資產(chǎn)評(píng)估主要內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)評(píng)估主要內(nèi)容范文

64號(hào)令是對(duì)現(xiàn)行的《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》（財(cái)政部令第22號(hào)）的修訂。22號(hào)令自年5月11日實(shí)施以來(lái)，對(duì)于規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的審批管理，推動(dòng)和促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。但是，22號(hào)令在執(zhí)行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，難以適應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。比如，沒(méi)有規(guī)定對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的監(jiān)管和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制，財(cái)政部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的后續(xù)管理缺乏依據(jù)且沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)管手段；對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的變更行為規(guī)定不完善，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的合并或者分立、跨省遷移以及組織形式轉(zhuǎn)換等缺乏明確規(guī)定等。因此，修訂22號(hào)令是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理的迫切需要。

修訂后的64號(hào)令共7章61條，分別為：總則、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的變更和終止、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。針對(duì)22號(hào)令的5章47條，64號(hào)令對(duì)其修訂了26條，增加了15條，刪除了1條。修訂的主要內(nèi)容包括：一是，將名稱由《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》修改為《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》。

二是，增加特殊的普通合伙組織形式。規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以采用特殊的普通合伙形式設(shè)立，同時(shí)將特殊的普通合伙形式的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合伙人實(shí)際繳付的出資總額由原規(guī)定的10萬(wàn)元提高為30萬(wàn)元。

第2篇：資產(chǎn)評(píng)估主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)估；教學(xué)改革；實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年2月20日

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和會(huì)計(jì)制度的改革，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)也迅猛增加，對(duì)此行業(yè)專業(yè)人才的需求也出現(xiàn)很大缺口，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，它以會(huì)計(jì)的基本原理為基礎(chǔ)、利用財(cái)務(wù)管理的基本方法，逐步從會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理專業(yè)中脫離，根據(jù)其資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)特點(diǎn)自成一套專門的理論基礎(chǔ)和方法體系，獨(dú)立成為一個(gè)應(yīng)用性、綜合性極強(qiáng)的專業(yè)。

一、目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)中的問(wèn)題

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)發(fā)展起步較晚，在教學(xué)內(nèi)容上大多引用國(guó)外的理論和方法，而自成理論方法體系并不完善，在教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)、教材和教法等方面仍存在很多問(wèn)題，這導(dǎo)致了該專業(yè)培養(yǎng)出的人才并不能真正適應(yīng)企業(yè)的需求。

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)于寬泛模糊。國(guó)家教育部對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人才培養(yǎng)的要求是必須具備經(jīng)濟(jì)、管理、法律、資產(chǎn)評(píng)估等方面的知識(shí)，具備人文精神、科學(xué)素養(yǎng)和誠(chéng)信品質(zhì)，能在政府資產(chǎn)管理部門、土地管理部門或企業(yè)單位、金融證券投資公司、房地產(chǎn)開發(fā)機(jī)構(gòu)等從事資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)稅收工作的應(yīng)用型、復(fù)合型專業(yè)人才。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的學(xué)生通過(guò)學(xué)校教學(xué)培養(yǎng)應(yīng)掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和資產(chǎn)評(píng)估方面的基本理論知識(shí)、有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的定性和定量分析方法、具有較強(qiáng)的語(yǔ)言與文字表達(dá)、人際溝通、信息獲取能力及分析和解決資產(chǎn)評(píng)估問(wèn)題的基本能力、熟悉國(guó)內(nèi)外關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估的方針、政策和法規(guī)和國(guó)際慣例、了解資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)、掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的批判思維、科學(xué)研究和實(shí)際工作能力等六個(gè)方面的知識(shí)和能力。這些要求是針對(duì)全國(guó)所有開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的高等院校提出的，對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和要求過(guò)于籠統(tǒng)，既沒(méi)有突出資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)特色，也沒(méi)有體現(xiàn)出地域性對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的特殊要求，從而導(dǎo)致多數(shù)高校在課程設(shè)置上都是單一的以注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試科目為主干課程，較少依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和自身優(yōu)勢(shì)開設(shè)特色課程，這不利于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)個(gè)性和形成較強(qiáng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）教學(xué)內(nèi)容重理論輕實(shí)踐。根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高[2007]2號(hào)）的要求，列入教學(xué)計(jì)劃的各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分（學(xué)時(shí)），人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的15%。大多數(shù)高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)在課程設(shè)置時(shí)都分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分，而真正得以實(shí)現(xiàn)的僅體現(xiàn)在理論教學(xué)方面，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)部分仍局限于案例教學(xué)、分組討論等校內(nèi)的簡(jiǎn)單模式，畢業(yè)實(shí)習(xí)只需提交一份實(shí)習(xí)報(bào)，并沒(méi)有真正的對(duì)學(xué)生的實(shí)踐情況給予跟蹤評(píng)價(jià)，導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)踐課程流于形式，畢業(yè)之后不能立即上崗。而目前用人單位對(duì)應(yīng)聘的人員要求至少有一年以上的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，特別青睞持有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師或注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)土地估價(jià)師的應(yīng)聘人員，一般都會(huì)對(duì)有評(píng)估師資格者的人優(yōu)先考慮。部分高校意識(shí)到用人單位的需求，單一的圍繞注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試開設(shè)課程，致使高校教育流于培訓(xùn)教育形式，但是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格考試要求參考人員必須具備相關(guān)5年工作經(jīng)驗(yàn)，所以在校大學(xué)生不能參加專業(yè)資格考試，這些規(guī)定使應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入兩難的境地，給就業(yè)進(jìn)一步帶來(lái)了難度，如何調(diào)節(jié)這一矛盾正是現(xiàn)在高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

（三）缺少真正適用于教學(xué)的教材。目前，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)教材大體分為兩類：一種是針對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格考試用書，一種是作為高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)用書。第一類教材側(cè)重應(yīng)試教育，主要圍繞5門考試科目選用教材，并沒(méi)有把資產(chǎn)評(píng)估作為一門專業(yè)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生不能從根本上了解資產(chǎn)評(píng)估這一學(xué)科的發(fā)展、造成理論基礎(chǔ)的薄弱，這對(duì)學(xué)生將來(lái)的職業(yè)生涯和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)未來(lái)的發(fā)展都帶來(lái)不利影響；第二類教材就比較繁雜，不同的版本也很多，缺乏統(tǒng)一的理論思路和方法模式，部分教材還存在內(nèi)容不完整、方法公式錯(cuò)誤等問(wèn)題，而配套的習(xí)題案例都是以注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師練習(xí)冊(cè)為主，并沒(méi)有適用于教材內(nèi)容的學(xué)生用配套習(xí)題，實(shí)訓(xùn)教材更是少之又少。

（四）教學(xué)方式方法模式單一。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)大多仍采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，以教師的課堂講授為主，結(jié)合隨堂的練習(xí)為輔。課堂教學(xué)主要是對(duì)理論知識(shí)的傳授，以教師為主導(dǎo)，學(xué)生被動(dòng)的接受學(xué)習(xí)，這種教學(xué)模式單一，教學(xué)過(guò)程難免枯燥乏味，就很難達(dá)到理想的教學(xué)效果。

二、改革建議

要想改變資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)的現(xiàn)狀，關(guān)鍵是要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)理念，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、調(diào)整實(shí)踐教學(xué)方法、改變資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)模式角度等多個(gè)方面進(jìn)行改革著手才能從根本上解決目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)中存在的問(wèn)題。

（一）進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)提出的新要求，培養(yǎng)的本科學(xué)生不但應(yīng)該具有較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、較寬的知識(shí)面和較高的理論水平，而且還應(yīng)該具有較強(qiáng)的動(dòng)手能力和應(yīng)用能力，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和較大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ跃蜆I(yè)為導(dǎo)向，緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與管理人才的需求，結(jié)合各高校師資力量和教學(xué)條件制訂人才培養(yǎng)方案，既要考慮資產(chǎn)評(píng)估與管理的學(xué)科特點(diǎn)，夯實(shí)專業(yè)理論、專業(yè)技能的教育，同時(shí)又充分注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，依據(jù)學(xué)生的興趣愛(ài)好和職業(yè)生涯規(guī)劃，在大學(xué)第一、第二學(xué)年注重專業(yè)基礎(chǔ)教育，在大學(xué)第三學(xué)年進(jìn)行專業(yè)個(gè)性化培養(yǎng)，為學(xué)生量身訂做反映自己核心競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)技能課程，形成自己的優(yōu)勢(shì)和特色，在大學(xué)第四學(xué)年將學(xué)生推薦給適用的企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，切實(shí)提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在完成教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)同時(shí)，結(jié)合本專業(yè)方向的培養(yǎng)目標(biāo)，使學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間能夠較好地提升個(gè)人能力，要具備一定的人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)與素養(yǎng)和寬厚、扎實(shí)的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的理論基礎(chǔ)知識(shí)及技能，不僅系統(tǒng)掌握資產(chǎn)評(píng)估的基本理論知識(shí)、熟練掌握資產(chǎn)評(píng)估的定性、定量分析方法與技術(shù)、熟悉中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估工作的政策、法規(guī)及國(guó)際慣例與準(zhǔn)則；還要具有本學(xué)科領(lǐng)域較強(qiáng)的信息檢索、搜集、識(shí)別、判斷和利用信息資料進(jìn)行綜合分析與決策的能力。

（二）調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，加大實(shí)踐課程比例。在課程設(shè)置上，轉(zhuǎn)變資產(chǎn)評(píng)估僅僅圍繞建筑工程評(píng)估、機(jī)器設(shè)備評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估的傳統(tǒng)內(nèi)容教育思路，進(jìn)一步拓展課程范圍，增加金融資產(chǎn)評(píng)估、舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估、稅基評(píng)估、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、珠寶鑒定等資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)課程?？梢栽诖髮W(xué)第一學(xué)年開設(shè)《經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《管理學(xué)》、《外語(yǔ)》、《計(jì)算機(jī)》、《法律》等學(xué)科基礎(chǔ)課程；在大學(xué)第二學(xué)年先后開設(shè)《會(huì)計(jì)學(xué)》、《財(cái)務(wù)管理》、《金融學(xué)》、《資產(chǎn)評(píng)估原理》、《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》、《國(guó)有資產(chǎn)管理》、《機(jī)械設(shè)備原理》等專業(yè)基礎(chǔ)課程，同時(shí)增加課內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)比例；在大學(xué)第三學(xué)年開設(shè)《房地產(chǎn)估價(jià)》、《無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估》、《機(jī)械設(shè)備評(píng)估》、《企業(yè)價(jià)值評(píng)估》、《珠寶鑒定》、《證券評(píng)估》等有針對(duì)方向的專業(yè)課程，部分課程可以作為專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)課程，在校內(nèi)或校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行；在大學(xué)第四學(xué)年堅(jiān)強(qiáng)學(xué)生參與實(shí)踐能力，鼓勵(lì)并推薦學(xué)生到注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、金融證券企業(yè)、資產(chǎn)鑒定拍賣行業(yè)去實(shí)習(xí)。真正將學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)落到實(shí)處，認(rèn)真研究課程教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相互結(jié)合的內(nèi)容、途徑與方式，增加實(shí)踐教學(xué)比重，對(duì)課內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行整體、系統(tǒng)的優(yōu)化，合理配置實(shí)踐教學(xué)資源，科學(xué)規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，引入企業(yè)共同建立實(shí)驗(yàn)基地，構(gòu)建符合各學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)體系。

（三）鼓勵(lì)教師和行業(yè)專家共同編著有針對(duì)性的實(shí)用性教材。組建教材編寫小組，鼓勵(lì)多年從事一線教學(xué)的教師和具有多年資產(chǎn)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員參與教材的編著工作，形成一套適用經(jīng)濟(jì)發(fā)展及高校教學(xué)使用的統(tǒng)編教材。雖然資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)教材比較繁雜，但是資產(chǎn)評(píng)估基本理論方面的主要內(nèi)容無(wú)外乎有三部分：資產(chǎn)評(píng)估的基本理論、方法和評(píng)估程序；資產(chǎn)評(píng)估基本方法在不同類型評(píng)估客體的應(yīng)用；資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的管理及評(píng)估準(zhǔn)則等內(nèi)容。傳統(tǒng)教材編排是以資產(chǎn)評(píng)估三種基本方法的基礎(chǔ)，圍繞資產(chǎn)評(píng)估評(píng)估客體（如：機(jī)器設(shè)備、房地產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資源資產(chǎn)等）進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。由于資產(chǎn)評(píng)估客體較多、差異性也很大，僅局限三種評(píng)估方法通用于各種評(píng)估客體在運(yùn)用上有些牽強(qiáng)，同時(shí)因?yàn)榉椒ǖ闹貜?fù)也會(huì)使學(xué)生覺(jué)得內(nèi)容枯燥。將資產(chǎn)評(píng)估理論和應(yīng)用進(jìn)行分離，是目前資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)教材編寫的一大挑戰(zhàn)，將資產(chǎn)評(píng)估教材分成資產(chǎn)評(píng)估原理和資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)用兩大系列。資產(chǎn)評(píng)估原理系列主要由資產(chǎn)評(píng)估的歷史沿革、形成發(fā)展、基本理論、基本方法、評(píng)估程序、法律法規(guī)準(zhǔn)則等部分構(gòu)成；資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)用系列根據(jù)不同的評(píng)估客體各自獨(dú)立成書，方法的應(yīng)用應(yīng)根據(jù)三大基本方法和各客體的特點(diǎn)選擇派生出具體的評(píng)估應(yīng)用方法，還包括資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的撰寫等教材。為加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，還需編寫適合高校校內(nèi)實(shí)習(xí)的資產(chǎn)評(píng)估實(shí)訓(xùn)教材、校企合作實(shí)習(xí)基地的模擬情境案例匯編、資產(chǎn)評(píng)估軟件的配套說(shuō)明教程等等。

