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[關鍵詞]高校畢業(yè)生 檔案管理
[中圖分類號]G275.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)02-0077-01
一、高校畢業(yè)生檔案管理的重要性
中國網(wǎng)絡電視臺CNTV報道,人力資源和社會保障部最新統(tǒng)計顯示,2012年全國普通高校畢業(yè)生預計680萬人,創(chuàng)歷史新高。近年來全國高校畢業(yè)生每年大體在600萬人左右,并且呈逐年遞增態(tài)勢,高校畢業(yè)生就業(yè)工作成為各級政府教育行政部門和人力資源和社會保障部門的重要工作。在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中,檔案管理工作存在的問題日益突出,切實做好高校畢業(yè)生檔案移交和管理工作,對于做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作至關重要,因此有必要認真研究高校畢業(yè)生檔案管理存在的問題,有針對性地找出解決高校畢業(yè)生檔案管理的對策,是高校檔案管理部門和教育行政部門乃至人力資源和社會保障部門和用人單位的重要任務。
二、畢業(yè)生《報到證》的歷史作用
在自主擇業(yè)就業(yè)制度下,高校畢業(yè)生檔案管理存在的主要問題是《報到證》制度已經過時,根本不適應自主擇業(yè)就業(yè)制度的需要。
在統(tǒng)招統(tǒng)配制度下,高校畢業(yè)生《報到證》的作用:一是,《報到證》是教育主管部門正式派遣畢業(yè)生的憑證;二是,《報到證》是畢業(yè)生到用人單位報到的憑證,憑《報到證》報到以后,方可開始計算工齡;三是,《報到證》是用人單位接收畢業(yè)生的重要文字證明;四是,《報到證》是任何一個合法的人才中心、檔案管理機構接收畢業(yè)生檔案的證明;五是,《報到證》是用人單位給畢業(yè)生落戶、接管檔案的重要憑證和依據(jù);六是,《報到證》證明持證的畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一招生計劃的學生;七是,《報到證》是畢業(yè)生的干部身份證明;八是,《報到證》的有限期和畢業(yè)生的報到期限:畢業(yè)生報到的期限原則上為一個月,畢業(yè)生領取《報到證》以后,應盡快到工作單位或人事局報到,沒有特殊原因或延期報到的,所造成的一切后果由畢業(yè)生本人承擔。如果沒有《報到證》,畢業(yè)生將會失去干部身份,成為社會勞動人員(工人編制);而且人才中心無法接收畢業(yè)生的檔案。按照我國目前的人事管理規(guī)定,由人事局管理干部(檔案一般放在人才中心),由勞動和社會保障局管理工人(檔案一般放在職介所)?!秷蟮阶C》目前仍在中國人事管理體制中扮演著重要的角色,因此,畢業(yè)生們應注意保管好自己的《報到證》,不要丟失?!秷蟮阶C》原則上不補辦,應屆畢業(yè)生如不慎遺失《報到證》,須及時向學校報告遺失過程,先由本人提出申請,再由畢業(yè)生所在院系負責人簽署意見后,由學校報請省畢業(yè)生就業(yè)指導中心核準后予以辦理新證。
三、關于畢業(yè)生《報到證》的建議
《報到證》制度是計劃經濟體制下,大學生統(tǒng)招統(tǒng)配制度下的產物,在當時歷史條件下對于人才合理調配起到了一定的作用。隨著市場經濟體系的逐步完善,用人制度真正實現(xiàn)了自主擇業(yè)雙向選擇,在當前市場經濟體制下,沿用計劃經濟時代的《報到證》制度,對于人才合理流動和高校畢業(yè)生就業(yè)絲毫促進作用也沒有,并且成為高校畢業(yè)生就業(yè)的一大障礙,建議立即予以廢除。
一是沒有法律依據(jù)。翻遍中國法律,找不到一條有關高校畢業(yè)生《報到證》的法律依據(jù)。
二是高校畢業(yè)生持有《報到證》無法報到。目前全國各個高校畢業(yè)生大體上在畢業(yè)前半年左右就開始為就業(yè)問題奔波,參加各種招聘會。一旦遇到適合的工作崗位就要履行報名、考試、面試,過五關斬六將,好不容易被用人單位選中,還要耐心等待教育行政部門頒發(fā)那個所謂的《報到證》,對于用人單位而言,有沒有那個《報到證》根本無所謂,他們需要的是真才實學,需要的是有能力、有水平的員工。一些限制戶籍的大城市用人單位,即便畢業(yè)生拿到高校出具蓋有鮮紅大印的《報到證》,也無法報到,因為該用人單位沒有進城戶籍指標,畢業(yè)生檔案還得打回原籍,交給戶籍所在地人才交流中心代管。
三是《報到證》無法解決人檔分離的問題。京滬津等一些限制戶籍的城市,即便是研究生、博士生,手持《報到證》也無法將人事檔案落到用人單位。這些城市的許多用人單位即便招收了異地戶籍應屆高校畢業(yè)生,由于戶籍限制,無法接受高校畢業(yè)生檔案,只能與該畢業(yè)生簽訂勞動合同,檔案還得移交到戶籍所在地人才機構,造成人檔分離的問題十分突出。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅北京市企業(yè)招收的異地戶籍畢業(yè)生90%以上人在北京工作,檔案仍然在戶籍所在地保管。這個《報到證》怎么出具?教育行政部門只好閉著眼睛讓該畢業(yè)生回戶籍所在地報到,這種《報到證》有何實際意義?
