：高校校園擁有優(yōu)美的校園環(huán)境、濃郁的校園人文氛圍、先進(jìn)的科學(xué)教育資源和富有特色的歷史積淀。

學(xué)校內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)：山東大學(xué)校園內(nèi)設(shè)有票務(wù)與旅游服務(wù)中心，對(duì)高校校園游的發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用。山東大學(xué)擁有一系列校園品牌活動(dòng)，學(xué)校以每年的開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、“五四”青年節(jié)、國(guó)慶節(jié)、校慶紀(jì)念日等特定節(jié)日為契機(jī)，或組織校園藝術(shù)節(jié)、文藝匯演，或設(shè)置各種比賽項(xiàng)目，學(xué)校主辦了一系列講座、論壇活動(dòng)。山東工藝美術(shù)學(xué)院是“2015第三屆中國(guó)?山東國(guó)際網(wǎng)絡(luò)漫畫大賽作品展”的舉辦地。另外，高校里有旅游管理專業(yè)學(xué)生，他們可以為旅游者提供咨詢與服務(wù)。

形象開發(fā)優(yōu)勢(shì)：隨著網(wǎng)絡(luò)化和信息化的發(fā)展，事件傳播速度加快。2015年12月，山東女子學(xué)院的女大學(xué)生跳湖救兔子事件在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播。相關(guān)關(guān)鍵字的百度詞條近百。據(jù)筆者在校內(nèi)訪問得知，在該事件發(fā)生的一段時(shí)間內(nèi)，校園內(nèi)涌入了全國(guó)的大量新聞媒體，好人好事得到了廣泛宣傳報(bào)道，該女生被人們熱議為“最美女院女孩”，事件也為山東女子學(xué)院塑造了良好的形象。山東大學(xué)知名度高，是國(guó)家211工程、985工程、珠峰計(jì)劃重點(diǎn)高校。據(jù)美國(guó)《基本科學(xué)指標(biāo)》（ESI）統(tǒng)計(jì)，山東大學(xué)科技競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)進(jìn)入世界高校前500強(qiáng)，列中國(guó)大陸高校第七位。良好的知名度和美譽(yù)度為山東大學(xué)塑造了優(yōu)秀形象。

市場(chǎng)開發(fā)優(yōu)勢(shì)：參與、學(xué)習(xí)型的文化旅游迎合了旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，高校校園游擁有廣闊的客源市場(chǎng)和發(fā)展前景；山東省作為旅游大省，濟(jì)南作為其省會(huì)，擁有廣闊的國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)。中國(guó)自古以來重視教育，大學(xué)是每一個(gè)人的夢(mèng)想。對(duì)于中小學(xué)生，大學(xué)是他們提前感受夢(mèng)想的地方；對(duì)于高考生，大學(xué)的參觀將激發(fā)他們的學(xué)習(xí)斗志；對(duì)于畢業(yè)工作的學(xué)生，大學(xué)是他們的美好記憶；對(duì)于落榜青年和沒有上過大學(xué)的人，大學(xué)是他們未竟的夢(mèng)想；對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)，大學(xué)是他們的孩子未來的必經(jīng)之路；對(duì)于中老年人，大學(xué)是他們的青春記憶和重新學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，山大校園內(nèi)有老年大學(xué)山大校區(qū)、山東大學(xué)老年教育學(xué)院等。在高考前后、節(jié)假日，大學(xué)校園內(nèi)會(huì)涌入大量的旅游者。由此看來，高校校園游的現(xiàn)有客源市場(chǎng)及潛在客源市場(chǎng)都是十分龐大的。

2.劣勢(shì)（Weaknesses）

高校管理體制的約束：部分學(xué)校的管理體制嚴(yán)重阻礙了校內(nèi)資源的開發(fā)和轉(zhuǎn)化，并限制著旅游者的到來。

傳統(tǒng)思想觀念的制約：在大多數(shù)人眼中，大學(xué)是一座“象牙塔”，是探索求學(xué)、獲得進(jìn)步的地方，需要井然有序的秩序和靜謐的學(xué)習(xí)環(huán)境。很多人認(rèn)為發(fā)展校園旅游就偏離了大學(xué)的“正道”。

旅游者自身：大學(xué)是一個(gè)文明素養(yǎng)較高的場(chǎng)所，高校校園游也是一種高道德水平的旅游方式，這必然就給旅游者的行為提出了高標(biāo)準(zhǔn)。但是旅游者參差不齊，這對(duì)高校校園游的開展是不利的。

3.機(jī)遇（Opportunities）

高校校園游作為文化旅游的組成部分，適應(yīng)了學(xué)習(xí)型、參與型旅游的發(fā)展新趨勢(shì)。另外，國(guó)際型、全國(guó)型賽事活動(dòng)給它們帶來了新的機(jī)遇，對(duì)其進(jìn)行旅游開發(fā)具有強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。濟(jì)南國(guó)際園博園為長(zhǎng)清區(qū)帶來了大量的游客。山大舉辦了濟(jì)南賽區(qū)會(huì)場(chǎng)的2015～2016中國(guó)女子籃球聯(lián)賽。山工藝自2002年以來，先后承擔(dān)和承辦了國(guó)家第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)徽、吉祥物等整體設(shè)計(jì)，2002中國(guó)當(dāng)代壁畫藝術(shù)座談會(huì)等，主辦2003當(dāng)代書籍設(shè)計(jì)專家論壇，2006山東（國(guó)際）文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的會(huì)徽、孔子像（范本）等。這些事件在短時(shí)間內(nèi)為他們帶來了巨大的社會(huì)影響力，吸引了眾多的旅游者。

4.威脅（Threats）

北京大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)等校園旅游發(fā)展較早，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富。與之相比，山東濟(jì)南的高校校園游還處于初級(jí)階段，要挑戰(zhàn)它們的既有優(yōu)勢(shì)是一個(gè)威脅。此外，長(zhǎng)清區(qū)內(nèi)的11所大學(xué)知名度并不高。

（二）要素交叉分析形成戰(zhàn)略

通過對(duì)濟(jì)南高校校園游的SWOT分析，可以發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南發(fā)展高校校園游的優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)、機(jī)遇多于挑戰(zhàn)。結(jié)合SWOT坐標(biāo)圖，筆者認(rèn)為山東濟(jì)南高校校園游正處于優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇所在的象限內(nèi)。此時(shí)山東濟(jì)南高校校園游面對(duì)著諸多機(jī)會(huì)，自身存在明顯的優(yōu)勢(shì)。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，抓住旅游發(fā)展的機(jī)遇，利用自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升旅游形象和知名度，可以與旅行社等機(jī)構(gòu)合作積極開發(fā)相關(guān)旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展高校校園游。綜上，對(duì)山東濟(jì)南高校校園游的開發(fā)應(yīng)采用開拓型的原則和戰(zhàn)略。

（三）旅游地生命周期分析

濟(jì)南高校校園游正處于什么發(fā)展階段呢？我們應(yīng)該如何定位，采取什么態(tài)度、開發(fā)什么樣的旅游產(chǎn)品呢？基于此提問，筆者通過建立旅游地生命周期模型，分析濟(jì)南高校校園游的發(fā)展階段，來更加深入地了解高校旅游發(fā)展的情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位，合理開發(fā)旅游產(chǎn)品。根據(jù)巴特勒的旅游地生命周期模型，該模型呈“S”形曲線，將旅游地生命周期分為探索、起步、發(fā)展、鞏固、停滯、衰落或復(fù)興六個(gè)階段。

筆者在考察研究后發(fā)現(xiàn)，來濟(jì)南諸高校的旅游者數(shù)量較少，各高校的開發(fā)意識(shí)淡薄、宣傳營(yíng)銷不足、開發(fā)措施缺乏。筆者認(rèn)為，山東濟(jì)南高校校園游的發(fā)展總體來看不夠完善，正處于探索階段。在該階段，游客人數(shù)相對(duì)較少，旅游服務(wù)設(shè)施不夠完善，但是發(fā)展前景廣闊，擁有著潛在的旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并且可開發(fā)性強(qiáng)。

綜上，通過采用SWOT分析方法和旅游地生命周期分析方法對(duì)山東濟(jì)南高校校園游進(jìn)行研究，可以總結(jié)出濟(jì)南高校校園游的發(fā)展處于探索階段，面對(duì)著諸多機(jī)遇。因此，校方及當(dāng)?shù)卣⒙糜蜗嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用高校優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展校園旅游，確立開拓型的發(fā)展戰(zhàn)略。

四、開發(fā)山東濟(jì)南高校校園游的旅游產(chǎn)品

高校旅游開發(fā)有著開發(fā)一般的旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目所不具備的優(yōu)勢(shì)和特色，它是對(duì)高校校園游進(jìn)行深度設(shè)計(jì)和包裝，促進(jìn)高校更好地走上旅游市場(chǎng)，占據(jù)市場(chǎng)份額。山東濟(jì)南各高校的旅游發(fā)展正處于探索階段，筆者認(rèn)為開發(fā)應(yīng)以豐富特色的旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游大省和優(yōu)越的地理位置作為依托，結(jié)合自身的校園旅游發(fā)展探索階段和堅(jiān)持開拓型戰(zhàn)略。基于此，筆者為山東濟(jì)南高校校園游設(shè)計(jì)出以下旅游產(chǎn)品，希望既可以體現(xiàn)校園特色，又能滿足不同市場(chǎng)類型的需求。

（一）觀光校園游

作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體，高校擁有著美麗的校園風(fēng)光，或綠樹成蔭、芳草萋萋，或紅磚綠瓦、建筑古樸，不似景區(qū)勝似景區(qū)。校園內(nèi)綠化面積大，景色清新自然，環(huán)境安靜和諧，對(duì)旅游者具有獨(dú)特的吸引力。觀賞美麗寧?kù)o的校園風(fēng)景，欣賞不同院校的特色景觀對(duì)旅游者來說是一種舒適愉悅的審美體驗(yàn)。另外，筆者認(rèn)為對(duì)于觀光校園游，學(xué)校應(yīng)有一整套的管理體系和實(shí)施辦法，合理規(guī)劃游覽時(shí)間和游覽人數(shù)，既不能過度壓制，也不能嚴(yán)重影響校園秩序和學(xué)生正常學(xué)習(xí)休息。

（二）開展針對(duì)性的旅游項(xiàng)目

針對(duì)旅游者的不同群體和目的，筆者認(rèn)為可以開發(fā)中小學(xué)生理想游、高校新生入學(xué)游、校友返校游、探親訪友游、會(huì)議旅游、修學(xué)游、科教旅游等專門的旅游產(chǎn)品。中小學(xué)生對(duì)高校校園憧憬、好奇，他們渴望接觸大學(xué)、體驗(yàn)大學(xué)，樹立遠(yuǎn)大的理想。對(duì)于剛剛考入大學(xué)的考生，他們對(duì)未來四年的大學(xué)生活充滿了期待與想象，讓他們提前感受大學(xué)，了解今后的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。各屆畢業(yè)生在社會(huì)生活中是緊張而忙碌的，重返校園，拾起曾經(jīng)的夢(mèng)想，回憶曾經(jīng)在母校度過的歲月。大學(xué)生作為年輕、富有朝氣的群體，社會(huì)交往頻繁，他們之間的互相探訪；另外，大學(xué)生多為獨(dú)生子女，家長(zhǎng)經(jīng)常會(huì)來學(xué)?？赐⒆?。高校一般都是各地的學(xué)術(shù)中心，擁有大型的會(huì)議室、會(huì)客廳等，關(guān)于教育、學(xué)術(shù)等的交流會(huì)、研討會(huì)、論壇也經(jīng)常在高校內(nèi)舉行。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，不僅僅是學(xué)生，社會(huì)各界人士均對(duì)知識(shí)表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的向往。各高校可以充分利用自身豐富的教學(xué)資源，開展學(xué)校間的交流活動(dòng)，日韓等國(guó)的留學(xué)活動(dòng)，并對(duì)老年人開展老年教育，對(duì)社會(huì)人士開展專業(yè)知識(shí)的中短期培訓(xùn)等。高校作為科學(xué)教育的集中地，許多知名人士、專家學(xué)者在此學(xué)習(xí)工作，不僅留下了寶貴的知識(shí)財(cái)富，還留下了有關(guān)他們的獨(dú)特人文景觀。高校的科技能力龐大，是許多前沿科技的誕生地，建有許多高科技的實(shí)驗(yàn)室，這種高科技的旅游項(xiàng)目非一般旅游項(xiàng)目所能及。

（三）高校校園游+城市旅游，將高校校園游融入城市旅游之中

作為城市文化的標(biāo)志，大學(xué)代表著一座城市的風(fēng)格、文化和時(shí)代特征，理應(yīng)是城市旅游的一部分。將高校校園游融入城市旅游之中，也可以為城市旅游增添更加豐富的內(nèi)容和文化意蘊(yùn)。高校校園游和城市旅游互相融合，依托彼此的知名度共同開發(fā)和發(fā)展旅游，不僅僅可以達(dá)到互補(bǔ)、互相豐富旅游之目的，更可以為彼此的發(fā)展融入更多新鮮血液，帶來更多發(fā)展活力。

（四）建立互聯(lián)網(wǎng)+旅游的管理模式，并開發(fā)高校旅游紀(jì)念品

隨著網(wǎng)絡(luò)化迅速發(fā)展、受眾群體越來越廣，高校應(yīng)主動(dòng)抓住這一機(jī)遇，推出“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的管理模式。學(xué)校可以自主或與旅游經(jīng)營(yíng)商合作，在校園官網(wǎng)和各大旅游網(wǎng)站上推出校園旅游部分，通過實(shí)景體驗(yàn)、旅游信息來管理校園旅游，并且可以相應(yīng)推出校園旅游APP，通過營(yíng)銷宣傳使得旅游者更加了解學(xué)校。高校旅游紀(jì)念品不同于一般的旅游產(chǎn)品，因其特色明顯、收藏價(jià)值高而受到青睞。紀(jì)念徽章、學(xué)校明信片、文化衫、紀(jì)念冊(cè)、鋼筆等，都是可以開發(fā)的旅游紀(jì)念品。

（五）事件旅游，突出參與性

事件旅游主題鮮明、內(nèi)涵豐富，擁有較大的社會(huì)影響力，對(duì)旅游者吸引力強(qiáng)。高校的大規(guī)模體育賽事活動(dòng)、高校間的聯(lián)誼、畢業(yè)典禮、重大節(jié)日紀(jì)念日等，均可允許旅游者進(jìn)入。尤其是畢業(yè)典禮、學(xué)位授予儀式等事件對(duì)社會(huì)的影響力很大，具有較大的旅游開發(fā)價(jià)值。對(duì)于名氣不太大的高校，事件旅游是發(fā)展其校園旅游的一個(gè)有效途徑。山東大學(xué)應(yīng)與長(zhǎng)清區(qū)內(nèi)高校合作共同創(chuàng)辦大型活動(dòng)，并鼓勵(lì)社會(huì)人士積極參與其中。同時(shí)，山東大學(xué)各分校之間也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系，舉辦跨市級(jí)的大型賽事活動(dòng)。突出高校校園游的參與性，使得旅游者親身體驗(yàn)高校的魅力。山東大學(xué)校園內(nèi)有季羨林文化研究院、儒學(xué)高等研究院、學(xué)人大廈等，學(xué)校可以邀請(qǐng)社會(huì)、學(xué)界的知名人士召開座談會(huì)，鼓勵(lì)學(xué)生和來自社會(huì)的旅游者共同交流；學(xué)校老師可以為旅游者作講座，為他們講述學(xué)校的歷史文化，使他們從中感受學(xué)校厚重的文化內(nèi)涵。

[注 釋]

①史晉娜：《我國(guó)“高校校園旅游”研究綜述――基于CNKI期刊數(shù)據(jù)庫(kù)的文獻(xiàn)計(jì)量分析》，《四川旅游學(xué)院學(xué)報(bào)》，2016年第1期，第46～50頁(yè)。