（四）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)思路，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式多樣化。改變單一的教學(xué)模式勢(shì)在必行，在完善資產(chǎn)評(píng)估教材和課程設(shè)置的前提下，改善教學(xué)方法才能真正將專業(yè)知識(shí)傳授學(xué)生，以多樣化的教學(xué)模式開展教學(xué)工作，不僅可以增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣，提高教學(xué)效果，還可以增加學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦、團(tuán)隊(duì)合作的能力。針對(duì)專業(yè)教材和課程改革的思路，對(duì)于基礎(chǔ)理論知識(shí)采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式；對(duì)于專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)可以采用課堂教學(xué)加校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)的形式進(jìn)行，建立校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室，如：財(cái)務(wù)管理、證券投資等課程可以應(yīng)用EXCEL軟件進(jìn)行實(shí)務(wù)操作；對(duì)于專業(yè)課程采用實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和校企合作的實(shí)習(xí)基地的形式進(jìn)行，如各專項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估可以應(yīng)用資產(chǎn)評(píng)估軟件進(jìn)行案例教學(xué)，房地產(chǎn)估價(jià)和珠寶鑒定課程可以在夯實(shí)理論的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)學(xué)生真正到相關(guān)企業(yè)完成案例資料搜集、評(píng)估、分析、撰寫評(píng)估報(bào)告等工作。同時(shí)，做好各類不同課程的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，基礎(chǔ)理論課程采用期末筆試加平時(shí)成績(jī)的評(píng)價(jià)方式；專業(yè)基礎(chǔ)課程采用筆試加實(shí)習(xí)成績(jī)的評(píng)價(jià)方式；專業(yè)課程采用案例分析的評(píng)價(jià)方式；專項(xiàng)評(píng)估課程采用分組合作綜合評(píng)價(jià)的方式。

總之，資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)改革應(yīng)致力于培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)、厚基礎(chǔ)、精操作、懂創(chuàng)新、重團(tuán)結(jié)的復(fù)合型專業(yè)人才，以會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)，經(jīng)管交融、文理滲透，突出資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)特色，培養(yǎng)學(xué)生掌握資產(chǎn)評(píng)估方向的主要理論和方法，能夠根據(jù)實(shí)際工作的需要靈活處理日常業(yè)務(wù)，以靈活多變的教學(xué)模式，在學(xué)生畢業(yè)后，能夠在會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中小企業(yè)內(nèi)部評(píng)估部門、評(píng)估咨詢公司、金融機(jī)構(gòu)和其他資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)部門工作，進(jìn)一步促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]周友梅.關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)的若干思考.會(huì)計(jì)之友，2007.3.

第3篇：資產(chǎn)評(píng)估主要內(nèi)容范文

為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)行為，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)在總結(jié)《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合評(píng)估理論和實(shí)踐的發(fā)展,制定了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——企業(yè)價(jià)值》（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則” 或“準(zhǔn)則”），并于2012年7月1日起施行。企業(yè)價(jià)值評(píng)估是目前資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，準(zhǔn)則的出臺(tái)必將對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生廣泛和深遠(yuǎn)的影響。隨著企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則的實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)價(jià)值評(píng)估執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值評(píng)估執(zhí)業(yè)水平再上一個(gè)新臺(tái)階，提升整個(gè)評(píng)估行業(yè)的公信力，并對(duì)鞏固拓展企業(yè)價(jià)值評(píng)估市場(chǎng)和服務(wù)我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到積極推動(dòng)作用。

一、將指導(dǎo)意見(jiàn)修訂上升為企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則的背景和重要意義

指導(dǎo)意見(jiàn)自2005年4月1日起施行以來(lái)，為廣大評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)提供了操作指南，為委托方和監(jiān)管部門評(píng)價(jià)評(píng)估工作成果提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)，為維護(hù)社會(huì)公眾利益和評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益起到了積極作用。企業(yè)價(jià)值評(píng)估方法已經(jīng)由原先的資產(chǎn)基礎(chǔ)法為主、收益法簡(jiǎn)單驗(yàn)證逐步過(guò)渡到目前資產(chǎn)基礎(chǔ)法和收益法兩種評(píng)估方法并重的格局，而且市場(chǎng)法也得到了一定程度的應(yīng)用，可以說(shuō)，指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施7年來(lái)，絕大部分內(nèi)容經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)是行之有效的。

七年來(lái)，我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則體系基本建立，國(guó)內(nèi)外企業(yè)價(jià)值評(píng)估理論和實(shí)踐有了新的發(fā)展，國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)逐步完善，評(píng)估實(shí)踐對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估提出了新的要求，因此，對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)的修訂十分必要。準(zhǔn)則的制定過(guò)程中，始終堅(jiān)持以基本準(zhǔn)則為導(dǎo)向，并注重與已頒布的其他評(píng)估準(zhǔn)則的相互銜接。修訂后，準(zhǔn)則的整體框架、相關(guān)術(shù)語(yǔ)、披露內(nèi)容等方面實(shí)現(xiàn)了與其他評(píng)估準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)。準(zhǔn)則起草過(guò)程中也十分注意借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，力求使一些基本名詞、概念、術(shù)語(yǔ)、方法與國(guó)際接軌，以利于促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的國(guó)際化。同時(shí)考慮我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則體系是規(guī)范我國(guó)評(píng)估行業(yè)的，應(yīng)立足于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與法律環(huán)境，準(zhǔn)則的制定必須要考慮我國(guó)評(píng)估實(shí)踐，兼顧穩(wěn)健性與適度超前性，不能簡(jiǎn)單地模仿或照搬國(guó)外的條款。

如何有效地協(xié)調(diào)好操作性和原則性，是準(zhǔn)則起草過(guò)程中一直在平衡的一個(gè)重要問(wèn)題。準(zhǔn)則起草過(guò)程遵循了“粗細(xì)結(jié)合”原則。修訂后的企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則，對(duì)市場(chǎng)法和收益法的具體運(yùn)用提出了細(xì)化要求，對(duì)資產(chǎn)基礎(chǔ)法進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)流動(dòng)性溢折價(jià)的考慮、評(píng)估結(jié)論的形成方式等提出了更加明確的要求，對(duì)具有多種業(yè)務(wù)類型涉及多種行業(yè)的企業(yè)價(jià)值評(píng)估明確了技術(shù)路徑，根據(jù)監(jiān)管部門的要求對(duì)評(píng)估報(bào)告披露的內(nèi)容進(jìn)行了重新梳理。

本次修訂，對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)價(jià)值評(píng)估實(shí)踐、促進(jìn)評(píng)估行業(yè)更好地服務(wù)市場(chǎng)具有重要意義。一是總結(jié)和固化了企業(yè)價(jià)值評(píng)估中通行有效的執(zhí)業(yè)實(shí)踐，有助于鞏固評(píng)估行業(yè)的傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)，可以更好地適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)評(píng)估專業(yè)服務(wù)的要求，更好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；二是提升了對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估的要求，為評(píng)估師提供了較為超前的實(shí)踐指引，有助于提升行業(yè)專業(yè)性；三是促進(jìn)了評(píng)估理念和評(píng)估方法的國(guó)際接軌，增強(qiáng)了準(zhǔn)則的國(guó)際趨同。

二、主要修訂內(nèi)容

（一）引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)法和收益法的運(yùn)用

企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則在條款數(shù)量和內(nèi)容詳細(xì)程度方面，加強(qiáng)了對(duì)運(yùn)用市場(chǎng)法和收益法的指導(dǎo)。在第三章“操作要求”中對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析調(diào)整，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、負(fù)債和溢余資產(chǎn)的識(shí)別、分析和評(píng)估進(jìn)行了規(guī)范，在第四章“評(píng)估方法”中豐富了兩種方法的相關(guān)條款。在第五章“披露要求”中專門就運(yùn)用收益法和市場(chǎng)法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中重點(diǎn)披露的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

（二）對(duì)收益法的具體運(yùn)用提出了細(xì)化要求

準(zhǔn)則第四章“評(píng)估方法”中收益法共有10條。第二十三條主要講收益法的定義及其適用性，第二十四、三十二條明確了收益法的具體方法。根據(jù)國(guó)外準(zhǔn)則及我國(guó)評(píng)估界的執(zhí)業(yè)實(shí)踐，明確提出了股利折現(xiàn)法（DDM）和現(xiàn)金流量折現(xiàn)法（DCF）兩種常用的具體方法。第二十五條對(duì)股利折現(xiàn)法的定義和應(yīng)用范圍做出規(guī)定，“通常適用于缺乏控制權(quán)的股東部分權(quán)益價(jià)值的評(píng)估”?，F(xiàn)金流量折現(xiàn)法明確提出“通常包括企業(yè)自由現(xiàn)金流折現(xiàn)模型和股權(quán)自由現(xiàn)金流折現(xiàn)模型?！痹跍?zhǔn)則第二十六條，對(duì)如何恰當(dāng)選擇兩個(gè)現(xiàn)金流折現(xiàn)模型進(jìn)行了規(guī)范。為了使準(zhǔn)則具有可操作性，在準(zhǔn)則第二十七至三十一條，對(duì)預(yù)期收益、收益期、預(yù)測(cè)期、折現(xiàn)率、預(yù)測(cè)期后的價(jià)值逐條進(jìn)行了規(guī)范。

第4篇：資產(chǎn)評(píng)估主要內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】 投資性房地產(chǎn)； 評(píng)估準(zhǔn)則； 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

一、引言

我國(guó)2006年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系中，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)》是新增的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要用于規(guī)范投資性房地產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和披露等業(yè)務(wù)。為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的協(xié)作，推廣投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量模式，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)在2009年了《投資性房地產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”）。與此同時(shí)，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（International Valuation Standards Council，IVSC）在2011年的第九版《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》中也新增了有關(guān)投資性房地產(chǎn)評(píng)估的內(nèi)容，即國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則第233號(hào)《IVS233在建投資性房地產(chǎn)》（以下簡(jiǎn)稱“IVS233”）。雖然在建投資性房地產(chǎn)情況比較特殊，但I(xiàn)VS233與我國(guó)的指導(dǎo)意見(jiàn)之間不乏可比性。本文期望通過(guò)對(duì)這兩者的比較為今后進(jìn)一步完善我國(guó)投資性房地產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則提供一些借鑒。

二、國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的總體框架比較

第九版《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》與早期版本相比，修訂后的準(zhǔn)則在語(yǔ)言和形式上有了重大的變化，準(zhǔn)則內(nèi)容突出了原則性?！秶?guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》是由國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)制定的。2008年，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)（International Valuation Standards Committee）改組為國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（International Valuation Standards Council），簡(jiǎn)稱為IVSC。IVSC是一個(gè)獨(dú)立的、非營(yíng)利的民間組織，實(shí)行會(huì)員制。改組后的會(huì)員不再局限于專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的社團(tuán)組織，還吸納了包括評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估報(bào)告使用方和學(xué)術(shù)界等更為廣泛的代表，目前由來(lái)自54個(gè)國(guó)家的74個(gè)成員組織組成。第九版《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》包括3項(xiàng)通用準(zhǔn)則、6項(xiàng)資產(chǎn)準(zhǔn)則以及2項(xiàng)評(píng)估應(yīng)用。通用準(zhǔn)則適用于所有的資產(chǎn)類型和評(píng)估目的。資產(chǎn)準(zhǔn)則對(duì)具體資產(chǎn)的評(píng)估提供指導(dǎo)，包括“準(zhǔn)則”和“注釋”兩個(gè)部分。評(píng)估應(yīng)用服務(wù)于常見(jiàn)的評(píng)估目的，包括“準(zhǔn)則”和“指南”兩個(gè)部分。