【關鍵詞】高校畢業(yè)生 人事檔案管理 對策與思考
隨著我國市場經濟的發(fā)展,我國教育體制和用人制度進行了相應的改革,國家培養(yǎng)人才的方式方法發(fā)生了很大變化,大中專畢業(yè)生的就業(yè)制度改革也不斷深入,打破了人才由國家培養(yǎng),統(tǒng)一分配的傳統(tǒng)做法。取而代之的是供需見面、雙向選擇、擇優(yōu)錄用的高校畢業(yè)生就業(yè)工作新機制。隨之而來的是高校畢業(yè)生的人事檔案管理的管理機構、檔案內容、轉遞渠道、管理方法、開發(fā)利用、重視程度等各方面出現(xiàn)了很多與市場經濟發(fā)展不協(xié)調的現(xiàn)象,出現(xiàn)了隨意涂改檔案內容、檔案自我管理、由于企業(yè)破產造成檔案丟失、企業(yè)員工不能辦理退休、因為檔案內容不全不能夠辦理社會保險繳納、轉移等諸多問題,大大制約了高校畢業(yè)生的就業(yè)與合理流動。近期,就進入我市就業(yè)的高校畢業(yè)生采取了座談交流會、書面統(tǒng)計和實地調查形式,對高校畢業(yè)生人事檔案管理的情況進行了深入調研。
1 我市高校畢業(yè)生檔案管理工作現(xiàn)狀
高等學校畢業(yè)生檔案是畢業(yè)生政治表現(xiàn)、學習成績、個人特長、身體狀況以及在校獎懲情況等綜合記錄,是用人單位了解畢業(yè)生,挑選人才,合理使用人才的重要依據(jù)。我市人力資源行政管理部門高度重視高校畢業(yè)生的人事檔案管理工作,東營市畢業(yè)生就業(yè)辦公室和東營市人才服務中心是專門負責我市生源畢業(yè)生和來我市就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)服務的專門機構。主要服務范圍是學生報道、檔案轉遞、就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)扶持、三支一扶考試、職業(yè)介紹、社會保險繳納等一系列針對畢業(yè)生就業(yè)的管理與服務工作。2009年,我市接收高校畢業(yè)生共計有12108人,登記就業(yè)10590人,未就業(yè)1518人,就業(yè)率達到87.5%。
2 存在的主要問題
(1)管理機構不統(tǒng)一
我市現(xiàn)管理高校畢業(yè)生檔案的部門大致有五類機構:一是考取了機關事業(yè)單位的高校畢業(yè)生,由用人單位上級行政部門進行管理。二是未就業(yè)或到非公企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生由人力資源和社會保障部門所屬的人才服務中心和職業(yè)介紹中心管理;三是師范類高校畢業(yè)生由教育行政部門進行管理;四是具有人事管理權限的國家企業(yè)或國有控服企業(yè),例如:國有四大銀行、商業(yè)銀行、保險機構、電力部門等。五是由于學校和學生個人的原因,還有相當數(shù)量的學生檔案目前還存放在原學校、學生個人手中或非公企業(yè)人力資源部。
(2)轉遞渠道不規(guī)范
現(xiàn)在高校畢業(yè)生的檔案大部分由學校直接寄往學生畢業(yè)前所簽約單位所在城市的高校畢業(yè)生就業(yè)機構,然后再由畢業(yè)生就業(yè)機構根據(jù)高校畢業(yè)生畢業(yè)生所簽約單位所在市縣區(qū)將其人事檔案轉遞至所在市縣區(qū)人才服務機構。有的高校為了就業(yè)率,直接將學生檔案寄往學生所簽約用工單位。過了幾個月這個學生要求到其它企業(yè)工作時,企業(yè)把檔案扣住,造成嚴重混亂。有一部分在學生畢業(yè)前將檔案讓學生自帶回家。有一部分學生檔案由于各種各樣的原因滯留在原就讀學校。
(3)檔案內容更新不及時、內容簡單、檔案內容與檔案相對人不統(tǒng)一,個別有不真實的檔案材料。筆者在整理檔案過程中,發(fā)現(xiàn)同是研究生畢業(yè)的學生,有的有畢業(yè)設計書(論文)和學位認定書,有的檔案沒有這類材料。有的一份人事檔案里面有兩名畢業(yè)生的人事檔案材料。還有的內容十分單一,就三五張紙,沒有任何參考價值,特別是高職類或技工類學校畢業(yè)生的檔案內容,很不完善。轉入人才服務機構的學生檔案,后續(xù)檔案材料不全面,無法依據(jù)檔案材料為其出具社會化證明材料。
(4)學生的檔案意識不強,認為“可有可無”。有的學生畢業(yè)十幾年了,還不知道自己的檔案在哪兒,也不知道評職稱、繳保險、考資格證等各項社會化人才服務項目,結果耽誤了自己的職業(yè)發(fā)展。
3 對策建議
(1)統(tǒng)一管理機構,從制度上避免高校畢業(yè)生檔案多頭管理的現(xiàn)狀。大部分高校畢業(yè)生畢業(yè)后分布在在非公有制企業(yè),屬流動人員范疇。人發(fā)【1996】118號《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》明確:流動人員人事檔案管理機構為縣以上黨委組織部門和政府人事部門所屬的人才流動服務機構,其他任何單位和個人不得擅自管理流動人員人事檔案。流動人員人事檔案管理遵循“集中統(tǒng)一,歸口管理”的原則,接受同級黨委組織部門、政府人事行政部門的監(jiān)督和指導。此《規(guī)定》的頒布明確了高校畢業(yè)生檔案的管理機構就是各地人才服務機構,其他任何機構不得擅自管理高校畢業(yè)生人事檔案,這為高校畢業(yè)生人事檔案價值的實現(xiàn)提供了制度保證。下一步工作中必須加強人才流動服務機構的檔案管理職能,加強人才流動服務機構與畢業(yè)生就業(yè)部門的工作銜接,切實維護高校畢業(yè)生人事檔案的真實性、嚴肅性,完善人才流動社會化服務體系,促進人才的合理流動。
(2)統(tǒng)一轉遞渠道,從源頭上杜絕高校畢業(yè)生檔案管理混亂的局面。現(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)或未就業(yè)都必須在高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)上注冊個人信息后,才能夠離開學校。所以各級各類學校、各級畢業(yè)生就業(yè)管理部門要充分利用高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng),在學生網(wǎng)上注冊時,提前告知學生將其人事檔案轉遞到工作單位所在地人才服務機構或戶籍所在地人才服務機構,其他任何機構不得接收學生檔案。然后各級人才服務中心再根據(jù)實際情況再細分到縣區(qū)人才服務機構。這樣就不會出現(xiàn)學生找檔案,檔案找不到當事人的情況。學生畢業(yè)后,用到人事檔案時,會自覺到當?shù)厝瞬欧諜C構來完善、查詢、利用自己的人事檔案,充分發(fā)揮人事檔案的價值。
(3)提高檔案意識,拓寬服務內容,發(fā)揮檔案價值。高校畢業(yè)生人事檔案是人才信息的重要載體,準確、齊全、完整的畢業(yè)生人事檔案,歷史全面地記載著畢業(yè)生的經歷、政治思想、品德作風、學習成績、實踐能力及個人特長等信息,是反映畢業(yè)生綜合素質的最重要依據(jù)。所以各級各類學校要重視學生在校期間的表現(xiàn),本著對社會負責、對學生負責的態(tài)度,及時準確的將學生本人的各類檔案材料歸檔。為學生走向社會做好做一些必要的準備。比如學生在校期間的榮譽、參加社會活動的證明、畢業(yè)論文設計等等,為用人單位提供必要的參考。人才服務機構也應該適應新形勢發(fā)展,就需要對人事檔案的內容進行調整,不僅要繼續(xù)保留傳統(tǒng)和共性的反映個人年齡、經歷、社會關系等內容,更要突出創(chuàng)建反映個人專長、知識水平、業(yè)務能力、職業(yè)道德等個性化的內容。創(chuàng)建能力檔案,重點記載個人文化程度、專業(yè)水平、繼續(xù)教育情況,以及參加各種資格考試、注冊考試等反映個人才能的資料。
關鍵詞:高校畢業(yè)生 檔案管理 就業(yè)服務
高等教育會為社會提供大量的人才,滿足社會對人才的需求,促進社會發(fā)展。同時,高校也要根據(jù)市場的發(fā)展,以及自身實際的情況,適當調整,幫助學生就業(yè),而檔案管理工作作為必不可少的環(huán)節(jié)之一,與畢業(yè)生就業(yè)緊密相關,因此,高校管理者必須彌補管理工作中的不足,提高管理水平。
一、高校畢業(yè)生檔案管理的現(xiàn)狀
檔案管理工作涉及了畢業(yè)身就業(yè)的方方面面,而檔案管理的側重點就是“管”與“理”,但國內很多高校的管理都存在過于傾向某一方面的特點,有的傾向于“管”,有的傾向于“理”但多以前者為主,有的檔案管理工作只是一種形式,無法為大學生就業(yè)提供服務,包括以下幾方面:
(一)檔案內容單一,沒有特色
目前,畢業(yè)生檔案的歸屬依然沒有得到解決,沒有明確的規(guī)定,可以由學校、個人或社會機構保管,而檔案中的內容基本相同,很難從中看出畢業(yè)生具有的優(yōu)勢。另外,有的高校檔案管理人員會由其他部門的人員擔任,只是簡單的收集、整理資料,沒有核對檔案的真實性,讓檔案丟失。另外,沒有特色也會掩蓋學生本身的優(yōu)勢。
(二)檔案造假,失去公平性
自從我國高校增加招生的數(shù)量后,社會畢業(yè)生逐年增加,加劇畢業(yè)生之間的競爭。畢業(yè)生為了滿足用人單位的要求,經常會填寫虛假的檔案信息,修改檔案中原有的成績,有的高校甚至會幫助學生填寫不真實的信息。雖然這么做可以讓畢業(yè)生順利找到工作,但檔案也失去了原有的公平性、嚴肅性。
(三)管理方式落實,工作效率較低
很多高校對畢業(yè)生檔案的管理方式過于陳舊,方法單一,特別是在畢業(yè)生畢業(yè)前期,會決定檔案的歸屬,需要大批量的移動檔案,但因為管理方式單一,人員不足,可能會造成檔案派遣混亂,讓檔案派遣出現(xiàn)錯誤,很多學生查詢不到檔案的歸屬。
(四)管理觀念落后,機制陳舊
當下,高校會根據(jù)市場對人才的需求,由市場主導人才的培養(yǎng),隨著市場需求的變化,調整人才培養(yǎng)的方向。但高校的檔案管理人員因為受傳統(tǒng)觀念束縛,面對這一形式的變化,沒有認識到原有管理模式的不足,依然用原有的方法收集、整理檔案。另外,很多管理人員常常忽略畢業(yè)生就業(yè)服務檔案,把它放在檔案管理工作以外,管理機制存在漏洞。
二、建立高校畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng)
針對上述不足,高校可以建立畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng),建立健全管理體系。該系統(tǒng)由不同部分組成,包括是個體數(shù)據(jù)測評、職業(yè)心理指導、普及就業(yè)政策與法律服務、創(chuàng)新管理方式,為畢業(yè)生就業(yè)提供服務。
(一)對個體數(shù)據(jù)進行測評
對畢業(yè)生檔案進行管理,其重點工作是了解學生的就業(yè)傾向,讓其形成良好的心理素養(yǎng),會通過職業(yè)心理課程、EAP職業(yè)心理工作坊,搜集學生的心理數(shù)據(jù),為數(shù)據(jù)檔案的建立打好基礎。
對于進入高校一年級的學生,可以讓其做職業(yè)傾向測評,了解其興趣和個性,對學生職業(yè)的選擇有初步的判斷。而大二的學生可以做人格測評,從測評中可以了解學生具有的優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)學生身上的不足,讓其對自身有客觀的分析,并通過這一分析,挖掘自身的潛能,彌補自身的短處,形成優(yōu)勢。同時,個體數(shù)據(jù)的測評會以圖表的形式,把結果直觀的呈現(xiàn)給學生,利用心理輔導讓學生形成自覺行動的意識,提升心理素養(yǎng)。
它可以讓學生有良好的精神素養(yǎng),有豐富的職場心理資本,有正確的就業(yè)觀,根據(jù)自身的就業(yè)傾向,選擇適合自己的工作,畢業(yè)后順利就業(yè)。
(二)開展職業(yè)心理指導
目前,幾乎每個高校都會在畢業(yè)生畢業(yè)前,開設就業(yè)指導這門課程,校內會設立就業(yè)服務中心,幫助畢業(yè)生解答就業(yè)遇到的問題。但校內的就業(yè)指導中心忽略了市場對人才的需求,常常根據(jù)往年的指導內容進行指導,與市場脫節(jié),給出的分析也只是針對普遍存在的情況,沒有根據(jù)畢業(yè)生遇到的問題加以解答,并未真正為畢業(yè)生就業(yè)服務。為此,高校的職業(yè)心理指導不可以只通過問答的形式,而是模擬真實的面試與工作場景,實際演練,在演練中讓畢業(yè)生了解自身存在的不足,加以分析,給出針對性的指導。比如,根據(jù)學生專業(yè)的不同,設置不同的場景,像是營銷專業(yè),可以把班級內的學生分成數(shù)個小組,模擬營銷活動,解決營銷活動中的各項問題;或是經濟與會計專業(yè),需要培養(yǎng)畢業(yè)生的洞察力,提高人際溝通的能力。
這一方式對畢業(yè)生就業(yè)的影響是:它可以鍛煉學生意志力,健全自己的人格,對工作有客觀的認識和理解,與市場變化接軌,行成正確的價值觀和正確的職業(yè)心理。
(三)普及就業(yè)政策和法律服務
高校的n案管理人員需要根據(jù)畢業(yè)生與企業(yè)簽署的勞動就業(yè)檔案,為畢業(yè)生就業(yè)提供服務。
校內就業(yè)指導教師可以在課上把勞動法的相關內容做成PPT的形式,用多媒體展示出來,通過這一方式,可以讓畢業(yè)生了解就業(yè)政策的相關內容,以及與就業(yè)有關的法律法規(guī),可以用法律保護自己的權益,此外,高校還可以把這些內容做成宣傳畫冊,到校內論壇或微信公眾號上,借助網(wǎng)絡的優(yōu)勢向外普及。另外,高??梢愿鶕?jù)合作企業(yè)發(fā)出的信息,在畢業(yè)生檔案中找出與之相符的學生,讓其參與企業(yè)面試,為畢業(yè)生就業(yè)提供機會,而這一方式也可以讓高校和社會機構建立聯(lián)系,共享信息資源,為畢業(yè)生解決就業(yè)困難。
它增加了畢業(yè)生就業(yè)的機會,能夠讓畢業(yè)生用法律武器維護自己的利益,按照自身的選擇,擴大了就業(yè)信息來源的渠道。
(四) 管理機制的創(chuàng)新
隨著社會的發(fā)展,我們已經進入大數(shù)據(jù)時代,需要高校創(chuàng)新管理機制,提供檔案管理的水平與工作效率,深度挖掘檔案信息,發(fā)揮檔案的作用,實現(xiàn)創(chuàng)新,同時,也要明確畢業(yè)生畢業(yè)后檔案的最終歸屬,讓畢業(yè)生順利找到自己的檔案。
另外,大數(shù)據(jù)時代還要求高校建立檔案數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫,由紙質檔案變?yōu)殡娮訖n案,快速查閱、閱覽、向外傳遞,成為企業(yè)與畢業(yè)生溝通的橋梁,增加畢業(yè)生就業(yè)的概率。
實現(xiàn)管理機制的創(chuàng)新,可以完善畢業(yè)生檔案工作中的不足,提高管理的效率,讓高校畢業(yè)生檔案管理切實為畢業(yè)生就業(yè)提供服務。
三、探索與反思
根據(jù)上述內容,要求高校畢業(yè)生檔案管理必須符合社會發(fā)展的要求、符合企業(yè)提出的要求,根據(jù)高校的實際管理情況,以及校內專業(yè)的設置,為畢業(yè)生就業(yè)提供服務。
首先,符合社會的要求是指,高校要做好檔案管理工作,把為畢業(yè)生就業(yè)服務作為最終目標,給畢業(yè)生正確的引導,規(guī)范其行為,不要做出違背社會規(guī)范的行為,保持積極的就業(yè)心態(tài)。其次,符合企業(yè)提出的要求是說,高校的檔案管理工作必須根據(jù)市場也就是企業(yè)對人才的需求,創(chuàng)新培養(yǎng)人才的方式,隨著企業(yè)需求的改變適當調整。再次,高校幫助畢業(yè)生就業(yè)時,需要考慮畢業(yè)生個人的愿望,盡量滿足畢業(yè)生的要求。最后,每個高校專業(yè)的設置都有不同的側重點,高??梢愿鶕?jù)不同專業(yè)畢業(yè)生對工作的要求,篩選出與專業(yè)相符的工作,及時給畢業(yè)生就業(yè)指導,以免出現(xiàn)違法亂紀的行為。
四、結語
總而言之,建立高校畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng)為就業(yè)服務,是高校提高就業(yè)率的主要方式這一,因此,要充分認識到自身畢業(yè)生檔案管理工作中的不足,建立高校畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng),切實為畢業(yè)生就業(yè)提供服務,讓就業(yè)指導工作符合社會發(fā)展、企業(yè)提出的要求。
參考文獻:
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畢業(yè)生自我鑒定主要是畢業(yè)生對自己在校期間思想政治,道德品質,專業(yè)學習,課外活動,社會工作等方面的總結。下面是小編給大家整理的畢業(yè)生個人檔案里的自我鑒定200字,僅供參閱!