②鄭秀娟、宋保平：《給高校旅游多一點(diǎn)關(guān)注》，《西部大開發(fā)》，2003年第4期，第27～28頁(yè)。

③李慧：《重點(diǎn)大學(xué)發(fā)展高校旅游的探討――以廈門大學(xué)為例》，《教育探究》，2013年第1期，第67～92頁(yè)。

④鄧芳：《校園旅游的發(fā)展――以四川大學(xué)為例》，《理論新探》，2007年第9期，第183～184頁(yè)。

⑤張林：《特色定位導(dǎo)向的高校旅游開發(fā)研究――以武漢大學(xué)為例》，《荊楚學(xué)刊》，2015年第1期，第73～78頁(yè)。

⑥程海濤：《高校校園旅游開發(fā)研究及探索（上）》，《中國(guó)旅游報(bào)》，2009年10月23日，第011版。

⑦程海濤：《高校校園旅游開發(fā)研究及探索（下）》 ，《中國(guó)旅游報(bào)》，2009年10月28日，第014版。

⑧尹鄭剛：《高校校園旅游產(chǎn)品開發(fā)研究――以蘭州大學(xué)為例》，《旅游管理研究》，2014年5月下半月刊，第10～12頁(yè)。

⑨谷曉萍：《沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)校園旅游開發(fā)前景分析》，《沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》，2007年第2期，第178～181頁(yè)。

⑩張立建：《大學(xué)城的另類定位――廣州旅游的“太陽(yáng)”》，《云南地理環(huán)境研究》，2005年第3期，第62～64頁(yè)。

11徐陽(yáng)：《廣州大學(xué)城文化旅游開發(fā)的幾點(diǎn)思考》，《人文社科》，第470頁(yè)。

12田鳳：《重慶大學(xué)城都市旅游的獨(dú)特風(fēng)景》 ，《中國(guó)旅游報(bào)》，2009年7月3日，第009版。

13殷紅衛(wèi)：《中國(guó)大學(xué)城的旅游開發(fā)初探――以南京仙林大學(xué)城為例》，《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》，2006年第21期，第5711～5712頁(yè)、第5714頁(yè)。

14龔偉：《高校旅游的開發(fā)模式及對(duì)策研究――以上海市高校旅游開發(fā)為例》，《云南地理環(huán)境研究》，2006年第3期，第105～109頁(yè)。

15項(xiàng)宏建：《黑龍江省高校旅游資源開發(fā)研究》，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》，2014年第22期，第220～222頁(yè)。

16顏晶：《西南地區(qū)高校旅游開發(fā)初探》，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》，2009年第30期，第146～148頁(yè)。

17丁?。骸稄V州高校旅游的客源市場(chǎng)研究：以中山大學(xué)（南校區(qū)）為例》，《桂林旅游高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》，2005年第16期，第71～75頁(yè)。

18這是20世紀(jì)50年代，楊光奎、童書業(yè)、黃云厝、王仲犖、趙儷生、張維華、鄭鶴聲、陳同燮八位教授甫聚山東大學(xué)歷史學(xué)系，即以中國(guó)古史分期、中國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)史、中國(guó)資本主義萌芽等重大學(xué)術(shù)活動(dòng)話題開端發(fā)皇。因切中時(shí)代變遷而引領(lǐng)中國(guó)學(xué)術(shù)潮流，并由此形成“獨(dú)斷之學(xué)”與“考索之功”并重的學(xué)術(shù)家風(fēng)，奠定了山東大學(xué)史學(xué)發(fā)展之長(zhǎng)久格局。上庠大木，蔭綠千秋，“八馬同槽”遂成士林傳奇，山東大學(xué)亦以“文史見長(zhǎng)”而譽(yù)薄海獺

[參考文獻(xiàn)]

[1]徐凌.論校園旅游：文化旅游資源開發(fā)的一個(gè)新課題[J].桂林旅游高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2000，（1）.

[2]朱f，田美蓉.高等院校校園旅游研究[J].人文地理，2005，（1）.

[3]賴啟航.我國(guó)高校旅游開發(fā)研究[D].四川：四川師范大學(xué)，2005.

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[9]李明.高校旅游研究：現(xiàn)狀?問題?建議――我國(guó)近十年高校旅游研究綜述[J].旅游資源，2007，（6）.

[10]洪翔.關(guān)于發(fā)展我國(guó)高校校園旅游的研究[J].旅游管理研究，2012，（7）.

第3篇：旅游開發(fā)會(huì)議總結(jié)范文

近年來旅游熱潮席卷神州，達(dá)到了前所未有的高度，假日旅游蓬勃興起，旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)，取得了巨大收益，受到社會(huì)版權(quán)所有的普遍關(guān)注，各地政府也紛紛將旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)予以高度重視。這一迅速發(fā)展的大好形勢(shì)引起了全國(guó)各地的極大重視，重新審視旅游，如何發(fā)展旅游業(yè)，這一課題真真切切地?cái)[在我們面前。

我們xx旅游度假區(qū)是以xx水庫(kù)為依托發(fā)展起來的，始自1985年，經(jīng)過十幾年的開發(fā)建設(shè)，已形成集觀光、游覽、休閑、度假、餐飲、娛樂、購(gòu)物于一體的功能齊全的省級(jí)旅游度假區(qū)。旅游項(xiàng)目開發(fā)總投入近3億元，其中域外投資1.6億元，建成和在建的旅游度假項(xiàng)目達(dá)50余個(gè)，累計(jì)接待游客600多萬(wàn)人次，2000年實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)業(yè)收入12000萬(wàn)元?，F(xiàn)已構(gòu)成兩日游網(wǎng)絡(luò)，并與周邊地區(qū)景區(qū)（點(diǎn)）構(gòu)成三日游網(wǎng)絡(luò)。2000年被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)旅游度假區(qū)。

“xx”期間，xx旅游業(yè)得到飛速發(fā)展，我們更新了舊的旅游觀念，理清了旅游發(fā)展思路，明確了xx旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在完成從旅游經(jīng)營(yíng)向旅游業(yè)行業(yè)行政管理轉(zhuǎn)軌的同時(shí)，注意對(duì)xx旅游度假區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、行業(yè)管理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為xx區(qū)旅游市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在基礎(chǔ)設(shè)施上，交通、通訊、供電、供排水、環(huán)保等全面發(fā)展，與城區(qū)相配套，完成了云松路、旅游外環(huán)路、庫(kù)區(qū)旅游公路等一系列公路建設(shè)，旅游區(qū)內(nèi)黑色路面已達(dá)15公里，今年又完成了旅游環(huán)湖公路16公里路基工程，公路沿水面延伸，兩側(cè)山青水秀，可使游客觀賞到清河秀美景色，同時(shí)，還能極大地帶動(dòng)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)；在旅游規(guī)劃上，完成了xx區(qū)旅游“xx”規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃的編制工作，完成了xx旅游度假區(qū)總體規(guī)劃的編制工作，堅(jiān)持走旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展之路；在項(xiàng)目開發(fā)上，一大批不同檔次、不同風(fēng)格的餐飲、娛樂、休閑、度假項(xiàng)目相繼建成，其中投資額超千萬(wàn)元的項(xiàng)目4個(gè)，超百萬(wàn)的項(xiàng)目十余個(gè)，值得一提的是三星級(jí)酒店xx大酒店多次成功地接待國(guó)家、省、市大中型會(huì)議及外事、商務(wù)活動(dòng)，xx年xx月又圓滿地承接了全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)座談會(huì)，周到細(xì)致的接待工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。建立了xxx旅游項(xiàng)目庫(kù)，搞好項(xiàng)目初步可研，為新項(xiàng)目開發(fā)奠定基礎(chǔ)，其中水面綜合項(xiàng)目開發(fā)、國(guó)際文人度假村、冰雪樂園三個(gè)項(xiàng)目已列入xx省“xx”期間重點(diǎn)開發(fā)旅游項(xiàng)目盤子；在行業(yè)管理上，從原來的旅游經(jīng)營(yíng)向旅游行業(yè)管理轉(zhuǎn)軌，出售了xx賓館、xx假村、狩獵場(chǎng)等，徹底解決了下崗職工的工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。加強(qiáng)了對(duì)清河旅游業(yè)的管理力度，xx年出臺(tái)了《xx市xx旅游區(qū)管理暫行辦法》，旅游局定期會(huì)同區(qū)公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行綜合執(zhí)法大檢查；在宣傳促銷上，抓住旅行社這一旅游市場(chǎng)媒體，采取多種途徑加大旅游宣傳促銷，如旅游大蓬車、旅游巡回展、旅游洽談會(huì)、旅游風(fēng)光畫冊(cè)、旅游專題片、專題旅游節(jié)、網(wǎng)上促銷等等，促進(jìn)了xx與其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流，提高了xx旅游度假區(qū)的知名度。

回顧這些年來xx旅游度假區(qū)的發(fā)展過程，xx旅游業(yè)獲得了空前的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，對(duì)如何發(fā)展旅游業(yè)，在實(shí)際工作中我們有了更深的認(rèn)識(shí)，積累了一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，供大家參考指正。

一是，政府的正確主導(dǎo)是關(guān)鍵，要把旅游真正作為產(chǎn)業(yè)來抓。xx旅游業(yè)受到xx市委、市政府的高度重視，把xx旅游作為全市旅游業(yè)的龍頭和對(duì)外宣傳的窗口。xx年列為xx市唯一一家市級(jí)旅游開發(fā)區(qū)，并于xx年成立了xx市xx旅游開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，由市政府xx副市長(zhǎng)親任管委會(huì)主任，加大了全市對(duì)xx旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)力度。xx區(qū)委、區(qū)政府也把旅游業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，真正把旅游業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，并確定向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。實(shí)行旅游項(xiàng)目開發(fā)享受最優(yōu)惠的招商引資政策，并在人、財(cái)、物等方面優(yōu)先考慮和扶持，使xx旅游業(yè)獲得超常規(guī)發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)化基本形成?！皒x”期間旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)比重逐步提高，旅游區(qū)已形成集餐飲、游覽、娛樂、休閑、度假于一體的服務(wù)體系，服務(wù)功能得到完善。不論是申報(bào)省級(jí)旅游度假區(qū)、制定管理辦法，還是向上爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目開發(fā)、旅游宣傳等方面，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自指導(dǎo)，急時(shí)幫助解決難點(diǎn)問題。尤其是實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)旅游項(xiàng)目制度，使全區(qū)形成大旅游的良性氛圍，并收到了一定的效果，從而也使我們信心十足，干勁倍增。

二是要突出抓好旅游規(guī)劃工作。我們xx區(qū)旅游“xx”規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃的編制，xx旅游度假區(qū)總體規(guī)劃的編制，增加了科技含量，為xxxx旅游度假區(qū)的科學(xué)、合理發(fā)展指明了方向，堅(jiān)持走旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展之路，使xx旅游走上科學(xué)規(guī)劃、合理布局、特色突出、持續(xù)發(fā)展的健康軌道，在具體工作中具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

三是不斷強(qiáng)化旅游意識(shí)。我區(qū)全民旅游和大旅游意識(shí)正在逐步形成，出現(xiàn)了全區(qū)上下人人談旅游、人人關(guān)心旅游的大好形勢(shì)，為旅游業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。通過走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來教，使我們開闊視野，更新了觀念，走出了旅游開發(fā)的狹隘圈子，堅(jiān)定了向規(guī)模化旅游發(fā)展的決心。

四是要追求特色，依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色旅游。充分發(fā)揮xx鳥語(yǔ)花香、山幽林靜的恬然特色，采取旅游和度假相結(jié)合方式，建立旅游度假區(qū)，充分體現(xiàn)地域特色。并根據(jù)xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和滿族民俗風(fēng)情，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)游和民俗風(fēng)情游。

五是抓好管理和宣傳工作。必須依法進(jìn)行管理，通過執(zhí)行《xx省旅游管理?xiàng)l例》和《xx市xx旅游區(qū)管理暫行辦法》，強(qiáng)化了行業(yè)管理，逐步改變條塊分割、各自為政的落后管理現(xiàn)狀。必須充分認(rèn)識(shí)宣傳促銷的重要性，努力擴(kuò)大宣傳渠道，加大宣傳投入，講求市場(chǎng)效應(yīng)，提高知名度。

在下步工作中，我們進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)步伐，按照xx旅游度假區(qū)總體規(guī)劃發(fā)展xx旅游業(yè)，堅(jiān)持旅游和度假兩條線共同發(fā)展的總體思路，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)抓好“四項(xiàng)工作”、開發(fā)“三大項(xiàng)目”、落實(shí)“兩個(gè)措施”、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”的旅游業(yè)發(fā)展思路。抓好“四項(xiàng)工作”，即項(xiàng)目開發(fā)、宣傳促銷、基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范管理。開發(fā)“三大項(xiàng)目”，即水面綜合項(xiàng)目開發(fā)、歷史及現(xiàn)代人文景觀開發(fā)、冬季旅游項(xiàng)目開發(fā)。落實(shí)“兩個(gè)措施”，即依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策制定xx旅游項(xiàng)目開發(fā)優(yōu)惠政策，促進(jìn)xx旅游業(yè)快速發(fā)展；多渠道籌集旅游開發(fā)建設(shè)資金，明確市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入資金數(shù)額，并以此牽動(dòng)旅游項(xiàng)目開發(fā)和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，即“xx”期間進(jìn)入優(yōu)秀旅游縣區(qū)行列。

近期開發(fā)建設(shè)的主要構(gòu)想有：

1、城市建設(shè)與旅游相配套，從城市規(guī)劃，到建筑風(fēng)格，都要按照旅游業(yè)的要求設(shè)計(jì)，并計(jì)劃經(jīng)過十年建設(shè)，將xx區(qū)建成獨(dú)具特色的旅游城市，實(shí)現(xiàn)山中有城，城中有河，河中有景的建設(shè)目標(biāo)。

2、擴(kuò)大現(xiàn)有旅游度假區(qū)范圍，通過環(huán)湖公路的延伸，新的自然景觀將不斷充實(shí)xx山水風(fēng)光游的內(nèi)容，使旅游度假區(qū)觀光范圍在xx末期達(dá)到20平方公里。

3、加快人文景觀建設(shè)，計(jì)劃新上旅游項(xiàng)目有：野生動(dòng)物養(yǎng)殖觀賞園、大型卡丁車場(chǎng)、娛樂場(chǎng)、冬季旅游項(xiàng)目等娛樂項(xiàng)目。

4、依托電廠、啤酒廠開發(fā)工業(yè)觀光游，重點(diǎn)開發(fā)世界之最地下發(fā)電廠。

5、依托葡萄生產(chǎn)、花木栽培開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)游，重點(diǎn)開發(fā)美國(guó)特種魚養(yǎng)殖、萬(wàn)畝葡萄園等項(xiàng)目；依托滿族和鮮族風(fēng)俗，開發(fā)民俗村。

6、開發(fā)以柳編、山野菜等旅游商品。

第4篇：旅游開發(fā)會(huì)議總結(jié)范文

[關(guān)鍵詞]國(guó)際旅游島；海南；啟示

1988年海南建省辦中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)過二十年的探索、開拓與發(fā)展，海南確立了以旅游業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)群。建設(shè)國(guó)際旅游島的重大決策部署。是海南立足新的歷史起點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化、旅游國(guó)際化的新的發(fā)展時(shí)期，以經(jīng)濟(jì)特區(qū)更“特”的改革開放和積極探索的“特別之為”，謀求海南在中國(guó)、在世界“特別之位”的重大創(chuàng)舉，也為我國(guó)旅游業(yè)整體轉(zhuǎn)型提供一個(gè)先行先試的試驗(yàn)田。