《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》體系中的基本準(zhǔn)則是由國(guó)家財(cái)政部以規(guī)范性文件形式；評(píng)估具體準(zhǔn)則則是由財(cái)政部授權(quán)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定并的。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)具體準(zhǔn)則和行業(yè)自律管理規(guī)范，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，監(jiān)督、檢查其執(zhí)行情況，同時(shí)依法接受財(cái)政部和民政部的指導(dǎo)與監(jiān)督。至2012年，我國(guó)財(cái)政部和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共了21項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，包括2項(xiàng)基本準(zhǔn)則、9項(xiàng)具體準(zhǔn)則、4項(xiàng)評(píng)估指南、6項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)。與國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則相比，我國(guó)的評(píng)估準(zhǔn)則層次更加分明，內(nèi)容更為充實(shí)。另外，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則還特別強(qiáng)調(diào)了評(píng)估師的職業(yè)道德以及評(píng)估機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制。

三、《IVS233在建投資性房地產(chǎn)》與《投資性房產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的比較

目前IVS233對(duì)投資性房地產(chǎn)制定的準(zhǔn)則主要針對(duì)在建情況，但仍對(duì)投資性房地產(chǎn)的一般情況及相關(guān)概念進(jìn)行了描述。拋開IVS233中對(duì)在建情況的描述，可從以下幾個(gè)方面將IVS233的相關(guān)內(nèi)容與我國(guó)指導(dǎo)意見(jiàn)中的相關(guān)內(nèi)容作個(gè)比較。

（一）主要相同點(diǎn)

1.主要依據(jù)相同

《IVS233在建投資性房地產(chǎn)》在國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則中不屬于《IVS230不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益》，IVS233主要依據(jù)通用準(zhǔn)則和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益準(zhǔn)則的原則制定。同時(shí)，IVS233在注釋3中將財(cái)務(wù)報(bào)告作為評(píng)估目的，在注釋12中將財(cái)務(wù)報(bào)告列為特別注意事項(xiàng)，所以IVS233也必須遵循《IVS300以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估》的原則?！锻顿Y性房產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》在第一條就明確指出，該指導(dǎo)意見(jiàn)是依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——不動(dòng)產(chǎn)》和《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南（試行）》制定的。我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中明確規(guī)定了投資性房地產(chǎn)是企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn)，必須列于財(cái)務(wù)報(bào)告中。因此，投資性房地產(chǎn)評(píng)估是以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估的重要組成部分。

2.評(píng)估一般目的相同

在我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估理論中，資產(chǎn)評(píng)估的一般目的是資產(chǎn)的公允價(jià)值，而資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值是公允價(jià)值的基本表現(xiàn)形式。IVS233注釋4指出，“此準(zhǔn)則提供評(píng)估在建投資性房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值時(shí)應(yīng)遵守的原則，市場(chǎng)價(jià)值是指在市場(chǎng)中模擬交換的價(jià)格”。指導(dǎo)意見(jiàn)第三條指出，“對(duì)符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定條件的投資性房地產(chǎn)在評(píng)估基準(zhǔn)日的公允價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)”；第十條指出，“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值一般等同于資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中的市場(chǎng)價(jià)值”。由此可見(jiàn)，兩者的評(píng)估一般目的都是投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值，即市場(chǎng)價(jià)值，而我國(guó)的指導(dǎo)意見(jiàn)則更加側(cè)重于結(jié)合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

3.評(píng)估方法相同

由于投資性房地產(chǎn)自身的特性，成本法不適合用來(lái)評(píng)估投資性房地產(chǎn)的價(jià)值，IVS233和指導(dǎo)意見(jiàn)都優(yōu)先考慮采用市場(chǎng)法和收益法來(lái)評(píng)估投資性房地產(chǎn)的價(jià)值。IVS233注釋6指出，“在缺乏直接可比的銷售證據(jù)時(shí)，評(píng)估價(jià)值必須使用一個(gè)或多個(gè)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的估值方法”、“關(guān)鍵投入的可比市場(chǎng)數(shù)據(jù)用以支持貼現(xiàn)現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)或收入資本化的計(jì)算”。IVS233不僅贊成使用市場(chǎng)法，而且支持更加廣義的市場(chǎng)法——“在不同的地點(diǎn)或在不同的條件下可比房地產(chǎn)的銷售證據(jù)”、“在不同的經(jīng)濟(jì)條件下成交的房地產(chǎn)銷售證據(jù)”。評(píng)估人員依據(jù)IVS233運(yùn)用市場(chǎng)法時(shí)可以獲取更廣泛的信息，但是必須對(duì)不同條件下的差異作出合理的解釋和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。運(yùn)用收益法時(shí)，有關(guān)參數(shù)選擇還需結(jié)合市場(chǎng)法。指導(dǎo)意見(jiàn)則在《第四章評(píng)估方法》中用大量篇幅對(duì)市場(chǎng)法和收益法的運(yùn)用進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

4.重要參數(shù)相同

用市場(chǎng)法評(píng)估投資性房地產(chǎn)價(jià)值，評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性有賴于可比案例的選取。IVS233注釋6和指導(dǎo)意見(jiàn)第十五條及第十六條都明確了可比基礎(chǔ)的重要性。指導(dǎo)意見(jiàn)采取了更為謹(jǐn)慎的態(tài)度，同時(shí)對(duì)有關(guān)比較因素作出明示，包括“交易情況、交易日期、容積率、使用年期、面積、具置、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和所帶租約等”。收益法的主要參數(shù)有：收益額、收益期限和折現(xiàn)率。IVS233在注釋11“租賃”中對(duì)租賃收入的解釋體現(xiàn)了收益的計(jì)算；注釋9“現(xiàn)金流可能持續(xù)時(shí)間”體現(xiàn)了對(duì)收益期限的確定原則；注釋11“風(fēng)險(xiǎn)”中指出，“折現(xiàn)率是市場(chǎng)中典型的買方所要求的最低回報(bào)率”。指導(dǎo)意見(jiàn)則在第十七條至第二十條內(nèi)容中以“凈收益”、“收益期限”、“折現(xiàn)率”這樣的字眼明確提出了對(duì)收益法三大參數(shù)的相關(guān)要求。

（二）主要區(qū)別

1.表述不同

IVS233中并沒(méi)有對(duì)“市場(chǎng)法”、“收益法”等類似字眼形成一個(gè)專有名詞，而是用“現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)”、“收入資本化”等來(lái)描述。由于語(yǔ)言的不同和翻譯的缺憾，勢(shì)必約束了對(duì)國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的全面理解。但這些差異尚且停留在局部，未對(duì)全局造成重大影響，亦不構(gòu)成IVS233和指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)質(zhì)性差異。

2.定義不同

IVS233中的“投資性房地產(chǎn)”是指為賺取租金，資本增值或兩者兼有而持有的土地、建筑或部分建筑。不包括：（1）為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的房地產(chǎn)；（2）在日常業(yè)務(wù)過(guò)程中作為存貨銷售的房地產(chǎn)。我國(guó)指導(dǎo)意見(jiàn)中的“投資性房地產(chǎn)”是指企業(yè)為賺取租金或資本增值，或兩者兼有而持有的房地產(chǎn)。其中，“房地產(chǎn)”是指土地、建筑物及固著在土地、建筑物上不可分離的部分及其附帶的各種權(quán)益。指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)投資性房地產(chǎn)的定義與IVS233的定義略有不同。

3.詳略程度不同

IVS233相比指導(dǎo)意見(jiàn)更具原則性，內(nèi)容較為簡(jiǎn)潔；指導(dǎo)意見(jiàn)則更加具體，在解釋有關(guān)概念時(shí)更為詳細(xì)。例如，在運(yùn)用收益法時(shí)，IVS233要求用建造成本、租約條款、經(jīng)營(yíng)成本、增長(zhǎng)假設(shè)、折現(xiàn)率、資本化率和其他關(guān)鍵投入的可比市場(chǎng)數(shù)據(jù)來(lái)支持收益法的計(jì)算；指導(dǎo)意見(jiàn)要求評(píng)估師應(yīng)當(dāng)關(guān)注投資性房地產(chǎn)現(xiàn)有租約條款對(duì)公允價(jià)值的影響，包括租金及其構(gòu)成、租期、免租期、續(xù)租條件和提前終止租約的條件。指導(dǎo)意見(jiàn)相比IVS233對(duì)“租約條款”進(jìn)行了適當(dāng)闡述，更加清晰明了。

4.結(jié)構(gòu)不同

《IVS233在建投資性房地產(chǎn)》由準(zhǔn)則正文和注釋兩部分構(gòu)成。準(zhǔn)則正文部分包括準(zhǔn)則的適用范圍、工作范圍、實(shí)施、報(bào)告和生效日期，注釋部分闡釋了投資性房地產(chǎn)的概念及其類型、評(píng)估方法、評(píng)估輸入?yún)?shù)、財(cái)務(wù)報(bào)告特別注意事項(xiàng)、抵押貸款評(píng)估注意事項(xiàng)。我國(guó)《投資性房地產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》包括“引言”、“基本要求”、“評(píng)估對(duì)象”、“評(píng)估方法”、“評(píng)估披露”和“附則”。《IVS233在建投資性房地產(chǎn)》延續(xù)了國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則中資產(chǎn)準(zhǔn)則的一般結(jié)構(gòu)體例，即采用了準(zhǔn)則加注釋的模式。其中，除了對(duì)在建情況的詳細(xì)描述和一般要求外，主要涉及術(shù)語(yǔ)解釋、評(píng)估目的、評(píng)估方法、評(píng)估參數(shù)和特別注意事項(xiàng)等。《投資性房產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的結(jié)構(gòu)體例大體和其他專業(yè)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)體例相同，采用了部門規(guī)章性質(zhì)的條款式體例，符合我國(guó)的一般閱讀習(xí)慣。主要內(nèi)容涉及具體操作要求、評(píng)估準(zhǔn)則、評(píng)估方法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中投資性房地產(chǎn)的分類等。兩者在結(jié)構(gòu)與內(nèi)容上的差異主要來(lái)自于不同地區(qū)之間行文方式的差異，這些差異并不妨礙閱讀者的理解，同樣也不構(gòu)成IVS233和指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)質(zhì)性差異。

5.關(guān)注內(nèi)容不同

IVS233中除了對(duì)在建工程評(píng)估一系列注意事項(xiàng)的強(qiáng)調(diào)外，還特別明確了財(cái)務(wù)報(bào)告、抵押貸款評(píng)估的注意事項(xiàng)。除此之外，IVS233還在評(píng)估目的中列舉了“收購(gòu)、兼并和出售企業(yè)或部分企業(yè)、訴訟”，這些內(nèi)容尚未體現(xiàn)在我國(guó)的指導(dǎo)意見(jiàn)中。指導(dǎo)意見(jiàn)中則提出了“土地使用權(quán)”、“區(qū)間值”的有關(guān)事項(xiàng)。指導(dǎo)意見(jiàn)第二十一條指出，“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師采用市場(chǎng)法和收益法評(píng)估投資性房地產(chǎn)時(shí)，評(píng)估結(jié)論通常包括土地使用權(quán)價(jià)值?！钡诙龡l指出：“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師運(yùn)用市場(chǎng)法和收益法無(wú)法得出投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值時(shí)，可以采用符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的其他方法。如果仍不能合理得出投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值，經(jīng)委托方同意，還可以采用恰當(dāng)?shù)姆绞椒治鐾顿Y性房地產(chǎn)公允價(jià)值的區(qū)間值，得出價(jià)值分析結(jié)論，并提醒評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注公允價(jià)值評(píng)估結(jié)論和價(jià)值分析結(jié)論的區(qū)別?！敝笇?dǎo)意見(jiàn)在分類、剩余使用年限和評(píng)估結(jié)論等方面對(duì)土地使用權(quán)作出了多條說(shuō)明。而區(qū)間值則是我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則中較為創(chuàng)新的部分，有效解決了我國(guó)評(píng)估實(shí)踐中的難題。關(guān)注內(nèi)容上的差異主要是由不同地區(qū)之間不同的政治經(jīng)濟(jì)政策以及具體評(píng)估實(shí)踐不同引起的，都旨在解決實(shí)踐中最棘手的問(wèn)題，這些差異是必須關(guān)注的實(shí)質(zhì)性差異。

四、比較啟示與改進(jìn)建議

（一）評(píng)估準(zhǔn)則的制定與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則密切相關(guān)