畢業(yè)生個人檔案里的自我鑒定200字【1】
本人近一年以來,能積極參加政治學習,關心國家大事,擁護黨的各項方針政策。
遵守校紀校規(guī),尊敬師長,團結同學,政治上要求進步。
學習目的明確,態(tài)度端正,鉆研業(yè)務。艱苦樸素,勤奮刻苦,成績優(yōu)良。
班委工作認真負責,尊敬老師,關心友愛同學,熱愛集體,熱心公益,有一定奉獻精神。
不足是學習成績需進一步提高。今后我一定發(fā)揚成績,克服不足,爭取更大進步。
畢業(yè)生個人檔案里的自我鑒定200字【2】
時光如梭,兩年的??粕钷D眼即逝,然而在這兩年的??茖W習生活讓我感覺,既喜又悲,既酸又甜;我喜歡以自己的愛好和興趣去做任何一件事,當畢業(yè)在即,回首兩年苦笑顏開的學習生活,歷歷在目:
在這倆年的大學生活里,我有自己的長處,同時帶來了不少的缺陷。輔導員總是對我不信任,打擊我,說我一天跟狐朋狗友亂混,不誤正業(yè),一遇到什么事就打說打電話給我爸威脅;我們說話從來都說不到一塊兒去;想到從小起,我一直是是父母的乖乖女,所有老師喜歡的學生,關心和關注對象,而現(xiàn)在的我。我不會怪她,我要狠狠的感謝她;我知道這是我的缺陷,是我沒有做好與輔導員老師的交流工作,是她讓我知道我長大了。
作為積極樂觀新時代青年,我不會因為自己的大專文憑而失去自信,反而我會更加迫切要求自己充實充實再充實。完善自我。改善自身不足之處,始終以提高自身的綜合素質為目標,以自我的全面發(fā)展為努力方向,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。一定能成功的到達理想的彼岸。
民辦高職院校畢業(yè)生在離校之前沒有落實就業(yè)單位的學生,需要將檔案返回生源地由院校就業(yè)指導中心派人送至即人才交流中心進行登記編號,畢業(yè)生擇業(yè)期一年內可以進行免費存放。
二、民辦院校就業(yè)檔案服務程序
1.開具證明。擇業(yè)期內未落實就業(yè)單位并且檔案還存放在市人才交流服務中心的畢業(yè)生可以享受一下服務:憑就業(yè)報到證開具存放檔案證明、開具未就業(yè)證明其他與檔案相關的證明。
2.檔案提取。擇業(yè)期(2年)內就業(yè)手續(xù)辦理完的畢業(yè)生,可以憑就業(yè)報到證、加蓋公章的就業(yè)協(xié)議書,到各級人社局進行檔案提取。擇業(yè)期內沒有就業(yè)畢業(yè)生不能進行檔案的提取。
3.對于自謀職業(yè)、出國留學、擇業(yè)期未滿的畢業(yè)生檔案和派遣期內自謀職業(yè)或自費出國留學以及擇業(yè)期滿后仍未就業(yè)的畢業(yè)生,可在各地市人才交流服務中心辦理人事檔案保管。
三、民辦高職院校學生“學籍檔案”與“人事檔案”的主要區(qū)別
民辦高校畢業(yè)生學籍檔案是指學生通過參加全國統(tǒng)一高考并被錄取的學生檔案,它以文字資料形式記錄學生在校期間的學習成績、家庭狀況、高考成績、在校期間表現(xiàn)、在校期間的獎懲情況等。民辦高職院校畢業(yè)生的人事檔案是由學籍檔案轉換的,畢業(yè)生畢業(yè)后將其學籍檔案中放入該畢業(yè)生的報到證當中,然后由學校將檔案轉交畢業(yè)生就業(yè)單位或人才交流機構。學籍檔案也就正式成為畢業(yè)生的人事檔案,它需要通過畢業(yè)生與用人單位或人才交流機構簽訂就業(yè)協(xié)議,取得報到證后才能得以實現(xiàn)。
四、民辦高職院校畢業(yè)生檔案存在問題及解決辦法
一是畢業(yè)生進入國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè),這些用人單位本身具有人事管理權,他們可以直接接收畢業(yè)生檔案。二是各類非公企事業(yè)單位與民營機構他們沒有檔案管理權。畢業(yè)生畢業(yè)后一定將檔案交由各級人才交流服務機構進行統(tǒng)一管理。檔案存放在人才交流中心,方便又安全。三是畢業(yè)生在檔案的轉遞過程中需要注意一下幾點:
1.在不能完全搞清楚用人單位是否具備人事管理權之前,不能把檔案轉入該用人單位,應將檔案轉交給該用人單位所在地的人才交流中心進行管理。
2.個別沒有檔案管理權的單位違規(guī)接收檔案,導致檔案丟失。為了避免上述情況發(fā)生,畢業(yè)生應首先詢問用人單位的性質,在確定對方是否具有人事檔案管理權限后再決定將檔案投向哪里。
3.檔案的歸屬是有相關規(guī)程的,學生在離開學校之前要制定好檔案調離時間,不要將檔案來回調離,最好做到一步到位。
4.畢業(yè)生畢業(yè)后在異地找到工作單位,戶口不落回本地的畢業(yè)生、考研的畢業(yè)生以及無法確定是否在用人單位長期就職的畢業(yè)生,這部分學生可以將自己檔案交由人才交流服務中心進行托管。
五、民辦高職院校畢業(yè)生工作后檔案提取及補辦辦法
1 高校畢業(yè)生檔案工作的內涵
高校畢業(yè)生檔案是指已經完成國家教育部或者就讀高校所規(guī)定的的學分或者學時的學生的個人干部檔案。主要內容就是在高校就讀期間形成的各種記錄,包括:成績冊(學籍卡)、綜合素質評定表(鑒定表)、體檢冊、錄取名冊、社會實踐評定表、在校期間獲得的各種獎勵與懲罰、相關技能證書、畢業(yè)報到證復印件以及高中階段的相關材料等。這些材料全面記載了一個人從高中階段求學到高校畢業(yè)期間形成的所有材料,是社會了解該同志的第一手原始資料,也是該同志步入社會的第一手推薦資料。
20世紀90年代以前,高校畢業(yè)生檔案基本上是由畢業(yè)生就業(yè)的相關單位、高校學生工作部門、招生就業(yè)等相關部門全面負責管理,與檔案部門的綜合檔案管理是兩個各自獨立的管理體系。20世紀90年代末期開始,隨著我國經濟體制的進一步深化改革和我國高校就業(yè)體系的改革,同時根據(jù)高校各自的實際情況,各高校的畢業(yè)生檔案逐步轉入社會人事中心與學校檔案部門館進行統(tǒng)一全面管理。
2008年,國家教育部第27號令-《高等學校檔案管理辦法》的頒布,明確規(guī)定了學生檔案作為高校檔案管理之一門類進行統(tǒng)一管理,各高校都在籌備學生檔案的統(tǒng)一管理工作,這才真正意味著學生檔案納入到了高校檔案管理的范疇。它標志著高校畢業(yè)生檔案兩極存放體系的真正建立,即出校畢業(yè)生檔案由各地人事中心檔案部門存放,留校畢業(yè)生檔案由高校檔案部門統(tǒng)一存放。