就世界各國(guó)的旅游島發(fā)展?fàn)顩r而言，西方發(fā)達(dá)國(guó)家和東南亞地區(qū)相對(duì)比較成熟。地中海、愛琴海、加勒比海地區(qū)以及巴厘島和普吉島等，因起步時(shí)間較早，經(jīng)歷了初期的探索和高速發(fā)展時(shí)期的鞏固，目前無論從功能層次、發(fā)展理念、組織經(jīng)營(yíng)形式還是服務(wù)質(zhì)量水平以及整體營(yíng)銷策略等方面均處于世界領(lǐng)先地位。與國(guó)外這些旅游島相比，海南旅游島因起步較晚，現(xiàn)正處在發(fā)展增長(zhǎng)階段，不僅旅游產(chǎn)品功能層次結(jié)構(gòu)高低不平衡、發(fā)展理念和組織經(jīng)營(yíng)形式等較落后，而且有許多海島景觀資源并未得到充分合理利用，還有許多島嶼至今處于原始狀態(tài)。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)，未來我國(guó)旅游業(yè)仍將保持高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，而海島旅游在目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，無論是資源利用深度還是功能層次結(jié)構(gòu)都必然得到進(jìn)一步的拓展。因此，分析、總結(jié)和借鑒國(guó)外國(guó)際旅游島建設(shè)與發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)與發(fā)展將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)外國(guó)際旅游島建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

(一)重視政府引導(dǎo)，制定科學(xué)規(guī)劃

國(guó)外國(guó)際旅游島一般都由政府或政府代表機(jī)構(gòu)出面，進(jìn)行科學(xué)而詳盡的規(guī)劃，并且由政府提供啟動(dòng)資金搞好基礎(chǔ)設(shè)施，待投資環(huán)境初步形成后，再將土地轉(zhuǎn)讓給投資者，并規(guī)定投資者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行景區(qū)建設(shè)。同時(shí)，政府再將轉(zhuǎn)讓土地的收入投進(jìn)去滾動(dòng)發(fā)展，從而使旅游島發(fā)展步入良性循環(huán)。

(二)樹立生態(tài)理念，著重保護(hù)環(huán)境

世界上許多環(huán)境優(yōu)美、景色宜人、人與自然和睦相處的成功開發(fā)旅游島的案例都在證明：要有一個(gè)持續(xù)健康的海島旅游業(yè)，就必須要有生態(tài)的旅游理念，而且還要制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例；同時(shí)，旅游島上的建筑風(fēng)格還要盡可能與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，在開發(fā)建設(shè)時(shí)要依山就勢(shì)，一般不破壞地形、地貌。例如，馬爾代夫著名的“三低一高”的開發(fā)原則(即低層建筑、低密度開發(fā)、低容量利用和高綠化率)，就是為了保持原有的地貌特征，確保島上旅游資源和生態(tài)系統(tǒng)不會(huì)遭到破壞，使游客能夠感受到大自然的親切，體會(huì)到休閑的享受。

(三)緊扣市場(chǎng)需求，強(qiáng)調(diào)發(fā)展特色

隨著熱帶、亞熱帶海島海濱旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，而旅游產(chǎn)品的開發(fā)也成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。國(guó)際旅游島建設(shè)和發(fā)展取得成功的國(guó)家或地區(qū)，往往緊跟旅游市場(chǎng)的變化需求，適時(shí)地開發(fā)出適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品，使自己長(zhǎng)期處于不衰之境。而這些國(guó)家或地區(qū)在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上都強(qiáng)調(diào)民族性、地方性和獨(dú)創(chuàng)性。這些特色，不僅表現(xiàn)在建筑風(fēng)格、旅游項(xiàng)目等硬件設(shè)施上，而且表現(xiàn)在旅游區(qū)管理方式、服務(wù)水平和文化氛圍等軟件上。這些國(guó)際旅游島在規(guī)劃建設(shè)上都強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)?shù)孛袼?、文化的保護(hù)，在建筑風(fēng)格上也要盡可能與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)相吻合。這些國(guó)際旅游島在建設(shè)和發(fā)展過程中都使地方民俗和文化得到加強(qiáng)，并使之成為一項(xiàng)特殊的旅游資源。例如，印尼的巴厘島強(qiáng)調(diào)其不同于世界其他海島旅游目的地的，不是大海，也不是椰子樹，而是本地流傳數(shù)世紀(jì)的宗教文化，以及由此衍生出的藝術(shù)和生活方式。

(四)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立科學(xué)的政府管理體制

周到齊全的社會(huì)服務(wù)和人性化管理是國(guó)外國(guó)際旅游島建設(shè)和發(fā)展過程中取得成功的又一個(gè)關(guān)鍵因素。他們不僅在管理上井然有序，而且在服務(wù)上細(xì)致周到。

為了促進(jìn)旅游島的建設(shè)和發(fā)展，各國(guó)都建立了比較科學(xué)的管理體制和監(jiān)管系統(tǒng)，并注重政府在旅游島發(fā)展中扮演的重要角色，強(qiáng)化旅游部門的行業(yè)綜合管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督能力。例如，馬爾代夫國(guó)家旅游部權(quán)限很大，既可以代表國(guó)家對(duì)外出租海島，負(fù)責(zé)組織審查海島開發(fā)規(guī)劃和各海島的建設(shè)布局，制訂海濱旅游法規(guī)以及旅游業(yè)的日常監(jiān)督管理，也可以對(duì)那些不達(dá)標(biāo)的度假區(qū)進(jìn)行罰款或者關(guān)閉，對(duì)現(xiàn)有和新建的度假村的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控。為了加大旅游業(yè)的管理力度，馬爾代夫還成立了由旅游、漁業(yè)和交通等部門組成的國(guó)家旅游委員會(huì)，及時(shí)解決旅游發(fā)展中遇到的問題，協(xié)同制訂相關(guān)法律規(guī)范?？梢?，這些世界著名的國(guó)際旅游島的背后，都有著強(qiáng)有力的政府管理體制做保障。

(五)面向國(guó)際市場(chǎng)，強(qiáng)化宣傳促銷

國(guó)外旅游島在建設(shè)和發(fā)展過程中都非常重視旅游地的整體形象宣傳，政府在其中起了核心作用。一方面，政府會(huì)撥出專項(xiàng)資金，親自做旅游宣傳，包括編印地圖和小冊(cè)子，參加交易會(huì)，組織或承辦大型國(guó)際性?shī)蕵坊顒?dòng)等。旅游宣傳推廣是政府的重要的日常工作。另一方面，通過政府或行業(yè)協(xié)會(huì)，組織各旅游企業(yè)做廣告宣傳，包括機(jī)場(chǎng)廣告等。此外，由于國(guó)際管理公司的介入，許多遠(yuǎn)在德國(guó)、美國(guó)和日本的旅游中間商也在努力為這些國(guó)際旅游島和酒店做宣傳廣告，甚至有些度假酒店設(shè)有專門的銷售部門，并依靠遠(yuǎn)在千里之外的集團(tuán)公司銷售中心和商的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)得到源源不斷的客源。

二、海南國(guó)際旅游島建設(shè)條件分析

(一)具有建設(shè)休閑度假勝地的優(yōu)越條件和良好環(huán)境

優(yōu)越的自然、人文條件。海南雖然地處熱帶，但有熱帶季風(fēng)、海洋和大面積的熱帶雨林調(diào)節(jié)，四季如春，氣候宜人，平均氣溫22％～25℃。海南擁有極其豐富、中國(guó)獨(dú)有的熱帶海島旅游資源。海水、陽(yáng)光、沙灘、森林、溫泉、熱帶物產(chǎn)和少數(shù)民族風(fēng)情等，尤其是海洋資源和熱帶雨林資源，形成了海島景觀、山水風(fēng)光、溫泉休閑、水上運(yùn)動(dòng)、熱帶雨林探險(xiǎn)和民族風(fēng)情等休閑度假旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)。

已經(jīng)培育出為數(shù)不少的熱帶海島度假休閑旅游品牌。如天涯海角和南山文化旅游區(qū)等一批休閑度假景區(qū)；亞龍灣、大東海和海口西海岸等一批熱帶濱海休閑度假旅游區(qū)；五指山、尖峰嶺和吊羅山等熱帶雨林休閑度假旅游區(qū)；七仙嶺和南田等熱帶溫泉康養(yǎng)度假旅游區(qū)；南麗湖等濱湖休閑度假旅游區(qū)以及高標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場(chǎng)等。按照海南旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃，海南計(jì)劃在2010年前打造出10條旅游黃金路線、20個(gè)精品旅游度假區(qū)、30個(gè)王牌旅游景區(qū)、30個(gè)五星級(jí)國(guó)際水準(zhǔn)的度假型酒店和30個(gè)高爾夫球場(chǎng)，建成1到2個(gè)類似深圳世界之窗或廣西印象桂林的大型演藝場(chǎng)所等。

(二)具有良好的旅游開放環(huán)境

區(qū)位優(yōu)勢(shì)。海南位于中國(guó)最南端，是我國(guó)僅次于臺(tái)灣的第二大島嶼，與越南隔海相望，與東南亞毗鄰，位于亞洲版圖的中心。

享有我國(guó)最優(yōu)惠的出入境政策。目前已對(duì)21個(gè)國(guó)家或地區(qū)持普通護(hù)照5人以上的旅游團(tuán)隊(duì)實(shí)行15天內(nèi)免簽證優(yōu)惠待遇；來自與我國(guó)有外交關(guān)系或者官方貿(mào)易往來的國(guó)家或地區(qū)的游客，可在海口、三亞口岸辦理“落地簽證”。臺(tái)灣同胞可在?？?、三亞申請(qǐng)一次出入境有效的《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》。已成為港澳臺(tái)、日韓、東南亞、中亞及俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)游客度假休閑旅游目的地的重要選擇。博鰲亞洲論壇極大地提升了海南的知名度和國(guó)際形象，有利于海南旅游業(yè)的國(guó)際化和客源的多元化。隨著這一品牌的國(guó)際影響的不斷擴(kuò)大，會(huì)展旅游將在海南獲得極好的發(fā)展機(jī)遇。

海南歷史上有開放的傳統(tǒng)。200多萬(wàn)瓊籍華僑在國(guó)際上的影響和對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛，將對(duì)海南國(guó)際旅游島的建設(shè)產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用。

(三)擁有基本完備的基礎(chǔ)設(shè)施

600多公里環(huán)島高速公路、中線高等級(jí)公路和其它縱橫連接的公路，游客出游極為方便。?？?、三亞兩大機(jī)場(chǎng)具備國(guó)際機(jī)場(chǎng)的硬件條件?；浐ｈF路的開通，使海南從南到北與國(guó)內(nèi)巨大的鐵路網(wǎng)絡(luò)聯(lián)為一體。海南獨(dú)具特色的熱帶濱海旅游資源與國(guó)內(nèi)其他功能的旅游資源更方便地聯(lián)結(jié)起來，既擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)，又極大地降低旅游成本。海南正在推進(jìn)東環(huán)鐵路和?？?、三亞繞城高速公路等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，將進(jìn)一步完善現(xiàn)代立體交通體系。

海南的旅游接待能力已大為提高。目前全島三星級(jí)以上酒店98家，星級(jí)賓館已達(dá)216家，年接待能力2300萬(wàn)人次。加上尚未納入旅游統(tǒng)計(jì)的住宿接待單位700家，總體接待能力近3000萬(wàn)人次。根據(jù)海南省旅游局的數(shù)據(jù)顯示，與1987年建省前相比，2007年海南接待國(guó)內(nèi)外游客1845.51萬(wàn)人次，是1987年的25倍，旅游總收入171.37億元，是1987年的150倍，國(guó)際旅游收入是1987年建省前的25倍，而境外旅游人數(shù)是1987年的4 35倍。

(四)海南的旅游管理正在逐步接近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

海南的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，一些星級(jí)酒店采用國(guó)際同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，許多國(guó)際知名酒店管理集團(tuán)加盟海南旅游業(yè)。政府對(duì)旅游業(yè)的管理方式和水平正在改進(jìn)和提高，通過規(guī)劃引導(dǎo)，依法管理，維護(hù)市場(chǎng)規(guī)范和秩序，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。旅游人才隊(duì)伍基本形成，包括規(guī)劃、管理人才和導(dǎo)游人才等。旅游項(xiàng)目開發(fā)

如火如荼，國(guó)內(nèi)外知名的旅游開發(fā)企業(yè)、旅行社紛紛進(jìn)入，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精心打造熱帶島嶼度假休閑旅游精品。

三、對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的啟示

(一)轉(zhuǎn)換政府職能，科學(xué)整體規(guī)劃

建設(shè)海南國(guó)際旅游島要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行，做出科學(xué)合理的旅游規(guī)劃，使開發(fā)建設(shè)具有計(jì)劃性、合理性、有序性及兼顧重點(diǎn)的特性。為此，首先，要有一個(gè)完整的統(tǒng)籌規(guī)劃，處理好旅游島開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，處理好旅游業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖、港口建設(shè)等之間的關(guān)系；既要根據(jù)各個(gè)地區(qū)的自然環(huán)境、歷史文化等特點(diǎn)，確定其主要功能，保留和發(fā)揮其個(gè)性特點(diǎn)，又要符合整體協(xié)調(diào)原則，形成一個(gè)區(qū)域旅游的罄體。其次，必須轉(zhuǎn)換政府職能，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，將各利益主體，政府、開發(fā)商和當(dāng)?shù)鼐用竦睦娼y(tǒng)一起來，形成旅游開發(fā)合力；必須完善立法，形成以法律為準(zhǔn)繩的開發(fā)機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和審查程序，使海南國(guó)際旅游島的開發(fā)規(guī)范化、法制化和有序化，在政府監(jiān)督和控制下開展各項(xiàng)工作；必須要對(duì)豐富的海南旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)安排，避免開發(fā)建設(shè)的盲目性，防止無序發(fā)展，確保海南國(guó)際旅游島的開發(fā)有計(jì)劃、有秩序、有重點(diǎn)地進(jìn)行，以充分合理利用海南旅游資源。同時(shí)，還要加強(qiáng)各地區(qū)和旅游服務(wù)企業(yè)之間的聯(lián)系，宏觀上對(duì)交通、住宿和餐飲等各部門設(shè)施建設(shè)和開發(fā)進(jìn)行協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，規(guī)范市場(chǎng)體系，消除旅游發(fā)展瓶頸。

(二)創(chuàng)造生態(tài)旅游環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路

旅游是一把雙刃劍，其對(duì)環(huán)境的影響具有雙重性。隨著大批游客涌入旅游區(qū)，既存在相互促進(jìn)的正面效應(yīng)，即旅游開發(fā)美化了環(huán)境；也必然存在因旅游開發(fā)而損壞和破壞了周圍自然環(huán)境的情況。海南省自從樹立了旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位后，各級(jí)政府對(duì)環(huán)境日益重視，也出臺(tái)了許多政策法令。但相比之下，我們的規(guī)定、法令還不夠完善、嚴(yán)厲，執(zhí)法力度不夠，各地在地方利益、短期利益與環(huán)境相沖突時(shí)，多選擇了眼前利益、局部利益。南渡江取沙導(dǎo)致白沙門的消失，三亞一些旅游開發(fā)區(qū)不顧生態(tài)規(guī)律挖掉百年沙壩或在海上大興土木，萬(wàn)寧、陵水在漂亮的濱海沙灘上大造蝦池，砍紅樹林、采珊瑚礁的事件還時(shí)有發(fā)生。由于旅游島生態(tài)環(huán)境極其脆弱，因此，尤其要強(qiáng)調(diào)保護(hù)其生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。在海南國(guó)際旅游島的建設(shè)過程中，要以“生態(tài)、綠色”為理念，以生態(tài)旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為中心，兼顧海南國(guó)際旅游島的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一方面，要注意海南島上原有生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在建設(shè)過程中要注意因地制宜，不要輕易破壞原有地形、地貌與植被，建筑風(fēng)格也應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡可能保持島上的自然風(fēng)格，創(chuàng)造和諧的海島生態(tài)旅游環(huán)境。另一方面，要注意防止過度開發(fā)。因此，在海南國(guó)際旅游島的開發(fā)過程中首先要把好審批關(guān)，要制定海南國(guó)際旅游島環(huán)境保護(hù)條例，建立海南國(guó)際旅游島的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強(qiáng)海南國(guó)際旅游島的環(huán)境保護(hù)宣傳教育，以實(shí)現(xiàn)海島旅游開發(fā)的永久性和可持續(xù)性。另外，可借鑒馬爾代夫的“三低一高”的開發(fā)原則，針對(duì)海南不同區(qū)位特色和環(huán)境容量，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，限制海島開發(fā)強(qiáng)度，避免資源過度開發(fā)，以確保海南國(guó)際旅游島的生態(tài)環(huán)境不會(huì)因過度開發(fā)而受到損害，為游客帶來舒適放松的享受。