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)》中規(guī)定，投資性房地產(chǎn)滿足特定條件的，可以采用公允價(jià)值模式進(jìn)行后續(xù)計(jì)量。投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量可以更好地反映資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，滿足會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的要求。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，市場(chǎng)價(jià)值一般都會(huì)高于賬面價(jià)值。企業(yè)資產(chǎn)的增加能夠提升企業(yè)形象，有助于企業(yè)融資決策。專業(yè)的評(píng)估人員可以為投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值提供專業(yè)意見(jiàn)，因此，IVS233和指導(dǎo)意見(jiàn)都在投資性房地產(chǎn)的評(píng)估中體現(xiàn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。IVS233在注釋12中提出了對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的特別注意事項(xiàng)，要求評(píng)估人員關(guān)注持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)。指導(dǎo)意見(jiàn)第二章《基本要求》第七條至第十條的內(nèi)容中，明確要求評(píng)估人員在評(píng)估投資性房地產(chǎn)時(shí)，必須理解相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，與委托方及會(huì)計(jì)師進(jìn)行充分溝通，了解其會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告披露的具體要求與建議。評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)行其他評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，同樣會(huì)涉及到投資性房地產(chǎn)?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——資產(chǎn)減值》第八條至第十四條關(guān)于可收回金額的內(nèi)容中，對(duì)市場(chǎng)法獲取公允價(jià)值、收益法獲取預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值進(jìn)行了具體的闡述；第二十八條則要求披露可收回金額的確定方法。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào) ——企業(yè)合并》規(guī)定，非同一控制下的企業(yè)合并，合并對(duì)價(jià)付出的資產(chǎn)、發(fā)生或承擔(dān)的負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值計(jì)量。在企業(yè)合并或進(jìn)行資產(chǎn)減值測(cè)試時(shí)，都有可能涉及到投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值的評(píng)估業(yè)務(wù)，而目前指導(dǎo)意見(jiàn)未對(duì)此作出特別說(shuō)明，指導(dǎo)意見(jiàn)可就第8號(hào)、第20號(hào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

（二）明確評(píng)估特定目的

評(píng)估特定目的會(huì)影響評(píng)估方法的選擇進(jìn)而影響評(píng)估結(jié)果。評(píng)估人員在評(píng)估時(shí)，必須首先確定評(píng)估特定目的。IVS233相比于指導(dǎo)意見(jiàn)明確了4個(gè)特定目的：財(cái)務(wù)報(bào)告、抵押貸款、訴訟和收購(gòu)兼并。指導(dǎo)意見(jiàn)中主要涉及以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估，但隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁發(fā)生，單一的評(píng)估目的將無(wú)法滿足未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前以抵押貸款、訴訟和收購(gòu)兼并為特定目的的評(píng)估業(yè)務(wù)已經(jīng)較為普遍，指導(dǎo)意見(jiàn)中也應(yīng)該加入特定目的的描述。例如，抵押評(píng)估是當(dāng)?shù)盅喝瞬宦男袀鶆?wù)、抵押權(quán)人依法以提供擔(dān)保的投資性房地產(chǎn)折價(jià)或拍賣、變買該投資性房地產(chǎn)時(shí)，該投資性房地產(chǎn)所能實(shí)現(xiàn)的客觀合理價(jià)格折算到設(shè)定抵押權(quán)時(shí)的價(jià)值。在確定抵押價(jià)格時(shí)，應(yīng)根據(jù)抵押房地產(chǎn)的具體情況，選擇合適的估價(jià)方法。對(duì)收益穩(wěn)定的投資性房地產(chǎn)，可選擇收益法評(píng)估。對(duì)可比實(shí)例較多的投資性房地產(chǎn)，可選擇市場(chǎng)法評(píng)估。

（三）改進(jìn)評(píng)估方法

在運(yùn)用市場(chǎng)法評(píng)估投資性房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值時(shí)，可借鑒IVS233適當(dāng)放寬條件。投資性房地產(chǎn)只是不動(dòng)產(chǎn)中的一部分，可能會(huì)缺乏大量的實(shí)際交易案例來(lái)建立嚴(yán)格的可比基礎(chǔ)，放寬在地點(diǎn)、時(shí)間和交易情況上的限制，便于實(shí)際評(píng)估工作。同時(shí)，這也要求評(píng)估人員要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)水平和豐富的經(jīng)驗(yàn)來(lái)調(diào)整差異，盡可能排除評(píng)估人員主觀因素的影響，在對(duì)同一投資性房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，由至少3名評(píng)估人員共同確定可比實(shí)例的最終選擇，確保選取的可比實(shí)例能較真實(shí)地反映待估房地產(chǎn)的價(jià)值。

而在抵押評(píng)估中，在建的投資性房地產(chǎn)也經(jīng)常作為抵押標(biāo)的，評(píng)估在建投資性房地產(chǎn)可以選擇假設(shè)開發(fā)法。假設(shè)開發(fā)法又稱剩余法，是成本法與收益法的綜合運(yùn)用，符合房地產(chǎn)估價(jià)的最高最佳使用原則，適用于待開發(fā)土地、待拆遷改造的再開發(fā)地產(chǎn)、舊有房地產(chǎn)重新利用、在建工程等具有開發(fā)價(jià)值或潛力的房地產(chǎn)的評(píng)估。假設(shè)開發(fā)法考慮了在建投資性房地產(chǎn)未來(lái)的收益，評(píng)估結(jié)果更為合理，指導(dǎo)意見(jiàn)在評(píng)估方法一章中可加入假設(shè)開發(fā)法的應(yīng)用說(shuō)明。

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第5篇：資產(chǎn)評(píng)估主要內(nèi)容范文

一、嚴(yán)格資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，建立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)

湖北省國(guó)資委成立之時(shí)，正值國(guó)有企業(yè)改革改制、兼并重組大規(guī)模展開的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)上資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)魚目混雜、優(yōu)劣難辨，不少國(guó)有企業(yè)自行聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后，報(bào)國(guó)資委核準(zhǔn)或備案的評(píng)估報(bào)告質(zhì)量低劣，有的評(píng)估報(bào)告存在嚴(yán)重的低評(píng)、漏評(píng)問(wèn)題。如果在審核中稍有不慎，就可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。因此，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告質(zhì)量和評(píng)估結(jié)果是否客觀、公正，取決于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的基本素質(zhì)。針對(duì)存在的問(wèn)題，國(guó)資委及時(shí)發(fā)出通知，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員承辦國(guó)有資產(chǎn)企業(yè)評(píng)估業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件、應(yīng)當(dāng)具備的資格提出了具體要求。2004年10月，省國(guó)資委正式制定出臺(tái)了《關(guān)于委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的暫行辦法》，不久，他們又要求全省各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立承辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。備選庫(kù)實(shí)行公開選聘，在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或其他新聞媒介上進(jìn)行公告，全國(guó)所有符合規(guī)定條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)均可提出申請(qǐng)，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照注冊(cè)資本、資質(zhì)等級(jí)、擁有注冊(cè)評(píng)估師人數(shù)、從業(yè)時(shí)間、執(zhí)業(yè)情況、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化程度、市場(chǎng)信譽(yù)度等條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)入庫(kù)者進(jìn)行審定。

省國(guó)資委在建立省級(jí)備選庫(kù)過(guò)程中，有來(lái)自北京、上海等省內(nèi)外50多家評(píng)估機(jī)構(gòu)踴躍投擋報(bào)名申請(qǐng)入庫(kù)。國(guó)資委對(duì)省內(nèi)外評(píng)估機(jī)構(gòu)一視同仁，按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、保證質(zhì)量”的原則建庫(kù)。一是嚴(yán)格按照條件，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，同時(shí)，主動(dòng)與中評(píng)協(xié)和省評(píng)協(xié)聯(lián)系，對(duì)報(bào)名中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、注冊(cè)評(píng)估師人數(shù)、業(yè)績(jī)、執(zhí)業(yè)記錄等逐一核實(shí)，把編制虛假申報(bào)資料和有不良記錄的評(píng)估機(jī)構(gòu)剔除在外。二是把經(jīng)審查通過(guò)的初選名單在省國(guó)資委的網(wǎng)站上進(jìn)行公示，15個(gè)工作日內(nèi)沒(méi)有提出異議后，最終確定北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司、中審亞太會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、湖北眾聯(lián)咨詢?cè)u(píng)估有限公司等27家評(píng)估機(jī)構(gòu)入圍，其中有6家省外評(píng)估機(jī)構(gòu)。三是建立評(píng)估機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。通過(guò)各種渠道收集備選庫(kù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況和有關(guān)信息，了解掌握各個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和實(shí)力。2006年，出資企業(yè)有一涉案項(xiàng)目受到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，要求省國(guó)資委組織資產(chǎn)評(píng)估，國(guó)資委根據(jù)掌握的情況，從備選庫(kù)中挑選了一家實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)度高的評(píng)估機(jī)構(gòu)，出色地完成了這項(xiàng)要求特殊、內(nèi)容復(fù)雜的評(píng)估項(xiàng)目。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，完善準(zhǔn)入機(jī)制。每年根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告質(zhì)量和信譽(yù)等情況，對(duì)上一年度備選庫(kù)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)發(fā)生違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決從備選庫(kù)中清除出去，促使評(píng)估機(jī)構(gòu)提高責(zé)任感、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平，從資產(chǎn)評(píng)估源頭著手提高評(píng)估報(bào)告質(zhì)量。去年，有人反映從報(bào)刊上看到備選庫(kù)中有一家省外評(píng)估機(jī)構(gòu)涉嫌違規(guī)執(zhí)業(yè)，省國(guó)資委聞?dòng)嵑蠹磁c中評(píng)協(xié)聯(lián)系，得到該評(píng)估機(jī)構(gòu)確有“嚴(yán)重問(wèn)題”的答復(fù)后，馬上從備選庫(kù)中將其除名，不得再?gòu)氖率賴?guó)有企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。四是規(guī)定凡資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告在省國(guó)資委核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，都必須在備選庫(kù)選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)。

目前，湖北省省市兩級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本上都建立了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。備選庫(kù)的建立，確保只有基本素質(zhì)好、內(nèi)部管理規(guī)范、實(shí)力較強(qiáng)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)才能承辦國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，大大提高了資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量，有效地防范了資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管作風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益起到了很好的作用，受到各方面的充分肯定，反響良好。

二、嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核關(guān)，建立評(píng)估項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?/p>

湖北省國(guó)資委建立評(píng)估項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)焓琴Y產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作實(shí)踐“逼”出來(lái)的。在省國(guó)資委剛成立時(shí)，省屬一家知名企業(yè)集團(tuán)決定引進(jìn)民營(yíng)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行改制，上報(bào)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告要求核準(zhǔn)。該集團(tuán)控股一家上市公司，其改制進(jìn)程省領(lǐng)導(dǎo)十分重視，并由省政府督辦，影響面廣，事關(guān)重大。省國(guó)資委在對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核后，認(rèn)為存在嚴(yán)重低評(píng)傾向。為了使審核意見(jiàn)更具權(quán)威性，他們又約請(qǐng)了6位省內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估界資深專家審核并出具書面意見(jiàn)，結(jié)論是評(píng)估報(bào)告主要在合理性方面存在嚴(yán)重問(wèn)題，可能造成國(guó)有資產(chǎn)的重大流失。鑒于此，國(guó)資委決定直接委派評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)該集團(tuán)重新進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。最后的評(píng)估結(jié)果是凈資產(chǎn)為4.3億元，比該集團(tuán)自行委派評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的凈資產(chǎn)1.5億元增加了2.8億元，增值率達(dá)186.67%。這一案例給國(guó)資評(píng)估工作提供了一個(gè)較好的藍(lán)本，也由此產(chǎn)生了新的思路：由于國(guó)企改制的緊迫性，資產(chǎn)的復(fù)雜性,評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)性以及評(píng)估報(bào)告的時(shí)效性，加之省國(guó)資委不僅要擔(dān)負(fù)出資企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)或備案，還要負(fù)責(zé)未納入履行出資人職責(zé)、政企尚未分開的其它省屬國(guó)有企業(yè)脫鉤改制資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)或備案，工作任務(wù)十分繁重，職能處室相關(guān)工作人員難以在規(guī)定的工作日內(nèi)對(duì)這些評(píng)估報(bào)告的全部?jī)?nèi)容和評(píng)估結(jié)果作出全面了解和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，而聘請(qǐng)專家評(píng)審就比較容易做到，并且使審核意見(jiàn)更具權(quán)威性和公正性。于是，他們隨即著手建立資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤皇侵朴喸u(píng)審專家應(yīng)具備的基本條件。要求評(píng)審專家應(yīng)在資產(chǎn)評(píng)估或相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具有豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，有較高的業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)；二是廣泛推薦。請(qǐng)有關(guān)單位、院校和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)推薦符合條件的專家；三是嚴(yán)格審查。將推薦名單在業(yè)內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)，最后確定了26名評(píng)審專家組成省國(guó)資委評(píng)估項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?；四是制訂了《湖北省?guó)資委企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估專家評(píng)審委員會(huì)工作規(guī)則》，使評(píng)審專家?guī)斓倪\(yùn)作程序化、制度化。