2 高校畢業(yè)生留存檔案管理中存在的問題
近年來,高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)環(huán)境日趨復雜,高校畢業(yè)生在雙向選擇的就業(yè)形勢下,越來越多地到各種體制的單位就業(yè)。這些用人單位的檔案管理體制也各不相同、良莠不齊,甚至有的單位根本就沒有完整的人事檔案管理部門,加之畢業(yè)生本人在就業(yè)過程中缺乏重視自己檔案管理保存狀態(tài)的意識,造成了高校畢業(yè)生檔案的大量遺留。
2.1 畢業(yè)生檔案內容匹配問題
在高校留存畢業(yè)生檔案管理工作中,檔案內容匹配錯誤、檔案歸檔混淆的問題并不普遍,可以說只是個別現(xiàn)象,但是這類問題一旦發(fā)生卻不易及時發(fā)現(xiàn),并且給下一步的畢業(yè)生檔案轉遞工作留下嚴重的隱患。隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的逐年增加,高校畢業(yè)生檔案管理工作日益繁重,畢業(yè)生檔案在歸檔管理的過程總越來越多地出現(xiàn)材料不全、同一個畢業(yè)生的檔案材料分散保管、不同畢業(yè)生的檔案混淆的現(xiàn)象。
這種檔案內容陪陪錯誤是由于多種原因造成的。一方面是學生從入學到畢業(yè)的過程中檔案要進過多個管理機構、多人次管理,在這些管理環(huán)節(jié)的交接過程中,就可能出現(xiàn)交接檔案不完全、多次歸檔的現(xiàn)象。另一方面,在學生檔案由各院系轉往畢業(yè)生檔案管理機構的時候,由于不同院系之間或者相同院系不同年級之間對學生檔案管理工作的互不聯(lián)系,導致了一個人的信息相似的檔案內容發(fā)生混淆、難以區(qū)分的現(xiàn)象。出現(xiàn)檔案內容匹配問題的學生檔案一旦歸檔,就很難發(fā)現(xiàn)問題,一般只有等到相關畢業(yè)生在檔案流轉規(guī)程中發(fā)現(xiàn)問題,再逆向追溯檔案歸檔管理的過程,重新整理匹配錯誤的畢業(yè)生檔案內容。
2.2 畢業(yè)生檔案缺乏統(tǒng)一規(guī)范
畢業(yè)生檔案缺乏統(tǒng)一規(guī)范的問題看似是檔案管理工作的表面形式問題,但正是這種形式上的不統(tǒng)一,造成了檔案管理過程中無法進行統(tǒng)一有效的管理。畢業(yè)生檔案缺乏統(tǒng)一規(guī)范的問題主要體現(xiàn)在一下兩點:一是材料手續(xù)不完備;二是材料規(guī)格不統(tǒng)一。
材料手續(xù)的不完備,主要是指畢業(yè)生在校期間的檔案材料的完整性問題。畢業(yè)生在校檔案是畢業(yè)生在入學后生成的一系列相關檔案,包括黨團材料、學籍材料、獎懲材料、課程成績材料、鑒定材料、學位授予材料等。由于沒有統(tǒng)一化的材料管理標準,使得畢業(yè)生檔案材料中不完備的現(xiàn)象時有發(fā)生,給畢業(yè)生檔案在下一級檔案管理機構的管理工作帶來不便。
材料規(guī)格的不統(tǒng)一,表現(xiàn)在各種畢業(yè)生檔案材料中缺乏統(tǒng)一的格式管理要求。目前,畢業(yè)生檔案已經由過去相對單一的檔案形式發(fā)展成多樣化的檔案形式,紙質檔案與電子檔案并存、各種材料表格的規(guī)格各異、不同材料的使用紙張各不相同。這些不同規(guī)格的檔案材料,一方面,使最終形成的畢業(yè)生檔案看起來雜亂、不美觀,同時,也給檔案的正常裝訂帶來麻煩。另一方面,電子檔案和紙質檔案在信息分配上的重復或者缺失、畢業(yè)生檔案無法統(tǒng)一辨識,都給畢業(yè)生檔案管理工作帶來不便。
3 高校畢業(yè)生檔案管理的規(guī)范化管理策略研究
針對目前高校畢業(yè)生檔案管理和利用的現(xiàn)狀,本人從畢業(yè)生檔案的主體與客體角度提出自己的應對策略,改善現(xiàn)有的畢業(yè)生檔案管理的不合理性與被動性,搞好資源整合,實現(xiàn)物盡其用,人盡其才。
3.1 加強對畢業(yè)生的宣傳教育,從思想上提高畢業(yè)生的檔案管理意識
畢業(yè)生作為國家的知識儲備資源,關系到國家、社會的發(fā)展大計,畢業(yè)生檔案是這些知識資源的另一種載體,它對畢業(yè)生是否能夠全面融入社會,知識能否轉化為國家的發(fā)展動力關系重大,因此我們應該利用社會宣傳媒體入電視、廣播、報紙等加強宣傳,讓全社會重視畢業(yè)生檔案,納入關注畢業(yè)生就業(yè)工作體系之中。
3.2 統(tǒng)一管理存放地,實現(xiàn)資源整合
現(xiàn)在異地存放體系對畢業(yè)生檔案管理極為不利,不利于畢業(yè)生檔案的明確去向,也不利于畢業(yè)生檔案明確轉遞。更為主要的是,這種狀況使得畢業(yè)生檔案工作成了兩方的邊沿工作。國家應該從資源整合的角度來解決這個問題,把畢業(yè)生檔案重點納入地方人事中心進行統(tǒng)一管理,讓地方人事中心真體體現(xiàn)社會、國家、和地方人事資源的中心職責,把這項職責從高校檔案管理職責中解放出來,讓高校檔案管理部門專職為高校教育事業(yè)服務,以此推動高校教育事業(yè)和社會檔案管理工作的雙重發(fā)展。
3.3 更新管理觀念,變被動為主動
1、主動與畢業(yè)生檔案來源地聯(lián)系協(xié)調,力求畢業(yè)生檔案來源內容與來源渠道的安全。
隨著信息化技術的發(fā)展和使用,高校的政務管理和學籍管理也逐步信息化,給高校日常管理帶來越來越多的便利,提高工作效率。然而,大學生檔案管理卻還延用著傳統(tǒng)紙質檔案的管理模式,檔案管理員工作理念還停留在檔案“看管”的層面,不能發(fā)揮其為就業(yè)服務的功能。目前,我國的高等教育已經進入了大眾化階段,大學生的就業(yè)壓力越來越大,已成為社會關注的焦點。依托信息化技術,建立大學生電子檔案信息系統(tǒng),為大學生與用人單位提供交流平臺,發(fā)揮大學生檔案為就業(yè)服務功能具有深遠的意義。