(三)重視旅游市場(chǎng)需求，建立特色國(guó)際旅游島

與世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際旅游島相比較，海南國(guó)際旅游島的建設(shè)目前尚處于起步發(fā)展階段，海南省許多地方的旅游開發(fā)大都停留在觀光的層次，旅游競(jìng)爭(zhēng)吸引主要維持在低端價(jià)格方面。2008年全年接待游客量2060萬(wàn)人次。其中，境外游客(包括我國(guó)的港澳臺(tái)游客)有97.93萬(wàn)人次，僅占4.75％。由此說明海南國(guó)際旅游島尚未走向國(guó)際市場(chǎng)，海島旅游的功能品位層次不齊全，不能滿足多元旅游需求。究其原因，很大程度上是由于海南省所推出的海島旅游項(xiàng)目與旅游設(shè)施環(huán)境多為中低端產(chǎn)

品，其功能品位層次難以吸引國(guó)際高端游客所致。因此在海南國(guó)際旅游島的建設(shè)過程中，我們要注意滿足風(fēng)格各異的品位需求和不同檔次的消費(fèi)需求，注重海島旅游市場(chǎng)的多元化發(fā)展和海島建設(shè)的個(gè)性化發(fā)展。借鑒世界其他國(guó)際旅游島的發(fā)展特色與發(fā)展風(fēng)格，結(jié)合市場(chǎng)對(duì)旅游產(chǎn)品的需求變化，充分發(fā)掘海南各地方的資源環(huán)境特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣特點(diǎn)、飲食文化特點(diǎn)以及建筑風(fēng)格特點(diǎn)，選取品位高、價(jià)值大的產(chǎn)品，大力開發(fā)具有民族性、參與性和特色性的海島旅游精品項(xiàng)目，實(shí)施海底、海洋、海岸和海天立體開發(fā)模式，以滿足游客多元化的旅游需求，并促使海南目前的中低端旅游市場(chǎng)向特色化、個(gè)性化的中高端旅游市場(chǎng)邁進(jìn)，最終使海南國(guó)際旅游島形成功能層次分明、空間布局合理的市場(chǎng)格局，徹底改變以觀光為主的海島旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，極大地提高海島旅游產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，把海南省豐富的島嶼資源打造成特色鮮明的海島旅游勝地。

(四)理順旅游管理體制，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)于海南國(guó)際旅游島的開發(fā)和管理，如果由各地方行政管理機(jī)構(gòu)自行對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的海島旅游資源進(jìn)行開發(fā)和管理，勢(shì)必會(huì)帶來資源的盲目開發(fā)、無序管理，旅游項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、市場(chǎng)雷同和惡性競(jìng)爭(zhēng)等諸多問題。只有建立統(tǒng)一的國(guó)際旅游島旅游管理機(jī)構(gòu)，從行業(yè)管理、部門協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行環(huán)境和資源開發(fā)保護(hù)等各方面對(duì)海島旅游開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，才能將海南的資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)樾б鎯?yōu)勢(shì)；另外，還要注意完善各個(gè)監(jiān)督管理部門的職責(zé)，關(guān)注各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的有序性和規(guī)范性，對(duì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、范圍要做出具體統(tǒng)一的規(guī)劃；還要注重對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的檢查，尤其要注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)程度。同時(shí)還要完善各旅游區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，實(shí)行人性化管理，這一點(diǎn)可以很好地借鑒墨西哥坎昆島的成功經(jīng)驗(yàn)。搞好旅游島交通建設(shè)，做好天氣預(yù)報(bào)工作，建立完善的海島旅游安全保障體系，合理安排車船班次，定期對(duì)各交通工具進(jìn)行檢查，提高船只的抗風(fēng)和自動(dòng)導(dǎo)航能力，讓游客可以放心地進(jìn)行海島旅游活動(dòng)。

(五)加強(qiáng)宣傳促銷力度，開拓國(guó)際市場(chǎng)

采取得力措施加大整體宣傳促銷力度。海南境外客源偏低的一個(gè)重要原因就是國(guó)際知名度不高，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的旅行社和游客對(duì)海南島知之甚少，這與海南對(duì)外宣傳促銷力度不夠有很大關(guān)系。品牌的打造離不開成功的宣傳，在世界各國(guó)際旅游島已成熟穩(wěn)定發(fā)展和海南國(guó)際旅游島建設(shè)剛起步的今天，如何打造中國(guó)海島旅游高端品牌，已成為至關(guān)重要的問題。今后海南旅游部門要整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，上下結(jié)合，要打造海南的整體國(guó)際形象，要采用國(guó)際上通用的、成熟的運(yùn)作手段，充分利用國(guó)際會(huì)議、活動(dòng)和政治經(jīng)濟(jì)事件的機(jī)會(huì)，利用新聞?shì)浾摿α壳擅钸\(yùn)作，花小錢，辦大事。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，引進(jìn)國(guó)際知名旅游管理公司、大型旅游中間商，互惠互利、靈活合作，打開外國(guó)游客進(jìn)入海南的渠道。從而把海南的特色旅游產(chǎn)品推介出去，讓更多的國(guó)內(nèi)外游客關(guān)注海南、向往海南，使海南島持續(xù)產(chǎn)生超強(qiáng)的旅游吸引力。

[參考文獻(xiàn)]

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第5篇：旅游開發(fā)會(huì)議總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游；研究開發(fā)；問題；建議

1993年9月第一屆東亞地區(qū)國(guó)家公園與保護(hù)會(huì)議(北京)通過了“東亞保護(hù)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃概要”，首次以文件形式提出“生態(tài)旅游”的定義；1994年成立了中國(guó)生態(tài)旅游協(xié)會(huì)（CETA）并于1995年1月在云南西雙版納發(fā)表了《發(fā)展我國(guó)生態(tài)旅游的倡議》，標(biāo)志著我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)旅游研究開發(fā)的關(guān)注；1996年6月召開武漢國(guó)際生態(tài)旅游學(xué)術(shù)研討會(huì)，同年10月推出的《中國(guó)21世紀(jì)議程優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃》。1997年12月，與生態(tài)旅游密切相關(guān)的“旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)”在北京舉行；1998年10月在桂林市召開“亞太議員環(huán)發(fā)大會(huì)”第六屆年會(huì)主題為“旅游與環(huán)境保護(hù)”；國(guó)家旅游局將1999年定為“生態(tài)環(huán)境旅游年”，首次承辦了主題為“人與自然”的“中國(guó)昆明‘99世界園藝博覽會(huì)”將我國(guó)生態(tài)旅游研究開發(fā)推向，1999年前后是我國(guó)學(xué)術(shù)界發(fā)表有份量的生態(tài)旅游研究成果的高峰期。2001年國(guó)土資源部建立11個(gè)首批國(guó)家地質(zhì)公園，2005年首批國(guó)家礦山公園掛牌,意味著我國(guó)生態(tài)旅游資源研究開發(fā)向理性發(fā)展。我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)迅猛發(fā)展是有目共睹的，同時(shí)由于不規(guī)范的過度開發(fā)和落后的管理體制所造成生態(tài)旅游區(qū)資源環(huán)境的破壞也是觸目驚心的；旅游廢物的處理并不比處理傳統(tǒng)工業(yè)三廢容易，旅游環(huán)境承載力的超負(fù)荷運(yùn)行必將導(dǎo)致景觀的消亡和旅游景區(qū)的毀滅的警告不是危言聳聽的。

綜上所述，我國(guó)生態(tài)旅游研究開發(fā)歷史短，發(fā)展快，存在問題多。

一、我國(guó)生態(tài)旅游理論研究方面存在的問題

(一)我國(guó)學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游內(nèi)涵界定方面存在誤區(qū)：

1.生態(tài)旅游內(nèi)涵界定生搬硬套國(guó)外學(xué)者研究成果多，創(chuàng)新少。許多研究者頻頻引用某某外國(guó)專家對(duì)生態(tài)旅游的定義以示正統(tǒng)或經(jīng)典，缺乏創(chuàng)新,實(shí)際上外國(guó)學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游的界定到“目前還是沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義”。

2.我國(guó)學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游概念界定爭(zhēng)議很多，溝通少。有代表性的有盧云亭（1996）從旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的角度強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游是一種可持續(xù)發(fā)展模式，金鑒明（2002），楊富泉（1995），郭錦超（1997）持類似的觀點(diǎn)；張廣瑞（1998）從旅游需求的角度，強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游是一種“特殊的旅游形式”，是一種“有目的的旅游活動(dòng)”，李緒萌（1995），張延毅（1997），劉健生（1997），王興國(guó)（1998），王爾康（1998），陳立軍（1998），劉家明（1999）的觀點(diǎn)與這相近似。李東和等（1999）認(rèn)為從供給者（開發(fā)者，經(jīng)營(yíng)者）的角度看，生態(tài)旅游是一種將生態(tài)學(xué)思想貫穿于整個(gè)旅游系統(tǒng)并指導(dǎo)其有序發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展模式，從需求者（旅游者）來看，生態(tài)旅游是一種旅游活動(dòng)形式或旅游產(chǎn)品。筆者認(rèn)為雖然存在上述爭(zhēng)議，但是絕大多數(shù)研究者對(duì)生態(tài)旅游概念內(nèi)核的理解是一致的，即旅游與環(huán)境的協(xié)調(diào)，生態(tài)旅游是可持續(xù)旅游方式之一。

3.存在嚴(yán)重的生態(tài)旅游概念泛化傾向。生態(tài)旅游概念泛化是將生態(tài)旅游內(nèi)涵外延的拓展而使其概念主體泛延，其具體所指模糊化的現(xiàn)象。例如有人認(rèn)為生態(tài)旅游既是生態(tài)工程又是旅游活動(dòng)，將與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的旅游均稱為生態(tài)旅游，認(rèn)為中國(guó)生態(tài)旅游占全部旅游的70%。（馮天駟等,2000），然而，世界旅游組織（WTO,1997）在“關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程”中指出生態(tài)旅游在全球旅游市場(chǎng)中僅占3%~7%，中國(guó)生態(tài)旅游真得那么旺嗎？生態(tài)旅游概念泛化的結(jié)果是引起認(rèn)知混亂，最終導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)生態(tài)旅游失去興趣引發(fā)生態(tài)旅游市場(chǎng)的崩潰。

(二)生態(tài)旅游理論基礎(chǔ)研究系統(tǒng)性不足

我國(guó)生態(tài)旅游研究歷史短，理論基礎(chǔ)研究系統(tǒng)性不夠，目前尚未到形成一個(gè)大家普遍認(rèn)可的理論體系。研究方法上以描述性分析為特征的定性研究為主，定量研究較少，只在旅游容量（環(huán)境承載力）等個(gè)別領(lǐng)域開展研究工作，如崔鳳軍[7]等（1999）在泰山名勝風(fēng)景區(qū)案例研究基礎(chǔ)上提出一套由生態(tài)承載量、資源空間承載量、心理承載量、經(jīng)濟(jì)承載量四部份組成的適用于山岳風(fēng)景區(qū)不同功能類型區(qū)的量測(cè)模型。

我國(guó)生態(tài)旅游理論基礎(chǔ)研究比較零散，公認(rèn)的基礎(chǔ)是有關(guān)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“可持續(xù)發(fā)展理論”，其次是文明社會(huì)中人類所共同追求的具有生態(tài)哲學(xué)意義的“生態(tài)美理論”和建立在人與自然協(xié)調(diào)論和生態(tài)人文論基礎(chǔ)上的“人與自然關(guān)系理論”。顯然，我們?cè)谝陨鷳B(tài)旅游市場(chǎng)主體（生態(tài)旅游業(yè)從業(yè)人員和消費(fèi)者）為研究對(duì)象的理論（如消費(fèi)行為理論）研究不足；針對(duì)生態(tài)旅游市場(chǎng)客體（有形的，無形的生態(tài)旅游資源）的基礎(chǔ)研究，如資源規(guī)劃與管理、旅游地學(xué)等方面不夠全面，尤其是自然、人文生態(tài)旅游資源的整合研究方面幾乎空白；生態(tài)旅游企業(yè)營(yíng)銷環(huán)境研究，尤其是社會(huì)人文生態(tài)旅游環(huán)境的研究更少。

二、對(duì)策

（一）擱置生態(tài)旅游內(nèi)涵的爭(zhēng)議，積極參與生態(tài)旅游的開發(fā),在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

“生態(tài)旅游”是一個(gè)正處于發(fā)展的概念，它的內(nèi)涵和本質(zhì)特征有待于人們深入研究，但是理論源于實(shí)踐，目前，我們的研究者應(yīng)該采取擱置生態(tài)旅游內(nèi)涵的爭(zhēng)議，到實(shí)踐中去領(lǐng)會(huì)生態(tài)旅游的真諦的態(tài)度，從案例研究和實(shí)證研究及生態(tài)旅游開發(fā)過程中總結(jié)歸納符合中國(guó)國(guó)情的生態(tài)旅游內(nèi)涵。

（二）中國(guó)傳統(tǒng)文化應(yīng)融入生態(tài)旅游理論中促進(jìn)理論本土化

生態(tài)旅游理論源于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，盡管其概念界還無法統(tǒng)一，但是其概念內(nèi)核是很清楚的，即旅游與環(huán)境的協(xié)調(diào)，這與我國(guó)傳統(tǒng)文化“天人合一”的理念是不謀而合的。天人合一源于“天人之際，合而為一”指天道與人道，自然與人為相通，相類和統(tǒng)一。歷代諸子百家都力圖以求天（大自然）人之協(xié)調(diào)，和諧與統(tǒng)一。西漢董仲舒繼承和發(fā)展了“人法地，地法天，天法道，道法自然”（《老子·二十五章》）和“無為為之之謂天”（《莊子·天道》）等諸子觀點(diǎn)，建立了天人合一和天人感應(yīng)思想體系，首次明確提出“天人合一”的思想，強(qiáng)調(diào)人類與大自然要和諧共處，只能有限地合理利用自然資源，絕不能盲目地破壞自然規(guī)律，使自然生態(tài)失衡，一旦失衡必將自食其果。麗江古城之所以能保存完好與東巴文化強(qiáng)調(diào)人與自然協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)不無關(guān)系。

綜上所述，我們的傳統(tǒng)文化與生態(tài)旅游理論有許多相似的理念，我們應(yīng)該將它融入到生態(tài)旅游理論研究中，這將有利于挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化，有利于生態(tài)旅游理論的本土化，將對(duì)研究中國(guó)人文生態(tài)旅游資源的開發(fā)保護(hù)發(fā)揮重要作用。

（三）拓寬生態(tài)旅游理論基礎(chǔ)，提高生態(tài)旅游科技含量和文化品位

面對(duì)生態(tài)旅游理論研究比較零散的現(xiàn)實(shí)，拓寬理論基礎(chǔ)研究十分重要，旅游地學(xué)就是其中之一。旅游地學(xué)是運(yùn)用地學(xué)的理論方法為旅游資源調(diào)查，規(guī)劃開發(fā)及保護(hù)工作服務(wù)，從而促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一門邊緣學(xué)科。生態(tài)旅游資源中的地質(zhì)旅游資源、地貌旅游資源、水文旅游資源等均涉及旅游地學(xué)問題?？梢姡糜蔚貙W(xué)與生態(tài)旅游資源研究開發(fā)密切相關(guān)。目前已建立的國(guó)家地質(zhì)公園世界地質(zhì)公園國(guó)家礦山公園無一不是科技含量高、文化品位高的生態(tài)旅游熱點(diǎn)。生態(tài)旅游和地質(zhì)旅游的對(duì)象也常常是相同的，例如近年推出冰川探險(xiǎn)游，沙漠景觀探險(xiǎn)旅游，焦作市云臺(tái)山世界地質(zhì)公園旅游開發(fā)及廣西西部天坑群科考探險(xiǎn)游和全國(guó)性的漂流旅游熱等等。