評(píng)估項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旖⒑?，?guó)資委采取評(píng)估報(bào)告?zhèn)€人審核和會(huì)議評(píng)審的方式開展工作。對(duì)一般評(píng)估項(xiàng)目，在專家?guī)熘须S機(jī)抽取三名專家在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告獨(dú)立出具書面審核意見(jiàn)，由省國(guó)資委交由承辦評(píng)估機(jī)構(gòu)予以書面回復(fù)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善后再報(bào)送國(guó)資委，再由國(guó)資委結(jié)合專家意見(jiàn)對(duì)修改后的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行再?gòu)?fù)核，直到準(zhǔn)確到位。對(duì)重大評(píng)估項(xiàng)目，如省政府確定的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目、向非國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的評(píng)估項(xiàng)目等，國(guó)資委召開相關(guān)專家專題評(píng)審會(huì)，對(duì)評(píng)估報(bào)告的合規(guī)性和合理性等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，出具專家組書面審核意見(jiàn)，交由承辦評(píng)估機(jī)構(gòu)予以書面回復(fù)，進(jìn)行修改完善后才能核準(zhǔn)。

為了幫助專家正確理解和運(yùn)用國(guó)資監(jiān)管政策、措施，保持參加評(píng)審工作的熱情和高度責(zé)任心，國(guó)資委專家還適時(shí)組織安排專家參加各種活動(dòng)，如舉辦專題研討會(huì)，邀請(qǐng)參加省國(guó)資委有關(guān)會(huì)議，聘請(qǐng)擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席特別助理等，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行深入的了解和研究，提出工作建議，發(fā)揮智囊作用。同時(shí)，對(duì)評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)專家是否嚴(yán)格遵守《工作規(guī)則》，評(píng)估報(bào)告審核意見(jiàn)的質(zhì)量情況，以及所在中介機(jī)構(gòu)出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量高低和信譽(yù)度隨時(shí)予以調(diào)整。

評(píng)審專家?guī)旖⑽迥陙?lái)，省國(guó)資委一直堅(jiān)持實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目專家審核制度，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失、提高資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作質(zhì)量和效率等方面發(fā)揮了積極作用。省國(guó)資委還通過(guò)審核發(fā)現(xiàn)并糾正低評(píng)、漏評(píng)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目65項(xiàng)，累計(jì)調(diào)增凈資產(chǎn)約15.38億元。2005年，省屬一家金礦公司轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)，控股方自行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，報(bào)省國(guó)資委申請(qǐng)備案。針對(duì)專家在審核意見(jiàn)中提出的評(píng)估目的與經(jīng)濟(jì)行為批復(fù)不一致等7大問(wèn)題，國(guó)資委請(qǐng)來(lái)資產(chǎn)占用方和評(píng)估機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅談話，要求嚴(yán)格按照專家意見(jiàn)進(jìn)行修改、補(bǔ)充、說(shuō)明，修改后的評(píng)估報(bào)告凈資產(chǎn)調(diào)增了1200萬(wàn)元，增值率達(dá)28.57%。隨州市推行資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目專家評(píng)審制與實(shí)地查看制相結(jié)合，市國(guó)資委從市直有關(guān)部門、中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)了11位具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人士組成“市國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估專家組”，規(guī)定凡國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)在500萬(wàn)元以上的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案，都要召集專家組有關(guān)專家審核，實(shí)地查看，核準(zhǔn)備案與否，完全由專家評(píng)審組說(shuō)了算。神農(nóng)架林區(qū)國(guó)資辦在專家審核中堅(jiān)持做到“五個(gè)不予備案、一個(gè)不予進(jìn)入”，即：評(píng)估價(jià)值與實(shí)有價(jià)值不符不予備案；評(píng)估范圍與批準(zhǔn)范圍不一致的不予備案；資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)資質(zhì)的不予備案；評(píng)估人員不具備相應(yīng)資格的不予備案；評(píng)估程序不符合相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定的不予備案；評(píng)估結(jié)果未公示的不予進(jìn)入轉(zhuǎn)讓程序，從而使資產(chǎn)評(píng)估發(fā)揮出防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要制度屏障的作用。

三、堅(jiān)持公開選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估委托行為

眾所周知，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是追求利潤(rùn)的中介組織，自然是“誰(shuí)出資對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)委托對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”。因此，湖北省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作中，把委托中介機(jī)構(gòu)承辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的行為，作為首要環(huán)節(jié)來(lái)抓。省國(guó)資委成立伊始，在制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省國(guó)有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見(jiàn)》中明確規(guī)定，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致不再擁有控股地位的，由同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)業(yè)務(wù)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并從兩個(gè)渠道解決：一是各級(jí)政府每年列入財(cái)政預(yù)算；二是由擬改制企業(yè)按社會(huì)中介機(jī)構(gòu)平均收費(fèi)水平，向同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)先提存和交納，并由同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)向中介機(jī)構(gòu)支付。2004年7月，省政府向各市、州、縣政府和省政府各部門轉(zhuǎn)發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2006年10月，省國(guó)資委在制定下發(fā)的《湖北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》中規(guī)定，委托評(píng)估方應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，選定承辦國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。一般采取從備選庫(kù)中隨機(jī)抽簽、公開招標(biāo)的方式或其它方式進(jìn)行。

省國(guó)資委在委托中介機(jī)構(gòu)承辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的工作實(shí)踐中，按照公開、公平、公正的原則，通過(guò)多種方式的探索，最后的結(jié)論還是公開招標(biāo)方式效果好，但程序復(fù)雜，人力、時(shí)間、費(fèi)用成本較高，一般適合大型評(píng)估項(xiàng)目。在比較了各種方式的優(yōu)劣后，認(rèn)為公開抽簽選聘方式既符合公開、公平、公正的原則，又節(jié)省成本，適合各類評(píng)估項(xiàng)目，操作簡(jiǎn)便易行。省國(guó)資委為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的委托行為，于2007年11月制定了《湖北省國(guó)資委關(guān)于抽簽選聘中介機(jī)構(gòu)承辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)試行辦法》，規(guī)定凡應(yīng)由省國(guó)資委選聘資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承辦資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的，按照公開、公平、公正和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)與企業(yè)規(guī)模相匹配的原則，采取隨機(jī)抽簽的方式，從省國(guó)資委建立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選定。抽簽選定結(jié)果由省國(guó)資委發(fā)文通知各出資企業(yè)、有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位，并在省國(guó)資委網(wǎng)站和其他新聞媒介上予以公告。通過(guò)抽簽確定后原則上一年不變，年度內(nèi)出資企業(yè)的評(píng)估項(xiàng)目，均由經(jīng)過(guò)抽簽確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)承辦。抽簽工作由省國(guó)資委產(chǎn)權(quán)處、紀(jì)委監(jiān)察室以及出資企業(yè)代表共5人組成。承辦某項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，由委托評(píng)估方、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)占用單位三方共同簽署“委托協(xié)議書”，對(duì)委托評(píng)估的目的和要求、評(píng)估范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估工作的期限、各方的權(quán)利和義務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付款方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)作出明確約定。

省國(guó)資委還要求經(jīng)抽簽確定的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行合同，規(guī)范執(zhí)業(yè)，嚴(yán)格遵循獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，對(duì)其出具評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性和公正性承擔(dān)法律責(zé)任，如發(fā)生在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中、違規(guī)執(zhí)業(yè)；評(píng)估報(bào)告粗制濫造，在合規(guī)性和公正性方面存在較嚴(yán)重問(wèn)題；評(píng)估人員安排不當(dāng)，不能保證質(zhì)量按時(shí)出具評(píng)估報(bào)告，延誤企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為；擅自將本評(píng)估業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)給其他資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)；對(duì)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查工作不予積極配合等違規(guī)行為，及時(shí)采取從備選庫(kù)中除名等相應(yīng)的懲罰措施，并將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門，建議給予相應(yīng)處罰。企業(yè)或產(chǎn)權(quán)持有單位如擅自選擇并委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承辦國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的,視情況采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告不予受理或重新進(jìn)行評(píng)估。

實(shí)行抽簽選聘中介機(jī)構(gòu)制度，改變了資產(chǎn)評(píng)估由企業(yè)自行聘請(qǐng)和企業(yè)主管部門、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)指定的慣例，消除了人情介紹、關(guān)系干預(yù)的弊端，大大提高了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管的公開、公平、公正、公信和工作效率。過(guò)去在選聘中介機(jī)構(gòu)評(píng)估時(shí)，為了應(yīng)付各方說(shuō)情、干預(yù)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)口舌。現(xiàn)在，只要批復(fù)某企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為需組織資產(chǎn)評(píng)估，已抽簽選聘的中介機(jī)構(gòu)就已經(jīng)“對(duì)號(hào)入座”了。在省能源集團(tuán)改制上市、省國(guó)際信托投資公司與交通銀行的戰(zhàn)略重組中，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，由于他們按照抽簽選聘中介機(jī)構(gòu)，評(píng)估報(bào)告出來(lái)后，采用會(huì)議評(píng)審的方式，與幾位評(píng)審專家一道加班加點(diǎn)，在較短的時(shí)間完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)，確保企業(yè)改制上市、戰(zhàn)略重組的順利完成，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展。實(shí)行抽簽選聘中介機(jī)構(gòu)制度受到普遍好評(píng)，有的企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)此十分感慨地說(shuō)：“資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作人員將手中的權(quán)力公開化、陽(yáng)光化操作，令人佩服?！笔〖o(jì)委、監(jiān)察部門也對(duì)這一作法給予充分肯定。

四、堅(jiān)持評(píng)估結(jié)果公示制度，防止國(guó)有資產(chǎn)低評(píng)、漏評(píng)

第6篇：資產(chǎn)評(píng)估主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：公交；改制；重組；會(huì)計(jì)

國(guó)有企業(yè)改制、重組是指根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的要求,將國(guó)有企業(yè)改制、重組為有限責(zé)任公司（包括國(guó)有獨(dú)資的有限責(zé)任公司）、股份有限公司以及股份合作制等形式，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)公司制度。資產(chǎn)重組是指通過(guò)不同國(guó)有企業(yè)法人主體的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、出資人所有權(quán)及債權(quán)人債權(quán)進(jìn)行符合資本最大增值目的的相互調(diào)整與改變,對(duì)實(shí)業(yè)資本、金融資本、產(chǎn)權(quán)資本和無(wú)形資本的重新組合。對(duì)于國(guó)有公交企業(yè)的改制重組來(lái)說(shuō)，不但要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改造，相關(guān)工作流程也要遵照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的制度、法規(guī)要求。在改制、重組中，財(cái)務(wù)處置處于關(guān)鍵步驟、重中之重的地位，不但涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、評(píng)估、財(cái)務(wù)重處理，也涉及企業(yè)人員安置、歷史遺留問(wèn)題的處理等問(wèn)題。

一、國(guó)有公交企業(yè)改制流程

根據(jù)《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》（財(cái)企〔2002〕313號(hào)）以及國(guó)有企業(yè)改制、重組相關(guān)法規(guī)要求，國(guó)有企業(yè)的改制必須經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置等一系列程序。國(guó)有公交企業(yè)的改制、重組也不例外，必須遵照這些規(guī)定。

1、可行性方案論證

首先要進(jìn)行改制可行性方案論證或前期論證，方可行性方案的主要內(nèi)容為：企業(yè)現(xiàn)狀，改制的宗旨，股權(quán)構(gòu)成（股權(quán)結(jié)構(gòu)），改制后的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，措施以及改制的具體實(shí)施步驟以及改制預(yù)案等。可行性方案要經(jīng)過(guò)公司內(nèi)部論證、決策以及征求律師、會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)、職工意見(jiàn)后，向主管公司遞交申請(qǐng)報(bào)告和可行性方案后，經(jīng)主管公司同意后報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

2、產(chǎn)權(quán)界定

從本質(zhì)上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基是整個(gè)法律與經(jīng)濟(jì)制度，特別是其中與產(chǎn)權(quán)的界定、交換、與保護(hù)直接相關(guān)的制度。產(chǎn)權(quán)界定，系指國(guó)家依法劃分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。產(chǎn)權(quán)界定是企業(yè)改制、重組中面臨的首要問(wèn)題，它直接關(guān)系到國(guó)家、合資方、集體和個(gè)人的利益。通過(guò)查閱賬簿、原始憑證以及到工商查檔等方法，了解企業(yè)的全面、詳細(xì)的歷史狀況，確定企業(yè)資產(chǎn)的來(lái)源與形成，確定投資人對(duì)企業(yè)投入的現(xiàn)金、銀行存款或?qū)嵨锏荣Y本。同時(shí)，對(duì)于存在產(chǎn)權(quán)不清，存在糾紛的事項(xiàng)，要報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定。

3、清產(chǎn)核資

清產(chǎn)核資是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，并依法認(rèn)定企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損益，從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值和重新核定企業(yè)國(guó)有資本金的活動(dòng)。企業(yè)清產(chǎn)核資的目的是真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，為科學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供依據(jù)。企業(yè)清產(chǎn)核資的內(nèi)容包括賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損益認(rèn)定、資金核實(shí)和完善制度。