一、傳統(tǒng)檔案管理在就業(yè)服務中的現(xiàn)狀分析1.管理模式落后,制約其就業(yè)服務功能經過企業(yè)走訪調查發(fā)現(xiàn),除了國家政府機關、大型國有企業(yè)比較重視應屆畢業(yè)生入職前的檔案查閱外,眾多的民營企業(yè)和私營企業(yè)很少在招聘時進行案查閱。檔案查閱更多是放在入職后或是轉正時,檔案利用滯后情況嚴重,不能真正發(fā)揮其為就業(yè)服務的功能。究其原因,主要與我國學生檔案管理模式有關。其一,高校學生檔案管理模式及觀念比較陳舊,檔案管理員對檔案管理只停留在“看管”的層面,很少對企業(yè)開放學生在校檔案查閱服務。如果企業(yè)想查閱學生檔案,則必須向各高校就業(yè)指導部門、系部、檔案室等相關部門提交申請,涉及部門多,手續(xù)繁瑣;其二,根據(jù)我國人事檔案管理規(guī)定,除國家機關、國有事業(yè)單位(或其上級單位),大中型國有企業(yè)單位有人事檔案管理權外,一般私營企業(yè)、外資企業(yè)和合資企業(yè)是不具備人事檔案管理權。因此,很多企業(yè)在招聘和錄用大學生時,都很難有機會看到大學生個人在校期間的檔案。檔案功能只是停留在資料的收集,不能發(fā)揮其在就業(yè)服務的功能。2.檔案內容陳舊,可利用率低目前,高校學生檔案絕大部分還是延用傳統(tǒng)的管理方式,檔案內容陳舊,與社會需求脫節(jié),可利用率低。首先,檔案資料單一,內容陳舊。高校學生檔案主要包括高校招生錄取材料、黨(團)材料、獎懲材料、學籍表、成績單和體檢資料等;其次,檔案管理與就業(yè)市場需求脫節(jié)。高校檔案管理人員大多不參與學生就業(yè)指導工作,他們認為自己的工作就是管理好檔案就可以了,不會主動去了解就業(yè)市場,影響其對大學生檔案在就業(yè)中的作用認識;再次,傳統(tǒng)的紙質檔案容納信息有限,統(tǒng)一化、標準化的檔案內容又使得檔案管理流于形式,空洞無物,不能真實反映學生個性特征和個人能力。然而,用人單位除了了解畢業(yè)生的學業(yè)成績和專業(yè)能力外,更想深入了解他們在校期間的綜合表現(xiàn)。然而這些資料在傳統(tǒng)紙質檔案中無法記錄,難以考察,致使用人單位無心去查閱畢業(yè)生紙質檔案,紙質檔案失去了原有的價值,降低了紙質檔案的利用率。3.評價主體單一,缺乏可信度高校大學生檔案評價延用傳統(tǒng)評價方式,主要是學校對學生的評價,沒有形成學校、教師和學生多種主體共同參與,交互作用的評價模式。這種評價模式由于參與主體單一,忽視了學生和教師的評價價值,容易出現(xiàn)評價的片面性。此外“檔案優(yōu)化”現(xiàn)象嚴重。個別高校則為追求高就業(yè)率,促使畢業(yè)生順利就業(yè),不惜為學生進行“檔案優(yōu)化”。例如,《高校畢業(yè)生就業(yè)推薦表》“優(yōu)化”。《高校畢業(yè)生就業(yè)推薦表》是畢業(yè)生在校期間最為重要的綜合評價材料,也是企業(yè)錄取畢業(yè)生時的重要參考依據(jù)。但在院系推薦意見欄中,出現(xiàn)了不同程度的“優(yōu)化”,或是使用統(tǒng)一的評價模板,評價不能體現(xiàn)個性差異。以上的行為在高校中屢見不鮮,致使檔案信息的真實性大打折扣。這不僅影響到用人單位選拔優(yōu)秀人才,而且干擾了畢業(yè)生就業(yè)市場的公平競爭。
二、大學生電子檔案在企業(yè)招聘中的作用1.提高效率,降低招聘成本電子檔案借助信息技術優(yōu)勢來管理每名大學生大學期間的成長檔案,能詳細地記錄了每名學生在校期間的學習情況、獎懲情況、實踐活動情況、心理情況及誠信記錄等。企業(yè)在招聘時可以通過指定的網(wǎng)絡端口進入學校畢業(yè)生資源庫,可以快捷查詢畢業(yè)生們的信息材料,并結合崗位職業(yè)能力要求設置篩選條件,從中篩選出符合條件的學生進行面試。這比一個個查看畢業(yè)生紙質材料或紙質簡歷更加便捷和節(jié)省時間,提高招聘效率,降低招聘成本。2.有利于用人單位全面了解學生綜合能力面試是每個畢業(yè)生進入公司工作,獲得就業(yè)機會的必經環(huán)節(jié)。用人單位通過和畢業(yè)生面對面的面試只能獲得對學生的直觀印象,而對于學生本人大學期間的學習情況、專業(yè)競賽、社會實踐和誠信等綜合素質卻很難以一時進行考察。大學生電子檔案則系統(tǒng)記錄著學生在校期間的學習、生活、實踐和誠信等情況,可以更全面展示畢業(yè)生的綜合素質和整體形象,有助于企業(yè)在招聘中更為直觀而全面了解學生綜合能力,提高招聘成功率。3.為用人單位與畢業(yè)生提供信息交流平臺電子檔案系統(tǒng)不僅可以反映學生本人大學期間的學習情況,同時還能完整,清晰反映學生品德表現(xiàn)、干部經歷和社會實踐活動等綜合素質的情況,是畢業(yè)生學習成長的一個記錄,也是非本人提供,是為他證的證據(jù)。其可以作為向用人單位自我推薦最具權威性的憑據(jù),也是用人單位挑選人才的主要依據(jù)。高校通過建立在校生電子檔案,并向合作企業(yè)開放畢業(yè)生電子檔案查閱服務,使畢業(yè)生檔案信息得以在畢業(yè)生和用人單位之間進行有效交流,有效地幫助畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè),為用人單位與畢業(yè)生提供了信息交流的平臺。4.提高“人―職”匹配度企業(yè)招聘的主要途徑有:現(xiàn)場招聘會、內部選拔、網(wǎng)絡招聘、推薦、中介、媒體等,當中效率最高為“推薦”。它的好處在于推薦者一般比較熟悉招聘企業(yè)的具體要求和待遇情況,同時對被推薦者的職業(yè)能力和綜合能力也比較了解,所以在推薦人員時也會有的放矢。電子檔案則類似于推薦者的角色,它可以根據(jù)企業(yè)的招聘要求,通過信息處理技術,在現(xiàn)有的畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫中“推薦”出與招聘條件高度匹配的畢業(yè)生供企業(yè)招聘。而經“推薦”選出來的畢業(yè)生,其個人的職業(yè)能力和求職意愿與企業(yè)需求吻合度也相對會高些,從而提高“人―職”匹配度。