（四）加強(qiáng)自然生態(tài)旅游資源和社會(huì)人文生態(tài)旅游資源整合研究

我們發(fā)現(xiàn)自然生態(tài)旅游資源和社會(huì)人文生態(tài)旅游資源的分布是有某些規(guī)律的。一般情況下，自然生態(tài)旅游資源保存完整的地方都分布于相對(duì)封閉的地方（以滇西、湘西為代表的西部地區(qū)），也常常保存有較完整的民族文化原出狀態(tài)，具有豐富的社會(huì)人文生態(tài)旅游資源。加強(qiáng)兩者的整合研究有助于提高旅游產(chǎn)品的文化品位，有利于保護(hù)和繼承民族文化，更有效地利用資源。例如，東巴文化與滇西秀美的自然旅游資源的整合研究有助于認(rèn)識(shí)“香格里拉的魅力”，體會(huì)東巴文化“天人合一”人與自然的協(xié)調(diào)美。

（五）完善旅游管理人才的知識(shí)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)生態(tài)旅游企業(yè)貫徹“社會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷”理念

傳統(tǒng)旅游管理類人才培養(yǎng)偏重于酒店管理和旅行社管理，知識(shí)結(jié)構(gòu)方面存在自然科學(xué)知識(shí)面不夠?qū)挼娜毕?，生態(tài)旅游知識(shí)更是不足，從而造成我國(guó)生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)和資源保障方面的人才不足的現(xiàn)狀。在生態(tài)旅游開發(fā)過程中開展消費(fèi)者教育，并將之滲透到企業(yè)營(yíng)銷的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者在享受生態(tài)旅游樂趣的過程中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游的內(nèi)涵提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)。讓政府管理層和旅游業(yè)從主人員在實(shí)施生態(tài)旅游開發(fā)的過程中更加深刻體會(huì)生態(tài)旅游環(huán)境效益外部化和內(nèi)部化的內(nèi)涵，更加清楚地認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)企業(yè)乃至地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，促使他們轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)地考慮社會(huì)長(zhǎng)期利益即生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)，正確處理好消費(fèi)者利益、企業(yè)利益及社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益三者的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)以社會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷理念為生態(tài)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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第6篇：旅游開發(fā)會(huì)議總結(jié)范文

一、鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游是以村寨集體所有土地之上的自然、人文景觀為對(duì)象的親臨審美享驗(yàn)?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游中，有游客、村民、政府、旅游服務(wù)企業(yè)等多方主體介入，對(duì)鄉(xiāng)村旅游有著各自的利益訴求，因而使得鄉(xiāng)村旅游具有多方面的特征。

(一)鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為旅游目的地的旅游活動(dòng)

村寨范圍內(nèi)的村民生產(chǎn)生活活動(dòng)、土地、建筑、自然資源、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)俗民情等構(gòu)成一個(gè)獨(dú)特的文化現(xiàn)象，成為村寨以外游客的文化審美對(duì)象。鄉(xiāng)村旅游得以存在的基礎(chǔ)，在于多元文化的存在，在于審美是人類共通的理性能力和活動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景上看，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)生是以城市和農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)為前提，農(nóng)村有著不同于城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(二)鄉(xiāng)村旅游是一種類屬于服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

游客來到鄉(xiāng)村，需要解決食宿等基本生活需求，需要休閑、娛樂、體驗(yàn)等更高層次的生活需求?；谟慰偷姆N種需求，就產(chǎn)生了商品(服務(wù))需求，能最先、就近滿足游客需求的，就只有旅游目的地的村民了。由此，他們多了一條農(nóng)業(yè)以外的營(yíng)生方式。

(三)鄉(xiāng)村旅游還是一項(xiàng)政府倡導(dǎo)和鼓勵(lì)的民族村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的營(yíng)利性，讓一些寧?kù)o、美麗、自然、淳樸，同時(shí)又封閉、落后的民族村寨，看到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的希望，也讓地方政府看到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、展示政績(jī)的新路徑。黔、湘、云、貴、川、渝等西南少數(shù)民族地區(qū)的地方政府，都不約而同地把鄉(xiāng)村旅游作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

(四)鄉(xiāng)村旅游也是一種民族村寨文化保護(hù)、傳承和發(fā)展的新途徑

文化是多元存在的，多元的文化之間是平等的，多元文化在交流中相互影響和共同發(fā)展，這已經(jīng)是普遍的共識(shí)。［1］通過鄉(xiāng)村旅游，展示民族村寨的文化特色，提升自己文化的價(jià)值和影響力，增強(qiáng)各自文化的自信心。

(五)鄉(xiāng)村旅游還是一種新型集體經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在村寨集體所有土地之上，是集體所有的土地及其附著物為主要審美對(duì)象。集體土地范圍內(nèi)的森林、植被、建筑，都可以概括地看作“附著物”。村寨集體土地及其附著物，構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游的必備要素和硬件。換言之，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)要素，就是村寨集體土地及其附著物。旅游學(xué)者認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游資源產(chǎn)權(quán)不明晰。［2］28－29但是從物權(quán)法原理來解釋，鄉(xiāng)村旅游資源的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該歸村寨集體所有。基于所有權(quán)的權(quán)能分離原理，已經(jīng)有學(xué)者將鄉(xiāng)村旅游資源產(chǎn)權(quán)分為占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。在湖南的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)案例中，已經(jīng)出現(xiàn)了“土地租金”或“山水資源使用費(fèi)”的提法，即鄉(xiāng)村買斷鄉(xiāng)村旅游資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)所得的收益。［3］40－41鄉(xiāng)村集體所有的土地及其附著物，是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)主要的生產(chǎn)要素，理應(yīng)集體收益，無論在理論上還是實(shí)務(wù)上已經(jīng)逐漸成為共識(shí)。因此，鄉(xiāng)村旅游是一種新型集體經(jīng)濟(jì)。

二、村民自治的新詮釋

(一)村民自治權(quán)的性質(zhì)

村民自治是《村民委員會(huì)組織法》所確立的一項(xiàng)基本的組織原則和社會(huì)管理原則。村寨是我國(guó)歷史形成、相對(duì)固定、數(shù)量最多的社區(qū)單元。自1988年起施行的《村民委員會(huì)組織法(試行)》以來，學(xué)者不斷地探討“村民自治權(quán)”的命題。關(guān)于村民自治權(quán)的法律屬性，有三種主張:第一種認(rèn)為它是自治權(quán)利，不是權(quán)力;第二種認(rèn)為它是村莊范圍內(nèi)的公共管理權(quán)力，不是權(quán)利;第三種認(rèn)為它具有權(quán)利和權(quán)力的雙重屬性。一方面，包括個(gè)體性的村民享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的自治權(quán)利;一方面，包括團(tuán)體性村民自治組織的權(quán)力。村民自治本質(zhì)屬于國(guó)家與社會(huì)的分權(quán)，村民自治組織和政府組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等其他非政府組織一起共同治理社會(huì)，辦理村寨公共事務(wù)和公益事業(yè)，行使著一定的社會(huì)事務(wù)的公共管理權(quán)力。［4］18－19筆者也持第三種觀點(diǎn)。

(二)村民自治權(quán)的內(nèi)容

村民自治權(quán)的內(nèi)容，包括選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)四大民利，學(xué)界對(duì)此觀點(diǎn)一致。但是，這種概括是不全面的，不能深入地揭示村民自治權(quán)的真實(shí)面貌。它應(yīng)該包括發(fā)包權(quán)、承包權(quán)、收益權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等經(jīng)濟(jì)性權(quán)利，有學(xué)者歸納為“經(jīng)濟(jì)自治權(quán)”，即村民、村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織依法享有的在集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、自負(fù)盈虧的權(quán)利。［4］20這種歸納和梳理是非常必要的。但是，其隱含的前提是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的農(nóng)村?換言之，這種對(duì)村民自治權(quán)的詮釋，不能有力解釋城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下的鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)，特別是不能解釋鄉(xiāng)村旅游興起下的村寨現(xiàn)實(shí)。筆者對(duì)四大民利沒有異議。但是，對(duì)“經(jīng)濟(jì)自治權(quán)”有新的詮釋，而且這種新的詮釋是基于《村民委員會(huì)組織法》(2010)的法條解釋。首先，經(jīng)濟(jì)自治權(quán)是指村民委員會(huì)不能干涉村民、農(nóng)戶、村民小組、農(nóng)戶自愿結(jié)成的專業(yè)合作社、其他各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織的合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自。《村民委員會(huì)組織法》(2010)第八條第三款就規(guī)定:“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益”。這里的集體經(jīng)濟(jì)組織，不包括聯(lián)戶、合伙，主要指以村、村民小組、比村和村民小組范圍更小的自然村寨的集體共有的土地(山林、水庫(kù)等)為主要生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)性組織，比如集體林場(chǎng)、魚塘等。其次，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府等各級(jí)人民政府不能干涉集體經(jīng)濟(jì)組織的依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》(2010)第五條規(guī)定第一款規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。”按照政企分開的原則，政府不能干預(yù)企業(yè)等營(yíng)利性組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。村民委員會(huì)尚且要尊重和支持集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)自，自然包括基層政府在內(nèi)的各級(jí)政府也是不能干預(yù)集體經(jīng)濟(jì)組織的自主經(jīng)營(yíng)的。這既符合類推解釋的原理，又符合體系解釋的原理。再次，“集體經(jīng)濟(jì)組織”曾經(jīng)是中國(guó)20世紀(jì)農(nóng)村普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，依然是《村民委員會(huì)組織法》中的法律名詞，在新的歷史條件下需要重新作出界定。集體經(jīng)濟(jì)組織是以生產(chǎn)資料集體所有來界定的。在集體林權(quán)制度改革全面深入開展的情況下，像集體林場(chǎng)這樣的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織極少存在。以集體土地為生產(chǎn)資料的集體經(jīng)濟(jì)組織也大為減少。如果換一種思維方式，土地不僅以生物生產(chǎn)力來創(chuàng)造價(jià)值，還可以以土地的外在形態(tài)和審美價(jià)值來獲取價(jià)值。即優(yōu)美的自然風(fēng)光、良好的自然生態(tài)，也是一種“生產(chǎn)力”，也是可以換來財(cái)富的生產(chǎn)資料。從這種意義上，民族村寨作為旅游目的地的鄉(xiāng)村旅游，也是一種集體經(jīng)濟(jì)。貴州省雷山縣郎德上寨的鄉(xiāng)村旅游，就是最佳的例證。最后，經(jīng)濟(jì)自治權(quán)是一種有法律邊界的權(quán)利。村民委員會(huì)行使公共管理權(quán)力，必須依照村民委員會(huì)組織法、村民自治章程、村規(guī)民約和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議。村民、農(nóng)戶、集體經(jīng)濟(jì)組織、其他合作經(jīng)濟(jì)組織，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須遵守國(guó)家關(guān)于土地、自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律。《村民委員會(huì)組織法》(2010)第八條第二款規(guī)定:“村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境?！钡谑畻l規(guī)定:“村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督?！?/p>

三、鄉(xiāng)村旅游屬于“村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”

(一)鄉(xiāng)村旅游屬于集體經(jīng)濟(jì)

前文已經(jīng)從物權(quán)法原理的角度論證了，鄉(xiāng)村旅游的必備生產(chǎn)要素是集體所有的土地及其附著物，因而鄉(xiāng)村旅游是一種新型集體經(jīng)濟(jì)。這里從地役權(quán)、公民環(huán)境使用權(quán)的角度，進(jìn)一步加強(qiáng)論證該命題。⒈鄉(xiāng)村旅游是建立在村民與旅游者之間默示的“環(huán)境使用權(quán)契約”之上現(xiàn)代私權(quán)的發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生了“公民環(huán)境使用權(quán)”的理論［5］。公民環(huán)境使用權(quán)，是指公民依法合理使用其周圍及其他環(huán)境資源的權(quán)利。具體包括:(1)寧?kù)o權(quán)，指公民有不受噪聲、振動(dòng)污染的權(quán)利;(2)日照權(quán)，指公民有享受陽(yáng)光照射不被阻擋的權(quán)利;(3)通風(fēng)權(quán)，指公民享受周圍環(huán)境有良好的通風(fēng)條件的權(quán)利;(4)眺望權(quán)，指公民享有視線不被阻擋的權(quán)利;(5)清潔水權(quán)，指公民享有飲用清潔、衛(wèi)生的水的權(quán)利等等。當(dāng)然，關(guān)于公民環(huán)境使用權(quán)的侵權(quán)糾紛，在我國(guó)還主要發(fā)生在人口密集、空間擁擠的大城市，城市居民擁有很強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)。我們要追問的是，在鄉(xiāng)村旅游的的背景下，民族村寨里的村民是否也應(yīng)該有公民環(huán)境使用權(quán)呢?權(quán)利是平等的，否則只能是特權(quán)。因此，民族村寨里的村民也是有公民環(huán)境使用權(quán)的。貴州省黔東南苗族侗族自治州之所以被稱為“人類疲憊心靈憩息的最后家園”，不就是因?yàn)檫@里的環(huán)境生態(tài)質(zhì)量最優(yōu)嗎?在游客大量進(jìn)入民族村寨的情況下，勢(shì)必影響到村民的寧?kù)o權(quán)、清潔水權(quán)等。換言之，鄉(xiāng)村旅游是以村民對(duì)游客的“干擾容忍”、村民對(duì)環(huán)境使用權(quán)的“適度犧牲”為代價(jià)的。從一定意義上，鄉(xiāng)村旅游是建立在村民和游客之間默示的“環(huán)境使用權(quán)契約”之上的。當(dāng)然，這種默示契約也有被撕毀的時(shí)候，那就是當(dāng)村民從鄉(xiāng)村旅游所得少于其所犧牲的情形。如2006年湖南吉首德夯苗寨圍堵公路阻止游客進(jìn)入景區(qū)達(dá)一個(gè)月之久。［3］40因此，鄉(xiāng)村旅游是建立在村寨全體村民的共同意志之上的。⒉鄉(xiāng)村旅游還可以解釋為游客在民族村寨土地上設(shè)定的地役權(quán)負(fù)擔(dān)地役權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人為了自己的便利而在他人不動(dòng)產(chǎn)上有償設(shè)定的負(fù)擔(dān)。比如眺望權(quán)是一種城市樓房中生活的人群中發(fā)生的地役權(quán)現(xiàn)象。眺望權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人享有的基于自身不動(dòng)產(chǎn)形成的視野(風(fēng)景)不受侵害的權(quán)利。如果遮擋方能夠和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人協(xié)商一致，由遮擋方給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以犧牲眺望權(quán)。法國(guó)民法典和德國(guó)民法典都將眺望權(quán)規(guī)定在地役權(quán)中，賦予當(dāng)事人協(xié)商有償取得或放棄眺望權(quán)。鄉(xiāng)村旅游中，民族村寨的居民為了滿足游客對(duì)少數(shù)民族建筑的審美需求，對(duì)自己的住房需求做出一定程度的限制。如貴州省雷山縣西江千戶苗寨，曾經(jīng)建好的磚瓦房，或被迫拆除，或加上木板進(jìn)行外裝修，“還原”苗族吊腳樓的風(fēng)格。一些“苗家樂”的建筑，都是磚瓦房的內(nèi)核，外加吊腳樓的外裝飾，建筑成本倍增。這些可以看作是類似地役權(quán)的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，這些“負(fù)擔(dān)”是地方政府規(guī)劃統(tǒng)一，并直接要求的，也給予了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。①但是追根溯源，還是游客的審美需求帶來的負(fù)擔(dān)，通過行政權(quán)力得以實(shí)現(xiàn)。民族村寨的村民承諾了對(duì)游客審美需求的滿足。因此，從地役權(quán)的理念看，鄉(xiāng)村旅游也是建立在民族村寨的全體村民滿足游客審美需求的共同意愿之上。總之，鄉(xiāng)村旅游是建立在民族村寨的集體所有土地及其附著物的要素投入，以及全體村民滿足游客審美享驗(yàn)需求的共同意愿之上的一種新型集體經(jīng)濟(jì)。