4、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和相關(guān)帳務(wù)銜接工作

國(guó)有企業(yè)改制，必須由直接持有該國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請(qǐng)具備資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。凡改制為非國(guó)有的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。并且，改制企業(yè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),對(duì)核損后的存量資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或者備案，確認(rèn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值量。此外，土地使用權(quán)的評(píng)估須由具有土地評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行。按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，企業(yè)改制中的財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估范圍及結(jié)果都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。

5、改制方案指定、審批

在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，企業(yè)改制還必須制定《企業(yè)改制方案》和《職工安置方案》?！镀髽I(yè)改制方案》的主要內(nèi)容包括：企業(yè)資產(chǎn)和人員的基本情況、擬改革方式、債權(quán)債務(wù)的情況、人員安置要求、所需享受政策及改制后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！镀髽I(yè)改制方案》和《職工安置方案》應(yīng)先提交企業(yè)決策層通過(guò)，有獨(dú)資企業(yè)經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)；國(guó)有獨(dú)資公司經(jīng)董事會(huì)通過(guò)；《職工安置方案》提交職工（代表）大會(huì)通過(guò)；《企業(yè)改制方案》和《職工安置方案》最后報(bào)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。另外，《企業(yè)改制方案》和《職工安置方案》等信息都應(yīng)該向職工公示。

二、國(guó)有公交企業(yè)改制、重組中的相關(guān)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)處置

國(guó)有公交企業(yè)改制、重組，資產(chǎn)和財(cái)務(wù)處置貫穿于整個(gè)改制過(guò)程始終，如線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、職工住宅、站場(chǎng)、政府技改資金補(bǔ)貼的財(cái)務(wù)處理、職工安置、遺留事故費(fèi)用等資產(chǎn)與財(cái)務(wù)處理，是公交企業(yè)改制、重組的核心問(wèn)題。

1、線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的處置

公交企業(yè)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于政府資源，企業(yè)一般沒(méi)有所有權(quán)，只有使用權(quán)。在公交企業(yè)改制、重組過(guò)程中，這部分資產(chǎn)的處置比較特殊。首先是線路經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)權(quán)屬問(wèn)題，特別是對(duì)引入外部投資者的改制、重組模式，由于企業(yè)沒(méi)有所有權(quán)，并且政府可以根據(jù)公共管理需要隨時(shí)可以收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，這就造成了這部分資產(chǎn)的權(quán)屬不清晰。在合資談判中，這部資產(chǎn)的處理就常常是合資雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為這部分資產(chǎn)應(yīng)該在合資中作價(jià)，不能由合資雙方無(wú)償使用，而另一方認(rèn)為，既然所有權(quán)都不在企業(yè)，收益得不到保障，這部分資產(chǎn)不應(yīng)該作價(jià)。鑒于線路經(jīng)營(yíng)權(quán)客觀存在的權(quán)屬不清問(wèn)題，筆者建議可以采取線路經(jīng)營(yíng)權(quán)不作價(jià)入股，由改制、重組后的新公司向原公交企業(yè)的投資方承租的租賃模式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。其次是資產(chǎn)評(píng)估問(wèn)題，由于公交要執(zhí)行政府的公益事業(yè)職能，公交實(shí)行的是低票價(jià)，政府補(bǔ)貼的運(yùn)營(yíng)模式，若按無(wú)形資產(chǎn)收益法評(píng)估，線路經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估結(jié)果可能為負(fù)值，但這個(gè)結(jié)果這很難為公交企業(yè)或國(guó)有資產(chǎn)管理部門所接受。由于票價(jià)政策的調(diào)整與政府補(bǔ)貼的多少，在時(shí)間跨度上存在著很大的不確定性，從而對(duì)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益很難準(zhǔn)確測(cè)定，筆者建議按照重置成本法評(píng)估者部分資產(chǎn)的收益。

2、政府技改資金補(bǔ)貼的財(cái)務(wù)處理

國(guó)有公交企業(yè)的改制、重組有的模式是引入外部投資者參與合資，財(cái)政資金的處置也是合資雙方談判的焦點(diǎn)。由于財(cái)政資金屬于政府公益投入，它的主要形包括支持企業(yè)運(yùn)營(yíng)的收入性補(bǔ)貼和對(duì)企業(yè)的資本性投入。前者包括各類形式的成本收入補(bǔ)貼，如燃油補(bǔ)貼、成人月票補(bǔ)貼、學(xué)生月票補(bǔ)貼、免費(fèi)人群乘車補(bǔ)貼等，對(duì)于這部分資金按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理，反映在報(bào)表年度損益上，一般而言，合資雙方對(duì)此沒(méi)有爭(zhēng)議。后者包括各種資本性投入，例如車輛技改補(bǔ)貼、車輛更新補(bǔ)貼、站場(chǎng)建設(shè)資金補(bǔ)貼等，由于是國(guó)有資本性投入，且企業(yè)本身承擔(dān)了公益事業(yè)職能，這部分資金是由國(guó)有投資者獨(dú)享，還是由投資雙方共享，在合資公司成立談判的時(shí)候，合資雙方應(yīng)達(dá)成一致。若等公司已經(jīng)正式成立后，雙方再來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題，通常難度會(huì)較大。

3、員工安置

與其他行業(yè)的國(guó)有企業(yè)改制、重組一樣，國(guó)有公交企業(yè)的改制、重組中，職工安置也是核心問(wèn)題，其改制成本一般包括職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、長(zhǎng)病假和精神病及因工致殘等特殊人員費(fèi)用、企業(yè)離退休職工費(fèi)用、職工遺屬贍養(yǎng)等費(fèi)用。

按照《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》及其相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)在改制時(shí)應(yīng)支付解除勞動(dòng)合同的職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及為移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這部分費(fèi)用可從可從改建企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除或者以改建企業(yè)剝離資產(chǎn)的出售收入優(yōu)先支付。其中涉及的財(cái)務(wù)問(wèn)題主要是支付方式、標(biāo)準(zhǔn)確定和資金來(lái)源。企業(yè)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，所在地縣級(jí)以上人民政府有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照原勞動(dòng)部印發(fā)的《違反和解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)〔1994〕481號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)支付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按照省級(jí)人民政府確定的繳費(fèi)比例執(zhí)行。當(dāng)然對(duì)于離退休職工改制成本的財(cái)務(wù)安排還不明確，一是標(biāo)準(zhǔn)如何確定，即對(duì)已經(jīng)離退休職工應(yīng)負(fù)擔(dān)哪些項(xiàng)目，醫(yī)療費(fèi)等非固定支出如何預(yù)測(cè)，余命如何估計(jì)等問(wèn)題還沒(méi)有一致認(rèn)識(shí)。二是費(fèi)用能否在改制中一次性從凈資產(chǎn)中計(jì)提也沒(méi)有明確規(guī)定。對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，可以不降低離退休職工實(shí)際收入水平為基本原則，借鑒人壽保險(xiǎn)計(jì)算方法確定。對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，要考慮改制后由誰(shuí)承接離退休職工并繼續(xù)支付。如果由改制企業(yè)承接，則需要從凈資產(chǎn)中計(jì)提，可使責(zé)任清晰，避免改制后企業(yè)凈資產(chǎn)還承擔(dān)隱性負(fù)債；如果由母體企業(yè)承接，可以不計(jì)提，并入母體企業(yè)的離退休職工，仍表現(xiàn)為一項(xiàng)隱性負(fù)債；如果由第三方承接，如信托、基金、保險(xiǎn)等理財(cái)機(jī)構(gòu)，則需要從凈資產(chǎn)中計(jì)提并建立一個(gè)規(guī)定特殊用途的償債基金。離退休社會(huì)化管理是趨勢(shì)，計(jì)提離退休基金可使改制各方財(cái)務(wù)關(guān)系清晰明確。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員應(yīng)清理安置，其安置費(fèi)用也應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算。

4、職工住宅、站場(chǎng)等房產(chǎn)與土地是的處理

有些國(guó)有公交企業(yè)擁有一些歷史存量資產(chǎn)，如職工租住的住宅、宿舍，和其他單位混用的站場(chǎng)、土地等資產(chǎn)。對(duì)于這些資產(chǎn)的處理，首先應(yīng)進(jìn)行確權(quán)，然后設(shè)計(jì)處置方案，處置方案既要符合改制、重組各方的利益，有利于新公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，也要符合法規(guī)的規(guī)定和實(shí)際情況，在改制談判中這也是一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)。這些資產(chǎn)的處置方式有多種方式，例如資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)租、委托經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、租賃等。新晨

5、改制重組后的賬務(wù)調(diào)整

公司改制重組經(jīng)批準(zhǔn)后，新公司在建賬基準(zhǔn)日要進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。首先應(yīng)確立建賬基準(zhǔn)日，建賬基準(zhǔn)日應(yīng)以公司成立日即營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日或營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更日為準(zhǔn)，實(shí)際工作中，一般以公司成立當(dāng)月月末或下月初為基準(zhǔn)日。建立新賬的依據(jù)應(yīng)以經(jīng)合法中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)評(píng)估的審計(jì)報(bào)告、須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告為基礎(chǔ)，通過(guò)評(píng)估調(diào)整（即資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告，并經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日評(píng)估價(jià)值，與資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日的賬面價(jià)值的差額調(diào)整以及有關(guān)部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置意見(jiàn)）和會(huì)計(jì)調(diào)整（即資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日與會(huì)計(jì)建賬基準(zhǔn)日之間的會(huì)計(jì)賬項(xiàng)調(diào)整）后的財(cái)務(wù)賬項(xiàng)作為建賬依據(jù)。具體工作主要包括：期間損益調(diào)整、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果調(diào)整、會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整等。這些會(huì)計(jì)處理應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和國(guó)有企業(yè)改制相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行。

6、其他賬務(wù)處理、歷史遺留問(wèn)題的處理

國(guó)有公交企業(yè)的改制、重組有其行業(yè)特性。車輛使用權(quán)、線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地房產(chǎn)、站場(chǎng)、職工住宅、職工安置等系列資產(chǎn)和財(cái)務(wù)處理既涉及到國(guó)有資產(chǎn)的保全，也涉及到職工的利益，合資方的利益。本文在遵循國(guó)家有關(guān)國(guó)有企業(yè)改制法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有公交企業(yè)的改制流程、改制方案、資產(chǎn)處置、賬務(wù)處理等方面進(jìn)行了探討。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：資產(chǎn)評(píng)估主要內(nèi)容范文

一、破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容

企業(yè)一旦進(jìn)入破產(chǎn)程序，財(cái)會(huì)人員就必須結(jié)合破產(chǎn)清算的內(nèi)容、特點(diǎn)進(jìn)行真實(shí)的會(huì)計(jì)核算。其重點(diǎn)應(yīng)放在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清理、估價(jià)、處理和分配等清算內(nèi)容上。主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1、接管破產(chǎn)企業(yè)移交的全部財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)及其他有關(guān)資料；

2、實(shí)施財(cái)產(chǎn)清查、清理，編制財(cái)產(chǎn)清查清冊(cè)，調(diào)整會(huì)計(jì)賬務(wù)，編制財(cái)產(chǎn)清查資產(chǎn)負(fù)債表，并過(guò)渡為編制清算資產(chǎn)負(fù)債表；

3、落實(shí)其債權(quán)、債務(wù)，依法收回企業(yè)債權(quán)，確認(rèn)債權(quán)人債務(wù)；

4、依法界定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍和數(shù)額；

5、進(jìn)行財(cái)產(chǎn)評(píng)估，確定其評(píng)估價(jià)值，并據(jù)以調(diào)整會(huì)計(jì)賬務(wù)；

6、依法進(jìn)行清算，編制有關(guān)清算資料，制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，確定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置原則；

7、依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)債權(quán)清償，辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，處理善后工作。

二、破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)科目的設(shè)賬及賬務(wù)處理

根據(jù)破產(chǎn)清算期間會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和特點(diǎn)，一般企業(yè)應(yīng)設(shè)置以下會(huì)計(jì)科目：

（一）資產(chǎn)類科目

1、抵押財(cái)產(chǎn)。主要核算破產(chǎn)宣告前成立的作為某項(xiàng)債務(wù)的抵押物的財(cái)產(chǎn)。其明細(xì)科目應(yīng)設(shè)：固定資產(chǎn)（房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、在建工程和土地使用權(quán)）、有價(jià)證券、抵押差異。在資產(chǎn)評(píng)估后將原賬戶過(guò)賬時(shí)調(diào)整賬務(wù)，借記本科目，貸記原賬戶固定資產(chǎn)等有關(guān)科目；在變現(xiàn)后，貸記本科目，借記貨幣資金科目。

2、職工福利設(shè)施。主要核算按規(guī)定不作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的職工住房、食堂、幼兒園、衛(wèi)生室等福利性設(shè)施。在資產(chǎn)評(píng)估后將原賬戶過(guò)賬時(shí)調(diào)整賬務(wù)。借記本科目，貸記固定資產(chǎn)等有關(guān)科目。