三、完善大學生檔案管理,發(fā)揮其為就業(yè)服務功能1.與時俱進,實現(xiàn)檔案信息化管理21世紀是信息化時代,信息技術的運用給社會帶來了眾多便利,提高了工作效率。在高校的日常管理中,也逐漸運用信息技術進行管理。例如:高校的政務管理和教務管理工作均進行了不同程度信息化管理。然而,大學生的檔案管理還延用著傳統(tǒng)的管理方式,影響了學生檔案在就業(yè)服務中的作用發(fā)揮。為了更好地服務于畢業(yè)生就業(yè),大學的學生檔案管理部門應當與時俱進,借簽國外檔案管理的先進技術,實現(xiàn)以計算機為主要管理手段的檔案信息化管理。這不但能使學生檔案管理更加規(guī)范化和有序化,極大地擴充大學生檔案的信息量,還能為用人單位提供便捷、真實、可信的畢業(yè)生信息,使其更好服務于就業(yè)工作。2.轉變觀念,擴充檔案內容要完善大學生檔案管理,體現(xiàn)其就業(yè)服務功能,除了進行信息化管理之外,還要擴充檔案內容,使其更加全面展現(xiàn)學生個人綜合素質。要首先從觀念上做轉變,傳統(tǒng)檔案管理只是把學生檔案看作是學生學籍資料的簡單積累,到了畢業(yè)時才把所有的資料進行收集歸檔,這樣的檔案管理方式使得檔案變成一個“靜態(tài)”的資料袋,不能反映學生的全部,更不能體現(xiàn)學生的個性化差異。檔案管理部門應樹立新的檔案管理理念,根據(jù)社會發(fā)展和用人單位的需求,擴充檔案內容,為用人單位招聘高校畢業(yè)生提供更為全面、權威的信息。3.創(chuàng)新機制,實現(xiàn)全程化管理畢業(yè)前的資料集中匯總和整理歸檔是傳統(tǒng)檔案管理的慣例操作方法,檔案管理員的職責只是簡單的檔案看管和畢業(yè)前的檔案歸檔。這種傳統(tǒng)的檔案管理模式不能充分調動檔案管理人員的工作積極性,影響其工作效果和為就業(yè)服務的功能發(fā)揮。為更好調動檔案管理員的工作積極性,形成就業(yè)工作全員參與的工作機制,我們要創(chuàng)新機制,實現(xiàn)檔案管理全程化。首先,建立以高考電子檔案為基礎的初期電子檔案。2001年始,各省陸續(xù)實行網(wǎng)上高考招生,考生檔案進入了電子化階段??忌催M入大學之前,高校老師就可以通過考生電子檔案提前了解每名學生高中期間的學習情況。這為輔導員和班主任老師進行新生管理、學生干部選拔和軍訓工作提供了便利。其次,建立大學生在校期間學習成長電子檔案。在高考電子檔案的基礎上,為每位在校大學生建立個人學習成長電子檔案,檔案包括學習成績、干部經歷、獎懲情況、實踐活動、心理健康、誠信記錄、職業(yè)規(guī)劃和師生評價等內容。詳細記錄了學生從入學至畢業(yè)期間每個階段的學習、生活、實踐和教育評價,真實反映學生的成長過程,有利于企業(yè)更加全面了解學生綜合素質。最后,建立畢業(yè)生信息反饋檔案。電子檔案的好處在于方便管理和保存,學生畢業(yè)后電子檔案還可以繼續(xù)發(fā)揮其就業(yè)服務功能。建立畢業(yè)生信息反饋檔案則是利用電子檔案方便管理和保存的特點,便于高校對畢業(yè)生就業(yè)情況進行后續(xù)跟蹤,了解市場對人才需求的要求,并根據(jù)反饋信息,在教學計劃、教學內容、教學方法和手段等各個教學環(huán)節(jié)進行調整,主動適應人才市場,培養(yǎng)學生綜合素質和基本技能??傊?,在信息化時代,利用信息技術進行大學生檔案管理,建立大學生電子檔案,是社會經濟發(fā)展要求,也是順應用人單位的需要。它不僅提高檔案管理效率,促進大學生進行職業(yè)規(guī)劃,還為畢業(yè)生和用人單位提供招聘交流的平臺,有利于畢業(yè)生就業(yè),有利于用人單位選拔人才,同時還有利于促進高校自身建設。
一、高校畢業(yè)生檔案管理工作呈現(xiàn)的特點及產生的問題
一是高校畢業(yè)生數(shù)量多且連年持續(xù)增加。1997年我國高校招生制度改革,各高等學校不斷擴大招生規(guī)模,高校畢業(yè)生數(shù)量也隨之逐年增加。據(jù)統(tǒng)計,2001年全國高校畢業(yè)生114萬人,2016年高校畢業(yè)生高達765萬人。高校畢業(yè)生總量多且數(shù)量的快速增長,使得高等學校的檔案管理工作量瞬間加大,以至于不得不臨時湊人手、拉隊伍,不少高校疲于應付。
二是高校畢業(yè)生檔案管理相關工作時間上相對集中。由于高校畢業(yè)生工作的特殊性,高校畢業(yè)生檔案管理所涉及到的學校檔案整理、轉出,地方接收檔案、整理入庫等工作,從時間上看相對比較集中,高峰期大致從每年的6月中旬到10月下旬。高校畢業(yè)生的檔案管理工作在時間上相對集中,階段性工作量突然增加,這一特點也無形增加了高校和地方檔案管理部門在檔案管理工作方面的壓力。
三是高校畢業(yè)生檔案管理工作信息化水平偏低。其一,高校檔案管理部門在整理檔案時依然采取文字標注信息的方式進行,費時費力,容易出錯。其二,大部分高等學校在畢業(yè)生檔案轉出后,都無法實時查詢或跟蹤檔案去向,給急需用檔的高校畢業(yè)生帶來諸多不便。其三,地方檔案管理部門接收高校畢業(yè)生檔案整理入庫時,亦多采用人工整理數(shù)據(jù)的形式,信息化水平不高,加之檔案來源單位眾多,工作量大且繁瑣,效率不高。其四,雖然目前大多數(shù)地方檔案管理部門都已支持網(wǎng)頁查詢畢業(yè)生檔案去向,但查詢方式較為單一,當前已廣泛普及的微信公眾號、手機APP查詢等方式利用度還不高。
二、利用信息化做好高校畢業(yè)生檔案管理的幾點建議
(一)高等學校要提高檔案管理信息化水平
高等學校要改善檔案管理人員隊伍結構,在不斷提高現(xiàn)有工作人員信息化水平的同時,也要注重吸納信息化專業(yè)技術人才加入檔案管理隊伍,加大專項資金投入,提高軟硬件配備水平,有針對性的開發(fā)檔案管理軟件,本著有利于簡化和規(guī)范畢業(yè)生檔案管理的原則,探索推廣使用條形碼、二維碼等信息化方式標注畢業(yè)生檔案信息,逐漸改變畢業(yè)生檔案信息標注方式。高等學校要暢通畢業(yè)生檔案去向查詢渠道,探索普及開通網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP等多種查詢方式,以方便畢業(yè)生實時掌握其檔案流向。
(二)地方要促進檔案信息化建設提高服務水平