(二)鄉(xiāng)村旅游本身就是民族村寨所提供的公共服務(wù)和公益事業(yè)

我們常常認(rèn)為供水、供電、供氣屬于公共服務(wù)，文化、教育、衛(wèi)生屬于公益事業(yè)。還認(rèn)為，非營(yíng)利性是公共服務(wù)和公益事業(yè)的顯著特征。其實(shí)不然，公共服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)對(duì)象的普遍性和服務(wù)的必須性，公益事業(yè)強(qiáng)調(diào)的是受益對(duì)象的普遍性。鄉(xiāng)村旅游是一種新型集體經(jīng)濟(jì)，它主要是為城市游客提供公共服務(wù)，它還是讓全體村民受益的公益事業(yè)。鄉(xiāng)村旅游，一方面在為城市游客提供公共服務(wù)，另一方面在改善旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，也改善村寨的公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)的均等化。比如2011年西江千戶苗寨已經(jīng)建成貴州省內(nèi)第一座鄉(xiāng)村污水處理工程，總投資1511.42萬(wàn)元，全部解決了西江千戶苗寨1288戶農(nóng)家的污水排放。鄉(xiāng)村旅游，展示民族文化的同時(shí)，還促進(jìn)民族文化的傳承和保護(hù)，這本身就是文化建設(shè)的內(nèi)容，而且是寓公益性的文化保護(hù)事業(yè)于營(yíng)利性的文化產(chǎn)業(yè)之中。因此，鄉(xiāng)村旅游本身屬于群眾性的文化公益事業(yè)的范疇，是一種新型的文化公益事業(yè)的有效形式?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第二條第二款就規(guī)定:“村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議?！鞭k理村寨的公共事務(wù)和公益事業(yè)，是村民委員會(huì)的首要的法定職責(zé)。因此，鄉(xiāng)村旅游是民族村寨的村民委員會(huì)分內(nèi)之事。

四、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要地方政府的指導(dǎo)、支持和幫助，但是鄉(xiāng)村旅游的主體是村寨自治組織

我們不否認(rèn)，民族村寨的自治能力是有限度的，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的能力是有不足的，因此需要地方政府的指導(dǎo)、支持和幫助。但是這不能動(dòng)搖鄉(xiāng)村旅游中村寨自治組織的主體地位。這一點(diǎn)《村民委員會(huì)組織法》第五條已經(jīng)有規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。但是，政府主導(dǎo)型的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的弊端也是存在的，政府開發(fā)鄉(xiāng)村旅游也有其理性的限度。

(一)政府集中財(cái)力辦典型的經(jīng)驗(yàn)難以推廣

2008年9月26日由政府主導(dǎo)的貴州省第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)(簡(jiǎn)稱旅發(fā)大會(huì))、第一屆多彩貴州?中國(guó)原生態(tài)國(guó)際攝影大展、第二屆中國(guó)貴州凱里原生態(tài)民族文化藝術(shù)節(jié)(簡(jiǎn)稱“一會(huì)一展一節(jié)”)在西江千戶苗寨隆重召開后，西江千戶苗寨的鄉(xiāng)村旅游業(yè)才得以飛躍性的發(fā)展。但是，我們也要看到，圍繞著“一會(huì)一展一節(jié)”，于2008年上半年旅發(fā)大會(huì)召開之前投入1.8億多元進(jìn)行大量的項(xiàng)目建設(shè)，其中西江主會(huì)場(chǎng)的實(shí)施項(xiàng)目26個(gè)，縣城實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)。［2］28－29而2009年末雷山縣的財(cái)政收入不足7000萬(wàn)元。西江苗寨的旅游開發(fā)是舉全省之力，整合省直部門和州縣資金的大手筆，其經(jīng)驗(yàn)是不可復(fù)制、無法推廣的。

(二)政府主導(dǎo)旅游開發(fā)建設(shè)也可能帶來鄉(xiāng)村旅游資源的建設(shè)性破壞

從西江旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)效果來看，也是有值得商榷的地方。雷山縣政府的自我評(píng)價(jià)和學(xué)界的評(píng)價(jià)有不一致的地方?！拔鹘泥l(xiāng)村旅游起步于20世紀(jì)90年代初，但因交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，規(guī)劃空白，投入極少，西江鄉(xiāng)村旅游每年接待游客僅一萬(wàn)人左右。2008年全省第三屆旅發(fā)大會(huì)確定在西江召開后，在沒有規(guī)劃的情況下，要上什么項(xiàng)目，確定哪些開工建設(shè)，都是我們?cè)诮ㄔO(shè)過程中面臨的選擇。從旅發(fā)大會(huì)實(shí)施的26個(gè)項(xiàng)目來看，沒有形成建設(shè)性破壞，沒有形成原生文化的遺失，關(guān)鍵在于西江是按城鎮(zhèn)來建設(shè)，按古村落來打造，按鄉(xiāng)村旅游來設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)，得到了專家、游客和老百姓的認(rèn)同”。因此，雷山縣政府總結(jié)認(rèn)為，“合理定性、科學(xué)定位是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提”。［6］這是雷山縣政府的自我評(píng)價(jià)，是從經(jīng)濟(jì)效果以外的鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)利用角度的評(píng)價(jià)。但是，我們也發(fā)現(xiàn)學(xué)者有不同的評(píng)價(jià)?！罢疄橛拥谌龑觅F州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)而修建主會(huì)場(chǎng)時(shí)，將原本的河邊農(nóng)田全部占用，還將一部分世代居于此的苗族村民遷移他處。由于在整個(gè)設(shè)計(jì)建設(shè)過程中，有關(guān)方面沒有充分征詢村委會(huì)和當(dāng)?shù)孛缱逭系囊庖?，致使主?huì)場(chǎng)、回廊以及周邊的11座吊腳樓的風(fēng)格與老建筑明顯不同。與此同時(shí)，一些部門出于建設(shè)西江、發(fā)展西江的目的，再次大興土木，改造原本風(fēng)景秀麗的天然河道，造成了難以恢復(fù)的破壞;在寨腳修建了平坦、寬敞的水泥公路，使得新增的景觀和建筑與苗寨的民族風(fēng)味格格不入，完全城市化、公園化，沒有一點(diǎn)苗族元素和色彩”［7］。顯然，官方和學(xué)界的評(píng)價(jià)是不一樣。怎么來看待兩者的差異，如何對(duì)“有無建設(shè)性破壞”得出客觀的評(píng)價(jià)呢?這里涉及到鄉(xiāng)村規(guī)劃制度、規(guī)劃評(píng)價(jià)的程序正義和實(shí)質(zhì)正義。首先，鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游規(guī)劃是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)規(guī)劃，應(yīng)該交給具有規(guī)劃資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制，才能保證其科學(xué)性。我們無意否認(rèn)西江苗寨所開工建設(shè)26個(gè)項(xiàng)目的科學(xué)性，但是尊重專業(yè)方能不失嚴(yán)謹(jǐn)，減少失誤的可能性。其次，評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)“有無建設(shè)性破壞”，應(yīng)該交給中立的第三方來評(píng)估，方能保證其公正性。既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，是違背程序正義的。法諺也云:“每個(gè)人不能當(dāng)自己的法官?！弊詈?，規(guī)劃制度有一系列體現(xiàn)程序正義的程序規(guī)定，可以保證規(guī)劃的實(shí)體正義和合目的性。一是保證村民的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)的程序規(guī)定。比如《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》(1993)所規(guī)定的“村莊規(guī)劃必須經(jīng)過村民委員會(huì)探討通過”;《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008)所規(guī)定的“村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意”、“城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃”。二是保障專家和村民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的程序規(guī)定。比如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008)所規(guī)定的“城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于30日。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。”三是村民的監(jiān)督權(quán)的程序規(guī)定。比如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008)所規(guī)定的“任何單位和個(gè)人都……有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。任何單位和個(gè)人都有權(quán)……舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。”

第7篇：旅游開發(fā)會(huì)議總結(jié)范文

一、指導(dǎo)思想

以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題，以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)為核心，以加強(qiáng)旅游行政效能建設(shè)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，以促進(jìn)旅游業(yè)更好更快發(fā)展為目標(biāo)，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和制約旅游科學(xué)發(fā)展、影響行政效能、影響旅游發(fā)展環(huán)境的問題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、健全機(jī)制，努力使全省旅游行政機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高、履行職責(zé)能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)和管理方式明顯改進(jìn)、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，為優(yōu)化北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）強(qiáng)化思想教育

1、開展政治理論學(xué)習(xí)教育。黨組中心組要認(rèn)真學(xué)習(xí)《》和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。*月下旬至*月上旬要組織處以上干部進(jìn)行一次以學(xué)書記關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要論述為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，有計(jì)劃地選派處以上干部到省委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、開展世界觀教育。*月中旬至*月底擬請(qǐng)省委黨校的同志授課，在局機(jī)關(guān)集中開展世界觀教育，以支部為單位開展討論。通過教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立和堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力關(guān)、地位觀、利益觀和事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。

3、開展正面典型教育。在全省旅游系統(tǒng)培養(yǎng)和選樹一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、能干事、干實(shí)事的先進(jìn)典型，以多種形式宣揚(yáng)他們的事跡。組織20*年度優(yōu)秀公務(wù)員代表談經(jīng)驗(yàn)、作報(bào)告，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，形成積極向上的氛圍。

4、開展警示教育。利用報(bào)刊、影視、影像等資料中總結(jié)的作風(fēng)建設(shè)方面的反面典型，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示教育，從中吸取教訓(xùn)，認(rèn)清危害，引以為戒。

5、開展光榮傳統(tǒng)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于新時(shí)期深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)大慶精神的決定，開展發(fā)揚(yáng)“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”和“闖關(guān)東精神”的系列活動(dòng)，在新的歷史條件下將光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。

（二）強(qiáng)化制度落實(shí)

1、認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾制度和調(diào)查研究制度。圍繞年度工作目標(biāo)，從4月中旬開始，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)以分片調(diào)研的形式組織機(jī)關(guān)干部大下基層，在廣泛聽取基層意見、建議的基礎(chǔ)上，研究解決影響和制約旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作開好局、起好步。

2、認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加大對(duì)報(bào)告事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和解決存在的問題。局黨組要召開一次專題民主生活會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要述職述廉。

3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度，對(duì)政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、勤政廉政等方面存在苗頭性問題的干部及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，促使當(dāng)事人改正錯(cuò)誤。

4、積極推進(jìn)黨務(wù)公開，按照省委、省紀(jì)委推進(jìn)黨務(wù)公開工作指導(dǎo)意見，結(jié)合旅游部門的實(shí)際，研究黨務(wù)公開的方式、方法和具體措施。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

1、按照“三定”方案，7月底前在新編制框架下完成局機(jī)關(guān)人員調(diào)整，定崗定位，進(jìn)一步明確職責(zé)。

2、按照?qǐng)?jiān)持、完善、廢止的要求，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次清理和審查，按照省紀(jì)委要求7月底前全面建立局機(jī)關(guān)和直屬單位的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

3、進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限。非行政許可審批事項(xiàng)縮減20%左右，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在法定審批時(shí)限基礎(chǔ)上縮短20%左右，進(jìn)一步提高工作效率。

4、加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快網(wǎng)上行政審批平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招投標(biāo)，上半年開通12301旅游咨詢熱線。利用旅游政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推行政務(wù)公開和旅游公共服務(wù)辦事公開，建立完善旅游信息制度，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

5、全面落實(shí)首問責(zé)任制、收費(fèi)公示制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、投訴問責(zé)制等制度，采取有效措施加大執(zhí)行的力度，切實(shí)解決在崗不履職、在位不盡責(zé)，辦事拖拉、推諉扯皮等問題。

6、加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)。深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，11月中旬組織參加行風(fēng)熱線直播節(jié)目，聘請(qǐng)旅游行風(fēng)監(jiān)督員，9月上旬分片召開行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，力爭(zhēng)在行風(fēng)評(píng)議中排名有新的提升。

7、貫徹實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》和《行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)追究暫行辦法》，嚴(yán)肅認(rèn)真地查處拖拉梗阻、刁難勒卡，亂收亂罰、違法行政等行為。嚴(yán)肅追究決策失誤、治理失當(dāng)、政令失暢、行為失范等行政責(zé)任及連帶責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重阻礙發(fā)展、破壞旅游發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件嚴(yán)肅處理。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要及時(shí)召開推進(jìn)大會(huì)，使黨員干部明確，在全省開展以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，是省委全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興的重要舉措，也是推進(jìn)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展的重要手段，要自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署和要求上來。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上黨組工作日程，納入黨組總體工作，采取有效措施，保證活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、效果三落實(shí)。

（二）建立組織，推進(jìn)落實(shí)。成立以局黨組書記、局長(zhǎng)薄喜如為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉顯富、紀(jì)檢組長(zhǎng)李兵、副巡視員李大方為副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)推進(jìn)組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織與領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、綜合反饋和督促檢查。

第8篇：旅游開發(fā)會(huì)議總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:科技旅游國(guó)外科技旅游特色

所謂科技旅游是指以科學(xué)技術(shù)為支撐,以各種科技資源為吸引物,以滿足旅游者增長(zhǎng)知識(shí)、開拓視野、豐富閱歷、休閑娛樂等旅游需求為目的,融參觀、考察、學(xué)習(xí)、娛樂、購(gòu)物等活動(dòng)于一體的一種專項(xiàng)旅游。在我國(guó),科技旅游真正推出的時(shí)間較晚,直到2003年年底在廣東科技與旅游研討會(huì)上,“科技旅游”的概念才第一次在政府行為中出現(xiàn)。盡管對(duì)這一概念,不同的人有不同的理解,但總的來說,都以游覽科技景觀、追求科技知識(shí)等為目的。

其實(shí)早在20世紀(jì)30年代,在法國(guó)就出現(xiàn)了科技旅游的雛形,雷諾、標(biāo)致、雪鐵龍三個(gè)汽車制造公司通過組織公眾參觀其汽車生產(chǎn)流水線等形式宣傳企業(yè)形象,取得了良好的綜合效益,導(dǎo)致眾多企業(yè)仿效,科技旅游由此開始盛行。而后美國(guó)波音飛機(jī)制造公司、歐洲航天局等也競(jìng)相對(duì)游人開放,使科技旅游的層次和范圍不斷深化和拓寬。經(jīng)過70多年的發(fā)展,當(dāng)今歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的科技旅游市場(chǎng)已經(jīng)處于相對(duì)成熟階段。而我國(guó)的科技旅游產(chǎn)品開發(fā)雖然已經(jīng)起步且發(fā)展勢(shì)頭良好,但與歐美國(guó)家相比仍然存在諸多問題與不足。因此,學(xué)習(xí)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家開發(fā)科技旅游產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于引導(dǎo)我國(guó)科技旅游持續(xù)、健康、有序的發(fā)展意義重大。

開發(fā)科技旅游的現(xiàn)實(shí)意義

科技旅游的開發(fā)適應(yīng)了現(xiàn)代旅游消費(fèi)多樣化的趨勢(shì),有效地滿足不同旅游者的需求,形成了積極的市場(chǎng)影響,也收到了良好的社會(huì)效果。

科普宣傳功能

科技旅游增強(qiáng)了教育的科技內(nèi)涵,能夠有效地提高公眾科學(xué)文化素質(zhì),起到科普宣傳的作用。在科技旅游過程中向游客傳遞科技知識(shí)、科學(xué)理念和探索精神是傳統(tǒng)旅游形式所不能做到的。