3、壞賬損失。主要核算企業(yè)債權(quán)中確無(wú)法收回的呆壞賬損失。在制定初次分配方案時(shí)調(diào)整賬務(wù)，借記本科目，貸記破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)──應(yīng)收賬款或其他應(yīng)收款科目，分配方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)后，再借記變現(xiàn)損益，貸記本科目。

4、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。主要核算可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。其二級(jí)科目應(yīng)設(shè)：現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、抵押財(cái)產(chǎn)差異等。在資產(chǎn)評(píng)估后將原賬戶過(guò)賬時(shí)調(diào)整賬務(wù)，借記本科目，貸記原相對(duì)應(yīng)的有關(guān)科目；在變現(xiàn)移交時(shí)，貸記本科目，借記貨幣資金科目。財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后賬戶無(wú)余額，若出現(xiàn)余額則轉(zhuǎn)入變現(xiàn)損益賬戶。

（二）負(fù)債類科目

1、抵押債務(wù)。主要核算與抵押財(cái)產(chǎn)相應(yīng)的有效抵押債務(wù)。在資產(chǎn)評(píng)估和對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)清算確認(rèn)后將原賬戶過(guò)賬時(shí)調(diào)整其賬務(wù)，借記原賬戶中的短期借款或長(zhǎng)期借款科目，貸記本科目──短期借款（將長(zhǎng)期借款并入短期借款中核算）；在清償后，借記本科目，貸記貨幣資金科目；不能清償?shù)挠囝~轉(zhuǎn)入投資人凈權(quán)益科目。

2、破產(chǎn)債務(wù)。主要設(shè)置以下二級(jí)科目進(jìn)行明細(xì)核算。

（1）應(yīng)付工資。主要核算已確認(rèn)的欠發(fā)職工工資性款項(xiàng)。具體包括：所欠職工工資、集資本息、醫(yī)療費(fèi)、差旅費(fèi)以及職工住院的未付費(fèi)用等款項(xiàng)，破產(chǎn)期間從有關(guān)部門籌借的職工生活費(fèi)、自謀職業(yè)職工安置費(fèi)等墊支款項(xiàng)，以及所欠的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等。在財(cái)產(chǎn)清查后調(diào)整賬務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同的情況進(jìn)行賬務(wù)處理。企業(yè)在破產(chǎn)前結(jié)賬時(shí)應(yīng)將應(yīng)付工資原核算的內(nèi)容調(diào)整為欠發(fā)職工工資性款項(xiàng)，這樣與破產(chǎn)清算的內(nèi)容相適應(yīng)，賬務(wù)處理就節(jié)省一步。

（2）應(yīng)付職工安置費(fèi)。下設(shè)正式職工安置費(fèi)、離退休職工醫(yī)療費(fèi)、職工遺屬撫恤金和下放職工生活補(bǔ)助費(fèi)四個(gè)明細(xì)科目。應(yīng)付職工安置費(fèi)一般在財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)之前可暫不入賬，但在制定分配方案時(shí)從清償財(cái)產(chǎn)中預(yù)留，待財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)再入賬，借記投資人凈權(quán)益，貸記本科目；兌付時(shí)，借記本科目，貸記貨幣資金科目。

（3）應(yīng)繳稅金。下設(shè)國(guó)家稅款和地方稅款兩個(gè)明細(xì)科目，核算所欠的各種稅款。在財(cái)產(chǎn)清查后調(diào)整賬務(wù)時(shí)，借記應(yīng)繳稅金科目，貸記待攤費(fèi)用或有關(guān)科目；在對(duì)原賬戶過(guò)賬時(shí)，借記應(yīng)繳稅金科目，貸記破產(chǎn)債務(wù)──應(yīng)繳稅金科目，清償后本賬戶無(wú)余額，不能清償?shù)挠囝~轉(zhuǎn)入投資人凈權(quán)益科目。

（4）短期借款。主要核算未辦理抵押和確認(rèn)抵押無(wú)效的銀行借款，它屬于一般債權(quán)按比例清償?shù)男再|(zhì)。在對(duì)原賬戶過(guò)賬時(shí)，借記短期借款和長(zhǎng)期借款科目，貸記破產(chǎn)債務(wù)──應(yīng)付賬款。

（5）應(yīng)付賬款。主要核算一般債權(quán)人的債權(quán)。該科目通過(guò)債權(quán)申報(bào)來(lái)歸集確認(rèn)其債權(quán)數(shù)額，并且要?jiǎng)澢迳陥?bào)與未申報(bào)的戶數(shù)和數(shù)額。在對(duì)原賬戶過(guò)賬時(shí)，借記應(yīng)付賬款或其他應(yīng)收款等科目，貸記破產(chǎn)債務(wù)——應(yīng)付賬款。

對(duì)債權(quán)申報(bào)確認(rèn)的差異，申報(bào)確認(rèn)數(shù)大于原賬面數(shù)的差額，借記清算損益，貸記本科目；反之，借貸科目相反。清償后本賬戶無(wú)余額，不能清償?shù)挠囝~轉(zhuǎn)入投資人凈權(quán)益科目。

（三）權(quán)益類科目

1、投資人凈權(quán)益。主要核算企業(yè)的原所有者權(quán)益與財(cái)產(chǎn)清查調(diào)整的損益兩部分之和。在財(cái)產(chǎn)清查后調(diào)整賬務(wù)時(shí)，將財(cái)產(chǎn)清查的盤盈、盤虧、毀損報(bào)廢、待攤費(fèi)用、待處理資產(chǎn)損益、應(yīng)付福利費(fèi)、預(yù)提費(fèi)用等內(nèi)容或賬戶的余額一并轉(zhuǎn)入利潤(rùn)分配科目。在對(duì)原賬戶過(guò)賬時(shí)，將原賬戶的實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、本年利潤(rùn)和利潤(rùn)分配一并轉(zhuǎn)入本科目，本科目的數(shù)額一般不再調(diào)整，一直保留到清算的最后。這樣歸集醒目，有利于分清破產(chǎn)責(zé)任。

2、清算費(fèi)用。主要核算破產(chǎn)清算過(guò)程中發(fā)生的職工生活費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、案件受理費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、財(cái)產(chǎn)維護(hù)費(fèi)、職工醫(yī)療費(fèi)、清欠差旅費(fèi)、汽車燃修費(fèi)、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)費(fèi)、清算辦公費(fèi)（電費(fèi)、水費(fèi)、郵電費(fèi)、打印費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公用品費(fèi)）、其他費(fèi)用等。清算費(fèi)用發(fā)生支付時(shí)，借記本科目，貸記貨幣資金科目。對(duì)已發(fā)生尚欠的清算費(fèi)用，應(yīng)在制定分配方案時(shí)以預(yù)算的形式從清償財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先預(yù)留，待財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后優(yōu)先償還，本科目?jī)斶€后無(wú)余額。

3、清算損益。主要核算企業(yè)破產(chǎn)清算過(guò)程中所形成的財(cái)務(wù)成果，借方登記提前兌付的自謀職業(yè)職工安置費(fèi)、統(tǒng)計(jì)的賬外欠發(fā)職工工資性款項(xiàng)、債權(quán)申報(bào)的賬外欠款等潛在的損失，貸方登記其收益性的款項(xiàng)。在債權(quán)清償后調(diào)整賬務(wù)時(shí)，將本科目的余額全部轉(zhuǎn)入投資人凈權(quán)益科目。

4、變現(xiàn)損益。主要核算企業(yè)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)過(guò)程中的盈余或損失。主要包括應(yīng)收款項(xiàng)的壞賬損失和掛賬費(fèi)用、評(píng)估增減值、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)損益等內(nèi)容。借方登記損失，貸方登記收益。在債權(quán)清償后調(diào)整賬務(wù)時(shí)，將本科目的余額全部轉(zhuǎn)入投資人凈權(quán)益科目。

5、實(shí)收資本。主要核算確認(rèn)的不列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的職工福利性設(shè)施。本科目應(yīng)隨著職工福利設(shè)施的去向登記入賬。在職工福利設(shè)施移交時(shí)，借記本科目，貸記職工福利設(shè)施。接收單位接收后再按相反的會(huì)計(jì)分錄入賬。

三、破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)核算賬務(wù)處理的基本程序

（一）財(cái)產(chǎn)清查過(guò)程中的賬務(wù)處理

1、債權(quán)債務(wù)的賬務(wù)處理。一是將應(yīng)收款項(xiàng)的貸方余額調(diào)入應(yīng)付款項(xiàng)，應(yīng)付款項(xiàng)的借方余額調(diào)入應(yīng)收款項(xiàng)。二是將應(yīng)收款項(xiàng)中的掛賬費(fèi)用和已取得證據(jù)的壞賬損失予以調(diào)整賬務(wù)。三是結(jié)合實(shí)物資產(chǎn)的盤點(diǎn)，將未估價(jià)入賬的財(cái)產(chǎn)估價(jià)入賬，同時(shí)掛入往來(lái)賬戶。四是將賬外的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)入賬。五是企業(yè)的債務(wù)最終通過(guò)債權(quán)人的申報(bào)與企業(yè)賬目的核對(duì)予以確認(rèn)，調(diào)整會(huì)計(jì)賬務(wù)，等等。

2、實(shí)物資產(chǎn)的賬務(wù)處理。一是對(duì)盤盈的要估價(jià)入賬，盤虧的要查明原因，借出、租出的要依法追回。二是注意查清未估價(jià)入賬的財(cái)產(chǎn)，不能作為盤盈處理，應(yīng)掛入往來(lái)賬戶。三是將原掛賬的待處理財(cái)產(chǎn)損益、應(yīng)計(jì)未計(jì)、應(yīng)攤未攤的費(fèi)用等資產(chǎn)性損益，一并轉(zhuǎn)入利潤(rùn)分配賬戶中核算，預(yù)提費(fèi)用、應(yīng)付福利費(fèi)余額也轉(zhuǎn)入利潤(rùn)分配賬戶中核算，等等。

3、其他財(cái)產(chǎn)。行政、食堂、低值易耗品以及企業(yè)組建投入到三產(chǎn)部門的財(cái)產(chǎn)，通過(guò)財(cái)產(chǎn)清查，并入企業(yè)財(cái)務(wù)賬戶，低值易耗品應(yīng)估價(jià)入賬。工會(huì)財(cái)產(chǎn)單獨(dú)盤點(diǎn)造冊(cè)，妥善保管。

（二）破產(chǎn)清算過(guò)程中主要的賬務(wù)處理

1、原會(huì)計(jì)核算與破產(chǎn)清算的會(huì)計(jì)核算的過(guò)渡程序。

（1）財(cái)產(chǎn)清查后，通過(guò)調(diào)整會(huì)計(jì)賬務(wù)，在賬賬、賬實(shí)相符的基礎(chǔ)上，編制財(cái)產(chǎn)清查后的資產(chǎn)負(fù)債表。

（2）根據(jù)財(cái)產(chǎn)清查后的資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清查明細(xì)資料，確定評(píng)估資產(chǎn)，由清算組到國(guó)資部門立項(xiàng)，同時(shí)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果確認(rèn)后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)據(jù)以調(diào)整會(huì)計(jì)賬務(wù)，評(píng)估的增減值記入權(quán)益科目下的“變現(xiàn)損益”明細(xì)科目，賬務(wù)調(diào)整后，編制資產(chǎn)評(píng)估后的資產(chǎn)負(fù)債表。

（3）編制資產(chǎn)評(píng)估情況銜接表并對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)，編制抵押財(cái)產(chǎn)確認(rèn)情況表。

（4）根據(jù)上述清算資料和設(shè)置的破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)核算的科目，編制有關(guān)過(guò)賬會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行賬務(wù)處理，然后結(jié)賬編制破產(chǎn)清算適用的清算資產(chǎn)負(fù)債表。

2、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后的賬務(wù)處理。債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)初次分配方案和財(cái)產(chǎn)處置原則，要真正實(shí)現(xiàn)債權(quán)清償，就要對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行依法變現(xiàn)。從理論上講，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)全部變現(xiàn)用于清償，財(cái)產(chǎn)全部變現(xiàn)后，其賬務(wù)處理后所反映的結(jié)果為：

（1）資產(chǎn)類中的有關(guān)實(shí)物資產(chǎn)類將轉(zhuǎn)化成為貨幣資金；應(yīng)收款項(xiàng)中已收回的資金在收回時(shí)也已記入了貨幣資金賬戶，對(duì)確無(wú)法回收的呆壞賬損失應(yīng)依據(jù)人民法院的裁定全部轉(zhuǎn)入變現(xiàn)損益賬戶。這時(shí)的資產(chǎn)類基本上變?yōu)樨泿刨Y金、有價(jià)證券和職工福利設(shè)施三大類。