隨著計算機技術、網(wǎng)絡技術以及各類信息化設備越來越多的應用于我們的工作和生活,使得我們獲取信息的方式更加方便、速度更加快捷,工作效益和生活質量大幅度提高。在此大背景下,地方檔案管理部門作為政府直接服務高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的窗口部門,為服務對象提供檔案管理相關服務的質量和效率,直接關系著政府在人民群眾中的形象,因此,地方檔案管理部門提供相關服務的質量和效率尤為重要,以信息化技術為核心的檔案管理智能化系統(tǒng)工程建設應為“必修課程”,從基礎設施建設、信息資源建設、應用系統(tǒng)建設、標準規(guī)范建設、人才隊伍建設、安全保障建設等方面入手,構建完善的檔案管理信息化系統(tǒng)工程,實現(xiàn)硬件、軟件以及人員的全面信息化。
(三)決策部門要大力推動檔案管理信息化水平建設工作的開展
摘 要 人事檔案具有現(xiàn)實性、真實性、動態(tài)性、機密性、權威性、流動性等的特點。當今社會,人才的流動性增強,部分大學生認為人事檔案并不重要,出現(xiàn)了很多“棄檔”“斷檔”現(xiàn)象,這樣的行為為自己以后的發(fā)展設下了“攔路虎”。
關鍵詞 大學生 檔案管理 誤區(qū)
人事檔案是國家機構、社會組織在人事管理活動中形成的,記述和反映個人經歷、思想品德、學識能力、工作業(yè)績的,以個人為單位集中保存起來以備考查的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄材料。隨著社會的發(fā)展,人才的流動性日益加強,部分大學生認為人事檔案并不重要,因而出現(xiàn)了很多“棄檔”“斷檔”現(xiàn)象,殊不知,這樣的行為為自己以后的發(fā)展設下了“攔路虎”。
一、學籍檔案和人事檔案的關系
大學畢業(yè)生檔案是指通過參加全國統(tǒng)一考試并被錄取和順利完成學業(yè)的大中專院校學生的檔案,包括學籍檔案和人事檔案兩部分。
畢業(yè)生的人事檔案由學籍檔案轉換而來,是指畢業(yè)生畢業(yè)后,在其學籍檔案中放入該畢業(yè)生的報到證,然后由學校將檔案轉交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門或委托的人才交流機構。這時的學籍檔案正式成為人事檔案,它是通過畢業(yè)生與用人單位或委托的人才交流機構簽訂就業(yè)協(xié)議,然后履行相關畢業(yè)程序并取得報到證后,才得以實現(xiàn)。
二、大學畢業(yè)生檔案管理的現(xiàn)狀
我國的人事管理實行用人單位直接管理職工檔案和縣級以上人才市場人事檔案雙軌制。有資格保管人事檔案的用人單位有:國家機關 、全民事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)、當?shù)卣耸虏块T所屬的人才服務中心等。
對于升學和找到就業(yè)單位的畢業(yè)生,檔案直接轉遞到所就讀學校和用人單位的相關部門,而畢業(yè)生所就業(yè)單位不符合保管檔案條件或不愿保管員工檔案的,以及未就業(yè)即在畢業(yè)離校辦理派遣手續(xù)時,尚未落實就業(yè)單位,根據(jù)畢業(yè)生本人意愿,依據(jù)《人國普通高等學校本??飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》,將檔案及戶口轉至其入學前戶籍所在地人才交流中心要接收其人事檔案,公安部門為其辦理落戶手續(xù)。
另外,允許少數(shù)學生如支援西部建設的志愿者把檔案、戶口留校兩年。待落實工作單位后,將戶籍和檔案遷至工作單位所在地。申請檔案留校超過兩年仍未落實工作的,學校將其檔案和戶口遷回生源地,學校不再為其發(fā)放就業(yè)報到證。
三、大學生對檔案管理的認知與處理的誤區(qū)
從目前的情況看,大學生對學籍檔案與人事檔案二者間的關系認識并不太清楚,尤其是對人事檔案的認識和處理方式,還存在著諸多誤區(qū)。這主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
一是檔案不交人才交流機構托管。國家相關政策規(guī)定,畢業(yè)生畢業(yè)后暫時找不到就業(yè)單位的,其檔案可免費由學校保存兩年。有些同學就誤以為既然學校免費保存,就無須再到人才交流機構托管了。這N認識對大學畢業(yè)生的個人發(fā)展有著極不利的影響。現(xiàn)在,企事業(yè)單位招聘員工、國家公務員的選拔等都要審查檔案,并以其檔案記載的相關資訊作為甄選人才的重要證據(jù)。學校免費保存的只是學籍檔案,不是真正發(fā)揮作用的人事檔案。
二是檔案無用。目前,隨著人事制度改革步伐的加快、社會就業(yè)方式和就業(yè)渠道的日益多元化,人們對檔案的重要性的認識在日漸減弱,檔案無用論日益泛濫,丟檔、棄檔現(xiàn)象屢屢發(fā)生。很多人認為人事檔案沒有用處,一些人干脆棄檔,將檔案丟在學校、人才市場或放在自己手中。
四、檔案管理不善的危害及補救
遺失人事檔案,或人事檔案不能得到有效補和更新,會對個人的生存與發(fā)展帶來許多麻煩或損失,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
一是影響個人利益。在辦理社會保險、領取失業(yè)金、養(yǎng)老金時,個人檔案記錄的工齡、工資、待遇、職務、社保參保年限等都是主要依據(jù)。如退休時需要依據(jù)檔案認定個人出生時間,從而確定退休時間;需要確定個人參加工作時間,從而確定開始繳費或視同繳費的時間,以計算養(yǎng)老金金額和一系列有關事項。
二是影響個人的職場發(fā)展。畢業(yè)生的職稱、調動、深造、出國等人生大事,都依賴人事檔案的支撐。如,大學畢業(yè)后,學生檔案需要經過轉正定級后,才能成為干部檔案,才能正常調動,才能在未來領取養(yǎng)老金等,未辦這個手續(xù),無法評職稱,無法調動。
如果出現(xiàn)“棄檔”“斷檔”,目前可以采取的補救措施有以下幾種:
1.“口袋檔案”(自己保管的檔案)主人要盡快向人才服務機構咨詢,若檔案袋被私自打開,里面的資料就得經相關部門核實,若檔案資料遺失,還要到原單位去補充和確認。
2.“跳槽”人員將檔案遺留在原單位長期未辦理轉檔手續(xù)的,要與原單位協(xié)商,解決跳槽后的遺留問題,以便及時將檔案轉交。
3.對于那些不知檔案在何方的,則可以向學校、原戶籍所在地的人事部門及第一份工作的用人單位咨詢。