經(jīng)濟(jì)效益功能

對(duì)于那些實(shí)施科技旅游的某些廠礦園區(qū)、企業(yè)或地區(qū)而言,科技旅游不僅創(chuàng)造了與消費(fèi)者面對(duì)面的交流機(jī)會(huì),而且還有著可觀的經(jīng)濟(jì)效益。北京中關(guān)村科技旅游活動(dòng)僅2000年全年就接待了游客250萬(wàn)人次,綜合收益約1.2億元。而浙江省海鹽縣的“核電科技游”和長(zhǎng)虹電子集團(tuán)等科技旅游資源,亦為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)拓展功能

科技旅游是對(duì)現(xiàn)代旅游發(fā)展模式的革新,是對(duì)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)空白的填補(bǔ),它豐富了旅游的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,拓展了旅游業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域,有力地推動(dòng)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。既是對(duì)傳統(tǒng)旅游形式優(yōu)點(diǎn)的借鑒和繼承,也是對(duì)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)不足的彌補(bǔ)和完善。而且,改變了過去單一的觀光娛樂旅游需求形式,其頗具知識(shí)性的旅游方式正代表了時(shí)展的潮流,因而其前景被國(guó)內(nèi)外專家普遍看好。

社會(huì)效益功能

科技旅游作為一項(xiàng)集科學(xué)性、知識(shí)性、教育性為一體的文化事業(yè),它的開發(fā)不僅有助于人們提高思想的科學(xué)性和客觀性,培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新意識(shí),而且有助于人們樹立民族的自尊心和自豪感,培育愛國(guó)主義和民族精神,更是提高全民科學(xué)素養(yǎng)和社會(huì)整體科技水平,實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的重要形式。

國(guó)外科技旅游的種類及特點(diǎn)

國(guó)外尤其是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的科技旅游經(jīng)過70多年的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟。由于這些國(guó)家把科技旅游作為旅游項(xiàng)目中的一個(gè)重要產(chǎn)品來投資和開發(fā),并且制定了相關(guān)政策,因而其科技旅游呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

國(guó)外科技旅游的種類

現(xiàn)代科技園區(qū)旅游指以工業(yè)廠區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、科研院所、高等院校及其科技產(chǎn)品為參觀、考察對(duì)象的科技旅游,如參觀歐洲航天局等。西方發(fā)達(dá)國(guó)家充分利用先進(jìn)的科技和現(xiàn)代化的科技園區(qū),不斷推陳出新,紛紛推出各具特色和韻味的科技旅游產(chǎn)品,以滿足人們求新、求異、求奇的精神需求。

國(guó)外人工科技場(chǎng)館旅游指以科技觀測(cè)場(chǎng)所、專題科技會(huì)展及科技主題公園為游覽對(duì)象的科技旅游。歐美許多國(guó)家和地區(qū)都擁有數(shù)量眾多、種類齊全的科技場(chǎng)館,形形的自然博物館、地質(zhì)博物館、生物博物館、天文臺(tái)、科技館等是這些國(guó)家進(jìn)行日?？破栈顒?dòng)的重要場(chǎng)所。閑暇時(shí)間到科技場(chǎng)館參觀,在放松身心的同時(shí)進(jìn)行科技知識(shí)學(xué)習(xí)。如美國(guó)國(guó)家航天博物館、加拿大馬尼托人類與自然博物館、比利時(shí)的自然史博物館等,國(guó)外的這些科技場(chǎng)館成為了這些國(guó)家進(jìn)行全民科學(xué)文化普及教育的骨干力量,也成為了公眾學(xué)習(xí)科技文化、體驗(yàn)科技生活無法割舍和不可替代的好去處。

自然科考旅游指以自然狀態(tài)存在的事物、現(xiàn)象為考察對(duì)象,以專業(yè)考察結(jié)合旅游活動(dòng)的方式,以了解、體驗(yàn)自然科學(xué)知識(shí)為目的的科技旅游。在國(guó)外,尤其是那些歷史人文資源相對(duì)貧乏的地區(qū),依賴自然資源、著重發(fā)展自然景觀科技旅游成為一些國(guó)家的必然選擇,優(yōu)美的自然景觀、奇怪的自然現(xiàn)象、獨(dú)特的自然資源都被囊括到科技旅游的范圍之內(nèi)。如美國(guó)的亞里桑那州的科羅拉多大峽谷、夏威夷火山公園、國(guó)家黃石公園,以及加拿大組織的近距離欣賞北極熊等野生動(dòng)植物科考旅游,使游客在體會(huì)刺激的野外活動(dòng)時(shí)也感到有所收獲。

國(guó)外科技旅游的特點(diǎn)

種類齊全,規(guī)模龐大由于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平,再加上多年的市場(chǎng)深度開發(fā),因而其科技旅游產(chǎn)品類型豐富、種類齊全且規(guī)模龐大,凡一切可以開發(fā)和利用的自然、人文、社會(huì)的旅游資源都被納入到科技旅游當(dāng)中。再加上科技旅游是這些國(guó)家科普宣傳的重要途徑,因而普遍受到各國(guó)重視。美、日、德、法、英等國(guó)家經(jīng)常斥巨資建設(shè)科學(xué)中心和科學(xué)博物館,迄今為止,僅在美日兩國(guó),專門的科技場(chǎng)館數(shù)量就達(dá)到近1000座。

主題突出,形式新穎西方發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)其所擁有的不同科技旅游資源,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,在科學(xué)論證和深刻研究的基礎(chǔ)上選擇開發(fā)特色鮮明的別具一格的主題科技旅游產(chǎn)品。如美國(guó)的科技旅游以現(xiàn)代科技發(fā)明及其應(yīng)用的展示為主;英國(guó)則以工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷程和成果的展示為主,法國(guó)以高新技術(shù)的工業(yè)旅游為主題,加拿大和澳大利亞以自然探險(xiǎn)、野營(yíng)等為主題。而且不同的國(guó)家和地區(qū)在選擇自己的科技旅游主攻方向時(shí),在表現(xiàn)形式上力求新穎,在表現(xiàn)手段上注重綜合運(yùn)用聲、光、電等多種形式的高科技設(shè)施和技術(shù)來包裝科技旅游產(chǎn)品,從而使科技旅游擺脫了早期靜態(tài)微縮、單純模擬及陳列展示等陳舊模式,以達(dá)到在形式上,誘發(fā)游客探索科技奧秘的興趣。

強(qiáng)調(diào)參與,注重體驗(yàn)國(guó)外科技旅游產(chǎn)品日益重視游客的參與性,強(qiáng)調(diào)觀眾自己動(dòng)手進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)和制作活動(dòng),如美國(guó)波士頓科學(xué)博物館,讓旅游者在活動(dòng)過程中從理論論證到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)操作都要親身經(jīng)歷。由于國(guó)外科技旅游產(chǎn)品其表現(xiàn)形式新穎多樣,因而游客身臨其境感和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)感非常突出,從而達(dá)到將科普與旅游、娛樂與學(xué)習(xí)相結(jié)合的效果。

市場(chǎng)運(yùn)作,服務(wù)社會(huì)國(guó)外的科技旅游場(chǎng)所除了依靠政府進(jìn)行直接投資和設(shè)立基金外,其運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)很大程度上都依靠社會(huì)力量(公司、企業(yè)和個(gè)人)的資助與支持,一些部門和企業(yè)主動(dòng)與科技場(chǎng)館合作研究、開發(fā)項(xiàng)目,提供研究資金。與此同時(shí),充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和條件,通過建立旅游群落、開發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品、開展商業(yè)合作、引入社會(huì)捐助和推廣科技旅游會(huì)員制等方式來拓寬經(jīng)濟(jì)收入渠道。反過來,科技旅游場(chǎng)所非常注重回報(bào)和服務(wù)社會(huì),同社會(huì)各界保持密切的聯(lián)系,積極主動(dòng)開展服務(wù)性研究和公益性活動(dòng),許多著名的科技旅游景點(diǎn)和場(chǎng)所除了向公眾免費(fèi)開放外,還積極舉辦巡回展覽,將科技展品在一些地方性相關(guān)機(jī)構(gòu)展出,受到社區(qū)公眾的歡迎。國(guó)外科技旅游場(chǎng)所和公眾社會(huì)之間這種互相支持和彼此協(xié)助的良性循環(huán)在科學(xué)技術(shù)和廣大民眾之間架起了一座橋梁,在科技與公眾的緊密聯(lián)系中得到了發(fā)展和壯大。

我國(guó)科技旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及存在問題

我國(guó)科技旅游資源非常豐富,但目前我國(guó)科技旅游開發(fā)主要集中在幾個(gè)方面:

科技工業(yè)旅游

主要是一些高知名度工業(yè)企業(yè)、核電站、抽水蓄能電站、高神秘性的軍工企業(yè)等,如北京、武漢、上海、天津、浙江、四川等地的科技旅游。在我國(guó)率先提出發(fā)展“科技旅游”的北京已初步形成了以“中國(guó)硅谷”——中關(guān)村為中心,觀光景點(diǎn)包括北大、清華、航天中心等30多個(gè),觀光的內(nèi)容包括現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)、電腦網(wǎng)絡(luò)、古代科學(xué)技術(shù)等。武漢則以“中國(guó)的光谷”——50平方公里的東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)園、武漢大學(xué)生物館、地址博物館、民族大學(xué)博物館等為主要參觀點(diǎn),涵蓋了激光、通信、光纖光纜、電腦軟件、生物技術(shù)等多個(gè)高科技領(lǐng)域的“光谷科普游”,使科技旅游成為武漢市旅游的新“亮點(diǎn)”。四川則依靠被譽(yù)為“科學(xué)電子城”和“西部硅谷”的綿陽(yáng)、我國(guó)最大的彩電生產(chǎn)基地——長(zhǎng)虹電子集團(tuán)等科技旅游資源,自1999年推出了工業(yè)科技旅游線路以來,亦產(chǎn)生了良好的綜合效益。在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心,通過衛(wèi)星發(fā)射技術(shù)設(shè)備和展示我國(guó)高科技空間技術(shù)來吸引游客。浙江海鹽縣,充分利用秦山核電站的知名度和旅游資源優(yōu)勢(shì),與秦山核電公司聯(lián)合推出了“核電科技游”,開創(chuàng)了一條核電高科技旅游的新路子。此外,天津的夏利汽車集團(tuán)推出了“工業(yè)、科技、傳統(tǒng)教育一日游”、上海宇航科普中心和上海航天設(shè)備總廠等10余個(gè)單位組織科普教育基地、上海浦東金橋出口加工區(qū)等,因其各自的科普特色已成為人們進(jìn)行科技旅游的較好選擇。

科學(xué)博物館旅游

如北京、上海、南京等地博物館科技旅游。南京市已開通了由紫金山天文臺(tái)、中山植物園、航空航天館、南京市博物館、大珍稀動(dòng)物館、地質(zhì)博物館等景點(diǎn)組成的科技旅游專線。盡管各大城市幾乎都有專業(yè)門類的博物館,但目前由于宣傳和展示的形式等方面的不足,博物館旅游一直沒有充分發(fā)揮作用。

高科技農(nóng)業(yè)旅游

隨著無土栽培、基因植物等農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,各地已經(jīng)涌現(xiàn)了很多的農(nóng)業(yè)觀光園,如陜西楊凌地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技示范基地、海南等地的熱帶農(nóng)業(yè)園等。在陜西楊凌,當(dāng)?shù)卣浞掷棉r(nóng)業(yè)科技資源,舉辦“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”,開展農(nóng)業(yè)科技旅游,現(xiàn)已成為陜西著名的農(nóng)業(yè)科技旅游文化名城。在海南省萬(wàn)寧市的中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院香料飲料作物研究所里,引種了1200余種全球熱帶植物,游人倘佯在美麗的熱帶花果林木叢中,不僅心曠神怡,而且可以隨意參觀他們?cè)耘嗟母鞣N奇花異果,既增長(zhǎng)了知識(shí),又有利于身心健康。

另外,中國(guó)科學(xué)院還成立了科學(xué)國(guó)際旅行社,開辦了科學(xué)考察探險(xiǎn)旅游項(xiàng)目。游人可以在科學(xué)導(dǎo)游的帶領(lǐng)下,去新疆、、四川、青海等地參觀高原、冰川、沙漠、戈壁風(fēng)光,親身體驗(yàn)野外作業(yè),參加野外探險(xiǎn)活動(dòng)。

從目前國(guó)內(nèi)科技旅游的開展情況來看,成效已初步顯現(xiàn)。但是科技旅游作為一種新興的旅游產(chǎn)品類型,仍然處于探索、發(fā)展和不斷完善的階段,尚有待進(jìn)一步深入研究。一是我國(guó)旅游業(yè)的科技水平與其他行業(yè)相比還較低,低科技含量致使旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。同時(shí)許多旅游區(qū)、旅游點(diǎn)不能為游客提供科學(xué)的導(dǎo)游資料,而且導(dǎo)游水平也較低。二是不少科技旅游項(xiàng)目并沒有太多高科技的特色,而且其中科技成分的滲透還不夠深入,真正稱得上科技旅游的主題公園景點(diǎn)更是鳳毛麟角。三是科技旅游在學(xué)術(shù)研究上相對(duì)落后,沒能對(duì)實(shí)踐起到足夠的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。四是科技旅游雖有所發(fā)展,但所占比重較低,而且還處于發(fā)展的初步階段。五是我國(guó)科技旅游產(chǎn)品較單一,大批主題雷同的科技旅游產(chǎn)品在同一市場(chǎng)上形成“扎堆”現(xiàn)狀,沒有選擇差異化開發(fā)主題,特色不鮮明。而在西方國(guó)家,避免雷同和模仿、力求特色和創(chuàng)新是他們科技旅游得以成功的重要法寶。六是品牌不突出,目前,在我國(guó)科技旅游產(chǎn)品中,找不出響當(dāng)當(dāng)?shù)拿啤⑵放啤?/p>

我國(guó)科技旅游開發(fā)的建議

運(yùn)用科技武裝旅游業(yè),真正提高科技旅游的科技含量

何光煒曾在全國(guó)旅游行業(yè)管理工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),旅游生產(chǎn)力水平的提高,必須依靠高科技,在我國(guó)由亞洲旅游大國(guó)向世界旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的過程中,必須主動(dòng)占領(lǐng)市場(chǎng)和技術(shù)的制高點(diǎn),這是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須借助于高科技,采用現(xiàn)代技術(shù)手段保護(hù)和開發(fā)旅游資源,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)包裝旅游景點(diǎn),利用現(xiàn)代信息技術(shù)管理和經(jīng)營(yíng)旅游業(yè),促成旅游生產(chǎn)力要素的創(chuàng)新和優(yōu)化。當(dāng)前要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝旅游業(yè),將旅游業(yè)導(dǎo)入科技發(fā)展的快車道,實(shí)現(xiàn)旅游與科技結(jié)合的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

運(yùn)用現(xiàn)代科技,對(duì)科技旅游進(jìn)行科學(xué)管理

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)貫穿于國(guó)外科技旅游的整個(gè)過程中,游客可以全方位地體會(huì)到現(xiàn)代科技帶來的便捷和樂趣。因此,我國(guó)科技旅游參與部門和企業(yè)應(yīng)借外國(guó)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),在以下幾方面作好思想和實(shí)際上的準(zhǔn)備工作:一是提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)科技旅游的認(rèn)識(shí),不因?yàn)槠渲苯邮杖氲?、增加管理工作量而反?duì)接待游客;二是科學(xué)組織旅游線路,將科技旅游項(xiàng)目納入學(xué)校、團(tuán)體的旅游內(nèi)容,讓游客在觀光、娛樂的路途上有一個(gè)知識(shí)性的參觀點(diǎn);三是安排專門的接待部門,培訓(xùn)專業(yè)的導(dǎo)游隊(duì)伍,把散客組織成團(tuán)隊(duì)以便接待;四是制作必要的說明牌,說明工序工藝(注意盡量通俗化、趣味化);五是作好廠區(qū)園區(qū)綠化美化工作,制定游客參觀路線,必要時(shí)隔離出安全的觀光通道,讓參觀不影響生產(chǎn)、讓生產(chǎn)不危及游客安全。此外,從業(yè)人員的高素質(zhì)與專業(yè)化也應(yīng)體現(xiàn)出科技旅游管理的現(xiàn)代性。