（2）負(fù)債類的欠款和債權(quán)因尚未清償，所以負(fù)債類的賬戶基本沒(méi)有變化，仍有優(yōu)先清償?shù)摹暗盅簜鶆?wù)”；第一順序清償?shù)摹皯?yīng)付工資和各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)”以及“應(yīng)付職工安置費(fèi)”；第二順序清償?shù)摹皯?yīng)繳稅金”；第三順序按比例清償?shù)摹岸唐诮杩睢焙汀皯?yīng)付賬款”。

（3）權(quán)益類有“原投資人凈權(quán)益”、“清算費(fèi)用”、“清算損益”和“變現(xiàn)損益”以及未用于清償?shù)穆毠じ＠O(shè)施資產(chǎn)所形成的“實(shí)收資本”五大賬戶。

第8篇：資產(chǎn)評(píng)估主要內(nèi)容范文

一、嚴(yán)格控制林木轉(zhuǎn)讓采伐行為，林木轉(zhuǎn)讓采伐材積在50立方米以上或一次性皆伐面積在15畝以上的，必須簽訂《*縣林木采伐轉(zhuǎn)讓合同》(由縣林業(yè)局統(tǒng)一制作)；嚴(yán)禁以采伐林木為目的，轉(zhuǎn)讓、拍賣天然闊葉林和生態(tài)公益林；嚴(yán)格控制水源涵養(yǎng)林和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林場(chǎng)采伐。

二、國(guó)有、集體所有的林木轉(zhuǎn)讓采伐應(yīng)進(jìn)行林木資產(chǎn)評(píng)估，并公開拍賣、招標(biāo)；私有林木轉(zhuǎn)讓，有條件的也應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估工作應(yīng)由具備資質(zhì)的單位或林業(yè)專業(yè)人員實(shí)施。

三、林木轉(zhuǎn)讓采伐必須嚴(yán)格控制采伐面積和方式，連片皆伐面積不得超過(guò)75畝。

四、林木轉(zhuǎn)讓采伐必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審查，經(jīng)縣林業(yè)部門審核同意后，方可進(jìn)行林木轉(zhuǎn)讓采伐，并給予配套20%的采伐指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理，嚴(yán)格伐中檢查、伐后驗(yàn)收工作。

審查審核的主要內(nèi)容為：

1、轉(zhuǎn)讓的山塊權(quán)屬及四至是否清楚明確；

2、是否屬生態(tài)公益林或天然闊葉林；

3、轉(zhuǎn)讓山塊的林種、樹種是否符合有關(guān)規(guī)定；

4、采伐指標(biāo)的來(lái)源、落實(shí)情況、采伐數(shù)量與當(dāng)?shù)氐挠貌牧稚L(zhǎng)量、可伐量、限額指標(biāo)是否有矛盾；

5、采伐方式、采伐面積、采伐限期是否與現(xiàn)行法律法規(guī)政策相符合；

6、轉(zhuǎn)讓的過(guò)程是否公開、公平、公正，是否經(jīng)過(guò)公示；

7、是否經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估。

五、鼓勵(lì)支持單位和個(gè)人通過(guò)山林使用權(quán)流轉(zhuǎn)形式開發(fā)經(jīng)營(yíng)山林，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)16年以上(最高不超過(guò)50年)，以培育資源為目的的中幼林林木轉(zhuǎn)讓，給予配套一定的撫育間伐指標(biāo);對(duì)流轉(zhuǎn)面積500畝以上的，主伐限額在今后的采伐計(jì)劃中實(shí)行單列。

六、堅(jiān)持“采造掛鉤”原則，對(duì)未按規(guī)定完成更新任務(wù)的林木采伐承發(fā)包單位停發(fā)林木采伐許可證。林木轉(zhuǎn)讓采伐山塊的造林更新，其相應(yīng)的制約措施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施。

七、對(duì)本意見(jiàn)下發(fā)之前已經(jīng)轉(zhuǎn)讓但尚未采伐的山塊，實(shí)行自行申報(bào)制，承包方應(yīng)按本意見(jiàn)第四條規(guī)定進(jìn)行備案登記，對(duì)不符合規(guī)定條件的責(zé)令限期改正；未經(jīng)備案登記的，不得使用調(diào)劑和追加采伐指標(biāo)。

八、實(shí)行森林采伐指標(biāo)與年度森林防火考核相掛鉤，對(duì)下達(dá)的年度采伐指標(biāo)，其中主伐限額的30%，作為火燒木采伐預(yù)留指標(biāo)，指標(biāo)使用時(shí)間為上年10月至當(dāng)年9月底。對(duì)受害林木材積超過(guò)火燒木采伐預(yù)留指標(biāo)的，在下年度指標(biāo)分配中予以扣回。

九、對(duì)違反法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定轉(zhuǎn)讓采伐的，一律不得安排林木采伐指標(biāo)，不予發(fā)放林木采伐許可證。

十、采伐蓄積50立方米以上的山塊，應(yīng)由具備資質(zhì)的林木采伐設(shè)計(jì)單位提供伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì);對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行撫育采伐或采伐樹種屬保護(hù)樹種的，必須提供伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)。

第9篇：資產(chǎn)評(píng)估主要內(nèi)容范文

第二條本辦法所稱的委托審計(jì)（評(píng)估）工作，是指對(duì)經(jīng)省國(guó)資委研究確定的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等項(xiàng)目，由省國(guó)資委統(tǒng)一委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)（評(píng)估）的工作。

委托審計(jì)（評(píng)估）工作，一般每月進(jìn)行一次。

第三條省國(guó)資委根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力與企業(yè)規(guī)模、委托審計(jì)（評(píng)估）項(xiàng)目相適應(yīng)原則，建立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)。對(duì)上年度固定執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在職人數(shù)不少于15名（注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)不少于12名），且業(yè)務(wù)收入達(dá)到400萬(wàn)元以上，以及執(zhí)業(yè)質(zhì)量、誠(chéng)信記錄等基本評(píng)價(jià)信息良好的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)納入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)實(shí)行管理。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)隨著社會(huì)中介機(jī)構(gòu)基本情況和執(zhí)業(yè)誠(chéng)信度的變化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四條省國(guó)資委的委托審計(jì)（評(píng)估）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中通過(guò)公開的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)選定。

第五條省國(guó)資委對(duì)委托審計(jì)（評(píng)估）項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第六條投標(biāo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具有以下基本條件：

（一）經(jīng)工商登記為企業(yè)法人，并具備財(cái)政主管部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格；

（二）具有與委托審計(jì)（評(píng)估）項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)條件；

（三）在規(guī)定工作期間有能力調(diào)配較強(qiáng)工作力量，按照省國(guó)資委委托審計(jì)（評(píng)估）工作要求開展審計(jì)（評(píng)估）工作，并按時(shí)保質(zhì)完成審計(jì)（評(píng)估）工作任務(wù)；

（四）近三年內(nèi)沒(méi)有因違法違規(guī)行為被國(guó)家行政執(zhí)法或行業(yè)管理部門予以處罰或通報(bào)的記錄，并在承擔(dān)企業(yè)有關(guān)審計(jì)（評(píng)估）工作中沒(méi)有出現(xiàn)重大審計(jì)（評(píng)估）質(zhì)量問(wèn)題和不良記錄。

第七條省國(guó)資委將確定的委托審計(jì)（評(píng)估）項(xiàng)目及應(yīng)具備的條件等以公告的形式，在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)范圍內(nèi)向社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。

參與投標(biāo)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序及相關(guān)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件報(bào)送省國(guó)資委。

第八條投標(biāo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省國(guó)資委委托審計(jì)（評(píng)估）的統(tǒng)一工作要求，在投標(biāo)書中對(duì)以下方面做出明確的承諾或陳述：

（一）提供與承擔(dān)委托審計(jì)（評(píng)估）項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)證書復(fù)印件，并同意承擔(dān)招標(biāo)書規(guī)定的工作內(nèi)容；

（二）審計(jì)（評(píng)估）實(shí)施方案及保證措施；

（三）項(xiàng)目審計(jì)（評(píng)估）小組組成、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及成員簡(jiǎn)介（近三年從事類似審計(jì)（評(píng)估）項(xiàng)目的工作實(shí)績(jī)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從事企業(yè)審計(jì)（評(píng)估）工作的實(shí)績(jī)及經(jīng)驗(yàn)等）及其相關(guān)資格證書的復(fù)印件；

（四）按照省物價(jià)局、省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所擬定的審計(jì)（評(píng)估）項(xiàng)目費(fèi)用總預(yù)算（包括人工費(fèi)用、差旅費(fèi)用、其他費(fèi)用等）；

（五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和審計(jì)（評(píng)估）準(zhǔn)則的需要，確保審計(jì)（評(píng)估）報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。

第九條在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定投標(biāo)后，由省國(guó)資委密封保存，并在評(píng)標(biāo)開始前在監(jiān)票人員的監(jiān)督下統(tǒng)一開標(biāo)。

第十條省國(guó)資委組織有關(guān)方面的人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照公平、公正、擇優(yōu)的原則，進(jìn)行評(píng)標(biāo)。在對(duì)參與投標(biāo)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行初審的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的投標(biāo)文件和陳述進(jìn)行審核、比較和評(píng)價(jià)。

第十一條評(píng)標(biāo)遵循下列工作程序：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員初審，確定廢標(biāo)與有效標(biāo)；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員比較與評(píng)價(jià)投標(biāo)文件；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照規(guī)定的程序和要求評(píng)分；

現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)投標(biāo)人的評(píng)分情況，對(duì)投標(biāo)人按得分高低順序排出名次，并當(dāng)場(chǎng)公布中標(biāo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)；

第十二條有下列情況之一的，作為廢標(biāo)處理：

（一）超過(guò)規(guī)定時(shí)限遲報(bào)的投標(biāo)文件；

（二）未密封的投標(biāo)文件；

（三）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或其他弄虛作假方式投標(biāo)；

（四）投標(biāo)文件不能滿足招標(biāo)文件提出的全部實(shí)質(zhì)性要求，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)；

（五）投標(biāo)人有其它違法情況的。

第十三條省國(guó)資委向中標(biāo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書。

第十四條中標(biāo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)于接到省國(guó)資委中標(biāo)通知書后的5個(gè)工作日內(nèi)，與省國(guó)資委簽訂《業(yè)務(wù)約定書》；省國(guó)資委同時(shí)向企業(yè)下達(dá)《委托審計(jì)（評(píng)估）通知書》。過(guò)期不簽《業(yè)務(wù)約定書》的，視為該社會(huì)中介機(jī)構(gòu)棄權(quán)。省國(guó)資委將根據(jù)第十一條排出的投標(biāo)人名次，由高至低依次替補(bǔ)。

第十五條業(yè)務(wù)約定書的主要內(nèi)容如下：

（一）審計(jì)（評(píng)估）范圍和目的；

（二）審計(jì)（評(píng)估）的完成時(shí)間和要求；

（三）雙方的責(zé)任和義務(wù)；

（四）審計(jì)（評(píng)估）收費(fèi)；

（五）審計(jì)（評(píng)估）報(bào)告的使用責(zé)任；

（六）約定書的有效期；

（七）違約責(zé)任。

第十六條社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從事委托審計(jì)（評(píng)估）工作，應(yīng)嚴(yán)格遵守審計(jì)（評(píng)估）準(zhǔn)則及省國(guó)資委有關(guān)委托審計(jì)（評(píng)估）的工作要求和程序，出具符合委托審計(jì)（評(píng)估）工作要求的審計(jì)（評(píng)估）報(bào)告。

第十七條在實(shí)施審計(jì)（評(píng)估）過(guò)程中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，省國(guó)資委有權(quán)更換社會(huì)中介機(jī)構(gòu)：

（一）在投標(biāo)中有故意隱瞞與投標(biāo)書不符的重大事實(shí)的；

（二）將所中標(biāo)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的；

（三）中標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)該社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不符合第六條第（四）項(xiàng)規(guī)定的。

第十八條省國(guó)資委在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具符合委托審計(jì)（評(píng)估）工作要求的審計(jì)（評(píng)估）報(bào)告后六個(gè)月內(nèi)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及《業(yè)務(wù)約定書》有關(guān)費(fèi)用條款支付相關(guān)審計(jì)（評(píng)估）費(fèi)用。

第十九條被審計(jì)（評(píng)估）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省國(guó)資委的委托審計(jì)（評(píng)估）工作要求，認(rèn)真做好相關(guān)配合工作。

第二十條省國(guó)資委的相關(guān)工作人員在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)工作紀(jì)律、工作要求和工作程序，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任。省國(guó)資委相關(guān)工作人員有違紀(jì)違規(guī)行為的，對(duì)相關(guān)人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條參加評(píng)標(biāo)工作的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及監(jiān)票等工作人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作紀(jì)律，并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。評(píng)委會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與評(píng)標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得透露招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審及相關(guān)工作情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有違紀(jì)違規(guī)行為的，取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格，并對(duì)相關(guān)人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。