建立專業(yè)鎮(zhèn),帶動(dòng)科技旅游的開發(fā)

專業(yè)鎮(zhèn)是指以鎮(zhèn)(區(qū))為基本單位,產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中,具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模,產(chǎn)、供、銷一條龍,科、工、貿(mào)一體化,營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋面較廣的鎮(zhèn)級(jí)政治單元。這些鎮(zhèn)大多都有1-2種主導(dǎo)產(chǎn)品,有一定的生產(chǎn)規(guī)模,有眾多相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)品成為支柱產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)延伸省外以至國(guó)外,極具開發(fā)科技旅游的潛質(zhì)。在專業(yè)鎮(zhèn)開發(fā)科技旅游較為成功的為廣東省部分城鎮(zhèn),目前開辟了多條組合不同的旅游線路,如“佛山陶瓷、紡織專業(yè)鎮(zhèn)”、“中山食品深加工、果蔬種植專業(yè)鎮(zhèn)”、“順德陳村花卉培植”、“中山古鎮(zhèn)的燈飾、東莞的服裝業(yè)”等,這些特色的專業(yè)鎮(zhèn)旅游,不僅帶來視覺、味覺的刺激,而且更讓感嘆高科技生產(chǎn)的無窮造化。目前,廣東省的專業(yè)鎮(zhèn)科技旅游以珠江三角洲區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),利用這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)貙I(yè)鎮(zhèn)建設(shè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位,結(jié)合廣東省獨(dú)特的嶺南文化和自然、人文景觀,吸引廣大國(guó)內(nèi)外游客前來參觀、游覽、旅行購(gòu)物、合作交流、業(yè)務(wù)洽談等,力求最大限度地滿足眾多顧客的不同要求。這對(duì)我國(guó)其他省市的科技旅游開發(fā)是有借鑒意義的。

借鑒國(guó)外先進(jìn)的開發(fā)運(yùn)作方式,促進(jìn)科技旅游的開發(fā)建設(shè)

國(guó)外科技旅游開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)表明,我國(guó)的科技旅游開發(fā)必須在主題差異化的基礎(chǔ)上塑造品牌,在表現(xiàn)手段上要新穎化、現(xiàn)代化,提倡參與式開發(fā),并且要深層次、全方位開發(fā)科技旅游附屬產(chǎn)品,以科技旅游產(chǎn)品為核心,開發(fā)食、住、行、游、購(gòu)、娛等系列延伸產(chǎn)品,建立旅游群落、延長(zhǎng)游客停留時(shí)間、挖掘消費(fèi)潛力、增加盈利。同時(shí),依靠社會(huì)力量的參與和支持,拓寬經(jīng)濟(jì)收入渠道,開展商業(yè)合作并引入社會(huì)捐助,在切實(shí)提高科技旅游質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上,以自身為平臺(tái)宣傳企業(yè)的形象和產(chǎn)品,吸引贊助經(jīng)費(fèi)。

營(yíng)造熱愛科學(xué)的氛圍,促進(jìn)科技旅游的市場(chǎng)建設(shè)

國(guó)外的科技旅游非常重視通過科技旅游的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來營(yíng)造全民關(guān)心科學(xué)發(fā)展、熱愛科學(xué)事業(yè)的氛圍,并以此來提高公眾的科學(xué)素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)科技旅游的社會(huì)效益。公眾的科學(xué)素養(yǎng)一旦提高,就會(huì)形成尊重科學(xué)、熱愛科學(xué)和支持科學(xué)的熱情,積極地參加科技旅游活動(dòng),又能提高科技旅游的經(jīng)濟(jì)效益。所以國(guó)外的科技旅游那里,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是緊密聯(lián)系的、也是相互促進(jìn)的,而這一切與科技旅游面向社會(huì)市場(chǎng)、依靠社會(huì)力量來發(fā)展自己的思路和做法是分不開的。因此,要使我國(guó)科技旅游受到旅游者的青睞,必須倡導(dǎo)學(xué)習(xí)科學(xué)、認(rèn)識(shí)科學(xué)、尊重科學(xué)、熱愛科學(xué)的風(fēng)貌,使旅游者從多個(gè)層面去了解科學(xué),從而促進(jìn)科技旅游的建設(shè)與發(fā)展。

科技旅游正在全球范圍內(nèi)不斷升溫,它作為各國(guó)政府爭(zhēng)相開發(fā)的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在新的世紀(jì)里,必將得到更快、更好的發(fā)展。目前,我國(guó)的科技旅游事業(yè)方興未艾,但也存在著許多不規(guī)范、不完善、不合理的地方,要想順應(yīng)國(guó)際科技旅游的發(fā)展潮流,發(fā)展有我國(guó)特色的科技旅游,就必須認(rèn)真研究國(guó)外科技旅游的發(fā)展?fàn)顩r,深刻總結(jié)國(guó)外科技旅游的成功經(jīng)驗(yàn),從中汲取和借鑒有益的養(yǎng)分,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,實(shí)行科學(xué)的調(diào)整和改革,推動(dòng)我國(guó)科技旅游事業(yè)盡快走上科學(xué)、規(guī)范、健康的發(fā)展道路。

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第9篇：旅游開發(fā)會(huì)議總結(jié)范文

——XXXX森林公園管理處20XX上半年工作總結(jié)及20XX下半年工作打算

上半年，XX森林公園管理處在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“生態(tài)強(qiáng)縣、旅游新縣”的總體要求，緊緊圍繞森林資源保護(hù)與開發(fā)并重的總體思路，夯基礎(chǔ)，活財(cái)源，抓規(guī)劃，爭(zhēng)項(xiàng)目,把公園建設(shè)與國(guó)家武陵山扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃緊密融合，又好又快促進(jìn)公園經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益不斷發(fā)展，努力打造洞口羅溪國(guó)家森林公園品牌，不斷提高公園知名度。為更好的建設(shè)羅溪國(guó)家森林公園，現(xiàn)將20XX年上半年有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

XX國(guó)家森林公園是經(jīng)《國(guó)家林業(yè)局準(zhǔn)予行政許可決定書》林場(chǎng)許準(zhǔn)字[2012]9號(hào)文件批準(zhǔn)建立的，經(jīng)營(yíng)面積27718.7公頃，轄XX、XX、XX、長(zhǎng)塘、XX5鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和XX、XX、XX三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)部分面積，設(shè)有XX、XX、XXX、X四大片區(qū)，108個(gè)景點(diǎn)。

二、20XX年上半年主要工作

（一）機(jī)構(gòu)升格取得圓滿成功

為盡快搞好公園的保護(hù)、建設(shè)和發(fā)展，XX編辦[20XX]46號(hào)文件正式批準(zhǔn)XX國(guó)家森林公園管理處為副處級(jí)機(jī)構(gòu)。公園處會(huì)同縣委組織部、縣編辦到XX自然保護(hù)區(qū)、XX國(guó)家級(jí)森林公園、XX等風(fēng)景名勝區(qū)考察調(diào)研?？h編辦根據(jù)調(diào)研情況形成了《XX國(guó)家森林公園管理處三定方案》并向市編委進(jìn)行了請(qǐng)示。公園處多次到市編辦匯報(bào)協(xié)調(diào)。市編辦于2016年3月下發(fā)了《XX市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于XX國(guó)家森林公園管理處機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（市編發(fā)【20XX】15號(hào)）文件。XX縣人民政府辦公室根據(jù)（市編發(fā)【20X】15號(hào)）文件下發(fā)了《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX國(guó)家森林公園管理處主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（X政辦發(fā)【2016】57號(hào)），該文件規(guī)定XX國(guó)家森林公園管理處升格為公益一類副處級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，隸屬縣人民政府管理，共設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：綜合科、旅游開發(fā)科、規(guī)劃建設(shè)科、法規(guī)科（加掛綜合執(zhí)法大隊(duì)牌子），紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，全額撥款事業(yè)編制20名（其中：主任1名（副處級(jí)）、副主任3名（正科級(jí)）、紀(jì)檢組長(zhǎng)1名（正科級(jí)）、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名（含監(jiān)察室）。

（二）編制完成“一總四規(guī)”

根據(jù)《XX國(guó)家森林公園2015—2017年建設(shè)方案》要求，我處邀請(qǐng)XX林業(yè)科技大學(xué)專家教授來公園進(jìn)行了專門調(diào)研，完成XX山彩石大峽谷、游客中心1：500地形測(cè)繪，并就高登山景點(diǎn)、XX古道景點(diǎn)進(jìn)行了前期規(guī)劃工作。投資130多萬(wàn)元完成《XX國(guó)家森林公園旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《唱歌X彩石大峽谷景區(qū)修建性詳規(guī)》、《游客中心修建性詳規(guī)》、《高登山景區(qū)修建性詳規(guī)》、《XX古道修建性詳規(guī)》招投標(biāo)手續(xù)。其中《XX國(guó)家森林公園旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《游客中心修建性詳規(guī)》和《XX山彩石大峽谷修建性詳規(guī)》已編制完成，其他兩個(gè)規(guī)劃也即將完成。另外《XX國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》于20XX年3月被國(guó)家林業(yè)局通過并備案。

（三）啟動(dòng)游客中心選址征地和XX山彩石大峽谷景點(diǎn)修建工作

游客中心和XX山大峽谷景點(diǎn)是省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，XX國(guó)家森林公園管理處于2015年12月進(jìn)行了申報(bào)，2016年元月正式被省立項(xiàng)。公園處根據(jù)《游客中心修建性詳細(xì)規(guī)劃》，會(huì)同縣國(guó)土局、XX瑤族鄉(xiāng)人民政府等單位于5月20日完成了游客中心選址、測(cè)繪工作。聘請(qǐng)專家進(jìn)行了具體規(guī)劃，游客中心規(guī)劃面積共200余畝，分三期建設(shè)。其中一期占地73.8畝，按國(guó)家4AA級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總投資3400萬(wàn)元（其中土地報(bào)批征地約880萬(wàn)元，工程建設(shè)約2520萬(wàn)元），公園處就游客中心相關(guān)工作向縣委、縣政府作了專門匯報(bào)，縣政府召開了財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、發(fā)改、規(guī)劃等部門會(huì)議，并安排專門班子負(fù)責(zé)征地報(bào)批工作，目前游客中心土地調(diào)規(guī)、預(yù)審工作已完成。公園處正在向老百姓進(jìn)行征地工作。同時(shí)公園處通過招投標(biāo)投資62萬(wàn)余元完成XX山彩石大峽谷棧道地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算工作，并用40萬(wàn)元作了立項(xiàng)可研、環(huán)境可研、規(guī)劃可研、調(diào)規(guī)可研、地質(zhì)災(zāi)害可研、壓礦評(píng)估報(bào)告、土地征地協(xié)議7個(gè)可研資料，該項(xiàng)目已進(jìn)入招投標(biāo)程序。

（四）招商引資工作取得突破

2014年引進(jìn)的XX國(guó)家森林公園芭尤江漂流公司在公園處的督促和協(xié)調(diào)下，2016年上半年共投資500多萬(wàn)元，疏通清理河道6.3公里，清理攔河壩基200米。2016年，經(jīng)公園處大力爭(zhēng)取，XX國(guó)家森林公園眾艷生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游科技開發(fā)有限公司正式落戶XX瑤族鄉(xiāng)龍頭村。該公司共投資500萬(wàn)元，租賃龍頭村百姓土地30畝，按500元每畝每年付給百姓租金，租賃期為20年進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，現(xiàn)在該項(xiàng)目已破土動(dòng)工。

（五）宣傳推介常態(tài)化，旅游經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展

XX交通基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，老百姓還停留在日出而作，日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)耕思想觀念上，公園成立時(shí)間短，知名度不高。為提高公園影響力，擴(kuò)大知名度，轉(zhuǎn)變百姓落后守舊觀念，樹立“XX國(guó)家森林公園品牌”形象，公園處始終保持宣傳推介X國(guó)家森林公園常態(tài)化。一是投資2萬(wàn)多元設(shè)立了XX國(guó)家森林公園網(wǎng)頁(yè)，并在網(wǎng)頁(yè)上定期更新公園建設(shè)、發(fā)展及旅游信息；二是投資4萬(wàn)多元買斷XX地區(qū)所有電話、手機(jī)彩鈴業(yè)務(wù)，在手機(jī)彩鈴上介紹公園景區(qū)景點(diǎn)；三是邀請(qǐng)省內(nèi)外作家、畫家、攝影家和新聞媒體記者來XX采風(fēng)，宣傳介紹公園；四是成立XX瑤族歌舞表演隊(duì)，不定時(shí)在公園演出表演，為公園旅游發(fā)展再增一道亮麗風(fēng)景線；五是投資10萬(wàn)元成功舉辦了羅溪“四.八”烏飯節(jié)系列活動(dòng)，邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)、邵陽(yáng)電視臺(tái)、湖南衛(wèi)視等媒體對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行了全方位報(bào)道，在社會(huì)上產(chǎn)生了巨大反響；六是派人參加了2016年度全國(guó)森林公園建設(shè)管理研討班，介紹了XX國(guó)家森林公園的建設(shè)管理情況并學(xué)習(xí)了其他公園的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了公園影響力。七是公園處資助30多萬(wàn)元在公園拍攝的《兒大女大》電影現(xiàn)已在國(guó)家進(jìn)行了首映，深受人民群眾好評(píng)。公園處已對(duì)攝制場(chǎng)地進(jìn)行了重點(diǎn)保護(hù)，今后將作為人文景觀予以開發(fā)。

由于多角度全方位的宣傳推介，XX國(guó)家森林公園在建設(shè)過程中矛盾日益減少，來園游客逐年增多，老百姓從事旅業(yè)收入不斷增加，旅游業(yè)已成為羅溪地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（六）資源保護(hù)和安全防患措施到位，無任何安全事故

為加大公園旅游資源保護(hù)，公園處成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同縣林業(yè)局、縣公安局、XX國(guó)有林場(chǎng)、XX瑤族鄉(xiāng)人民政府與周邊村、鄉(xiāng)、縣簽訂《聯(lián)防聯(lián)護(hù)》、《禁伐、禁獵、禁挖公約》，加大了對(duì)亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂建濫挖等破壞公園建設(shè)和發(fā)展行為的打擊力度，安排專人對(duì)重要景區(qū)進(jìn)行常態(tài)化守護(hù)，節(jié)假日，全局所有工作人員及聯(lián)防隊(duì)員，鄉(xiāng)村干部、公安交警都掛牌巡查，疏通車輛，維持秩序，保護(hù)游客安全，防止旅游資源遭到破壞。上半年，來源游客總數(shù)已突破10萬(wàn)人次，車輛在五.一勞動(dòng)節(jié)達(dá)到5000多臺(tái)，沒有出現(xiàn)任何安全事故，確保公園旅游資源得到持續(xù)發(fā)展，擴(kuò)大了公園的知名度和影響力。

三、下半年工作打算

1、爭(zhēng)取年底完成73.8畝游客中心土地征地工作，搞好工程招投標(biāo)手續(xù)；

2、爭(zhēng)取在8月底前完成XX山彩石大峽谷景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘探、圖紙、評(píng)審、預(yù)算工作，盡快啟動(dòng)招投標(biāo)程序，2016年年底前完成XX山彩石大峽谷景區(qū)步道、棧道建設(shè)；

3、啟動(dòng)高登山石板路修復(fù)及普照寺修復(fù)工作；

4、完成龍頭村停車場(chǎng)建設(shè)；

5、搞好藝術(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)；